1
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Vládny návrh zákona ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Materiál nelegislatívnej povahy
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
Transpozícia/ implementácia práva EÚ
V prípade transpozície/implementácie uveďte zoznam transponovaných/implementovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
-
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
-
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
-
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
10. 1. 2024
2.Definovanie problému
Zákonom č. 274/2023 Z. z. ktorým sa dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 43/2004 Z. z. o starobnom dôchodkovom sporení a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov bola za obdobie august 2023 január 2024 zavedená tzv. odvodová úľava pre zamestnávateľov vo vybraných sektoroch poľnohospodárstva a potravinárstva zo sumy mesačného vymeriavacieho základu najviac 700 eur.
3.Ciele a výsledný stav
Navrhuje sa predĺženie obdobia uplatňovania tzv. odvodovej úľavy pre zamestnávateľov vo vybraných sektoroch poľnohospodárstva a potravinárstva aj po 31. januári 2024, a to do 30. júna 2024, čo znamená, že sa bude uplatňovať aj na kalendárne mesiace február jún 2024. Zároveň sa počíta s rozšírením okruhu zamestnávateľov v poľnohospodárskom a potravinárskom sektore, na ktorých sa táto odvodová úľava bude uplatňovať. Na uvedené mesiace sa odvodová úľava navrhuje v sume najviac 750 eur mesačne, t. j. v sume minimálnej mzdy platnej v roku 2024.
4.Dotknuté subjekty
Navrhovaná právna úprava vplyv na zamestnávateľov, ktorí vykonávajú hlavnú ekonomickú činnosť zaradenú podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností SK NACE Rev. 2 v sekcii:
1. NACE A – Poľnohospodárstvo, Lesníctvo a Rybolov (poľnohospodárska prvovýroba)
Divízia 01 - 01.13, 01.21, 01.24, 01.25, 01.41, 01.42, 01.45, 01.46, 01.47 a 01.50
Divízia 03 - 03.22
2. NACE C – Priemyselná výroba
Divízia 10 10.11, 10.12, 10.13, 10.20, 10.31, 10.32, 10.39, 10.41, 10.42, 10.51,
10.61, 10.71, 10.73, 10.81, 10.83, 10.84, 10.85, 10.86, 10.89, 10.91
Divízia 11 - 11.07.
2
Vládny návrh zákona tiež vplyv na Sociálnu poisťovňu a dôchodkové správcovské spoločnosti.
5.Alternatívne riešenia
Nulový variant predstavuje ukončenie tzv. odvodovej úľavy pre vybrané odvetvia poľnohospodárstva a potravinárstva, v dôsledku čoho by stúpli mzdové náklady v podporovaných odvetviach poľnohospodárstva a potravinárstva s negatívnym vplyvom na proces ekonomickej stabilizácie oboch sektorov v poslednom období. Ukončenie tzv. odvodovej úľavy by tiež znemožnilo rozšírenie schémy aj na sektory, ktorým v ostatnom období stúpli mzdové náklady, čo vplýva na ich konkurencieschopnosť, resp. na odvetvia, v ktorých Slovenská republika dlhodobo nedosahuje uspokojivú sebestačnosť.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
Áno
Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
7.Transpozícia/implementácia práva EÚ
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.
Áno Nie
Ak áno, uveďte, ktorých vplyvov podľa bodu 9 sa goldplating týka:
8.Preskúmanie účelnosti
Štatistické údaje zo sektora poľnohospodárstva a potravinárstva pravidelne aktualizované Štatistickým úradom Slovenskej republiky. Informácie o dovoze a vývoze agropotravinárskych výrobkov tiež spoločne s ďalšími kľúčovými ekonomickými fundamentmi sledované Slovenskou poľnohospodárskou a potravinárskou komorou. Vývoj oboch odvetví v kontexte spoločného vnútorného trhu Európskej únie je pravidelne hodnotený prostredníctvom štatistických zisťovaní Eurostatu.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
Áno
Nie
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
Áno
Nie
Čiastočne
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***
Áno
Nie
Vplyvy na limit verejných výdavkov
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
3
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
Áno
Nie
Sociálne vplyvy
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Áno
Nie
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
Pozitívne
Žiadne
Negatívne
10.Poznámky
Vládny návrh zákona zakladá negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy a prevažne pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie (pozitívny dopad na zamestnávateľov v podporených odvetviach poľnohospodárstva a potravinárstva a negatívny dopad na dôchodkové správcovské spoločnosti). Uvedený vplyv sa nebude započítavať do mechanizmu znižovania byrokracie a nákladov v súlade s bodom 6.5 Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov.
11.Kontakt na spracovateľa
tel. číslo: 02/2046 1925
12.Zdroje
Mikroúdaje zo Sociálnej poisťovne a makroekonomická prognóza Inštitútu finančnej politiky z decembra 2023.
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
Súhlasné
Súhlasné s návrhom na dopracovanie
Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
Súhlasné
Súhlasné s návrhom na dopracovanie
Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: