Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Odbor Parlamentný inštitút  
Edícia: Informácie  
5/2023  
Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte  
na rok 2024 (Vládny návrh rozpočtu  
verejnej správy na roky 2024 až 2026)  
Vybrané ukazovatele z parlamentnej tlače č. 100  
Veronika Lipková  
Dominika Pazderová  
Bratislava  
december 2023  
  
Postavenie odboru Parlamentný inštitút definuje § 144 zákona NR SR č. 350/1996 Z. z.  
o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, podľa ktorého  
Parlamentný inštitút plní informačné, vzdelávacie a dokumentačné úlohy súvisiace  
s činnosťou NR SR a jej poslancov. Súčasťou odboru je aj oddelenie Parlamentná  
knižnica a oddelenie Parlamentný archív.  
V rámci informačnej činnosti odbor Parlamentný inštitút vydáva spravidla tieto  
informačno-analytické materiály:  
porovnávacia  
informácia  
prehľad  
rešerš  
analýza  
bulletin  
infografika  
V oblasti vzdelávania Parlamentný inštitút zastrešuje úvodné inštruktážne semináre  
najmä pre novozvolených poslancov, účasť Kancelárie NRSR na parlamentnejrozvojovej  
spolupráci určenej pre zahraničné parlamenty, stážový program pre študentov vysokých  
škôl, ako aj ďalšiu vzdelávaciu, prednáškovú a publikačnú činnosť.  
Semináre, školenia,  
konferencie  
Rozvojová spolupráca  
Stáž pre študentov  
so zahraničnými  
parlamentmi  
Publikačná činnosť  
Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024 (Vládny návrh rozpočtu verejnej správy  
na roky 2024 až 2026)  
Anotácia  
Predložená informácia v stručnej forme poukazuje na základné parametre vládneho návrhu  
zákona o štátnom rozpočte na rok 2024 a vládneho návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2024  
až 2026 (tlač č. 100).  
Kľúčové slová  
rozpočet verejnej správy, štátny rozpočet, výdavkové limity, výdavky, príjmy, deficit, dlh, HDP  
Annotation  
The presented information points out in a concise form the basic parameters of the government  
draft law on the state budget for 2024 and the government draft public administration budget for  
the years 2024 to 2026 (parliament document no. 100).  
Keywords  
public administration budget, state budget, spending limits, expenses, incomes, deficit, debt, GDP  
Vypracovali: Ing. Veronika Lipková, Mgr. Dominika Pazderová  
Schválila:  
PhDr. Natália Petranská Rolková, PhD., riaditeľka PI  
Materiál slúži najmä pre poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a zamestnancov  
Kancelárie NR SR a nemôže v plnej miere nahrádzať právne alebo iné odborné  
poradenstvo v danej oblasti. Zverejňovanie materiálu je možné iba so súhlasom odboru  
Parlamentný inštitút a autorov. Údaje, použité v materiáli, sú aktuálne k dátumu jeho  
zverejnenia. Materiál neprešiel jazykovou úpravou.  
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Obsah  
4
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Úvod  
Vláda Slovenskej republiky predložila Národnej rade SR dňa 12. decembra 2023 návrh  
zákona o štátnom rozpočte na rok 2024 (Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až  
2026) zaevidovaný ako parlamentná tlč. 100. Návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024 sa  
predkladá podľa článku 58 Ústavy Slovenskej republiky a podľa § 6 zákona č. 523/2004 Z. z.  
o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších  
predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy“). Rozpočet verejnej  
správy sa zostavuje za štátny rozpočet a rozpočty ostatných subjektov verejnej správy na  
obdobie troch rokov, t. j. na roky 2024, 2025 a 2026.  
Cieľom prekladaného materiálu je v stručnej forme poukázať na základné parametre  
a východiska tvorby vládneho návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2024 a vládneho  
návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2025 až 2026 v rámci jednotlivých kapitol.  
Návrh rozpočtu verejnej správy predkladá Vláda SR vymenovaná na základe výsledkov  
septembrových volieb. Táto vláda dňa 21. novembra 2023 získala dôveru v Národnej rade SR.  
Deficit SR sa pohybuje okolo úrovne 6 % a hrubý dlh verejnej správy sa nachádza v sankčnom  
pásme nad úrovňou 57 %, ktoré je definované zákonom o rozpočtovej zodpovednosti. V budúcom  
roku vláda v súlade so svojím programovým vyhlásením plánuje znížiť deficit na 5,97 % HDP.  
Schodok sa tak má znížiť o viac ako 0,5 % HDP z úrovne 6,52 % v tomto roku.  
Makroekonomické predpoklady boli základom pre vypracovanie aktuálnych prognóz  
daňových a odvodových príjmov verejnej správy na roky 2024 až 2026. Aktuálna decembrová  
prognóza bola všetkými členmi Výboru pre daňové prognózy označená ako realistická.  
Rozpočtovanie výdavkov návrhu rozpočtu verejnej správy  
Vybraté oblasti  
(na základe členenia a údajov v Hlavnej knihe)  
Navrhované celkové výdavky  
pre rok 2024 (v mld. eur)  
Osobné výdavky (zamestnanci verejnej správy)  
Vzdelávanie, veda, výskum a šport  
Doprava a bývanie  
Sociálne veci a podpora zamestnanosti  
Zdravotníctvo  
12,95  
4,86  
3,49  
17,8  
8,9  
Pôdohospodárstvo  
Verejný poriadok a bezpečnosť  
Obrana  
Financie  
Životné prostredie  
Ekonomika  
Kultúra  
Verejné služby  
1,23  
2,17  
2,63  
1,85  
0,95  
1,49  
0,49  
0,72  
6,88  
Všeobecná pokladničná správa  
5
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu SR  
NKÚ SR konštatuje, že návrh zákona o štátnom rozpočte je zostavený v súlade s Ústavou Slovenskej  
republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky a ďalšími zákonmi platnými  
v Slovenskej republike, ako aj medzinárodnými zmluvami a inými dokumentmi, ktorými je Slovenská  
republika viazaná a s právom Európskej únie, pričom NKÚ SR identifikoval riziko spojené s legislatívnou  
nejednoznačnosťou uplatňovania limitu verejných výdavkov1.  
Podľa NKÚ SR by dlhšie rozpočtové provizórium mohlo mať negatívny vplyv na riadenie celého štátu, ako  
aj na ratingové hodnotenie SR. Zároveň konštatuje, že z dôvodu obmedzeného času na tvorbu rozpočtu  
neprebehla riadna celospoločenská diskusia a diskusia neprebehla ani na úrovni kapitol ohľadom záväzných  
ukazovateľov a plánovanej konsolidácie či revízie výdavkov.  
Predkladaný návrh rozpočtu neodráža vyčíslené limity verejných výdavkov.  
Predložený návrh rozpočtu podporuje ekonomický rast v roku 2024, a to aj na úkor  
vyššieho deficitu VS (5,97 % HDP). To bude mať za následok aj rast dlhu VS z 57,8 % HDP  
v roku 2023 na 58,3 % HDP v roku 2024. Očakávaný rast HDP v roku 2024 na úrovni 2,7 %  
sa má premietnuť do rastu zamestnanosti o 0,4 % a miera nezamestnanosti by mala klesnúť  
na historicky najnižšiu úroveň 5,4 %. NKÚ SR upozorňuje na riziko nenaplnenia rozpočtu  
podľa očakávaní.  
K medziročnému poklesu schodku o 0,5 % HDP v roku 2024 majú prispieť najmä prijaté  
konsolidačné opatrenia. Na príjmovej strane je to najmä zdanenie dočasných vysokých  
ziskov v bankovom sektore, zvýšenie zdravotných odvodov, predĺženie platnosti  
solidárneho príspevku v odvetví spracujúcom ropu, zníženie odvodov do II.  
dôchodkového piliera, zavedenie minimálnej a dorovnávacej dane pre právnické osoby, či  
zvýšenie daní z tabaku a liehu. Na výdavkovej strane je to napríklad viazanie výdavkov  
kapitol na úrovni 5 % osobných výdavkov a nulová valorizáciu platov zamestnancov vo  
verejnej správe v roku 2024. Podľa NKÚ SR nie je výsledkom konsolidácia verejných  
financií, ale plnenie sociálnych programov a cieľov uvedených v Programovom vyhlásení  
vlády.  
Kapitálové výdavky rozpočtu VS budú medziročne nižšie o takmer 17 % oproti očakávanej  
skutočnosti roku 2023 napriek tomu, že vláda bude môcť využiť prostriedky z európskych  
štrukturálnych a investičných fondov, ako aj z Plánu obnovy a odolnosti v celkovej sume  
2,5 mld. eur, čo predstavuje približne jednu tretinu celkovej rozpočtovanej sumy na rok  
2023. NKÚ SR upozorňuje, že okrem samotného čerpania je výzvou aj efektívna alokácia  
výdavkov a dosahovanie stanovených cieľov.  
V rozpočte sa nachádza historicky najvyšší transfer Sociálnej poisťovni vo výške 1,6 mld.  
eur, ktorý sa má použiť na rodičovský dôchodok a na valorizáciu dôchodkov.  
6
 
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Napriek viazaniu výdavkov kapitol štátneho rozpočtu na úrovni 5 % osobných výdavkov  
počíta návrh rozpočtu s rastom počtu zamestnancov verejnej správy. Podľa Programového  
vyhlásenia vlády vláda plánuje reformu VS, ktorá má priniesť významné úspory na  
investičných aj prevádzkových nákladoch štátu. NKÚ SR upozorňuje, že zakladanie  
nových úradov vrátane zriadenia nového ministerstva je v rozpore s touto optimalizáciou.  
Zároveň sú v návrhu rozpočtu veľmi obmedzené informácie o Ministerstve cestovného  
ruchu a športu SR.  
Pre oblasť zdravotníctva je navrhovaný celkový objem verejných výdavkov vo výške 8,9  
mld. eur, čo znamená rast okolo 10 % oproti rozpočtu na rok 2023. Tento nárast je krytý  
predovšetkým z dvoch zdrojov – nárastu odvodov o 1 % z vymeriavacieho základu od  
roku 2024 a stanovením pevnej sumy platby za poistencov štátu. NKÚ SR hodnotí  
pozitívne navýšenie celkového rozpočtovaného objemu financií na zdravotníctvo, no  
zároveň upozorňuje, že treba zabezpečiť, aby zdroje boli vynaložené predovšetkým na  
zlepšenie poskytovania zdravotnej starostlivosti.  
Najväčšie investície sú plánované v rezorte obrany. NKÚ SR upozorňuje na riziko  
nedodania taktických lietadiel F-16, za ktoré už bolo zaplatených 70 % zmluvnej ceny, ak  
SR nedokáže do budúceho roka pripraviť leteckú základňu Sliač, ktorá momentálne nemá  
vyhovujúcu infraštruktúru. Do letiska boli preinvestované finančné prostriedky, ktoré sa  
však v priebehu realizácie niekoľkonásobne zvýšili. NKÚ SR v tejto súvislosti identifikuje  
riziko nehospodárnosti využitia finančných prostriedkov.  
NKÚ SR vníma pozitívne trend znižovania deficitov verejných financií v rozpočte VS na  
roky 2025 (na úrovni 5 % HDP) a 2026 (na úrovni 4 % HDP). Slovensko v roku 2026 napriek  
tomu nedosiahne optimálne kritériá vyplývajúce zo zákona o rozpočtovej zodpovednosti.  
Stanovisko Rady pre rozpočtovú zodpovednosť  
Podľa odhadov Rady aktuálny zlý stav verejných financií bol ovplyvnený hlavne bezpečnostnou  
a ekonomickou krízou a pandémiou, počiatočným vysokým štrukturálnym deficitom na konci  
dobrých ekonomických časov, ako aj opatreniami prijatými pre rok 2023. Posledné dva dôvody  
vznikli aj ako dôsledok chýbajúcej (resp. v roku 2023 pozastavenej) implementácie limitov  
výdavkov.  
V návrhu rozpočtu sa pre rok 2024 rozpočtuje deficit 7,8 mld. eur (6,0 % HDP), pričom sa  
vychádza z odhadovaného schodku v roku 2023 vo výške 7,9 mld. eur (6,5 % HDP).  
Vykazovaný medziročný pokles deficitu v rozpočte je v plnej miere tvorený nižšími  
nákladmi na energetické kompenzácie, pričom závisí na predpoklade o započítaní časti EÚ  
refundácií energo pomoci do roku 2024, ktorý je podľa nás metodicky nesprávny.  
V prípade započítania EÚ refundácie v plnej miere v roku 2023 by rozpočtovaný deficit  
v roku 2024 medziročne vzrástol o 900 mil. eur z 7,4 mld. eur (6,1 % HDP) v roku 2023 na  
8,3 mld. eur v roku 2024 (6,4 % HDP).  
7
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Vláda v rámci nových opatrení (tzv. lex konsolidácia) komunikovala konsolidačné  
opatrenia aj dodatočné výdavky so sumárnym pozitívnym vplyvom na deficit verejnej  
správy vo výške 902 mil. eur (0,7 % HDP). Niektoré opatrenia sa nepremietajú do  
štrukturálneho deficitu. Vo výsledku tak celkové trvalé zlepšenie štrukturálneho deficitu  
vplyvom týchto opatrení predstavuje iba 190 mil. eur (0,1 % HDP). Zároveň platí, že návrh  
rozpočtu môže obsahovať dodatočné opatrenia, ktoré neboli komunikované samostatne,  
a vyplývajú z rozdielov voči scenáru nezmenených politík.  
Rozpočtu opätovne chýbajú konkrétne opatrenia na splnenie cieľov počas celého  
rozpočtového horizontu. Na dosiahnutie cieľov chýbajú opatrenia vo výške 1,5 mld. eur  
v roku 2025 a 2,3 mld. eur v roku 2026.  
Podľa MF SR, pri splnení vládnych cieľov dosiahne dlh 61,4 % HDP v roku 2026. Aktuálny  
rozpočet bez opatrení však znamená nárast dlhu až na 64,3 %.  
Samotné zvýšenie 13. dôchodku a jeho valorizácia podľa MF SR zhorší udržateľnosť  
o 0,3 % HDP.  
Vládny cieľ pre deficit verejnej správy v roku 2024 na úrovni 7,8 mld. Eur (6,0 % HDP)  
obsahuje rezervu na riešenie vplyvov legislatívnych zmien, ktorá bola zahrnutá do  
rozpočtu pre rok 2024 vo výške 1,2 mld. Eur (0,9 % HDP). Ide o historicky najobjemnejšiu  
rezervu, keďže v minuloročnom rozpočte prišlo pri rezerve na kompenzačné opatrenia  
súvisiace s rastom cien energií v celkovom objeme 3,4 mld. Eur (2,8 % HDP) k účelovému  
viazaniu a rozdeleniu na jednotlivé kapitoly.  
Rada v minulosti pozitívne vnímala zavedenie tzv. nulového rozpočtu na investície, ktoré  
by mali prispievať nielen k finančným úsporám, ale aj ku kvalitnejšiemu výberu  
investičných projektov. Toto ukončenie aj pre väčšie investície môže znamenať oslabenie  
princípu Hodnoty za peniaze.2  
8
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
1. Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026  
1.1 Makroekonomické predpoklady rozpočtu  
Ekonomika by mala v roku 2023 posilniť o 1,2 % z dôvodu vysokých cien a slabšieho zahraničného  
dopytu. Spotreba domácnosti ostáva utlmená a klesne o 2 %. Zahraničný obchod klesne tento rok  
pre recesiu v Nemecku a pre slabší výkon ostatných krajín eurozóny a V3. Vývoz tovarov z EÚ  
klesá už tretí štvrťrok po sebe a dovoz štvrtý štvrťrok po sebe. V treťom štvrťroku 2023 klesol dovoz  
a vývoz EÚ o 4,6 % a 1,2 %.3 Napriek slabším vývozom energeticky náročných odvetví je príspevok  
čistého exportu v roku 2023 na Slovensku pozitívny.  
Dynamika rastu slovenskej ekonomiky sa v roku 2024 zrýchli na 2,7 %. Rast reálnych príjmov  
čiastočne dobehne dva roky stratených príjmov a domácnosti prestanú byť v spotrebe zdržanlivé.  
Ekonomika bude v rokoch 2025 až 2027 pod vplyvom nevyhnutnej konsolidácie verejných financií.  
Rast bude podporený tlmenou spotrebou domácností, ktorá bude tlačená nadol nižším rastom  
príjmov zamestnancov verejnej správy a zaťažená vyššou spotrebnou daňou zdraviu škodlivých  
tovarov.  
Reálna mzda sa v roku 2024 po dvoch rokoch vráti k rastu. Zvyšovanie priemernej nominálnej  
mzdy v roku 2023 dosiahne takmer 10 % najmä vďaka historicky najvyššej valorizácii vo verejnom  
sektore. V roku 2024 sa nominálne mzdy zvýšia o viac ako 7,0 %. Zo sektorového hľadiska sa budú  
mzdy zvyšovať rýchlejšie v každom odvetví okrem verejného sektora. Reálna mzda sa v roku 2024  
vráti k rastu, keď porastie o 3,7 %. V ďalších rokoch by sa mal jej rast postupne spomaliť pod 2 %.  
Inflácia v roku 2023 dosiahne v priemere 10,7 %, v závere však už len asi 6 %, rok 2024 prinesie  
ďalšie spomalenie inflácie na 3,2 %. Hlavným faktorom bude vývoj regulovaných cien energií.  
Odhad štatistického úradu EÚ odhadol pokles ročnej inflácie v eurozóne v novembri na 2,4 %, na  
Slovensku na 6,9 %.  
9
 
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Prognóza vybraných ukazovateľov ekonomiky (december 2023)  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 10.  
1.2 Východiskový rámec rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026  
Vývoj verejných financií v roku 2023  
Hospodárenie rozpočtu verejnej správy v roku 2023 sa v zmysle metodiky ESA 2010 očakáva na  
úrovni -7,95 mld. eur, resp. -6,52 % HDP. Najvýznamnejšie rozdiely oproti schválenému rozpočtu  
podľa vybraných príjmových a výdavkových položiek, resp. hospodárenia jednotlivých subjektov  
rozpočtu verejnej správy zobrazuje nasledovná tabuľka.  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 11.  
10  
 
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Rozpočtové ciele  
V budúcom roku vláda v súlade so svojím programovým vyhlásením zníži deficit na 5,97 %  
HDP. Nominálny schodok sa tak má znížiť o viac ako 0,5 % HDP z úrovne 6,52 % v tomto roku.  
K medziročnému poklesu schodku prispeje najmä:  
-
-
-
-
-
-
zdanenie dočasných vysokých ziskov v bankovom sektore,  
predĺženie platnosti solidárneho príspevku v odvetví spracujúcom ropu,  
zníženie odvodov do 2. dôchodkového piliera,  
zavedenie minimálnej a dorovnávacej dane pre právnické osoby,  
zvýšenie zdravotných odvodov,  
zvýšenie daní z tabaku a liehu.  
Konsolidačný balík v celkovom objeme 1,5 % HDP zároveň vytvára pri plánovanom znížení  
deficitu o viac ako 0,5 % HDP rozpočtový priestor pre priority vlády.  
Rozpočtové ciele  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 19.  
Limit verejných výdavkov  
Podľa uznesenia Národnej rady č. 1964 bol limit verejných výdavkov určený aj na rok 2024 a rok  
2025 nasledovne:  
- na rok 2024 sumou 44 309 099 762 eur,  
- na rok 2025 sumou 45 621 482 931 eur.  
S ohľadom na znenie prechodného ustanovenia § 37m ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. uplynutím  
VIII. volebného obdobia limity verejných výdavkov schválené národnou radou na roky 2024  
a 2025 strácajú platnosť.  
V novom volebnom období sa už aplikujú systémové ustanovenia. Prechodné ustanovenia 37m  
ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z., ktoré upravovali limit verejných výdavkov v priebehu  
predchádzajúceho volebného obdobia sa neaplikujú, pretože ide o tzv. indikatívny limit bez  
najnovších prognóz.  
Po schválení programového vyhlásenia vlády a vyslovení dôvery vláde má rada povinnosť  
limity verejných výdavkov opätovne vypočítať a predložiť na rokovanie národnej rady do 60 dní  
po schválení programového vyhlásenia vlády a vyslovení dôvery vláde. Takto vypočítaný  
a Národnou radou SR schválený limit bude platným limitom verejných výdavkov pre realizáciu  
11  
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
rozpočtu verejnej správy. Z dôvodu neexistencie platného limitu nie je možné v návrhu  
rozpočtu verejnej správy reflektovať na limit verejných výdavkov.  
RRZ doručila dňa 15. 12. 2023 návrh nových limitov verejných výdavkov na roky 2024 – 2027  
Limit verejných výdavkov sa určuje  
a) na rok 2024 sumou 47 073 384 943 eur,  
b) na rok 2025 sumou 48 581 288 369 eur,  
c) na rok 2026 sumou 49 872 437 883 eur.  
d) na rok 2027 sumou 51 519 364 409 eur.  
V situácii, ak Národná rada SR schváli návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024 skôr ako  
schváli limit verejných výdavkov, rozpočet verejnej správy by sa v zmysle platnej legislatívy  
realizoval v súlade s takto schváleným limitom verejných výdavkov.  
Podľa stanoviska Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ):  
Podľa uznesenia Národnej rady č. 1964 bol limit verejných výdavkov určený aj na rok 2024 a rok  
2025. Tieto limity sú teda platné a záväzné až do momentu schválenia nových limitov v súlade  
s § 30aa ods. 2 zákona č. 523/2004 o rozpočtových pravidlách verejnej správy:  
Limit verejných výdavkov sa určuje na každý rozpočtový rok príslušného volebného obdobia národnej rady  
počnúc rokom nasledujúcim po roku, v ktorom bolo schválené programové vyhlásenie vlády a vyslovená  
dôvera vláde po voľbách do národnej rady. Ak limit verejných výdavkov nie je určený podľa prvej vety na  
všetky roky, na ktoré sa zostavuje rozpočet verejnej správy, Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (ďalej len  
„rada“) vypočíta limit verejných výdavkov na každý rok, na ktorý sa zostavuje rozpočet verejnej správy.“  
Národná rada s vládou majú zákonnú povinnosť riadiť sa jeho obsahom predovšetkým  
v prípadoch, keď sa podľa zákona č. 523/2004 Z. z. má postupovať v súlade s jeho § 30aa ods. 8.  
Limit verejných výdavkov na nasledujúce štyri roky schvaľuje národná rada uznesením, ktoré je všeobecne  
záväzné a zverejňuje sa v Zbierke zákonov Slovenskej republiky. V období uplatňovania opatrení podľa  
osobitného predpisu možno pri prerokúvaní návrhov zákonov v pléne národnej rady predkladať  
len také pozmeňujúce návrhy alebo doplňujúce návrhy s dôsledkom na prekročenie limitu  
verejných výdavkov, ktoré boli prerokované vo výboroch národnej rady. Vláda je povinná zosúladiť  
návrh rozpočtu verejnej správy s platným limitom verejných výdavkov. Ak vláda predložila národnej  
rade návrh rozpočtu verejnej správy, ktorý prekračuje platný limit verejných výdavkov, a na  
rokovaní národnej rady sa neschváli pozmeňujúci návrh alebo doplňujúci návrh, ktorým sa  
zosúladí návrh rozpočtu verejnej správy s platným limitom verejných výdavkov, vláda je povinná  
o vziať späť a do 30 dní predložiť návrh rozpočtu verejnej správy, ktorý neprekračuje platný limit  
verejných výdavkov.4  
12  
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Hrubý dlh  
V roku 2023 sa medziročný rast dlhu opäť zrýchli na 5,823 mld. eur. Napriek očakávanému  
deficitu rozpočtu verejnej správy na úrovni viac než 6 % HDP by mal dlh v pomere k HDP  
medziročne klesnúť o 1 p. b. Negatívny vplyv vysokého schodku rozpočtu na dlh bude totiž  
kompenzovať silný nominálny rast ekonomiky ťahaný predovšetkým vysokou infláciou.  
K poklesu dlhu prispeje tiež väčšie využitie likvidných finančných zdrojov naakumulovaných  
v posledných dvoch rokoch, čo však nemožno považovať za faktor, ktorý by menil pohľad na stav  
zadĺženia krajiny. Hrubý dlh by tak mal vo výsledku dosiahnuť 69,201 mld. eur a v pomere  
k HDP sa dočasne znížiť pod 57 %.  
Štruktúra hrubého dlhu verejnej správy (% v HDP)  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 21.  
Vývoj nominálneho dlhu bude na celom horizonte rozpočtu ovplyvnený predovšetkým potrebou  
krytia hotovostných schodkov štátneho rozpočtu. Počas celého rozpočtového horizontu sa  
predpokladá využívanie finančných prostriedkov naakumulovaných v Štátnej pokladnici (ŠP), čo  
by umožnilo realizovať menší objem nových emisií dlhopisov a čiastočne stlmiť vplyv deficitu na  
dlh.  
Vplyvy na zmenu hrubého dlhu verejnej správy  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 22  
13  
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Bilancia príjmov a výdavkov rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026  
Celkové príjmy rozpočtu verejnej správy na rok 2024  
Celkové príjmy rozpočtu verejnej správy na rok 2024 sa rozpočtujú v objeme 53,5 mld. eur, čo  
predstavuje 40,7 % HDP. Príjmová strana rozpočtu verejnej správy pozostáva z daňových príjmov,  
príspevkov na sociálne zabezpečenie, nedaňových príjmov a grantov a transferov. Daňové príjmy  
svojím rozpočtovaným objemom 25,8 mld. eur na rok 2024 predstavujú hlavný zdroj príjmov  
rozpočtu.  
Celkové výdavky rozpočtu verejnej správy na rok 2024  
Celkové výdavky rozpočtu verejnej správy na rok 2024 sa rozpočtujú v objeme 61,3 mld. eur, čo  
predstavuje 46,7 % HDP. Výdavkovú stranu rozpočtu verejnej správy v základnom delení tvoria  
bežné výdavky v objeme 55,9 mld. eur a kapitálové výdavky v objeme 5,41 mld. eur.  
Rozpočtovanie príjmov verejnej správy  
Rozpočtovanie daňových a odvodových príjmov verejnej správy  
Prognóza daňových príjmov pre účely rozpočtu verejnej správy je postavená na predpoklade rastu  
ekonomiky v roku 2023 na úrovni 1,2 % a v roku 2024 na úrovni 2,7 % HDP. Od roku 2024 sa  
očakáva spomalenie rastu trhu práce cez pomalší rast miezd a zamestnanosti. Tieto efekty sa  
prejavia na znížení medziročného rastu výnosov daní z práce, v nižšej spotrebe domácností, a teda  
v nižšom výnose DPH. Zvoľnenie tempa ekonomiky bude znamenať aj pokles rekordných rastov  
daňových a odvodových príjmov z roku 2022 na úroveň okolo 5 % v rokoch 2025 a 2026. V roku  
2024 bude príjmy ešte navyšovať nová legislatíva v objeme približne 1,6 mld. eur.5  
Medziročný vývoj daňových a odvodových príjmov verejnej správy  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s.31  
5 Aktuálna prognóza bola podrobená nezávislému hodnoteniu v rámci Výboru pre daňové prognózy dňa 7.12.2023.  
Výsledkom je celkové hodnotenie charakteru prognózy MF SR na základe stanoveného kritéria.  
14  
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Rozpočet na roky 2023 až 2025 bol postavený na legislatívnych predpokladoch zo septembra 2022.  
Avšak koncom roka sa v parlamente prijalo niekoľko legislatívnych zmien, ktoré ovplyvňujú už  
výnosy daní v roku 2023, avšak nie sú premietnuté v minuloročnom rozpočte.  
Legislatívne opatrenia prijaté v roku 2022 (nezahrnuté v daňovej prognóze do RVS na roky  
2023-2025) (ESA 2010, v tis. eur)  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 35.  
V priebehu prvého polroka 2023 boli schválené ďalšie legislatívne zmeny, ktoré ovplyvňujú príjmy  
verejnej správy v nasledujúcich rokoch.  
Vplyv legislatívnych opatrení prijatých v prvom polroku 2023 zahrnutých v prognóze daňových  
a odvodových príjmov verejnej správy na roky 2024 až 2026 (v tis. eur, ESA 2010)  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 36  
Koncom roka 2023 nová vláda schválila ďalšie legislatívne zmeny.  
15  
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Vplyv legislatívnych opatrení prijatých koncom roka 2023 na príjmy verejnej správy v súvislosti  
so zlepšením stavu verejných financií (ESA 2010, v tis. eur)  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 36.  
Prognóza daňových a odvodových príjmov  
Detailný vývoj daní a odvodov, vrátane analytických faktorov, publikuje Inštitút finančnej politiky  
a sú dostupné na webovom sídle v rámci MF. Daňové príjmy na hotovostnej báze sú prezentované  
v nasledovnej tabuľke. Podľa rozpočtovej klasifikácie sa sankčné úroky uložené v daňovom konaní  
k jednotlivým daniam rozpočtujú v rámci samostatnej kategórie.  
Daňové a odvodové príjmy (hotovostný princíp, v tis. eur)  
skutočnosť  
2022 OS  
7 714 948  
prognóza  
2025 N  
9 201 885  
2021 S  
6 444 967  
2023 OS  
8 216 174  
2024 N  
8 757 683  
2026 N  
9 667 803  
Dane z príjmov, ziskov  
a kapitálového majetku  
Dane na tovary a služby  
10 130 515  
28 735  
11 109 457  
39 848  
12 189 096 12 605 568 13 256 691  
13 639 343  
46 930  
Dane z medzinárodného  
obchodu a transakcií  
Miestne dane  
38 260  
41 724  
43 970  
701 418  
714 846  
790 498  
995 038  
818 002  
839 071  
990 318  
866 721  
Ostatné dane  
448 206  
451 516  
1 144 538  
722 012  
Fondy soc. a zdrav.  
poistenia (FSZP)  
12 948 779  
14 197 310  
15 253 756 17 198 654 18 164 605  
18 951 321  
Sociálna poisťovňa  
8 614 843  
4 333 936  
9 509 246  
4 688 063  
20 030 615  
14 197 310  
34 227 924  
10 115 786 11 255 179 11 874 017  
12 370 143  
6 581 178  
24 942 809  
18 951 321  
43 894 130  
Zdravotné poisťovne  
5 137 970  
5 943 745  
6 290 588  
Daňové príjmy VS spolu 17 753 842  
22 229 066 23 367 515 24 331 935  
15 253 756 17 198 654 18 164 605  
37 482 822 40 566 169 42 496 540  
FSZP spolu  
12 948 779  
30 702 620  
Daňové príjmy a príjmy  
FSZP spolu  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hl. kniha, s. 42  
16  
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
2. Rozpočtovanie výdavkov podľa vybraných oblastí  
Zamestnanosť vo verejnej správe  
Zamestnanosť v roku 2024 oproti roku 2023 medziročne rastie o 12 458 osôb na  
úroveň 451 845 osôb. Najvýznamnejší nárast zamestnanosti zo subjektov verejnej  
správy je v územnej samospráve o 8 584 osôb, najmä z dôvodu prijatia novely zákona č. 245/2008  
Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení  
neskorších predpisov. V ústrednej správe medziročne rastie počet zamestnancov o 3 841 osôb,  
z toho v štátnych rozpočtových organizáciách o 3 207 osôb. Na tomto náraste sa najvýraznejšie  
podieľa zabezpečenie novej legislatívy, a to najmä v súvislosti s prijatím novely školského zákona  
o 870 osôb v kapitole Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR a nového zákona  
č. 345/2022 Z. z. o inšpekcii v sociálnych veciach o 166 osôb v kapitole Ministerstvo práce,  
sociálnych vecí a rodiny SR. V kapitole Ministerstvo vnútra SR dochádza k zvýšeniu limitu počtu  
zamestnancov hlavne z dôvodu čiastočného vrátenia systemizovaných miest policajtov v počte 907  
osôb, ktoré boli v rozpočte kapitoly Ministerstvo vnútra SR viazané od roku 2022 z dôvodu  
optimalizácie počtu policajtov a postupného dorovnania na priemer EÚ do roku 2027  
vyplývajúceho z Revízie výdavkov zamestnanosti a odmeňovania vo verejnej správe. Na  
realizáciu Plánu obnovy a odolnosti SR sa medziročne zvyšuje počet zamestnancov verejnej správy  
o 53 osôb na súhrnný stav 1 792 osôb, ktorý potrvá najdlhšie do roku 2026. Osobné výdavky týchto  
zamestnancov budú zabezpečené z finančných prostriedkov Plánu obnovy a odolnosti SR.  
Rozpočtovanie osobných výdavkov  
Na rok 2024 sa rozpočtujú osobné výdavky v sume 12,9 mld. eur, oproti 11, 4 mld. z roku 2023, z toho  
tvoria mzdy 9,39 mld. eur. Rozpočtované osobné výdavky zodpovedajú 21,1 % zo súhrnných  
výdavkov verejnej správy. Návrh rozpočtu verejnej správy na rok 2024 zohľadňuje premietnutie  
valorizácií z roku 2023 v súhrnnej sume 996 mil. eur, z toho mzdy v sume 738 mil. eur, v tom pre  
rozpočtové organizácie kapitol štátneho rozpočtu osobné výdavky v sume 487 mil. eur, z toho mzdy  
360 mil. eur. Valorizácia sa týkala platov štátnych zamestnancov v štátnozamestnaneckom pomere  
a v služobnom pomere a zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme od 1. 1. 2023 o 7 % a od  
1. 9. 2023 o ďalších 10 %, platov učiteľov vysokých škôl, výskumných a vývojových zamestnancov,  
pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov od 1. 1. 2023 o 10 % a od 1. 9. 2023 o 12 %.  
Z dôvodu rastu minimálnej mzdy v roku 2024 na 750 eur je v rozpočte zapracované aj zvýšenie  
osobných výdavkov pre zamestnancov odmeňovaných podľa Zákonníka práce v sume 2,65 mil. eur,  
z toho mzdy 1,97 mil. eur. V nadväznosti na uvedený medziročný rast sa v návrhu rozpočtu na rok  
2024 neuvažuje s ďalšou valorizáciou platov.  
Ukazovatele zamestnanosti v subjektoch verejnej správy  
Verejná správa spolu  
2021 S  
2022 S  
2023 R  
2023 OS  
2024 N  
2025 N  
2026 N  
Počet zamestnancov  
(osoby)  
427 103  
435 020  
439 387  
437 278  
451 845  
453 307  
447 649  
Osobné výdavky  
(tis. eur) 10 143 161 10 978 526 11 434 639 11 823 000 12 947 424 13 641 436 14 297 642  
z toho: mzdové  
výdavky  
Priemerný mzdový  
(tis. eur)  
7 454 594  
8 076 894  
8 408 582  
8 718 347  
9 393 514  
9 891 290 10 363 593  
1 818,36 1 929,26  
(eur)  
1 454,49  
1 547,23  
1 594,76  
1 661,48  
1 732,44  
výdavok  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hlavná kniha, s. 70  
17  
 
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Vzdelávanie, veda, výskum a šport  
Výdavky na oblasť vzdelávania, vedy, výskumu a športu sú financované zo zdrojov  
štátneho rozpočtu, európskych a štrukturálnych fondov, zo zdrojov Plánu obnovy  
a odolnosti v celkovej výške 4,86 mld. eur. Do oblasti sú zahrnuté výdavky regionálneho školstva,  
vysokých škôl, výdavky na vedu a techniku, na šport a administratívu. Výdavky zo štátneho  
rozpočtu do vzdelávania, vedy, výskumu a športu zahŕňajú výdavky kapitol Ministerstva  
školstva, vedy, výskumu a športu SR, Ministerstva vnútra SR, Ministerstva obrany SR,  
Ministerstva zdravotníctva SR, Slovenskej akadémie vied a subjektov verejnej správy – verejné  
vysoké školy, verejné výskumné inštitúcie, Fond na podporu vzdelávania a Fond na podporu  
športu.  
V uvedených výdavkoch na rok 2024 je premietnuté:  
zvýšenie normatívnych finančných prostriedkov o 166,6 mil. eur z dôvodu nárastu cien  
energií a služieb (107,1 mil. eur) a nárastu počtu žiakov (59,5 mil. eur),  
každoročné zvýšenie o 60 mil. eur na kompenzovanie rozdielov v konkurencieschopnosti  
učiteľských platov v oblastiach s vyššími mzdami,  
financovanie opatrení v nadväznosti na „školský zákon“ v celkovej sume 100,7 mil. eur,  
pozn.: na uvedené opatrenia sú v roku 2025 vyčlenené prostriedky v celkovej výške 231,7  
mil. eur a v roku 2026 v celkovej výške 282,1 mil. eur,  
navýšenie transferu verejným vysokým školám na výkonnostné zmluvy o 47,3 mil. eur,  
zvýšenie finančných prostriedkov na ich prevádzku z dôvodu nárastu cien energií o 21,5  
mil. eur,  
nákup učebníc v celkovej sume 16,5 mil. eur,  
podpora financovania výskumu, vývoja a inovácií v súlade so schválenou Národnou  
stratégiou výskumu, vývoja a inovácií v celkovej sume 227 mil. eur, čo zahŕňa vyčlenené  
prostriedky z Plánu obnovy a odolnosti (123 mil. eur), z Programu Slovensko (53,3 mil. eur  
vrátane spolufinancovania) a zo štátneho rozpočtu (50,2 mil. eur), pozn.: v roku 2025 sú na  
podporu vyčlenené celkové prostriedky v sume 387 mil. eur a v roku 2026 v sume 483 mil. eur,  
výdavky SAV v celkovej sume 125,7 mil. eur, zahŕňajú dodatočné výdavky v sume 12,9  
mil. eur v rámci stabilizačnej dohody a výdavky v sume 7,5 mil. eur na financovanie  
pavilónu Spoločenských vied SAV.  
Doprava a bývanie  
Výdavky na dopravu a rozvoj bývania v celkovom objeme 3,49 mld. eur sa v roku  
2024 budú realizovať prostredníctvom úradu Ministerstva dopravy SR, ako aj  
prostredníctvom organizácií v zriaďovateľskej a zakladateľskej pôsobnosti kapitoly,  
a to Národnej diaľničnej spoločnosti, a. s., Slovenskej správy ciest, Železníc SR, Železničnej  
spoločnosti Slovensko, a. s., Štátneho fondu rozvoja bývania. Rozvoj a elektronizáciu územného  
plánovania a výstavby realizuje od roku 2023 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR.  
18  
 
 
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Výstavba a obnova cestnej infraštruktúry  
Do dopravnej infraštruktúry bude v roku 2024 smerovať 1,88 mld. eur zo zdrojov štátneho  
rozpočtu, EÚ prostriedkov, ako aj zo zdrojov Plánu obnovy a odolnosti. Z uvedených prostriedkov  
sa bude zabezpečovať výstavba a obnova cestnej infraštruktúry v objeme 733 mil. eur v súlade so  
schváleným Harmonogramom prípravy a výstavby projektov cestnej infraštruktúry vrátane  
rekonštrukcie a modernizácie mostných objektov na cestách I. triedy.  
Železnice  
Na výstavbu a obnovu železničnej infraštruktúry je vyčlenených 107 mil. eur na zabezpečenie  
realizácie projektov zo schváleného Harmonogramu prípravy a výstavby projektov železničnej  
infraštruktúry. Na prevádzku železníc a zabezpečenie dopravných služieb vo verejnom záujme je  
v roku 2024 vyčlenených 920 mil. eur s medziročným nárastom zdrojov o 227 mil. eur, z čoho sa  
zabezpečuje okrem prevádzky aj odložená údržba železničnej infraštruktúry.  
Bývanie a územné plánovanie  
Na podporu bývania je vyčlenených 51,2 mil. eur, najmä na výstavbu a obnovu bytového fondu.  
V rámci výdavkov na cestovný ruch v objeme 45,7 mil. eur sa uvažuje aj s výdavkami na príspevok  
za poskytnutie ubytovania odídencovi z Ukrajiny. Na oblasť územného plánovania a výstavby je  
vyčlenených 61,5 mil. eur za účelom znižovania administratívnej záťaže, zjednodušovanie  
stavebného povolenia za pomoci elektronizácie procesov a digitalizáciu dát v oblasti územného  
plánovania a výstavby.  
Sociálne veci a podpora zamestnanosti  
Celkové výdavky oblasti sa na rok 2024 rozpočtujú v sume 17,8 mld. eur.  
Uvedené výdavky sú určené na hmotné zabezpečenie v starobe, pri nespôsobilosti  
na prácu alebo znemožnení jej výkonu a v prípade osirenia alebo ovdovenia, na  
spravodlivé a uspokojujúce pracovné podmienky, na poskytovanie osobitnej ochrany  
v pracovných vzťahoch zraniteľným skupinám, na podporu a pomoc pri hľadaní zamestnania  
uchádzačom o zamestnanie, pri zmene zamestnania záujemcom o zamestnanie a účastníkom trhu  
práce pri obsadzovaní voľných pracovných miest, na uplatňovanie aktívnych opatrení na trhu  
práce s osobitným zreteľom na pracovné uplatnenie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie  
a na poskytovanie podpory pre rodičov, ktorí sa starajú o deti a pomoc občanom v hmotnej núdzi.  
V kapitole Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR sa rozpočtujú výdavky pre sedem  
podriadených organizácií, z toho 6 rozpočtových a 1 príspevkovú organizáciu. Najväčšou  
organizáciou je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, ktoré prostredníctvom 46 úradov práce,  
sociálnych vecí a rodiny vykonáva štátnu správu v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti.  
Výplata dávok sociálneho poistenia sa zabezpečuje prostredníctvom Sociálnej poisťovne.  
19  
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Vo výdavkoch oblasti sa na rok 2024 zohľadnili nasledujúce tituly:  
vyplácanie plnohodnotných 13. dôchodkov v sume 606 eur (na základe priemerného  
dôchodku za predchádzajúci rok), pričom min. suma 13. dôchodku nesmie byť nižšia ako  
300 eur, na opatrenie sa predpokladá vynaložiť 823 mil. eur, v tom sú zahrnuté aj  
invalidné a sociálne dôchodky hradené ministerstvom práce a dôchodky tzv. silových  
rezortov,  
príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie vo forme štátnej sociálnej dávky, na  
ktorý je v roku 2024 alokovaná suma 64 mil. eur,  
zvýšenie výdavkov Sociálnej poisťovne na invalidné dôchodky o sumu 43,4 mil. eur  
v roku 2024 na základe novely zákona o sociálnom poistení, ktorou sa upravila  
percentuálna miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a ktorá umožnila  
zaradiť nové druhy ochorení, čo bude mať vplyv na nárok na invalidný dôchodok a jeho  
výšku. Sociálna poisťovňa má 2 roky od účinnosti zákona o sociálnom poistení, aby  
rozhodla o všetkých invalidných dôchodkoch, ktorých sa úprava dotkne. Výdavky  
Sociálnej poisťovne sa upravili o sumu 71,0 mil. eur v roku 2025 a 62,1 mil. eur v roku 2026.  
predĺžené poskytovanie rodičovského príspevku pre rodičov detí, ktoré k začiatku  
školského roka dovŕšili 3 roky a neboli prijaté do štátnej škôlky. Na tento účel boli do  
návrhu rozpočtu zapracované výdavky v sume 136 mil. eur v roku 2024, 143 mil. eur  
v roku 2025 a 150 mil. eur v roku 2026.  
rozmrazenie a zmeny v minimálnych dôchodkov z dôvodu opätovného naviazania súm  
minimálneho dôchodku na sumu životného minima od 1. júla 2023, zvýšenia základnej  
sumy minimálneho dôchodku zo 136 % na 145 % sumy životného minima pre jednu  
plnoletú fyzickú osobu od 1. októbra 2023 a úpravy percentuálnych bodov, o ktoré  
základná suma minimálneho dôchodku rastie po splnení požiadavky na stanovený počet  
kvalifikovaných rokov dôchodkového poistenia. Tieto opatrenia sú vyčíslené v rozpočte na  
rok 2024 v sume 33,1 mil. eur, na rok 2025 v sume 35,3 mil. eur a na rok 2026 v sume 36,4  
mil. eur.  
dotácia na stravu na školách pre deti v poslednom ročníku materských škôl, žiakov  
základných škôl a študentov 1. až 4. ročníka 8-ročných gymnázií, ktorá si vyžiada v roku  
2024 zdroje v sume 207 mil. eur, v roku 2025 v sume 203 mil. eur a v roku 2026 v sume 206  
mil. eur,  
zvýšenie finančnej podpory pre opatrovateľov, osobitne pre opatrovateľov poberajúcich  
zároveň niektorú dôchodkovú dávku si vyžaduje celkový medziročný nárast objemu  
rozpočtovaných zdrojov na túto formu pomoci vo výške 106 mil. eur. Zvýšili sa príspevky  
na opatrovanie a osobnú asistenciu a postupne sa odstraňuje krátenie príspevku pre tých  
opatrovateľov, ktorí poberajú niektorú z dôchodkových dávok a zároveň nimi opatrovaná  
osoba využíva ambulantnú formu sociálnej služby.  
zvýšenie príspevku pre poskytovateľov sociálnych služieb na rok 2024 o 36,4 mil. eur,  
pre rok 2024 na tento účel rezort práce vynaloží spolu vyše 238 mil. eur,  
20  
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
rozšírenie poskytovania a zvýšenie príspevku na bývanie v súlade s novelou zákona  
o pomoci v hmotnej núdzi účinnou od 15. júla 2023, pre rok 2024 ide o sumu 19,8 mil. eur.  
zvýšenie finančnej podpory pre štátne, neštátne centrá pre deti a rodiny a pre  
profesionálnych náhradných rodičov v dôsledku výrazného nárastu nákladov na energie  
a samotný chod domovov, na ošatenie, hygienu či potraviny pre deti a na podporu  
stabilizácie zamestnancov či rozvoja detí. V rámci týchto výdavkov je 9,8 milióna eur  
určených pre štátne centrá pre deti a rodiny, 4,7 milióna pre neštátne, akreditované centrá  
pre deti a rodiny a 2,2 mil. eur je vyhradených na pokrytie zvýšenia platových taríf  
zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme (teda aj profesionálnych náhradných  
rodičov) od 1. septembra 2023 o 10 percent, čo predstavuje spolu 16,7 mil. eur.  
zvýšenie osobných príplatkov, zvýšenie hmotnej zainteresovanosti zamestnancov  
úradov práce v sume 12,3 mil. eur a zvýšenie finančnej podpory zamestnancov oddelení  
sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na úradoch práce, sociálnych vecí  
a rodiny za vykonávanie služobnej pohotovosti v sume 857 tis. eur.  
Zdravotníctvo  
Celkové výdavky na zdravotníctvo dosiahnu v roku 2024 úroveň 8,9 mld. eur, čo  
predstavuje rast o 807 mil. eur oproti rozpočtu roku 2023.  
Rozpočet verejného zdravotného poistenia na roky 2024 až 2026 má za cieľ prinavrátiť do sektora  
chýbajúcu stabilitu a zároveň nastaviť pravidlá pre efektívne spravovanie zdrojov verejného  
zdravotného poistenia.  
Na príjmovej strane sa na základe zavedenia pevného percenta pri spôsobe výpočtu poistného  
plateného štátom prejaví navýšenie zdrojov v rámci platby za poistencov štátu pre zákonom  
vymedzené kategórie osôb o 494 mil. eur oproti rozpočtu na rok 2023. Celková platba tak na rok  
2024 predstavuje sumu 2,1 mld. eur. Zvýšenie sadzby poistného na verejné zdravotné poistenie  
zamestnávateľa, samostatne zárobkovo činnej osoby a samoplatiteľa o 1 percentuálny bod  
zabezpečí v roku 2024 dodatočné príjmy od ekonomicky aktívnych osôb v sume 384 mil. eur.  
Výdavky na verejné zdravotné poistenie sú na rok 2024 rozpočtované v sume 7,97 mld. eur, čo  
predstavuje nárast voči schválenému rozpočtu roku 2023 o sumu 1,06 mld. eur a najväčší podiel  
z toho tvoria výdavky na zdravotnú starostlivosť – výdavky poistenia v sume 7,67 mld. eur.  
Súčasťou výdavkov na verejné zdravotné poistenie sú aj iné výdavky, ktoré obsahujú povinné  
príspevky vybraným inštitúciám a tiež výdavky na prevádzku zdravotných poisťovní. Na  
financovanie činnosti operačných stredísk je zabezpečená výška príspevku v sume 30,6 mil. eur,  
príspevok na činnosť národného centra (NCZI) v sume 33,7 mil. eur, príspevok pre Úrad pre  
dohľad nad zdravotnou starostlivosťou v sume 30,6 mil. eur a pre Národný inštitút pre hodnotu  
a technológie v zdravotníctve v sume 2,4 mil. eur. Výdavky spojené s prevádzkou štátnej  
zdravotnej poisťovne predstavujú sumu 111,7 mil. eur a výdavky za správu pre súkromné  
zdravotné poisťovne v sume 96,6 mil. eur.  
21  
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Výdavky rezortu zdravotníctva bez platby štátu, príspevkov, európskych prostriedkov  
a spolufinancovania a bez prostriedkov z Plánu obnovy a odolnosti sú na úrovni 219,5 mil. eur.  
Z toho sú pre oblasť ďalšieho vzdelávania v rámci tzv. rezidentského programu zabezpečené  
finančné prostriedky na roky 2024 až 2026 v sume 8,55 mil. eur ročne. Pre pokračujúce investičné  
akcie, rekonštrukcie budov a obnovy technického a prístrojového vybavenia nemocníc sa vyčlenili  
kapitálové výdavky na úrovni 76,5 mil. eur. Okrem vyššie uvedených výdavkov sú v rámci  
výdavkov kapitoly alokované aj finančné prostriedky z Plánu obnovy a odolnosti v celkovej sume  
273 mil. eur.  
Pôdohospodárstvo  
Celkové výdavky pre oblasť pôdohospodárstva sú na rok 2024 rozpočtované  
v sume 1,23 mld. eur. Okrem Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR  
(ďalej len „MPRV SR“) oblasť pôdohospodárstva rozvíjajú a podporujú svojou  
činnosťou aj Slovenský pozemkový fond a Úrad geodézie, kartografie a katastra SR. Hlavnými  
cieľmi aktivít  
v
pôdohospodárstve je konkurencieschopnosť  
a
trvalá udržateľnosť  
poľnohospodárstva, rybného a lesného hospodárstva, zabezpečenie kvality potravinárskych  
výrobkov dostupných na slovenskom trhu, zlepšovanie životných podmienok vidieckeho  
obyvateľstva, podpora rozvoja vidieka.  
V roku 2024 sú v rozpočte vyčlenené zdroje na podporu poľnohospodárstva, potravinárstava  
a lesníctva formou štátnej pomoci v objeme 68,5 mil. eur a prostriedky na dotačný systém  
formou národných podpôr vo výške 7,5 mil. eur. Tieto prostriedky sú určené okrem iného na  
podporu činností v poľnohospodárskej prvovýrobe, podporu potravinárskeho sektoru, výskumu  
a vývoja v poľnohosdpodárstve a lesnom hospodárstve, kompenzovanie negatívnych vplyvov  
globálnej zmeny počasia na poľnohospodársku prvovýrobu, podporu farmárov formou dotácie na  
úhradu zaplatenej časti spotrebnej dane z minerálnych olejov (tzv. „zelená nafta“), činnosti  
zamerané na rozvoj vidieka, hospodársky chov rýb.  
V štátnom rozpočte sú vyčlené prostriedky tiež na podporu a realizáciu prebiehajúceho projektu  
pozemkových úprav, základného systémového nástroja na racionálne usporiadanie vlastníckych  
a užívateľských vzťahov k poľnohospodárskej pôde a na revitalizáciu poľnohospodárskej krajiny,  
na najbližšie 3 roky vo výške 125 mil. eur.  
Na podporu poľnohospodárstva a rozvoja vidieka v SR v rámci Spoločnej poľnohospodárskej  
politiky EÚ je na rok 2024 navrhnutý aj vyšší objem prostriedkov zo zdrojov EÚ a zdrojov  
štátneho rozpočtu v rámci spolufinancovnia v celkovej sume 936 mil. eur s cieľom zvýšiť  
konkurencieschopnosť a odolnosť poľnohospodárskeho sektora za súčasnej ochrany prírodných  
zdrojov a podporiť rozvoj vidieka, okrem iného vytvorením 1 500 pracovných miest a 430  
vidieckych podnikov.  
22  
 
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Verejný poriadok a bezpečnosť  
Celkové výdavky na verejný poriadok a bezpečnosť sa v roku 2024 rozpočtujú  
na úrovni 2,17 mld. eur. Do silových zložiek patrí polícia, hasiči a záchranári,  
ktorých činnosť zabezpečuje Ministerstvo vnútra SR a väzenstvo kompetenčne  
patrí pod Ministerstvo spravodlivosti SR. Spravodlivosť je realizovaná Ministerstvom  
spravodlivosti SR, súdmi, Ústavným súdom SR, Najvyšším správnym súdom SR, Najvyšším  
súdom SR, Súdnou radou SR a Generálnou prokuratúrou SR. Prostredníctvom uvedených  
silových zložiek a organizácií v justícii štát ochraňuje život, slobody a bezpečnosť obyvateľov  
a spravodlivosť na svojom území.  
V oblasti bezpečnosti sa kapitole Ministerstvo vnútra SR v nadväznosti na aktualizáciu revízie  
zastabilizoval počet policajtov na úrovni 22 601 pre rok 2024. Vo výdavkoch na rok 2024 sú  
v kapitole premietnuté zvýšené prevádzkové výdavky najmä z titulu energií v sume 23,4 mil. eur  
a medzirezortný program Podpora obrany štátu na roky 2024 až 2026 vo výške 2,49 mil. eur.  
Kapitálové výdavky sa medziročne zvýšili o sumu 66,3 mil. eur.  
V oblasti súdnictva v kapitole Ministerstva spravodlivosti SR na rok 2024 zahrnuté výdavky  
v sume 13,2 mil. eur z prostriedkov Plánu obnovy a odolnosti na reorganizáciu súdov a renovácie  
budov, ako aj na digitalizáciu a analytické kapacity a tiež na digitalizáciu procesov insolvenčného  
konania. Na pokrytie výdavkov ministerstva v nadväznosti na reformu súdnej mapy sú  
alokované v rozpočte kapitoly zdroje v sume 9,51 mil. eur. S cieľom implementovať niektoré  
z projektových zámerov ministerstva v rámci projektu „Implementácia opatrení na podporu  
reformy štruktúry a optimalizácie procesov v rodinnoprávnej agende“ je na zavedenie inštitútu  
vyššieho súdneho úradníka (koordinátora a psychológa) predurčené zdrojové krytie v sume 2,66  
mil. eur. Na dofinancovanie prevádzky súdnictva je v kapitole vyčlenených 7,30 mil. eur, najmä  
na pokrytie rozdielu vzniknutého zvýšením cien energií a na príplatky k dôchodku za výkon  
funkcie sudcu a príplatky k dôchodku pozostalých.  
Výdavky kapitoly Generálna prokuratúra SR medziročne rastú celkovo o 15,1 mil. eur. Rozdiel  
je mimo objemu prostriedkov na obligatórne náležitostí spojený s rozpočtovým krytím výdavkov  
v nadväznosti na zákon č. 192/2023 Z. z. o registri trestov v sume 4,98 mil. eur, rozpočtové krytie  
negatívnych dopadov reformy súdnej mapy na rezort prokuratúry v sume 1,45 mil. eur  
a dofinancovanie prevádzky v sume 1,09 mil. eur na pokrytie zvýšenia cien energií.  
V oblasti väzenstva v kapitole Ministerstva spravodlivosti SR na rok 2024 zahrnuté výdavky  
v sume 10,8 mil. eur na zvýšenie príspevku na bývanie pre príslušníkov Zboru väzenskej  
a justičnej stráže SR (ďalej „ZVJS“) s cieľom riešiť nepriaznivú situáciu týkajúcu sa náboru  
a následnej práce s ľudskými zdrojmi v rámci zboru k zabezpečeniu stabilizácie personálu. Na  
dofinancovanie prevádzky väzenstva je v rozpočte alokovaných 6,54 mil. eur, najmä na pokrytie  
rozdielu vzniknutého zvýšením cien energií a na zvýšenie peňažného limitu na prípravu stravy  
pre väznené osoby a personál. Na obnovu pamiatkovo chránených a historických objektov  
v správe ZVJS sú v návrhu rozpočtu alokované zdroje v sume 5,07 mil. eur v súlade so zámerom  
získania finančných prostriedkov z Plánu obnovy z Výzvy na obnovu pamiatkovo chránených  
a historických budov.  
23  
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Obrana  
Celkové obranné výdavky sú na roky 2024 až 2026 plánované vo výške 2,00 % HDP,  
v absolútnom vyjadrení v sume 2,63 mld. eur na rok 2024, vrátane výdavkov  
ostatných kapitol štátneho rozpočtu v rámci medzirezortných programov Podpora obrany,  
Hospodárska mobilizácia a ostatných obranných výdavkov.  
Obranné výdavky na roky 2024 až 2026 sú plánované v súlade s politickým záväzkom v rámci  
prísľubu investovania do obrany členskými štátmi NATO a závermi zo summitu NATO konaného  
v dňoch 11. a 12. júla 2023 vo Vilniuse, na ktorom bolo deklarované, že členovia NATO zvýšia svoje  
výdavky na obranu aspoň na 2 % svojho hrubého domáceho produktu.  
V rámci výdavkov rezortu obrany sa rozpočtujú prostriedky celkovo v sume 2,61 mld. eur,  
predovšetkým na činnosť ozbrojených síl SR vrátane operácií medzinárodného krízového  
manažmentu, náležitosti súvisiace s personálom, nevyhnutnú prevádzku vrátane údržby a opráv  
dopravných prostriedkov, rutinnej a štandardnej údržby špeciálnych strojov a správy  
nehnuteľného majetku, medzinárodné záväzky voči NATO a EÚ, zabezpečenie transferov  
nefinančným subjektom a príspevkovým organizáciám a na činnosť 11 rozpočtových organizácii  
v zriaďovateľskej pôsobnosti Ministerstva obrany SR.  
V rámci celkových výdavkov rezortu obrany sa zabezpečujú aj prostriedky na rozvoj obrany vo  
výške 877 mil. eur, ktoré sú určené na rozvojové aktivity rezortu, a to najmä na rozvoj výzbroje,  
techniky a materiálu, rozvoj infraštruktúry a rozvoj komunikačných a informačných systémov,  
predovšetkým na zabezpečenie financovania najväčších investičných projektov – Viacúčelové  
taktické lietadlá, Pásové bojové vozidlá a Bojové obrnené vozidlá 8x8.  
Financie  
Oblasť financií je na rok 2024 zabezpečená v sume 1,85 mld. eur, z toho finančné  
transakcie Exportno-importnej banky SR v sume 1,1 mld. eur. V rámci výdavkov na  
oblasť Financie sa v roku 2024 rozpočtujú prostriedky na finančnú správu, informačné systémy  
riadenia verejných financií, inštitucionálnu podporu a kontrolu a ostatné činnosti, Exportno-  
importnú banku SR, Slovenskú konsolidačnú, a. s., Úrad pre dohľad nad výkonom auditu a Radu  
pre rozpočtovú zodpovednosť.  
Finančná správa prostredníctvom Finančného riaditeľstva SR, daňových a colných úradov  
a Kriminálneho úradu finančnej správy zabezpečuje najmä úlohy v oblasti správy daní  
a registrácie daňových subjektov a výberu daní a cla. Výdavky na informačné systémy riadenia  
verejných financií zabezpečujú financovanie systémov vnútornej správy, podpornej infraštruktúry  
a špecializovaných agendových systémov. Výdavkami na inštitucionálnu podporu a kontrolu  
a ostatné činnosti sa zabezpečujú odborné činnosti a prevádzka Úradu vládneho auditu,  
Vzdelávacieho a doškoľovacieho zariadenia VS - Financie Tatranská Lomnica, Agentúry pre  
riadenie dlhu a likvidity, Štátnej pokladnice, DataCentra, Úradu pre reguláciu hazardných hier  
a úradu Ministerstva financií SR.  
24  
 
 
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
V súvislosti s konfliktom na Ukrajine sa zintenzívnila premávka na hraničných priechodoch  
s Ukrajinou. V nadväznosti na uvedenú skutočnosť sa pripravuje projekt zásadného rozšírenia  
cestného hraničného priechodu Vyšné Nemecké, kde v roku 2024 je naň vyčlenených 7,5 mil. eur.  
Za účelom colnej ochrany jednotného trhu EÚ je pripravených ďalších 4,2 mil. eur na nákup  
špeciálnej techniky na colné kontroly či 1,4 mil. eur na deutériovú sondu.  
Medzi plánovanými IT investíciami pre rok 2024 figurujú:  
pokračovanie ďalšej fázy projektu Centrálny ekonomický systém (CES) za 9,4 mil. eur,  
úlohou CES je pre 150 inštitúcií a viac ako 16 000 používateľov zabezpečiť evidenciu  
a realizáciu rozpočtu, vedenie účtovníctva a výkazníctva, evidenciu a správu majetku  
a riadenie ľudských zdrojov,  
investície do SAPu pre CES v sume 10 mil. eur,  
investície do Systému správy nepriamych daní v sume 5,2 mil. eur,  
investície do Portálu finančnej správy v sume 3,3 mil. eur,  
investície na Centrálny ekonomický priečinok v sume 2,8 mil. eur,  
zmeny v šestnástich IT systémoch kapitoly v sume 4,5 mil. eur v roku 2024 v dôsledku  
prijatia novely zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty, ktorou sa do nášho  
zákonodarstva prijíma Smernica Rady 2022/542 vo veci sadzby DPH.  
Životné prostredie  
Pre oblasť životného prostredia je v roku 2024 alokovaných celkovo 949 mil. eur.  
Uvedenými prostriedkami sa zabezpečujú úlohy najmä v oblasti ochrany prírody  
a krajiny, vodného hospodárstva, ochrany pred povodňami, ochrany kvality a množstva vôd a ich  
racionálneho využívania, ochrany ovzdušia, ozónovej vrstvy a klimatického systému Zeme,  
odpadového hospodárstva a geologického výskumu a prieskumu. V roku 2024 sú v oblasti  
vyčlenené značné prostriedky na riešenie environmentálnych záťaží, sanáciu problematických  
skládok či dekarbonizáciu priemyslu. Do oblasti vstupujú aj zdroje z Environmentálneho fondu,  
Modernizačného fondu a Slovenského vodohospodárskeho podniku.  
V oblasti životného prostredia sú na rok 2024 zahrnuté nasledujúce tituly:  
výdavky z Plánu obnovy a odolnosti v objeme 242 mil. eur, ktoré budú slúžiť na  
dekarbonizáciu priemyslu obnovu budov, ochranu prírody a krajiny a renaturáciu  
vodných tokov a mokradí,  
výdavky Environmentálneho fondu v celkovom objeme 210 mil. eur na projekty ochrany  
a využívania vôd – budovanie verejných vodovodov, kanalizácií, ČOV, na zvyšovanie  
energetickej účinnosti existujúcich verejných budov, na kompenzácie priemyselným  
podnikom, v prípade ktorých sa predpokladá značné riziko úniku uhlíka a na  
poskytovanie úverov (63 mil. eur), ktoré budú pomáhať s financovaním ekologických  
projektov. Výdavky Environmentálneho fondu medziročne rastú o 57,5 mil. eur  
25  
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
v súvislosti so schválenou legislatívou o obchodovaní s emisnými kvótami, ktorá zvýšila  
použiteľný výnos z predaja emisných kvót na burze z 30 % na 40 %.  
výdavky z Modernizačného fondu, rozpočtované v Environmentálnom fonde v objeme  
100 mil. eur v roku 2024, určené na schému štátnej pomoci pre teplárenské spoločnosti,  
výdavky na uzatváranie a rekultiváciu problematických skládok na roky 2024 2026  
v celkovom objeme 33 mil. eur,  
výdavky na sanácie environmentálnych záťaží na opatrenia súvisiace so zneškodnením  
polychlórovaných bifenylov (PCB) v lokalite Chemko Strážske (6 mil. eur v rokoch 2024  
a 2025) a na riešenie krízovej situácie v areáli spoločnosti PTCHEM, s.r.o. Nemecká (0,5 mil.  
eur) s cieľom odvrátenia ohrozenia životného prostredia a verejného zdravia,  
výdavky na odstraňovanie následkov požiaru v Banskej Štiavnici v lokalite UNESCO  
v sume 5,7 mil. eur, vrátane rekonštrukcie historickej budovy,  
výdavky súvisiace so zákonom o ochrane ovzdušia v sume 1,82 mil. eur za účelom  
vykonávania kontrol a plošného prieskumu o malých spaľovacích zariadeniach na  
vykurovanie domácností s cieľom zníženia znečistenia ovzdušia z vykurovania  
domácností a jeho negatívneho vplyvu na zdravie občanov.  
Ekonomika  
V oblasti ekonomiky sú v návrhu rozpočtu na rok 2024 navrhované celkové výdavky  
v sume 1,49 mld. eur. Budú smerovať najmä do oblasti podpory podnikania,  
reštrukturalizácie priemyselných odvetví, energetiky a inovácií, informatizácie, regionálneho  
rozvoja, podpory cestovného ruchu, administratívy, hospodárskej mobilizácie a pod. V rámci  
oblasti sú zahrnuté tiež výdavky Správy štátnych hmotných rezerv SR, Agentúry pre núdzové  
zásoby ropy a ropných výrobkov, Úradu jadrového dozoru, Úradu pre normalizáciu, metrológiu  
a skúšobníctvo SR, Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, Úradu priemyselného vlastníctva,  
spoločnosti MH Manažment, a. s. a Protimonopolného úrad SR.  
Medzi plánovanými výdavkami v oblasti ekonomiky pre rok 2024 figurujú:  
výdavky na kompenzačné opatrenia spojené s nárastom cien energií v celkovej sume 1,25  
mld. eur (z toho výdavky zo zdrojov ŠR v sume 800 mil. eur a prostriedky EÚ z refundácie  
programu SAFE v sume 449 mil. eur),  
rozpočtované prostriedky pre spoločnosť Valaliky Industrial Park, s. r. o., v sume 242 mil.  
eur za účelom prípravy územia pre nové investície v oblasti priemyselnej výroby. Na  
pripravovanom území má byť situovaná aj strategická investícia Volvo Car Slovakia, pre  
ktorú vláda SR schválila investičnú pomoc vo forme dotácie na dlhodobý hmotný  
a nehmotný majetok v celkovej sume 267 mil. eur (roky 2024 - 2028).  
výdavky na podporu ďalších investičných projektov vo forme dotácie na dlhodobý hmotný  
a nehmotný majetok v celkovej sume 19,3 mil. eur - nová investičná pomoc pre spoločnosť  
Winkelmann Building + Industry Slovakia, k. s.,  
26  
 
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
dodatočné výdavky v sume 50,1 mil. eur pre spoločnosť MH Invest, s. r. o. na prípravu  
nových priemyselných parkov (PP Rimavská Sobota, PP Sabinov, PP Záborské a iné),  
výdavky na podporu uhoľného baníctva, v nadväznosti na Akčný plán transformácie  
uhoľného regiónu horná Nitra, kde sa na roky 2024 až 2026 rozpočtuje celková suma 38,4  
mil. eur,  
výdavky na zabezpečenie oficiálnej účasti SR na Svetovej výstave EXPO 2025 Osaka na  
roky 2024 až 2026 v celkovej sume 11,3 mil. eur.  
Informatizácia a Regionálny rozvoj  
Na rozpočtovanie IT výdavkov je vytvorený samostatný medzirezortný program 0EK –  
Informačné technológie financovaný zo štátneho rozpočtu. Na rok 2024 sú plánované výdavky  
spolu na prevádzku a investície pre všetkých účastníkov zaradených do medzirezortného  
programu v sume 587 mil. eur.  
Ministerstvo investícií regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR) ako ústredný orgán  
štátnej správy pre centrálne riadenie informatizácie spoločnosti a tvorbu politiky jednotného  
digitálneho trhu je zriaďovateľom príspevkovej organizácie Národná agentúra pre sieťové  
a elektronické služby, pre ktorú sú rozpočtované prostriedky v sume 39,3 mil. eur za účelom  
zabezpečenia činnosti Ústredného portálu verejnej správy a vládnej siete GOVNET.  
MIRRI SR ako ústredný orgán štátnej správy pre oblasť regionálneho rozvoja v súlade so zákonmi  
č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja a č. 336/2015 o podpore najmenej rozvinutých  
okresov má plánovaných spolu 14,2 mil. eur na dotácie prostredníctvom projektov zameraných na  
odstraňovanie alebo zmierňovanie nežiaducich rozdielov v úrovni rozvoja regiónov, na  
zvyšovanie ekonomickej výkonnosti regiónov a na zvyšovanie zamestnanosti a životnej úrovne  
obyvateľov v regiónoch a podporu najmenej rozvinutým okresom s cieľom podporiť vytváranie  
pracovných miest a znižovať regionálne rozdiely, podporiť investície a podnikateľské aktivity, aby  
sa zamedzilo odchodu mladej a vzdelanej pracovnej sily z regiónov.  
Kultúra  
Celkové výdavky v oblasti kultúry sa rozpočtujú v sume 491 mil. eur. Vo výdavkoch  
na oblasť kultúry sú obsiahnuté výdavky na inštitucionálnu podporu podriadených organizácií  
rezortu Ministerstva kultúry SR, výdavky na projekty orientované na zachovanie a rozvoj  
kultúrneho dedičstva prostredníctvom Dotačného systému Ministerstva kultúry SR, výdavky na  
podporu verejnoprávnych inštitúcií a ostatných subjektov verejnej správy (Rozhlas a televízia  
Slovenska, Tlačová agentúra Slovenskej republiky, Audiovizuálny fond, Fond na podporu umenia,  
Fond na podporu kultúry národnostných menšín, Matica slovenská, Csemadok), výdavky na  
podporu činnosti cirkví a náboženských spoločností, výdavky na strategické zámery kapitoly,  
výdavky na informačné technológie.  
27  
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Medzi plánovanými výdavkami v oblasti kultúry pre rok 2024 figurujú:  
nárokovateľný príspevok pre RTVS na rok 2024 vo výške 132 mil. eur, v roku 2025 vo výške  
136 mil. eur a na rok 2026 v sume 148 mil. eur, pričom sa od roku 2024 predpokladá  
legislatívne schválenie zníženia percentuálneho podielu nárokovateľného príspevku pre  
RTVS z 0,17 % na 0,12 % HDP,  
transfer MK SR pre TASR vo výške 0,0029% HDP spred dvoch rokov vyjadreného  
v bežných cenách na činnosť TASR,  
podpora filmových projektov prostredníctvom Audiovizuálneho fondu v celkovej sume  
48,6 mil. eur,  
zvýšenie kapitálových výdavkov na sumu 36,1 mil. eur v roku 2024, na sumu 52,2 mil. eur  
v roku 2025 a na sumu 42,9 mil. eur v roku 2026 určených najmä na investičné účelové  
projekty RTVS, na dotačný systém Obnovme si svoj dom, na rekonštrukciu a modernizáciu  
Štátnej opery v Banskej Bystrici, historickej budovy Slovenského národného divadla,  
Kláštora minoritov v Levoči, Slovenskej národnej knižnice v Martine a na obnovu hradu  
Krásna Hôrka.  
