Prílohová časť k návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Návrh rozpočtu verejnej správy
2
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Návrh rozpočtu verejnej správy
3
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Návrh rozpočtu verejnej správy
4
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
1. Bilancie príjmov a výdavkov ostatných subjektov verejnej správy v metodike ESA 2010Tabuľka 1 - Príjmy a výdavky obcí príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami
prostriedky z predchádzajúcich rokov
prevod prostriedkov z peňažných fondov
iné príjmové finančné operácie
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
zahrnutie časového rozlíšenia a ost. úpravy
Príjmový kapitalový transfer (odpustenie NFV)
Prebytok / schodok (+/-) obcí (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
5
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 2 - Príjmy a výdavky dopravných podnikov▪ príjmové finančné operácie (FO)
príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami
▪ výdavkové finančné operácie (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
zahrnutie časového rozlíšenia a ostatné úpravy
Prebytok (+)/schodok (-) DP (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
6
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 3 - Príjmy a výdavky vyšších územných celkov príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami
prostriedky z predchádzajúcich rokov
prevod prostriedkov z peňažných fondov
iné príjmové finančné operácie
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
zahrnutie časového rozlíšenia a ostatné úpravy
príjmový kapitálový transfer (odpustenie NFV)
Prebytok (+)/schodok (-) VÚC (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
7
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 4 - Príjmy a výdavky Sociálnej poisťovne▪daňové príjmy (príjmy z poistného)
ekonomicky aktívne obyvateľstvo
SP - platba za poberateľov úrazovej renty
zo ŠR - na krytie deficitu účtu dôchodkového poistenia
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
úver z garančného poistenia
prostriedky z predchádzajúcich rokov
iné príjmové finančné operácie
▪ výdavky Správneho fondu
obstarávanie kapitálových aktív
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
úver poskytnutý z garančného fondu
iné výdavkové finančné operácie (správny fond)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
zahrnutie časového rozlíšenia
kap. transfer z dôv. predpokl. nevymož. pohľ. GP
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
imputácia pohľadávok na poistnom za ZZ
imputácia vplyvu oddlženia na poistnom za ZZ
imputácia výdavku zaplateného v roku n-1 patriaceho do roku n
vylúčenie výdavku zaplateného v roku n patriaceho do roku n+1
Prebytok (+)/schodok (-) SP (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
8
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 5 - Príjmy a výdavky verejného zdravotného poistenia ekonomicky aktívne osoby (EAO)
ročné zúčtovanie poistného od EAO
ročné zúčtovanie poistného od štátu
sankcie súvisiace s poistným
odplata za postúpenie pohľadávky ZP
▪ príjmové finančné operácie (FO)
▪ dofinan. sektora zdravot. (FO)
▪ prijaté úvery, pôžičky a NFV (FO)
▪ výdavky na prevádzkové činnosti štátnej ZP
▪ príspevok na činnosť UDZS
▪ príspevok na činnosť OS ZZS
▪ príspevok na činnosť NCZI
▪ príspevok na činnosť NIHO
▪ výdavkové finančné operácie
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
zahrnutie časového rozlíšenia
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) VZP (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
9
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 6 - Príjmy a výdavky Národného jadrového fondu▪ nedaňové príjmy, z toho:
úroky z domácich pôžičiek a vkladov
príspevky od prevádzkovateľov JZ
povinné platby od prevádzkovateľov JZ
poplatky - nakladanie s IRAO
z MH SR z odvodu od prev. pren. a distr. súst.
RMNP rádioaktív. materiál neznámeho pôvodu
iné granty (dobrovoľný prísp. JAVYS, a.s.)
▪ príjmy z transakcií s fin. akt. a pas., v tom: (FO)
zostatok prostriedkov z predch. rokov
▪ kapitálové výdavky, z toho:
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. akt. a pas. (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
vylúčenie príjmov od prevádzkovateľov JZ a úrokov
vylúčenie výdavkov zo zdrojov NJF
Prebytok (+)/ schodok (-) NJF (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
10
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 7 - Príjmy a výdavky MH Manažmentu, a. s.▪ ostatné nedaňové príjmy (úroky a iné príjmy)
▪ príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
z predaja majetkových účastí
z predaja privatiz. majetku a prevádzaného majetku
ostatné finančné operácie
prostriedky z predchádzajúcich rokov
▪ výdavky na činnosť MHM, a. s.
▪ úhrada záväzkov z rozhodnutí o privat. a privat. projektov
▪ výdavky spojené s reštitučnými nárokmi
▪ úhrada nákladov spojených s bezodpl. prevodom CP od FO
▪ úhrada záväzkov z ručenia
▪ splátka dlhopisov MHM, a. s., v tom:
▪ účasť na majetku a ostatné výdavkové fin. operácie (FO)
Celková bilancia MHM, a. s.
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/ schodok (-) MHM, a. s. (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
11
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 8 - Príjmy a výdavky Environmentálneho fonduza komunálne odpady a drobné stavebné odpady
z úhrad za uskladňovanie plynov a kvapalín
príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administ. poplatky a iné popl. a platby, v tom:
za obchodovanie s emisnými kvótami
ďalšie admin. poplatky a iné popl. a platby
úroky z tuz. úverov, pôžič., NFV a vkladov, v tom:
z účtov finančného hospodárenia
▪granty a transfery - z Modernizačného fondu
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
zo splátok tuzem. úverov, pôž. a NFV
prostriedky z predchádzajúcich rokov
poistné a príspevky do poisťovní
vrátenie príjmov minulých rokov
obstarávanie kapitálových aktív
kapitálové transfery, v tom:
výdavky z Modernizačného fondu
▪výdavky z trans. s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
zahrnutie časového rozlíšenia
časové rozlíšenie príjmu z emisných kvót
Prebytok (+)/schodok (-) EF (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
12
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 9 - Príjmy a výdavky Štátneho fondu rozvoja a bývania administratívne poplatky a iné popl. a platby
úroky z domácich pôžičiek a vkladov
tuzemské bežné granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy, z toho:
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
zdroj spolufinancovania zo ŠR
▪príjmy z trans. s fin. aktívami a pasívami (FO)
zo splátok tuz. úverov, pôžič. a NFV
prostriedky z predchádzajúcich rokov
iné príjmové finančné operácie
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. akt. a pasívami (FO)
úvery, pôžičky a NFV v rámci verejnej správy
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
úvery, pôžičky a NFV jednotlivcom a nezisk. PO
úvery, pôžičky a NFV nefinančným subjektom
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
zdroj spolufinancovania zo ŠR
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových finančných operácií
▪ vylúčenie výdavkových finančných operácií
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) ŠFRB (ESA 2010)
Návrh rozpočtu verejnej správy
13
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 10 - Príjmy a výdavky Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou zahraničné granty bežné od medzinár. organizácie
▪ príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
mzdy, platy, služobné príjmy
poistné a príspevok do ZP
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) ÚDZS (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
14
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 11 - Príjmy a výdavky Slovenského pozemkového fondupríjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administ. poplatky a iné poplatky a platby
úroky z tuzemských úverov, pôžičiek, NFV
▪ príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
z peňažných fondov subjektu
iné príjmové finančné operácie
poistné a príspevky do poisťovní
bežné transfery (reštitúcie a fin. náhrady)
▪ výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/ schodok (-) SPF (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
15
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 12 - Príjmy a výdavky Slovenskej konsolidačnej, a. s.príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
úroky z tuzemských úverov, pôžičiek, NFV
▪ príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
príjmy zo splácania istín pohľadávok
prostriedky z predchádzajúcich rokov
odplata za postúpenú pohľadávku
poistné a príspevky do poisťovní
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
Celková bilancia SK, a. s.
