Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
Návrh rozpočtu Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou  
na roky 2024 2026 – nové znenie  
Úvod  
Návrh rozpočtu predkladáme na základe zmeny limitov rozpočtu zaslaných Ministerstvom  
financií SR dňa 7.12.2023, ktoré vychádzajú zo zmien účinných od 1.1.2024 a to zníženie  
príspevku na činnosť úradu z 0,45% na 0,40%. Vzhľadom na túto zmenu bolo nevyhnutné  
upraviť ako výšku príjmov tak aj výšku výdavkov.  
V súlade so zákonom č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou  
starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len “zákon č. 581/2004 Z. z.“)  
Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ďalej len “úrad“) hospodári podľa rozpočtu  
schváleného dozornou radou úradu na príslušný kalendárny rok. Rozpočet úradu schválený  
dozornou radou úrad predkladá vláde a na schválenie Národnej rade SR súčasne s návrhom  
rozpočtu verejnej správy na príslušné rozpočtové obdobie. Úrad bol zriadený zákonom  
č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene  
a doplnení niektorých zákonov (ďalej len “zákon č. 581/2004 Z. z.“) ako právnická osoba a nie je  
zapísaný v obchodnom registri. Návrh rozpočtu úradu na roky 2024 až 2026 je predložený na  
základe platnej legislatívy v kontexte navrhovanej výšky príjmov a výdavkov stanovených listom  
Ministerstva financií SR zo dňa 27.04.2023, aktualizovanej prognózy výšky príspevku zo  
zdravotných poisťovní z decembra 2023, zohľadnenia zmeny zákona v termíne platenia ročného  
príspevku a zmeny zákona v znížení výšky percentuálnej sadzby príspevku na činnosť úradu,  
predikcie očakávanej výšky inflácie a strategických priorít úradu v predmetnom rozpočtovom  
období.  
Úrad hospodári s prostriedkami verejného zdravotného poistenia v súlade s rozpočtom úradu,  
ktorý je súčasťou rozpočtu verejnej správy a svojou činnosťou napĺňa strategické priority - tri  
piliere úradu:  
.
.
.
dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti  
súdne lekárstvo a patologická anatómia  
dohľad nad verejným zdravotným poistením  
1
Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
Úrad plní úlohu strážneho psa a dohliada nad kľúčovými súčasťami systému zdravotníctva,  
s cieľom udržiavať finančnú stabilitu, výkonnosť a solidárnosť.  
Regulácia ziskov zdravotných poisťovní  
V decembri 2022 parlament schválil novelu zákona č. 581/2004 Z. z. o zdravotných  
poisťovniach, v ktorej okrem iného zaviedol reguláciu zisku zdravotných poisťovní na jedno  
percento. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou považuje reguláciu zisku zdravotných  
poisťovní za historicky významný krok k lepšiemu využívaniu zdrojov zo zdravotného poistenia v  
prospech poistencov. Schválené znenie určuje primeraný výsledok hospodárenia zdravotnej  
poisťovne vo výške 1 % z predpísaného poistného v hrubej výške upraveného o vplyv  
prerozdeľovania poistného. To znamená, že ak zdravotná poisťovňa dosiahne kladný výsledok  
hospodárenia, ktorý je vyšší ako primeraný výsledok hospodárenia (1 % z poistného), rozdiel je  
povinná  
použiť  
na  
tvorbu  
alebo  
doplnenie  
fondu  
kvality  
zdravia.  
Z neho sa bude financovať napríklad úhrada špeciálnych liekov, zdravotných výkonov či  
realizácia preventívnych programov.  
DRG systém  
Zverejnenie odborného usmernenia Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky na  
vykonávanie úhrad podľa klasifikačného systému SK-DRG (číslo: S24447-2023- OKCÚS-1)  
prináša od 1. januára 2024 do ústavnej zdravotnej starostlivosti transparentnosť a rovnaké platby  
od zdravotných poisťovní poskytovateľom ústavnej zdravotnej starostlivosti pri vybraných  
skupinách diagnóz. Týmto krokom sa z DRG systému stáva nielen systém pre vykazovanie, ale  
spúšťa sa po častiach ako úhradový mechanizmus. V praxi to znamená, že tento systém určí  
presnú výšku platby nemocniciam za hospitalizačný prípad, ktorá zohľadňuje finančnú náročnosť  
hospitalizácie cez relatívnu váhu, ale zároveň aj objem disponibilných zdrojov v ústavnej  
zdravotnej starostlivosti cez základnú sadzbu. Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou  
vníma zavedenie DRG ako úhradového mechanizmu ako prvý krok v tvorbe pravidiel, ktoré  
zavedú do systému verejného zdravotného poistenia prehľadnosť, spravodlivosť a efektívnosť.  
2
Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
Východiská zostavenia rozpočtu úradu  
Návrh rozpočtu úradu vychádza z rozpočtového rámca schváleného Národnou radou SR  
na roky 2023 2025, ako súčasť vstupuje do návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až  
2026, a je navrhnutý s prihliadnutím na operatívne zmeny a právne normy, u ktorých sa  
predpokladá, že budú v roku 2024 ovplyvňovať hospodárenie úradu. Návrh rozpočtu na rok 2024  
počíta s efektívnym a hospodárnym využitím príjmov na krytie výdavkov spojených s rozšírenou  
činnosťou úradu, pričom najvýznamnejšia časť bežných výdavkov bude slúžiť na pokrytie  
personálnych výdavkov, základné parametre rozpočtu sú zhrnuté v tabuľke nižšie:  
Základné parametre návrhu rozpočtu úradu na roky 2024 až 2026  
v eurách  
Rok  
2024  
2025  
2026  
Príjmy zo zdravotných poisťovní  
Ostatné nedaňové príjmy *  
Transfery a nedaňové príjmy spolu  
Výdavky spolu  
30 612 629  
755 000  
32 719 626  
755 000  
35 494 196  
755 000  
31 367 629  
31 027 629  
150 000  
33 474 626  
33 134 626  
150 000  
36 249 196  
35 909 196  
150 000  
Vylúčenie finančných operácií –  
kurzové straty  
Prebytok (+)/schodok (-) ESA 2010 *  
490 000  
490 000  
490 000  
Návrh rozpočtu bol vypracovaný v súlade so štruktúrou a metodikou ESA 2010.  
* Ostatné nedaňové príjmy sú z činnosti úradu za súdno-lekárske pitvy, toxikologické vyšetrenia a chladenie tiel  
Čo sa týka základnej činnosti úradu súvisiacej s jeho tromi piliermi, podrobné informácie  
Čo sa týka investícií do inovácie procesov, nižšie sú zhrnuté v súčasnosti najvýznamnejšie.  
Projekt EESSI  
Úrad ako styčný orgán pre vecné dávky v chorobe, materstve, pri pracovných úrazoch  
a chorobách z povolania je v súlade s Nariadením (ES) Európskeho parlamentu a Rady 883/2004  
z 29.04.2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia povinný byť pripravený  
na komplexnú medzištátnu výmenu dát. Dodržanie tohto medzinárodného záväzku pre SR  
znamená, že úrad musí byť pripravený na elektronické prijímanie a zasielanie SED-ov  
(Standardized Electronic Document) z členských štátov EÚ do SR a naopak. Úrad v roku 2020  
realizoval potrebné softvérové a hardvérové zabezpečenie projektu hradené sčasti aj  
mimorozpočtovými grantovými zdrojmi od medzinárodnej organizácie prostredníctvom CEF  
Telecom. V nasledujúcom rozpočtovom období je cieľom pokračovať v plynulej medzištátnej  
výmene dát v plnom rozsahu európskych nariadení a implementácii technických zmien  
iniciovaných zo strany EÚ, čo si vyžaduje aj postupné dopracovávanie viacerých funkcionalít  
softvéru. Úrad v rámci svojho rozpočtu zároveň zabezpečuje zdroje na krytie prevádzkových  
výdavkov vyplývajúcich z činnosti úradu ako národnej brány pre rezort zdravotníctva.  
