1
Dôvodová správaNávrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) predkladá poslanec Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa aktuálnych údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky priemerná nominálna mesačná mzda zamestnanca hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „priemerná mzda“) stúpa od začiatku roka 2023. Z aktuálnych údajov je zrejmé, že priemerná mzda bude v celoročnom priemere za rok 2023 vyššia v porovnaní s rokom 2022. Navyše štvrtý kvartál je aj z dlhodobých pozorovaní tým kvartálom, kedy nominálne mzdy stúpajú najvýraznejšie. Už dnes preto možno konštatovať, že priemerná mzda bude v porovnaní s minulým rokom vyššia minimálne o 89 €.
Tento všeobecne pozitívny jav, však bude mať za následok aj ďalšie zvyšovanie platov poslancov NR SR a prezidentky SR. Je predpoklad, že len základný plat sa poslancom zvýši o približne 300 € mesačne. Nehovoriac o tom, že k tomuto platu poslancovi ešte prináležia aj paušálne náhrady, z ktorých sa neplatia žiadne dane a odvody.
Navýšenie platov poslancov považujeme v situácii výrazne nižšieho rastu platov obyčajných ľudí za nemorálne. Rovnako je v rozpore s morálkou, že poslanci ako aj pani prezidentka majú mať vyššie platy bez toho, aby sa akýmkoľvek spôsobom o lepšie hospodárenie verejnej správy zaslúžili. Preto obyčajní pracujúci ľudia považujú ďalšie navýšenie platov poslancov v tejto situácii za nesprávne a my sa s ich postojom plne stotožňujeme.
Predkladám preto návrh zmeny zákona tak, aby v roku 2024 prišlo de facto k zmrazeniu výšky prostriedkov určených na platy poslancov na úrovni z roku 2023. Keďže spätné zníženie platov od nového roku by bolo retroaktívne a v rozpore s ústavou, navrhujeme, aby sa platy poslancov v druhom polroku znížili o dvojnásobok sumy, o ktorú im v prvom polroku majú byť zvýšené v porovnaní s rokom 2023. Tým dosiahneme priemernú výšku platu poslanca v roku 2024 v priemere na úrovni roku 2023.
Návrh zákona má pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, nemá žiadne vplyvy na podnikateľské prostredie, na služby verejnej správy pre občana, žiadne vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu, žiadne sociálne vplyvy, žiadne vplyvy na životné prostredie a žiadne vplyvy na informatizáciu spoločnosti. Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná a súčasne je v súlade s právom Európskej únie.
3
B. Osobitná časťK Čl. I
Navrhuje sa tzv. zmrazenie platov vrátane paušálnych náhrad poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a prezidentky Slovenskej republiky od 1. júla 2024 do 31. decembra 2024 vo výške určenej v roku 2023.
Zároveň sa navrhuje, aby sa plat a paušálne náhrady vyplácané od 1. júla 2024 do 31. decembra 2024 znížili o sumu, o ktorú sa oproti roku 2023 zvýšil plat a paušálne náhrady vyplatené od 1. januára 2024 do 30. júna 2024.
K Čl. II
Navrhuje účinnosť zákona od 1. júla 2024.
4
DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI
návrhu zákona s právom Európskej únie
1. Navrhovateľ zákona: poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Igor Matovič
2. Názov návrhu zákona: návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
3. Predmet návrhu zákona:
a)nie je upravený v primárnom práve Európskej únie,
b)nie je upravený v sekundárnom práve Európskej únie,
c)nie je obsiahnutý v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie.
Vzhľadom na to, že predmet návrhu zákona nie je upravený v práve Európskej únie, je bezpredmetné vyjadrovať sa k bodom 4. a 5.
5
DOLOŽKA VYBRANÝCH VPLYVOV
návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
Navrhovateľ (a spolunavrhovatelia)
poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Igor Matovič Uveďte základné problémy, ktoré sú dôvodom vypracovania predkladaného materiálu (dôvody majú presne poukázať na problém, ktorý existuje a je nutné ho predloženým materiálom riešiť).
Rapídne zvýšenie platov poslancov NR SR v roku 2024.
Uveďte hlavné ciele predkladaného materiálu (aký výsledný stav má byť prijatím materiálu dosiahnutý, pričom dosiahnutý stav musí byť odlišný od stavu popísaného v bode 2. Definovanie problému).
Cieľom je zmraziť platy poslancov NR SR a prezidentky SR na úroveň roka 2023.
Uveďte subjekty, ktorých sa zmeny predkladaného materiálu dotknú priamo aj nepriamo:
poslanci NR SR
prezidentka SR
Aké alternatívne riešenia vedúce k stanovenému cieľu boli identifikované a posudzované pre riešenie definovaného problému?
Nulový variant – neprijatie právnej úpravy má za následok neriešenie problematiky.
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
Uveďte termín, kedy by malo dôjsť k preskúmaniu účinnosti a účelnosti predkladaného materiálu.
bezpredmetné
Uveďte kritériá, na základe ktorých bude preskúmanie vykonané.
bezpredmetné
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy