Doložka vybraných vplyvov

1.Základné údaje

Názov materiálu

Vládny návrh zákona ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.

Predkladateľ (a spolupredkladateľ)

Minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR

☐

Materiál nelegislatívnej povahy

☒

Materiál legislatívnej povahy

Charakter predkladaného materiálu

☐

Transpozícia/ implementácia práva EÚ

V prípade transpozície/implementácie uveďte zoznam transponovaných/implementovaných predpisov:

Termín začiatku a ukončenia PPK

Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie

Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**

Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*

10. 1. 2024

2.Definovanie problému

Zákonom č. 274/2023 Z. z. ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov bola za obdobie august 2023 až január 2024 zavedená tzv. odvodová úľava pre zamestnávateľov vo vybraných sektoroch poľnohospodárstva a potravinárstva zo sumy mesačného vymeriavacieho základu najviac 700 eur.

3.Ciele a výsledný stav

Navrhuje sa predĺženie obdobia uplatňovania tzv. odvodovej úľavy pre zamestnávateľov vo vybraných sektoroch poľnohospodárstva a potravinárstva aj po 31. januári 2024, a to do 30. júna 2024, čo znamená, že sa bude uplatňovať aj na kalendárne mesiace február až jún 2024. Zároveň sa počíta s rozšírením okruhu zamestnávateľov v poľnohospodárskom a potravinárskom sektore, na ktorých sa táto odvodová úľava bude uplatňovať. Na uvedené mesiace sa odvodová úľava navrhuje v sume najviac 750 eur mesačne, t. j. v sume minimálnej mzdy platnej v roku 2024.

4.Dotknuté subjekty

Navrhovaná právna úprava má vplyv na zamestnávateľov, ktorí vykonávajú hlavnú ekonomickú činnosť zaradenú podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností SK NACE Rev. 2 v sekcii:

1. NACE A – Poľnohospodárstvo, Lesníctvo a Rybolov (poľnohospodárska prvovýroba)

•Divízia 01 - 01.13, 01.21, 01.24, 01.25, 01.41, 01.42, 01.45, 01.46, 01.47 a 01.50

•Divízia 03 - 03.22

2. NACE C – Priemyselná výroba

•Divízia 10 – 10.11, 10.12, 10.13, 10.20, 10.31, 10.32, 10.39, 10.41, 10.42, 10.51,

10.61, 10.71, 10.73, 10.81, 10.83, 10.84, 10.85, 10.86, 10.89, 10.91

•Divízia 11 - 11.07.

Vládny návrh zákona má tiež vplyv na Sociálnu poisťovňu a dôchodkové správcovské spoločnosti.

5.Alternatívne riešenia

Nulový variant predstavuje ukončenie tzv. odvodovej úľavy pre vybrané odvetvia poľnohospodárstva a potravinárstva, v dôsledku čoho by stúpli mzdové náklady v podporovaných odvetviach poľnohospodárstva a potravinárstva s negatívnym vplyvom na proces ekonomickej stabilizácie oboch sektorov v poslednom období. Ukončenie tzv. odvodovej úľavy by tiež znemožnilo rozšírenie schémy aj na sektory, ktorým v ostatnom období stúpli mzdové náklady, čo vplýva na ich konkurencieschopnosť, resp. na odvetvia, v ktorých Slovenská republika dlhodobo nedosahuje uspokojivú sebestačnosť.

6.Vykonávacie predpisy

Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?

☐ Áno

☒ Nie

Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:

7.Transpozícia/implementácia práva EÚ

Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.

☐ Áno ☒ Nie

Ak áno, uveďte, ktorých vplyvov podľa bodu 9 sa goldplating týka:

8.Preskúmanie účelnosti

Štatistické údaje zo sektora poľnohospodárstva a potravinárstva sú pravidelne aktualizované Štatistickým úradom Slovenskej republiky. Informácie o dovoze a vývoze agropotravinárskych výrobkov sú tiež spoločne s ďalšími kľúčovými ekonomickými fundamentmi sledované Slovenskou poľnohospodárskou a potravinárskou komorou. Vývoj oboch odvetví v kontexte spoločného vnútorného trhu Európskej únie je pravidelne hodnotený prostredníctvom štatistických zisťovaní Eurostatu.

* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.

** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.

*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.

9.Vybrané vplyvy materiálu

Vplyvy na rozpočet verejnej správy

☐

Pozitívne

☐

Žiadne

☒

Negatívne

z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,

v prípade identifikovaného negatívneho

vplyvu

☐

Áno

☒

Nie

☐

Čiastočne

v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,

v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu

☐

Áno

☐

Nie

☐

Čiastočne

Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***

☐

Áno

☒

Nie

Vplyvy na limit verejných výdavkov

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na podnikateľské prostredie

☒

Pozitívne

☐

Žiadne

☐

Negatívne

z toho vplyvy na MSP

☒

Pozitívne

☐

Žiadne

☐

Negatívne

Mechanizmus znižovania byrokracie

a nákladov sa uplatňuje:

☐

Áno

☒

Nie

Sociálne vplyvy

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na životné prostredie

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

☐

Áno

☒

Nie

Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho

vplyvy služieb verejnej správy na občana

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu

☐

Pozitívne

☒

Žiadne

☐

Negatívne

10.Poznámky

Vládny návrh zákona zakladá negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy a prevažne pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie (pozitívny dopad na zamestnávateľov v podporených odvetviach poľnohospodárstva a potravinárstva a negatívny dopad na dôchodkové správcovské spoločnosti). Uvedený vplyv sa nebude započítavať do mechanizmu znižovania byrokracie a nákladov v súlade s bodom 6.5 Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov.

11.Kontakt na spracovateľa

email:

jaroslav.hudcovsky@employment.gov.sk

tel. číslo: 02/2046 1925

12.Zdroje

Mikroúdaje zo Sociálnej poisťovne a makroekonomická prognóza Inštitútu finančnej politiky z decembra 2023.

13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........

(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)

☐ Súhlasné

☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie

☐ Nesúhlasné

Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:

14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)

☐ Súhlasné

☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie

☐ Nesúhlasné

Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: