Výbor

Národnej rady Slovenskej republiky

pre zdravotníctvo

8. schôdza výboru

Číslo: CDR-2249/2023

U z n e s e n i e

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky

pre zdravotníctvo

z 31. januára 2024

k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 22)

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo

prerokoval vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 22);

A. s ú h l a s í

s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 22);

B. o d p o r ú č a

Národnej rade Slovenskej republiky

vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 89/2016 Z. z. o výrobe, označovaní a predaji tabakových výrobkov a súvisiacich výrobkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (tlač 22) schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi:

1.V čl. I bode 1, § 2 ods. 3 písm. s) sa na konci pripájajú tieto slová: „patriaci do novej kategórie tabakových výrobkov,“.

Doplnenie definície nového pojmu v zmysle jeho vymedzenia v Delegovanej smernici Komisie (EÚ) 2022/2100, ktorou sa mení smernica 2014/40/EÚ, pokiaľ ide o zrušenie určitých výnimiek týkajúcich sa zahrievaných tabakových výrobkov.

2.V čl. I sa vypúšťa bod 2.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

Navrhovaný alternatívny spôsob merania a overovania upravených hodnôt určitých látok zasahuje do prebrania daného ustanovenia, nakoľko Smernica 2014/40/EÚ o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov týkajúcich sa výroby, prezentácie a predaja tabakových a súvisiacich výrobkov a o zrušení smernice 2001/37/ES, stanovuje iba presne uvedené normy na meranie emisií dechtu, nikotínu a oxidu uhoľnatého podľa ISO 4387, 10315, 8454 a 8243.

3.V čl. I sa vypúšťa bod 7.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

4.V čl. II sa slová „1. marca 2024“ nahrádzajú slovami „1. januára 2025“.

Návrhom zákona sa transponuje smernica Komisie (EÚ) 2022/2100 z 29. júna 2022, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/40/EÚ, pokiaľ ide o zrušenie určitých výnimiek týkajúcich sa zahrievaných tabakových výrobkov. Za tým účelom sa má rozšíriť kategória tabakových výrobkov o nový tabakový výrobok, ktorým je zahrievaný tabakový výrobok s cieľom zakázať uvádzať na trh tabakové výrobky s charakteristickou arómou alebo obsahujúce arómy v akýchkoľvek ich zložkách, ako napríklad vo filtroch, papieroch, baleniach, kapsuliach, alebo akékoľvek technické prvky umožňujúce zmenu vône alebo chuti dotknutých tabakových výrobkov alebo ich intenzity dymu, ktorý už existuje pre cigarety a tabak na vlastnoručné zhotovenie cigariet. V súvislosti s implementáciou tejto smernice vzniknú náklady na zmeny vo výrobe, predaji, školení zamestnancov, nových marketingových aktivitách. Taktiež nemožno opomenúť negatívny vplyv, ktorý vznikne pri likvidácii nepredaných zásob, výrobných a predajných zariadení. Aj preto dochádza k implementácii požiadaviek smernice v okolitých štátoch až od 1. januára 2025, aby bol vytvorený dostatočný časový priestor na prípravu podnikateľov na riadne uplatňovanie nových vyššie uvedených požiadaviek a obmedzení, ktoré zo zákona vyplynú. Navrhuje sa, aby bola účinnosť novely zákona stanovená na 1. január 2025, čím sa zosúladí s očakávanými účinnosťami zmien v okolitých štátoch. Zabráni sa tým na jednej strane nákupnej turistike a tiež sa zabráni znevýhodneniu postavenia domácich podnikateľov.