Projekt ePrehliadky  
Úrad v oblasti zabezpečenia výkonu prehliadok mŕtvych tiel a uplatňovanej stratégie eZdravie  
v rezorte zdravotníctva vypracoval projekt ePrehliadky za účelom zjednodušenia a urýchlenia  
3
Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
procesu prehliadky mŕtveho tela. Systém ePrehliadky zníži chybovosť údajov, skráti čakanie na  
objasnenie príčin úmrtia, zautomatizuje výmenu údajov medzi inštitúciami, umožní dôkladnejšiu  
možnosť kontroly a zabezpečí následnú prehľadnú a trvalú archiváciu s rýchlym vyhľadávaním  
údajov. V rámci projektu úrad zabezpečil nákup prenosných elektronických zariadení tabletov  
a vytvorenie softvéru, cez ktorý sa budú elektronicky zadávať údaje priamo pri výkone prehliadky  
mŕtveho tela na mieste prehliadky s následnými kontrolami a prístupom medzirezortných inštitúcií  
(Matričné úrady MV SR, Štatistický úrad SR, Národne centrum zdravotníckych informácií a ďalšie)  
k údajovej databáze.  
Úrad pre realizáciu projektu získal nenávratný finančný príspevok z Operačného programu  
Integrovaná infraštruktúra (ďalej len “OP II“) cez sprostredkovateľský orgán pre OP II Ministerstvo  
investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR, z čoho 95,57 % predstavuje nenávratný  
finančný príspevok. Zvyšná suma predstavuje spolufinancovanie projektu zo zdrojov úradu. Úrad  
zároveň v návrhu rozpočtu na roky 2024 až 2026 zohľadňuje aj ročné výdavky na zabezpečenie  
prevádzky projektu ePrehliadky.  
Vedenie registrov úradu a Projekt Manažment údajov ÚDZS – CRP, RZP, RPZS, RÚ  
Podľa zákona č. 581/2004 Z. z. úrad vedie 10 registrov, ako napr. centrálny register poistencov  
(CRP), register zdravotníckych pracovníkov (RZP), register poskytovateľov zdravotnej  
starostlivosti (RPZS), register úmrtí fyzických osôb (RÚ), register platiteľov poistného a ďalšie. Na  
plnenie uvedenej úlohy je potrebné vhodné technické vybavenie a kvalifikované personálne  
obsadenie. Úrad v súvislosti s touto činnosťou zabezpečuje technologické komponenty na  
zosúladenie dátových rozhraní jednotlivých registrov.  
Nakoľko v súčasnosti nie je optimálny manažment riadenia údajov z registrov, chýba plynulý  
elektronický prístup k údajom zo strany orgánov verejnej moci, či majú rôzne procesy spracovania  
údajov a niektoré sú plne manuálne, úrad vypracoval projekt Manažment údajov ÚDZS – CRP,  
RZP, RPZS, RÚ za účelom zlepšenia kvality údajov, ich vzájomného prepojenia, aktuálnosti  
a rýchlej prístupnosti údajov pre potreby iných inštitúcií a verejnosti, ako aj za účelom jednotného  
procesu zberu, uchovávania, vyhodnocovania a publikovania údajov.  
Úrad pre realizáciu projektu získal nenávratný finančný príspevok z OP II cez  
sprostredkovateľský orgán pre OP II Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie  
SR, z čoho 95,57 % predstavuje nenávratný finančný príspevok. Zvyšná suma predstavuje  
spolufinancovanie projektu zo zdrojov úradu. Úrad zároveň v návrhu rozpočtu na roky 2024 až  
2026 zohľadňuje aj ročné výdavky na zabezpečenie prevádzky projektu Manažment údajov ÚDZS  
– CRP, RZP, RPZS, RÚ.  
4
Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
Rozpočet príjmov a výdavkov úradu na roky 2024 až 2026  
v eurách  
N 2026  
72 130 470 48 613 833 52 967 620 55 414 617 58 529 187  
Úrad pre dohľad nad zdravotnou  
starostlivosťou  
R 2023  
OS 2023  
N 2024  
N 2025  
Príjmy úradu spolu  
200 Nedaňové príjmy, v tom:  
755 000  
750 000  
0
1 041 095  
873 318  
56  
755 000  
750 000  
0
755 000  
750 000  
0
755 000  
750 000  
0
220  
222  
Administratívne poplatky, v tom:  
Pokuty a penále a iné sankcie  
Poplatky a platby z nepriem. a  
náh. predaja a služieb  
223  
230  
240  
750 000  
0
873 318  
0
750 000  
0
750 000  
0
750 000  
0
Kapitálové príjmy  
Úroky z tuzemských úverov,  
v tom:  
5 000  
161 709  
5 000  
5 000  
5 000  
Z účtov finančného  
hospodárenia  
243  
290  
5 000  
161 709  
6 068  
5 000  
0
5 000  
0
5 000  
0
Iné  
0
25 824 900  
0
300 Granty a transfery, v tom:  
371 034 30 612 629 32 719 626 35 494 196  
312001  
Zo štátneho rozpočtu  
371 034  
0
0
0
0
30 612 629 32 719 626 35 494 196  
312003  
331002  
Zo zdravotných poisťovní*  
25 824 900  
Zahraničné granty od  
medzinárodnej organizácie  
0
0
0
0
0
Príjmy z transakcií s fin. aktívami  
a pasívami (FO), v tom:  
400  
45 550 570 47 201 704 21 599 991 21 939 991 22 279 991  
Prostriedky z predchádzajúcich  
rokov  
453  
45 550 570 47 201 704 21 599 991 21 939 991 22 279 991  
Zo ŠR  
0
0
0
0
0
0
0
0
Zo zdravotných poisťovní  
Vlastné zdroje  
24 051 407 23 567 908  
21 499 163 23 504 249 21 599 991 21 939 991 22 279 991  
Zahraničné granty  
od medzinárodnej org.  
0
129 547  
0
0
0
456  
Iné príjmové finančné operácie  
Kurzové rozdiely  
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
456003  
Výdavky úradu spolu  
26 239 900 27 013 841 31 027 629 33 134 626 35 909 196  
24 089 900 24 170 366 28 877 629 30 984 626 33 759 196  
10 119 727 10 352 844 11 366 659 11 896 000 12 253 000  
600 Bežné výdavky, v tom:  
610  
620  
630  
640  
Mzdy, platy, služobné príjmy  
Poistné a príspevok do ZP  
Tovary a služby  
3 727 531  
10 092 642  
150 000  
3 709 114  
4 066 649  
4 268 372  
4 395 711  
9 858 051 13 144 321 14 510 254 16 780 485  
Bežné transfery  
250 356  
2 420 115  
2 420 115  
300 000  
2 000 000  
2 000 000  
310 000  
2 000 000  
2 000 000  
330 000  
2 000 000  
2 000 000  
700 Kapitálové výdavky, v tom:  
2 000 000  
2 000 000  
710  
800  
Obstarávanie kapitálových aktív  
Výdavky z transakcií s fin.  
aktívami a pasívami (FO)  
150 000  
423 360  
150 000  
150 000  
150 000  
819003  
Kurzové rozdiely  
150 000  
423 360  
150 000  
150 000  
150 000  
Celkový prebytok / schodok (+/-) úradu  
Vylúčenie finančných operácií  
Vylúčenie príjmových FO  
45 890 570 21 599 992 21 939 991 22 279 991 22 619 991  
-45 400 570 -46 778 344 -21 449 991 -21 789 991 -22 129 991  
-45 550 570 -47 201 704 -21 599 991 -21 939 991 -22 279 991  
Vylúčenie výdavkových FO  
150 000  
423 360  
-687 785  
150 000  
150 000  
150 000  
Medziročná zmena stavu pohľadávok  
zvýš.(+)/zníž.(-)  
0
0
0
0
Medziročná zmena stavu záväzkov  
zvýš.(-)/zníž.(+)  
0
0
0
0
892 968  
Prebytok / schodok (+/-) úradu (ESA 2010)  
490 000 -24 973 169  
490 000  
490 000  
490 000  
* zmena metodiky platenia príspevku zo ZP - príspevok pre rok 2023 uhradený v 12/2022, pre rok 2024 platba v 01/2024  
** OS 2023 zahŕňa údaje k 31.10.2023 z mesačného monitoringu pre MF SR - zaslaný dňa 08.11.2023  
5
Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
Úrad v predloženom návrhu rozpočtu na roky 2024 až 2026 zohľadnil vplyvy novely zákona  
č. 581/2004 Z. z. účinnej od 01.05.2021, v ktorej boli úradu stanovené nové procesy v oblasti  
dohľadu nad zdravotnou starostlivosťou pričom vzniknú dodatočné výdavky na ich zabezpečenie,  
tendencie v prepravách mŕtvych tiel na pitvy pri priebežne rastúcich cenách a tlak na rast cien  
za prehliadky v zdravotníckych zariadenia ústavnej zdravotnej starostlivosti.  
Príjmy úradu - rozhodujúcim príjmom úradu je každoročný príspevok na činnosť úradu  
od zdravotných poisťovní podľa § 30 zákona č. 581/2004 Z. z., ktorého výška bola s účinnosťou  
od 1. januára 2024 upravená legislatívnou zmenou z 0,45 % na 0,40 % z vymeriavacieho  
základu. Platenie príspevku poukazovaného na účet úradu do 20. decembra kalendárneho roka  
na nasledujúci kalendárny rok, ktorý úrad presúval do nasledujúceho roka ako zostatok  
finančných prostriedkov z predchádzajúcich rokov, sa mení legislatívnou zmenou na platbu do  
20. januára kalendárneho roka počnúc rokom 2024.  
Príspevok prijatý v roku 2024 sa predpokladá v súlade s návrhom rozpočtu MF SR vo výške  
30,6 mil. eur s medziročným nárastom oproti rozpočtovanej úrovni v roku 2023 o 18,5 %, v roku  
2025 vo výške 32,7 mil. eur s medziročným nárastom o 6,9 %. Pre rok 2026 predbežne  
kalkulujeme s príspevkom na činnosť úradu vo výške 35,5 mil. eur, čo predstavuje medziročný  
nárast o 8,5 %.  
Nedaňové príjmy súvisiace s aktuálne platnou zákonnou činnosťou úradu sú rozpočtované pre  
roky 2024 až 2026 vo výške 755 tis. eur/rok. V uvedenej sume sa predpokladajú príjmy  
z administratívnej činnosti úradu, z činnosti súdnolekárskych a patologicko-anatomických  
(SLaPA) pracovísk (za súdne pitvy nariadené podľa osobitného predpisu, chladenie mŕtvych tiel a  
toxikologické vyšetrenia), ako aj príjmy z úrokov na účtoch úradu v Štátnej pokladnici. Na základe  
vývoja predmetných príjmov v predchádzajúcich rokoch v súvislosti s novými postupmi pri  
toxikologických vyšetreniach úrad predpokladá reálne naplnenie uvedených príjmov na  
rozpočtovanej úrovni.  
Zostatok prostriedkov z predchádzajúcich rokov sa pre rok 2024 predpokladá vo výške  
stanovenej Ministerstvom financií SR a v kontexte prijatej zmeny platenia príspevku 21,6 mil. eur.  
V uvedenej sume je zahrnutý objem vlastných nevyčerpaných prostriedkov, ktoré sa  
v nasledujúcich rokoch plánujú využiť na modernizáciu a obnovu materiálno-technického  
zabezpečenia SLaPA pracovísk úradu, ako aj na komplexnú, prebiehajúcu inováciu  
informačného systému a vybudovanie informačných systémov v súlade so stratégiou Národnej  
koncepcie informatizácie verejnej správy pri zabezpečení podmienok stanovených pre  
informačné technológie vo verejnej správe a opatrení, súvisiacich s obnovou informačného  
systému úradu, ktorému nedávno hrozil kolaps. Samostatným projektom je obnova SLaPA  
pracoviska v Bratislave na Antolskej ulici, a to v súlade s uznesením dozornej rady úradu  
č. 721/22 zo dňa 13.10.2022, pre ktorú sa v súčasnosti spracováva projekt rekonštrukcie.  
Výdavky úradu na rok 2024 sa predpokladajú vo výške 31 mil. eur. V roku 2025 je plánovaná  
výška celkových výdavkov na úrovni 33,1 mil. eur s 6,8 % medziročným nárastom a v roku 2026  
na úrovni 35,9 mil. eur s 8,4 % medziročným nárastom.  