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/ schodok (-) SK, a. s. (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
16
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 13 - Príjmy a výdavky verejných vysokých škôl Zdroj: MF SR
príjmy z podnikania a vlastníctva majetku
administratívne poplatky a iné poplatky
úroky z tuzemských úverov, pôžičiek, NFV
tuzemské transfery a granty
▪príjmy z transakcií s fin. akt. a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
▪prijaté úvery, pôžičky a NFV
ostatné úvery, pôžičky a NFV
poistné a príspevok do poisťovní
splácanie úrokov a ostatné platby
obstarávanie kapitálových aktív
▪výdavky z transakcií s fin. aktív. a pasív. (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) VVŠ (ESA 2010)
Návrh rozpočtu verejnej správy
17
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 14 - Príjmy a výdavky Rozhlasu a televízie Slovenskapríjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administratívne poplatky a iné poplatky
úroky z tuzem. úverov, vkladov a návr. fin. výpomocí
tuzemské bežné granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy, v tom:
tuzemské kapitálové granty a transfery
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
zostatok prostriedkov z predchádzajúcich rokov
iné príjmové finančné operácie
poistné a príspevok do poisťovní
obstarávanie kapitálových aktív
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
ostatné výdavkové finančné operácie
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) RTVS (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
18
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 15 - Príjmy a výdavky Tlačovej agentúry SRpríjmy z podnikania a vlastníctva majetku
administratívne poplatky a iné poplatky
úroky z tuzemských úverov, pôžičiek, NFV
bežné transfery v rámci verejnej správy, v tom:
kapitálové transfery vrámci verejnej správy, v tom:
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
zostatok prostriedkov z predchádzajúcich rokov
poistné a príspevok do poisťovní
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) TASR (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
19
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 16 - Príjmy a výdavky Úradu pre dohľad nad výkonom audituadministratívne a iné poplatky z toho:
pokuty, penále a iné sankcie
popl. a platby z nepriem. a náh. predaja a služieb
tuzemské bežné transfery a granty
▪ príjmy z transakcií s finan. aktív. a pasív. (FO)
z výťažkov konkurzu, likvidácie a exekúcie
prostriedky z predchádzajúcich rokov
poistné a príspevky do poisťovní
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových finančných operácií
▪ vylúčenie výdavkových finančných operácií
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) ÚDVA (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
20
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 17 - Príjmy a výdavky Audiovizuálneho fonduadministratívne a iné poplatky a platby
úroky z tuzem. vkladov, úverov a NFV
iné - príspevky podľa § 25-28 zákona 516/2008
§ 25 - vysielatelia s licenciou
§ 28a - audiovizuálna mediálna služba na požiadanie
iné príjmy - podiel zo zhodnotenia projektov (§ 18)
tuzemské bežné granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy
§ 29 - transfery zo štátneho rozpočtu MK SR
podpora audiovizuálnej kultúry
podpora audiovizuálneho priemyslu
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
zo splátok tuzem. úverov a návr. fin. výpomocí
zostatok prostriedkov z predchádzajúcich rokov
poistné a príspevok do poisťovní
bežné transfery (dotácie a štipendiá)
podpora audiovizuálnej kultúry
podpora audiovizuálneho priemyslu
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
úvery, pôžičky, NFV, účasť na majetku štátu
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) AVF (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
21
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 18 - Príjmy a výdavky Kancelárie Rady pre rozpočtovú zodpovednosť▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
poistné a príspevky do poisťovní
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) KRRZ (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
22
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 19 - Príjmy a výdavky Železníc SRadminist. poplatky a iné poplatky a platby
úroky z domácich pôžičiek a vkladov
tuzemské bežné granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy, z toho:
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
tuzemské kapitálové granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy, z toho:
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
zdroj spolufinancovania zo ŠR
▪príjmy z trans. s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
iné príjmové finančné operácie
▪prijaté úvery, pôžičky a náv. fin. výpomoci (FO)
splácanie úrokov a ostatné platby