Verejné služby  
Za oblasť verejných služieb sú v rozpočte na rok 2024 plánované výdavky  
v objeme 720 mil. eur. Z rozpočtu verejných služieb sú financované výkonné  
a zákonodarné orgány, zahraničné vzťahy a zahraničná pomoc a miestna štátna správa. Výkonné  
a zákonodarné orgány zahŕňajú výdavky Úradu vlády SR, Kancelárie Národnej rady SR,  
Kancelárie prezidenta SR, Najvyššieho kontrolného úradu SR, Štatistického úradu SR a Úradu pre  
verejné obstarávanie. Miestna štátna správa predstavuje výkon funkcií štátu v regiónoch, najmä  
prostredníctvom okresných úradov, zahŕňa aj výdavky na archívy a voľby.  
Medzi plánovanými výdavkami v oblasti verejných služieb pre rok 2024 figurujú:  
výdavky štátneho rozpočtu na pokračovanie národného projektu Zvýšenie odolnosti  
Slovenska voči hybridným hrozbám v celkovej sume 2,18 mil. eur ročne  
výdavky na voľby celkovo v sume 29,8 mil. eur, z toho na voľby prezidenta Slovenskej  
republiky v sume 16,2 mil. eur, na voľby do Európskeho parlamentu v sume 11,7 mil. eur  
a doplnkové voľby do orgánov samosprávy obcí a do orgánov samosprávnych krajov  
v sume spolu 1,82 mil. eur.  
Zahraničné služby a zahraničná pomoc  
V rámci výdavkov na zahraničnú politiku sa rozpočtujú prostriedky celkovo v sume 177 mil. eur,  
predovšetkým na zastupiteľské úrady SR v zahraničí, na pomoc krajanom v zahraničí prostredníctvom  
podriadenej rozpočtovej organizácie Úrad pre Slovákov žijúcich v zahraničí, na pomoc partnerským  
rozvojovým krajinám a krajinám v procese transformácie (v rámci oficiálnej rozvojovej pomoci) a na  
výdavky na poplatky a príspevky za členstvo SR v medzinárodných organizáciách ako sú OSN, OECD,  
NATO, Medzinárodný vyšehradský fond, Rada Európy a ďalšie.  
28  
 
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Všeobecná pokladničná správa  
V kapitole Všeobecná pokladničná správa sú rozpočtované výdavky na rok 2024 v celkovej  
výške 6 882 mil. eur a sú určené najmä na obsluhu štátneho dlhu, na odvody do rozpočtu EÚ, na  
zabezpečenie finančných vzťahov k Sociálnej poisťovni, na rozpočtové rezervy, ako aj na výdavky  
na činnosť Kancelárie verejného ochrancu práv, Rady pre mediálne služby, Úradu na ochranu  
osobných údajov SR, Úradu na ochranu oznamovateľov, Ústavu pamäti národa, Slovenského  
národného strediska pre ľudské práva, Úradu komisára pre deti a Úradu komisára pre osoby so  
zdravotným postihnutím.  
Rozpočtové rezervy  
V návrhu rozpočtu kapitoly VPS na rok 2024 sa tvorí rozpočtová rezerva  
-
-
-
-
vlády,  
na prostriedky EÚ a odvody EÚ,  
na riešenie vplyvov legislatívnych zmien,  
na riešenie krízových situácií mimo času vojny a vojnového stavu a vykonávanie  
povodňových prác,  
-
-
-
na realizáciu súdnych a exekučných rozhodnutí,  
na mzdy a poistné,  
na kompenzačné opatrenia súvisiace s rastom cien energií.  
Rozpočtové rezervy (v tis. eur)  
v tis. eur  
2021 S 2022 S  
2023 R 2023 OS  
2024 N  
2025 N  
2026 N  
Rozpočtové rezervy  
277 613  
242  
4 588 2 446 524 156 140 2 492 513 1 460 628 1 756 709  
Rezerva vlády  
1 100  
0
5 000  
4 880  
5 000  
5 000  
0
5 000  
0
Rezerva na prostriedky EÚ a odvody EÚ  
277 251  
404 870  
76 319  
249 370  
Rezerva na riešenie vplyvov  
legislatívnych zmien  
0
0
857 992  
42 227 1 231 719 1 027 302 1 099 406  
Rezerva na riešenie krízových situácií  
mimo času vojny a vojnového stavu a  
vykonávanie povodňových prác  
120  
0
21 000  
6 689  
21 000  
21 000  
21 000  
Rezerva na realizáciu súdnych  
a exekučných rozhodnutí  
0
0
0
0
10 000  
7 354  
10 000  
10 000  
10 000  
Rezerva na mzdy a poistné  
187 662  
13 625  
175 424  
397 327  
621 303  
Rezerva na negatívne vplyvy pandémie  
ochorenia COVID - 19 a výdavky v  
zdravotníctve  
0
3 488  
0
0
0
0
0
Rezerva na výdavky súvisiace s  
vojnovým konfliktom na Ukrajine  
0
0
0
0
100 000  
860 000  
4 980  
66  
0
0
0
0
0
Rezerva na kompenzačné opatrenia  
súvisiace s rastom cien energií  
800 000  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hlavná kniha, s. 90  
29  
 
Parlamentný inštitút, Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Rezerva vlády sa na rok 2024 rozpočtuje v sume 5 mil. eur, čo predstavuje rovnakú úroveň ako  
v predchádzajúcich rokoch. O použití prostriedkov tejto rezervy rozhoduje vláda na návrh  
ministra financií.  
V Rezerve na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii sa rozpočtujú prostriedky na  
rok 2024 v sume 249 mil. eur na splatenie úrokov z omeškania vyplývajúcich zo straty  
a tradičných vlastných zdrojoch pri podhodnotení dovezeného textilu a obuvi z Čínskej ľudovej  
republiky.  
V Rezerve na riešenie vplyvov legislatívnych zmien sa rozpočtujú výdavky súvisiace  
s legislatívnymi zmenami s negatívnym vplyvom na rok 2024 v celkovej sume 1 232 mil. eur.  
Výšku tejto rezervy ovplyvnila najmä potreba finančného krytia výdavkov na zavedenie 13.  
dôchodku a výdavkov na zabezpečenie činnosti novovznikajúceho Ministerstva cestovného  
ruchu a športu SR.  
V Rezerve na riešenie krízových situácií mimo času vojny a vojnového stavu a vykonávanie  
povodňových prác sa prostriedky na rok 2024 rozpočtujú vo výške 21 mil. eur. Zahŕňa výdavky,  
ktoré sa použijú najmä v prípade povodní a iných živelných pohrôm, odškodnení pri  
mimoriadnych udalostiach a odstraňovaní následkov krízových situácií.  
Výdavky rezervy na realizáciu súdnych a exekučných rozhodnutí sa rozpočtujú na rok 2024  
v sume 10 mil. eur najmä na úhradu plnení vyplývajúcich z rozsudkov Európskeho súdu pre  
ľudské práva a iných odškodnení a plnení v súlade s právoplatnými rozhodnutiami, na ktoré  
kapitoly štátneho rozpočtu z dôvodu neistého časového vymedzenia a výšky nemajú zabezpečené  
prostriedky v rámci pridelených limitov výdavkov na príslušné roky.  
Výdavky rezervy na mzdy a poistné sa na rok 2024 rozpočtujú v sume 175,4 mil. eur.  
Najvýznamnejšiu časť rezervy na mzdy a poistné v roku 2024 tvoria prostriedky, ktoré sa  
rozpočtujú na krytie rastu minimálnej mzdy a krytie zvýšenia platov ústavných činiteľov, sudcov,  
prokurátorov a verejných činiteľov, v nadväznosti na prognózovaný rast priemernej nominálnej  
mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve SR. Ďalej sú v rezerve alokované výdavky  
na zabezpečenie zákonných nárokov na odchodné a odstupné zamestnancov vyplývajúce zo  
všeobecne záväzných právnych predpisov, najmä pre štátnych zamestnancov v služobnom  
pomere a na zabezpečenie vplyvov vyplývajúcich z § 94 ods. 4 zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom  
zabezpečení policajtov a vojakov.  
V kontexte schválených pokračujúcich schém pomoci ako kompenzačných opatrení negatívnych  
vplyvov vysokého rastu cien energií na odberateľov sa aj na rok 2024 tvorí rezerva na  
kompenzačné opatrenia súvisiace s rastom cien energií v sume 800 mil. eur.  
30  
Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024  
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026) – vybrané ukazovatele z tlače č. 100  
Finančné vzťahy k Sociálnej poisťovni  
Transfer Sociálnej poisťovni sa v kapitole VPS na rok 2024 rozpočtuje v sume 1,6 mld. eur.  
Transfer sociálnej poisťovni (v tis. eur)  
v tis. eur  
2021 S  
2022 S  
2023 R 2023 OS  
2024 N  
2025 N  
2026 N  
Finančné vzťahy k Sociálnej  
poisťovni  
840 000  
100 000  
0
1 160 000 1 600 000 1 600 000 1 650 000  
Zdroj: parlamentná tlač č. 100, Hlavná kniha, s. 92  
Podľa zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov štát poskytuje  
v prípade platobnej neschopnosti niektorého zo základných fondov Sociálnej poisťovni finančnú  
výpomoc. Výška transferu zo štátneho rozpočtu zohľadňuje nevyhnutnú technickú rezervu  
finančných prostriedkov pre zachovanie platobnej schopnosti Sociálnej poisťovne ako celku a jeho  
rast je indikovaný najmä zavedením rodičovského dôchodku a mimoriadnou valorizáciou  
dôchodkov schválenou v roku 2023.  
Zdroje  
Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2024 (Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na  
Zdroje sú aktuálne k dňu zverejnania materiálu.  
31