1
D ô v o d o v á s p r á v a A.Všeobecná časť
Návrh zákona ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia v znení neskorších predpisov predkladá na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Martina Holečková a Andrea Turčanová
Cieľom návrhu zákona
Podľa súčasne platného znenia navrhovanej novely zákona sa v prípade úmrtia opatrovanej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím poskytne príspevok na opatrovanie za celý kalendárny mesiac, v ktorom opatrovaná osoba s ťažkým zdravotným postihnutím zomrela, aj za nasledujúci kalendárny mesiac. Predmetné ustanovenie má tak slúžiť ako istá forma sociálnej ochrany poberateľa príspevku, ktorý môže byť na ňom existenčne závislý, najmä ak nemá príjem zo zamestnania a nie je poberateľom dôchodku. Súčasná dĺžka cca jedného mesiaca sa javí ako nedostatočná a preto sa navrhuje jej predĺženie na šesť kalendárnych mesiacov. V tomto kontexte je potrebné uviesť, že poberateľ peňažného príspevku na opatrovanie nie je titulom opatrovania poistený v nezamestnanosti, a teda po skončení opatrovania (napr. z dôvodu úmrtia osoby s ťažkým zdravotným postihnutím) nemá nárok na dávku v nezamestnanosti. Poberateľ peňažného príspevku na opatrovanie nie je ani povinne nemocensky poistený a nevzťahuje sa naňho garančné a úrazové poistenie. Samotné opatrovanie znamená úplnú pomoc pri bežných denných úkonoch osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré ich nevedia vzhľadom na svoje postihnutie zvládnuť, a to s prihliadnutím na základný účel opatrovania, t. j. zabezpečiť každodenne pomoc fyzickej osobe s cieľom zotrvať v domácom prostredí.
Cieľom predloženej novely zákona je umožniť poberanie peňažného príspevku na opatrovanie po úmrtí opatrovanej fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím po dobu šiestich mesiacov u osôb zaradených do evidencie uchádzačov o zamestnanie.
Predkladaný návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a všeobecne záväznými právnymi predpismi, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.
Návrh zákona bude mať nepriaznivý dopad na verejné financie, ktorý sa vzhľadom na to, že nie je možné predpokladať, koľko osôb túto možnosť reálne využije, nedá vopred vyčísliť. Návrh zákona nemá negatívny vplyv na podnikateľské prostredie, nemá negatívny vplyv na životné prostredie ani nemá vplyv na informatizáciu spoločnosti. Návrh bude mať pozitívny vplyv na sociálne vplyvy a na manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Návrh nemá vplyvy na služby verejnej správy pre občana.
2
B.Osobitná časť
K čl. I (zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia v znení neskorších predpisov)
K bodu 1 (§ 40 ods. 16)
Navrhuje sa doplnenie súčasného znenia. V prípade ak opatrovaná fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím zomrie, predĺži sa u poberateľa doba poberania peňažného príspevku na opatrovanie na šesť kalendárnych mesiacov, a to u fyzických osôb zaradených do evidencie uchádzačov o zamestnanie podľa zákona o službách zamestnanosti.
U ostatných osôb, t. j. osôb nezaradených v evidencii uchádzačov o zamestnanie, zostáva príspevok na opatrovanie v doterajšej dĺžke jedného kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím zomrela.
Čl. II
Vzhľadom na schválený rozpočet na kalendárny rok 2024, dĺžku legislatívneho procesu a primeranú legisvakančnú dobu navrhuje sa účinnosť navrhovaného zákona na 1. január 2025.