1
DOLOŽKA PREDNOSTI
medzinárodnej zmluvy pred zákonmi
(čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky)
1.Gestor zmluvy: Ministerstvo financií Slovenskej republiky
2.Názov zmluvy: Zmeny Dohody o založení Európskej banky pre obnovu a rozvoj (ďalej len „zmeny Dohody o založení EBOR“)
Podľa rezolúcií č. 259 a 260 schválených Radou guvernérov EBOR dňa 18. mája 2023 zmeny článkov 1 a 12.1 nadobudnú platnosť tri mesiace po dátume oficiálneho oznámenia EBOR po splnení požiadaviek na prijatie zmien v súlade s článkom 56 Dohody o založení EBOR (t. j. po ratifikácii najmenej 3/4 členov vrátane najmenej dvoch krajín strednej a východnej Európy, ktorí zároveň disponujú najmenej 4/5 celkového počtu hlasov všetkých členov).
3.Účel a predmet zmluvy a jeho úprava v právnom poriadku Slovenskej republiky:
Rada guvernérov EBOR prijala 18. mája 2023 rezolúcie č. 259 a 260, ktorými sa schválili nevyhnutné zmeny článkov 1 a 12.1 Dohody o založení EBOR:
- Nová úprava článku 1 Dohody umožní obmedzené a postupné rozšírenie geografického mandátu operácií EBOR na región subsaharskej Afriky a Irak.
- Zmenou a doplnením článku 12.1 Dohody sa odstraňujú obmedzenia prístupu ku kapitálu banky na bežné operácie a Rada riaditeľov EBOR je oprávnená stanoviť a zachovať limity kapitálu banky s prihliadnutím na ukazovatele kapitálovej primeranosti.
V súlade s článkom 56 Dohody o založení EBOR je potrebné, aby zmeny, ktoré prijali guvernéri EBOR, prijali členovia EBOR. Každý člen uloží v EBOR listinu tzv. vyhlásenie o prijatí, v ktorej sa uvádza, že prijal zmeny článkov 1 a 12.1 Dohody o založení EBOR.
Slovenská republika je členom EBOR od roku 1991 v rámci Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky. Po rozdelení Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky požiadala o členstvo a zároveň potvrdila Listinou o prijatí zo dňa 26. januára 1993, že „prijíma členstvo v EBOR na základe podmienok stanovených v rezolúcii Rady guvernérov EBOR č. 33 z 15. januára 1993 a že prijíma vo vzťahu k svojmu zákonu Dohodu o založení EBOR“.
Vzhľadom na skutočnosť, že zmeny sa dotýkajú činnosti Európskej banky pre obnovu a rozvoj, ich predmet nie je upravený v právnom poriadku Slovenskej republiky.
4.Priama úprava práv alebo povinností fyzických osôb alebo právnických osôb:
Neobsahuje priamu úpravu práv a povinností fyzických alebo právnických osôb.
5.Úprava predmetu medzinárodnej zmluvy v práve Európskej únie:
Navrhované zmeny Dohody o založení EBOR sa týkajú geografického rozšírenia regiónu pôsobenia EBOR o oblasť subsaharskej Afriky a Irak. Článok 212 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. C 202, 7.6.2016) predstavuje právny základ pre Európsku úniu na vykonávanie činnosti hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce, najmä pomoci tretím krajinám, a navrhuje sa ako právny základ pre túto medzinárodnú zmluvu.
2
Dohoda o založení EBOR konkretizuje a vysvetľuje primárne právo a sama je jeho súčasťou.
Súlad medzinárodných zmlúv s právom EÚ: úplná zhoda.
6.Kategória zmluvy podľa čl. 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky (vyžaduje pred ratifikáciou súhlas Národnej rady Slovenskej republiky):
Dohoda o založení EBOR je medzinárodnou zmluvou prezidentskej povahy podľa článku 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky, z ktorej vzniká Slovenskej republike členstvo v medzinárodných organizáciách.
7.Kategória zmluvy podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky (má prednosť pred zákonmi):
Dohoda o založení EBOR je medzinárodnou zmluvou, na vykonanie ktorej nie je potrebný zákon podľa článku 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá po ratifikácii a vyhlásení spôsobom ustanoveným zákonom, má prednosť pre zákonmi Slovenskej republiky.
8.Vplyvy prijatia medzinárodnej zmluvy, ktorá prednosť pred zákonmi, na slovenský právny poriadok (uvedú sa právne predpisy alebo ich jednotlivé ustanovenia, ktorých sa medzinárodná zmluva týka; potreba ich zrušenia alebo zmeny z dôvodu duplicity):
Na vykonávanie medzinárodnej zmluvy nie je potrebné zrušiť, meniť ani prijať žiadny vnútroštátny právny predpis.