NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

IX. volebné obdobie

___________________________________________________________________________

K číslu: 2372/2023

52a

S p o l o č n á s p r á v a

výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov (tlač 52) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní

_______________________________________________________________________________

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného návrhu zákona.

Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 63 z 8. januára 2024 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov (tlač 52) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky :

-Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet,

-Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky.

Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie predmetného návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.

II.

Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky).

III.

K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:

1.Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi:

-Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet (uzn. č. 42 zo dňa25. januára 2024)

2.Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť

-Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky (uzn. č. 33 zo dňa 24. januára 2024)

IV.

Z uznesenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky uvedeného pod bodom III. tejto správy vyplývajú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:

1. V Čl. I, nový bod 10

Za doterajší bod 9 sa vkladá nový bod 10, ktorý znie:

„10. V § 12 ods. 1 písm. c) a ods. 3 a § 20 ods. 4 písm. a) a b) sa slová „potravinárskych výrobkov“ nahrádzajú slovom „potravín“.“.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

Z dôvodu zjednotenia právnej terminológie na navrhuje zmena pojmu v súlade so zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v rámci ktorého sa odkazuje na čl. 2 nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

2.V Čl. I, nový bod 11

Za doterajší bod 10 sa vkladá nový bod 11, ktorý znie:

„11. § 16 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:

„(4) Odsek 3 sa nevzťahuje na Slovenskú obchodnú inšpekciu, ktorá na výkon cenovej kontroly primerane použije osobitný predpis.19)“.“.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

Navrhovaná úprava zjednocuje postup pri cenovej kontrole vykonávanej zo strany Slovenskej obchodnej inšpekcie (ďalej len „SOI“) s postupmi využívanými pri výkone kontrolnej činnosti pri iných oblastiach výkonu dohľadu zo strany SOI. Uvedené zjednotenie je žiadúce aj z dôvodu zefektívnenia kontroly SOI s prihliadnutím na skutočnosť, že cenové informácie a informácie obsiahnuté v cenovej evidencii sú predmetom kontroly SOI aj v súvislosti s osobitnou právnou úpravou – napr. z hľadiska kontroly dodržiavania zákona o ochrane spotrebiteľa pri podozrení na používanie nekalých obchodných praktík.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

3.V Čl. I, nové body 15 až 17

Za doterajší bod 14 sa vkladajú nové body 15 až 17, ktoré znejú:

„15. V § 20 ods. 2 písmeno g) znie:

„g) vytvára, spravuje a rozvíja informačný systém pre potreby plnenia úloh podľa tohto zákona a informuje podľa potreby vládu Slovenskej republiky o výstupoch z tohto informačného systému,“.

16.V § 20 ods. 2 písmeno p) znie:

„p) zabezpečuje zriadenie webového sídla na účel informovania o plnení úloh podľa tohto zákona,“.

17.V § 20 sa odsek 2 dopĺňa písmenom q), ktoré znie:

„q) získava informácie, vrátane osobných údajov, z informačných systémov finančnej správy na plnenie úloh podľa tohto zákona.“.“.

Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.

V bodoch 15 až 17 sa navrhujú spresnenia a doplnenia tak, aby bolo zabezpečené čo najefektívnejšie plnenie kompetencií cenových orgánov podľa zákona o cenách, ako aj dostatočná transparentnosť. Okrem iných funkcionalít cenového informačného systému pôjde o sledovanie a zverejňovanie cenového vývoja tovarov, napríklad vybraných druhov potravín.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

4.V Čl. I, doterajší bod 15

V doterajšom bode 15 sa na konci pripájajú tieto slová: „okrem nájmu bytov podľa odseku 8“.

V doterajšom bode 15 sa navrhuje spresnenie a doplnenie navrhovaného ustanovenia tak, aby sa predišlo nejasnostiam v kompetenčných otázkach.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

5.V Čl. I, doterajší bod 16

Doterajší bod 16 znie:

„16. V § 20 ods. 11 sa slovo „vykonávajú“ nahrádza slovom „vykonáva“, číslica „7“ sa nahrádza číslicou „8“ a slová „v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom19)“ sa nahrádzajú slovami „v oblasti maloobchodného predaja tovaru kupujúcemu“.“.

Doplnenie doterajšej úpravy § 20 ods. 11 sa navrhuje z dôvodu potreby úpravy kompetencie SOI. Navrhovaná úprava spresňuje kompetencie SOI v oblasti výkonu cenovej kontroly potravín a prinavracia do stavu ku 30.04.2019, kedy bola SOI oprávnená vykonávať cenové kontroly aj v tejto oblasti. Od 01.05.2019 bola pozícia cenového orgánu v oblasti potravín zverená osobitnému cenovému orgánu - Ministerstvu pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky. Na základe uvedeného návrhu bude SOI môcť opätovne plnohodnotne vykonávať cenovú kontrolu v oblasti maloobchodného predaja výrobkov vrátane potravín a poskytovania

služieb konečnému spotrebiteľovi. Zároveň zostáva zachovaná kompetencia Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorému v oblasti potravín okrem cenovej kontroly a uskutočňovania konania vo veciach porušenia cenovej disciplíny patrí aj kompetencia určovať rozsah cenovej evidencie a zásad cenovej kontroly v celej potravinovej vertikále, ako aj oprávnenie na účely § 12 ods. 3 druhej vety ustanoviť všeobecne záväzným právnym predpisom pre oblasť cien vybraných potravín rozsah, spôsob ustanovenia a ostatné podrobnosti nevyhnutné pre určenie ekonomicky oprávnených nákladov u predávajúceho, ktorý predáva kupujúcemu vo výhodnejšom hospodárskom postavení.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

6.V Čl. I, nové body 17 a 18

Za doterajší bod 16 sa vkladajú nové body 17 a 18, ktoré znejú:

„17. V § 20 ods. 12 úvodnej vete sa vypúšťajú slová „a s výkonom kontroly nad dodržiavaním cenových predpisov podľa osobitného predpisu19ab)“.

Poznámka pod čiarou k odkazu 19ab sa vypúšťa.

18. V § 20 ods. 12 písm. c) sa slová „na účely vyhodnocovania vývoja cien, regulácie cien, cenovej kontroly a konania vo veciach porušenia cenovej disciplíny“ nahrádzajú slovami „podľa odseku 2 písm. g)“.“.

Doterajší bod 17 sa primerane prečísluje.

Navrhujú sa legislatívno-technické úpravy súvisiace so zmenami v § 20 ods. 2 písm. g) a § 20 ods. 11 zákona.

Výbor NR SR pre financie a rozpočet

Gestorský výbor odporúča schváliť.

Gestorský výbor odporúča o návrhoch výboru Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto :

O bodoch spoločnej správy č. 1 až 6 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.

Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov (tlač 52) odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.

Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov (tlač 52a) bola schválená uznesením gestorského výboru č. 44 z 31. januára 2024.