D ô v o d o v á s p r á v a
A.Všeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Marián Viskupič.
Cieľom návrhu zákona je vrátiť správne poplatky na úseku dopravy na úroveň pred účinnosťou novely publikovanej pod číslom 530/2023 Z. z.; išlo zákon, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšením stavu verejných financií (tzv. Lex konsolidácia).
Doprava zohráva významnú úlohu v každodennom súkromnom i pracovnom živote občanov a rovnako to platí aj pre firmy. Motoristi sú významnou skupinou prispievateľov do štátneho rozpočtu cez celú škálu rôznych daní a poplatkov. Motoristi platia DPH pri nákupe samotného vozidla, z pohonných hmôt, servisných či doplnkových služieb. Platia tiež spotrebné dane z pohonných hmôt a aj mazív. Pri havarijnom poistení platia daň z poistenia. Firmy platia ešte aj cestnú daň. Motoristi ďalej platia diaľničné známky, platia za absolvovanie STK, EK a v poslednom období platia stále viac aj za parkovanie. Ďalej sú motoristi povinní platiť celú škálu rôznych poplatkov, spojených s dovozom, kúpou či predajom vozidla, prihlásením vozidla, rôznymi zmenami v evidencii, prihlásením ťažného zariadenia, vydaním vodičského preukazu a podobne. Motoristov je na Slovensku cez 3 milióny. Z pohľadu štátu sú len a len dojnou kravou s jedinou úlohou - priniesť štátnemu rozpočtu stále viac príjmov. Korunu tomuto naratívu nasadil nedávno prijatý balík lex konsolidácia, ktorý od 1. apríla 2024 zásadne zvyšuje takmer 80 rôznych poplatkov v oblasti dopravy. Pri motoristoch jednoznačne neobstojí argument rastúcej inflácie. Štát už totiž dostatočne profitoval s rastúcich predajných cien samotných vozidiel, pohonných hmôt, servisných služieb, cien poistiek či diaľničných známok. Navyše rastúce príjmy štátu od motoristov sa len minimálne prenášajú do investícií do dopravnej či parkovacej infraštruktúry, čo len utvrdzuje motoristov v tom, že ich štát vníma len ako čistých platiteľov do štátneho rozpočtu.
Exemplárny prípad nezmyselného navýšenia poplatkov sú poplatky za vydanie evidenčného čísla vozidla (EČV). Napr. poplatok za vydanie EČV podľa vlastného výberu sa zvyšuje zo sumy 331€ na sumu 500€ na jedno vozidlo (2 tabuľky EČV). Takisto poplatok za znovuvystavenie stratenej tabuľky EČV sa zvyšuje zo 66€ na 100€. V realite je však potrebné vymeniť obe tabuľky (keďže je nová grafika), motorista tak namiesto doterajších 66€ zaplatí až 200€. Takisto zvýšenie poplatku za vydanie štandardného EĆV z 33€ na 50€ nemá iné odôvodnenie, než vyťahovanie ďalších financií z vreciek motoristov. Štátu totiž náklady súvisiace s obstaraním tabuliek EČV dokonca klesli, keďže sa ukončila zmluva s predchádzajúcim dodávateľom a štát začal vyrábať EČV vo vlastnej réžii. Toto všetko sú dôvody, prečo v predloženom návrhu zákona navrhujeme vrátiť od 1.6.2024 zvýšené poplatky ma pôvodné sumy pred zvýšením.
Návrh zákona predpokladá negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie, pozitívne sociálne vplyvy, pozitívne vplyvy na služby verejnej správy pre občana. Návrh zákona nepredpokladá vplyv na životné prostredie, na informatizáciu spoločnosti a na manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Jednotlivé vplyvy sú uvedené v doložke vybraných vplyvov.