V rámci bežných výdavkov vo výške 28,9 mil. eur je na rok 2024 vyčlenená suma 15,4 mil. eur  
na osobné výdavky – mzdy a odvody, s medziročným 2024/2023 nárastom objemu miezd  
v porovnaní s očakávanou skutočnosťou 2023 +10,1 %. Pre ďalší rok 2025 plánujeme  
s medziročným rastom +4,7 % a pre rok 2026 o +3 %. Nárasty zohľadňujú pokračujúci reštart  
činností, personálne posilnenie oddelení s cieľom zvýšenia ich odbornosti, ktoré za posledné roky  
neboli personálne obsadené, pre budovanie oddelenia kontroly úhradových mechanizmov  
vrátane DRG, sú tiež potrebné k plneniu legislatívnych úloh vo verejnom záujme  
a v neposlednom rade určené aj na dobehnutie navyšovania platov lekárov, ktoré budú musieť  
korelovať s dohodami uzavretými LOZ s vládou SR v novembri 2022.  
6
Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
Skupina výdavkov - Tovary a služby, v roku 2024 dosiahne predpokladanú kumulovanú  
čiastku 13,1 mil. eur v porovnaní so schváleným rozpočtom pre rok 2023 10,1 mil. eur, čo  
predstavuje absolútny prírastok +3 mil. eur, v dôsledku vývoja cien jednotlivých položiek  
nakupovaných výkonov v roku 2023 a v kontexte predpokladanej výšky medziročnej inflácie  
v plánovanom období, ako aj významných nárastov cien nových zmlúv v rámci položky prepráv  
mŕtvych tiel, reagujúcich jednak na inflačný faktor a pohyby cien pohonných hmôt, ako  
aj relatívne obmedzený počet subjektov poskytujúcich tieto služby v regiónoch, spĺňajúcich  
zákonom stanovené podmienky v predmetnej oblasti. Značné objemy výdavkov v oblasti tovarov  
a služieb si rovnako ako v predchádzajúcich obdobiach vyžaduje zabezpečenie komunikačných  
služieb, všeobecného materiálu, najmä v nadväznosti na činnosť SLaPA pracovísk, servisných  
paušálov pre softvéry ako napr. EESSI či komunikačnej platformy, nájomného za prenajímané  
priestory pre činnosť SLaPA pracovísk, pobočiek a ústredia úradu, činnosti úradu v oblasti  
prehliadok mŕtvych tiel.  
V podpoložke 637005 Špeciálne služby vykazujeme značné výdavky, a to najmä na prevozy  
mŕtvych tiel na pitvy. V priebehu predchádzajúcich rokov došlo k nárastu cien za prepravu  
mŕtvych tiel v jednotlivých regiónoch, napr. výdavky v roku 2020 oproti roku 2019 medziročne  
vzrástli o 34,4 %, 2021 oproti roku 2020 o 43,4 %, čerpanie v roku 2022 sa vyvíjalo na úrovni  
roku 2021. Nárast cien v tomto segmente zabezpečovaný dodávateľským spôsobom pokračuje  
tiež v roku 2023, čo potvrdzujú aktuálne prebiehajúce verejné obstarávania na dodávateľov  
týchto služieb v jednotlivých regiónoch Slovenska, graf nižšie. Na uvedené výdavky má vplyv aj  
kolísavý trend vo vývoji počtu prepráv v nadväznosti na situáciu po vlne ochorenia Covid-19, ale  
zrejme aj účelové vzťahy medzi dodávateľmi, obdobné tým, ktoré v rokoch 2018 až 2021  
spôsobili cenovú špirálu v oblasti prehliadok mŕtvych.  
Graf č. 1  
Úrad pri výkone dohľadu nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti využíva činnosť  
odborných konzultantov - znalcov. Odborný konzultant v nadväznosti na dohodu s úradom  
vypracováva konzultantské posudky zvyčajne v hodnote 150 eur za posudok v súlade  
s pracovným postupom úradu č. 01/2014 k spôsobu zabezpečenia činnosti a odmeňovania  
konzultantov a členov odbornej komisie predsedu úradu. Predpoklad pre ďalšie roky je nárast  
výšky poplatkov pre konzultantov, táto skutočnosť kontinuálne výrazne zvyšuje výdavky  
na predmetnú oblasť. Z uvedeného dôvodu úrad pre roky 2024 a 2026 kalkuloval s týmto  
vplyvom na podpoložku 637011 Štúdie, expertízy, posudky.  
7
Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
Významnou oblasťou výdavkov ostávajú úhrady za výkon prehliadok mŕtvych tiel na  
podpoložke 637034 Zdravotníckym zariadeniam, na ktorej plánujeme v roku 2024 presun v rámci  
disponibilného objemu zdrojov z iných položiek rozpočtu. Zmena procesu výkonu prehliadok  
mŕtvych tiel mimo zdravotníckych zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti zrealizovaná v roku  
2021, v nadväznosti na rozpis prehliadajúcich lekárov primárne na základe dobrovoľnosti,  
v nasledujúcom rozpočtovom období znamená aktívny prístup úradu k zabezpečeniu  
dostatočného počtu dobrovoľných prehliadajúcich lekárov za optimálne stanovenú pevnú cenu  
bez rizika nepredvídateľnosti jej nárastu a výrazného odčerpávania zdrojov rozpočtu úradu.  
Kapitálové výdavky v rokoch 2024 až 2026 sa predpokladajú ročne v sume 2,0 mil. eur.  
Predmetné prostriedky sú vyčlenené:  
- na rozvoj a modernizáciu informačného systému úradu v súlade s požiadavkami  
zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení  
niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v súlade so zabezpečením dodržiavania  
všeobecných bezpečnostných opatrení v zmysle zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej  
bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov s cieľom  
zabezpečiť integráciu jednotlivých informačných systémov úradu navzájom, ako aj integráciu  
s informačnými systémami iných inštitúcií, elektronizáciu schvaľovania dokumentov a zároveň  
zabezpečiť bezchybný a plynulý prístup odborníkov a verejnosti k jednotlivým údajom z registrov  
(ďalej len „modernizácia OIS projektov“),  
- na zabezpečenie potrebného prístrojového vybavenia pre SLaPA pracoviská  
a vytvorenie vhodných podmienok na prevádzku najmä tých SLaPA pracovísk, ktoré sú  
prevádzkované v pôvodných priestoroch nemocníc zo 70-tych rokov a nevyhnutne vyžadujú  
stavebné a technologické úpravy pitevných traktov a laboratórnych priestorov tak, aby sa  
pri výkone zákonom stanovených činností neohrozovalo verejné zdravie, zdravie zamestnancov,  
a aby sa spĺňali hygienické požiadavky na potrebné povolenia k činnosti. Modernizácia priestorov  
je nevyhnutná aj vo vzťahu k používaniu špeciálnych citlivých prístrojov, ktoré majú byť  
prevádzkované v predpísaných štandardizovaných podmienkach tak, aby prístroje poskytovali  
relevantné výsledky k podkladom pre súdne rozhodnutia, a aby bol zabezpečený spoľahlivý chod  
týchto prístrojov (ďalej len „rekonštrukcia SLaPA“) a takisto výstavba SLaPA pracoviska  
v Banskej Bystrici z dôvodu rozsiahlej rekonštrukcie a výstavby v areáli Fakultnej nemocnice s  
poliklinikou F. D. Roosevelta.  
Celkový hotovostný prebytok úradu v roku 2024 sa predpokladá vo výške 21,9 mil. eur,  
avšak v závislosti od úspešnosti realizácie projektov modernizácie OIS a rekonštrukcie SLaPA  
pracovísk, predpokladáme skôr kontinuálne znižovanie stavu vlastných zdrojov v predmetnom  
rozpočtovom období, ktoré úrad uvažuje priebežne používať v oblasti kapitálových výdavkov. Je  
možné, že z týchto dôvodov budeme žiadať o úpravu rozpočtu. Aktuálne zohľadňujeme  
nastavenie MF SR v položke investícií 2 mil. eur ročne, vzhľadom na prebiehajúce projekty, ako  
aj inovatívne investície do základných pilierov úradu, zvažujeme jeho navýšenie na 3 mil. eur  
ročne.  
Podľa metodiky ESA 2010 kalkulujeme s predpokladaným prebytkom hospodárenia úradu  
v rokoch 2024 – 2026 vo výške +490 tis. eur ročne.  
Záver  
Úrad dohliada nad mnohými kľúčovými súčasťami systému zdravotníctva, s cieľom udržiavať  
finančnú stabilitu, výkonnosť a solidárnosť systému. Stratégia úradu pre navrhované rozpočtové  
obdobie je:  
zabezpečenie a udržanie optimálneho výkonu prehliadok mŕtvych tiel v aj mimo  
zdravotníckych zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti,  
8
Návrh rozpočtu ÚDZS na roky 2024 až 2026 – nové znenie  
realizácia cieľov Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“) za  
účelom zvýšenia kvality informácií a zlepšenie celkovej dostupnosti dát vo verejnej správe,  
v súlade s NKIVS zabezpečiť elektronizáciu údajov z výkonu prehliadok mŕtvych tiel  
a elektronizáciu ich výmeny medzi zainteresovanými inštitúciami (úrad, matričné úrady,  
Štatistický úrad SR, Národné centrum zdravotníckych informácií), čím sa zjednoduší  
a urýchli proces prehliadky mŕtveho tela, zabezpečí následná prehľadná a trvalá archivácia  
údajov a zjednoduší prístup nielen inštitúcií, ale aj občanov k vyhľadávaniu údajov  
a dokumentácie,  
zlepšenie prístupu k informáciám a komunikačným technológiám a zlepšenie ich využívania  
a kvality v súlade s NKIVS, v rámci ktorej úrad pripravuje ďalšiu vlnu publikovania  
elektronických formulárov pre uľahčenie komunikácie podnikov a občanov s úradom  
zabezpečiť plynulé vykonávanie funkcie národnej brány pre medzištátnu elektronickú  
výmenu dát pre rezort zdravotníctva vyplývajúcu z činnosti úradu ako styčného orgánu,  
podpora Národného kontaktného miesta a aktualizácia informácií,  
pri správe informačných systémov zabezpečiť dodržiavanie všeobecných bezpečnostných  
opatrení v zmysle zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene  
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákona č. 95/2019 Z. z.  
o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov  
v znení neskorších predpisov, vrátane zabezpečenia podrobnej špecifikácie  
problematických oblastí a vykonávania pravidelného auditu,  
zvyšovanie kvality služieb poskytovaných SLaPA pracoviskami,  
zvyšovanie kvality služieb v oblasti dohľadu nad verejným zdravotným poistením,  
poskytovaním a nákupom zdravotnej starostlivosti.  
Realizácia uvedenej stratégie vyžaduje:  
inovácie informačných systémov a vybudovanie nových informačných systémov v súlade  
so stratégiou NKIVS,  
investície do vývoja, testovania a produkcie elektronických formulárov,  
revitalizáciu centrálneho registra poistencov, registra zdravotníckych pracovníkov  
a registra poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, registra úmrtí v súlade s požiadavkami  
na informačné technológie vo verejnej správe,  
zabezpečenie všetkých potrebných úloh v súvislosti s kybernetickou bezpečnosťou  
a zároveň vyčleniť prostriedky na vykonávanie auditu a odstránenie zistených nedostatkov,  
správu a aktualizáciu ostatných registrov,  
personálne zabezpečenie nových projektov a činností vyplývajúcich z legislatívnych zmien,  
modernizáciu a materiálno-technické vybavenie SLaPA pracovísk.  
V rozpočtovom období 2024 až 2026 sa úrad bude zameriavať aj na vytvorenie vhodných  
podmienok na prevádzku SLaPA pracovísk, a to najmä tých, ktoré sú prevádzkované  
v pôvodných priestoroch nemocníc zo 70-tych rokov a nevyhnutne vyžadujú stavebné  
a technologické úpravy pitevných traktov a laboratórnych priestorov tak, aby sa pri výkone  
zákonom stanovených činností neohrozovalo verejné zdravie ani zdravie zamestnancov, a aby  
sa splnili základné hygienické požiadavky na potrebné povolenia k činnosti. Modernizácia  
priestorov je nevyhnutná aj vo vzťahu k používaniu špeciálnych citlivých prístrojov, ktoré majú byť  
prevádzkované v predpísaných štandardizovaných podmienkach, tak aby prístroje poskytovali  
relevantné výsledky, ktoré sú podkladom pre súdne rozhodnutia, a aby bol zabezpečený  
neporuchový chod týchto prístrojov. Takisto bude nevyhnutné začať výstavbu SLaPA pracoviska  
v Banskej Bystrici. Výstavba, modernizácia a materiálno-technické vybavenie SLaPA pracovísk  
bude priebežne zabezpečované z kapitálových výdavkov, čerpaním vlastných zdrojov úradu  
z predchádzajúcich období.  
9