obstarávanie kapitálových aktív
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
zdroj spolufinancovania zo ŠR
▪výdavky z transakcií s fin. akt. a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) ŽSR (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
23
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 20 - Príjmy a výdavky Železničnej spoločnosti Slovensko, a. s.príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administ. poplatky a iné poplatky a platby
úroky z domácich pôžičiek a vkladov
tuzemské bežné granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy, z toho:
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
zdroj spolufinancovania zo ŠR
tuzemské kapitálové granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy, z toho:
zdroj spolufinancovania zo ŠR
▪príjmy z trans. s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
iné príjmové finančné operácie
▪prijaté úvery, pôžičky a návr. fin. výpomoci (FO)
splácanie úrokov a ost. platby súvis. s úverom
obstarávanie kapitálových aktív
zdroj spolufinancovania zo ŠR
▪výdavky z trans. s fin. akt. a pas. (FO)
vylúčenie finančných operácií
Návrh rozpočtu verejnej správy
24
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) ŽSSK (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
25
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 21 - Príjmy a výdavky Národnej diaľničnej spoločnosti, a. s. príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administ. poplatky a iné poplatky a platby
úroky z domácich pôžičiek a vkladov
tuzemské bežné granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy, z toho:
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
tuzemské kapitálové granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy:
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
zdroj spolufinancovanie zo ŠR
▪ príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
iné príjmové fin. operácie
splácanie úrokov a ostatné platby
obstaranie kapitálových aktív, z toho:
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
zdroj spolufinancovania zo ŠR
▪ výdavky z transakcií s fin. akt. a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
časové rozlíšenie nedaňových príjmov
Prebytok (+)/schodok (-) NDS (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
26
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 22 – Príjmy a výdavky Agentúry pre núdzové zásoby ropy a ropných výrobkov poplatky a platby za predaj výrobkov, tovarov a služieb
▪ príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
iné príjmové fin. operácie (prijaté zábezpeky)
poistné a príspevky do poisťovní
splácanie úrokov a ostatné platby s úvermi
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
ostatné výdavkové fin. operácie (vrátené zábezpeky)
Celková bilancia Agentúry
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových (FO)
▪ vylúčenie výdavkových (FO)
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) Agentúry (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
27
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 23 - Príjmy a výdavky Fondu na podporu vzdelávaniapríjmy z podnikania a vlastníctva majetku
administratívne poplatky a iné poplatky a platby
úroky z tuzemských úverov, pôžičiek NFV
tuzemské bežné granty a transfery
transfery v rámci verejnej správy
zo štátneho rozpočtu zdroj ŠR
▪príjmy z transakcií s fin. akt. a pasívami (FO)
zo splátok tuz. úverov, pôžičiek a NFV
prostriedky z predchádzajúcich rokov
▪splácanie úrokov a ostatné platby s úvermi
▪výdavky z transakcií s fin. aktív. a pasív. (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) FnPV (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
28
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 24 - Príjmy a výdavky Fondu na podporu umeniaadministratívne poplatky a iné poplatky
z účtov finančného hospodárenia
tuzemské bežné granty a transfery, v tom:
transfery v rámci verejnej správy
tuzemské kapitálové granty a transfery, v tom:
transfery v rámci verejnej správy
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
zostatok prostriedkov z predchádz. rokov
poistné a príspevok do poisťovní
transfery v rámci verejnej správy
obstarávanie kapitálových aktív
kapitálové transfery, v tom:
transfery v rámci sektora VS
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) FnPU (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
29
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 25 - Príjmy a výdavky Fondu na podporu kultúry národnostných menšínpríjmy z podnikania (dividendy, prenájom)
administratívne poplatky a iné poplatky
tuzemské bežné granty a transfery, v tom:
transfery v rámci verejnej správy
zo štátneho rozpočtu (§ 21 ods. 1)
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
zostatok prostriedkov z predchádzajúcich rokov
poistné a príspevok do poisťovní
transfery v rámci sektora VS
ostatným subjektom verejnej správy - RTVS
jednotlivcom a nezisk. právnickým osobám
transfery nefinančným subjektom
obstarávanie kapitálových aktív
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) FnPKNM (ESA 2010)
Návrh rozpočtu verejnej správy
30
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 26 - Príjmy a výdavky Fondu na podporu športupríjmy z podnikania (dividendy, prenájom)
administratívne poplatky a iné poplatky
tuzemské bežné granty a transfery
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
splácanie úrokov a ostatné platby s úvermi
obstarávanie kapitálových aktív
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) FnPŠ (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
31
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 27 - Príjmy a výdavky Eximbanky SR administratívne a iné poplatky a platby
úroky z tuz.. úverov, pôžičiek, NFV, vkladov a ážio
úroky zo zahr. úverov, pôžičiek, NFV a vkladov
▪ príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
zo splátok tuz. úverov, pôžič. a NFV (len istín)
zo splátok zahr. úverov, pôž. a NFV (len istín)
z ostatných finančných operácií
z konkurzu, exekúcie a likvidácie
prostriedky z predchádzajúcich rokov
iné príjmové finančné operácie
▪ prijaté úvery, pôžičky a NFV (FO)
tuzemské úvery, pôžičky a NFV
zahraničné úvery, pôžičky a NFV
poistné a príspevky do poisťovní
splácanie úrokov a ostatné platby s úvermi
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
úvery, pôžičky, NFV, účasť na majetku a ostatné FO
úvery, pôžičky a NFV nefinančným subjektom
poskytovanie úverov, pôžičiek a NFV do zahraničia
iné výdavkové finančné operácie
Celková bilancia Eximbanky
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových finančných operácií
▪ vylúčenie výdavkových finančných operácií
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) Eximbanky (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
32
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 28 - Príjmy a výdavky zdravotníckych zariadení ▪ príjmy z transakcií s fin. akt. a fin. pas. (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
poistné a príspevok do poisťovní
splácanie úrokov a ostatné platby s úvermi
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. akt. a pas. (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Preklasifikovanie prijatého vkladu do ZI na KT
stabilizačný príspevok 1/3
Preklasifikovanie tržieb ZZ na transfer z VZP - zníženie príjmov na 223001
Preklasifikovanie tržieb ZZ na transfer z VZP - zvýšenie príjmov na 312003
Prebytok (+)/schodok (-) ZZ (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
33
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 29 - Príjmy a výdavky MH Invest, s. r. o. príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administratívne poplatky a iné poplatky a platby
úroky z domácich pôžičiek a vkladov
▪ príjmy z transakcií s fin. akt. a pas., z toho: (FO)
z ostatných finančných operácií, v tom :
zostatok prostriedkov z predch. roka
▪ kapitálové výdavky, z toho:
obstarávanie kapitálových aktív, z toho:
▪ výdavky z transakcií s fin. akt. a pas., z toho: (FO)
Celková bilancia MH Invest
vylúčenie finančných operácií
▪ Vylúčenie príjmových FO
▪ Vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
ostatné úpravy - preklasifikovaný vklad do ZI na KT
Prebytok (+)/ schodok (-) MH Invest (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
34
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 30 - Príjmy a výdavky MH Invest II, s. r. o.Príjmy MH Invest II spolu
príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administratívne a iné poplatky a platby
úroky z domácich pôžičiek a vkladov
▪ príjmy z transakcií s fin. akt. a pas., (FO) z toho:
zostatok prostriedkov z predch. rokov
vklady do základného imania
prijaté finančné zábezpeky
Výdavky MH Invest II spolu
▪ kapitálové výdavky, z toho:
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. akt. a pas., (FO) z toho:
Celková bilancia MH Invest II
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
ostatné úpravy- preklasifikovaný vklad do ZI na KT
Prebytok(+)/ schodok (-) MH Invest II (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
35
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 31 - Príjmy a výdavky Jadrovej a vyraďovacej spoločnosti, a. s. príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administratívne poplatky a iné poplatky
úroky z tuzemských úverov, pôžičiek
▪ granty a transfery, v tom:
zo štátneho účelového fondu
▪ príjmy z transakcií s fin. akt. a pas., v tom: (FO)
zostatok prostriedkov z predch. rokov
prijaté finančné zábezpeky
▪ prijaté úvery, pôžičky a návratné fin. výpomoci
▪ kapitálové výdavky, z toho:
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. akt. a pas. (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
ostatné úpravy - preklas. ESA výdavku na superdiv.
vylúčenie príjmov zo zdrojov NJF
prekl. povinnej platby za nereaktor. zariad. na FO
Prebytok(+)/ schodok (-) JAVYS (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
36
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 32 - Príjmy a výdavky príspevkových organizácií v pôsobnosti štátu, obcí a VÚC▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasív. (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasív. (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/ schodok (-) PO (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
37
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 33 - Príjmy a výdavky Valaliky Industrial Park, s. r. o. Príjmy Valaliky Industrial Park spolu
príjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
administratívne a iné poplatky a platby
úroky z domácich pôžičiek a vkladov
▪ príjmy z transakcií s fin. akt. a pas., (FO) z toho:
zostatok prostriedkov z predch. rokov
vklady do základného imania
prijaté finančné zábezpeky
Výdavky Valaliky Industrial Park spolu
▪ kapitálové výdavky, z toho:
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. akt. a pas., (FO) z toho:
Celková bilancia Valaliky Industrial Park
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
ostatné úpravy- preklasifikovaný vklad do ZI na KT
Prebytok (+)/ schodok (-) Valaliky Industrial Park (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
38
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 34 - Príjmy a výdavky Národného inštitútu pre hodnotu a technológie v zdravotníctvezahraničné granty bežné od medzinár. organizácie
▪ príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
mzdy, platy, služobné príjmy
poistné a príspevok do ZP
obstarávanie kapitálových aktív
▪ výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪ vylúčenie príjmových FO
▪ vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) NIHO (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
39
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 35 - Príjmy a výdavky Slovenského vodohospodárskeho podnikupríjmy z podnikania a z vlastníctva majetku
príjmy za povrchovú vodu a energetickú vodu
admin. poplatky a iné popl. a platby
príjmy za hydroenerget.potenciál
ďalšie poplatky a platby - MVE, riečny materiál, atď.
úroky z tuzemských úverov, pôžičiek
▪príjmy z transakcií s fin. akt. a pasívami (FO)
zostatok prostr. z predch. roka
obstarávanie kapitálových aktív
▪výdavky z transakcií s fin. akt. a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
zahrnutie časového rozlíšenia
Prebytok (+)/schodok (-) SVP (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
40
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 36 – Príjmy a výdavky verejných výskumných inštitúcií príjmy z podnikania a vlastníctva majetku
administratívne poplatky a iné poplatky, v tom:
tuzemské transfery a granty
zo štátneho rozpočtu, v tom:
SAV - inštitucionálny príspevok
▪príjmy z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
prostriedky z predchádzajúcich rokov
▪prijaté úvery, pôžičky a návratné fin. výpomoci (FO)
splácanie úrokov a ostatné platby
obstarávanie kapitálových aktív
▪výdavky z transakcií s fin. aktívami a pasívami (FO)
vylúčenie finančných operácií
▪vylúčenie výdavkových FO
medziročná zmena stavu pohľadávok
medziročná zmena stavu záväzkov
Prebytok (+)/schodok (-) VVI (ESA 2010)
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
41
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
2. Rozpočtové vzťahy SR a EÚ2.1. Odvody a príspevky Slovenskej republiky do všeobecného rozpočtu Európskej únie
Ministerstvo financií SR pri výpočte predpokladanej výšky odvodov SR do všeobecného rozpočtu EÚ zohľadňuje najmä legislatívu k odvodovej časti balíka Viacročného finančného rámca 2021-2027, prijatého 17. decembra 2020. Jeho súčasťou je aj rozhodnutie Rady o systéme vlastných zdrojov EÚ, ktoré vstúpilo do platnosti 1. júna 2021 a zaviedlo nový vlastný zdroj založený na nerecyklovanom odpade z plastových obalov. Zároveň sa podľa tohto nariadenia ponechávajú korekcie z odvodov HND pre vybrané členské štáty. Očakávaná skutočnosť na konci roka 2023 je ovplyvnená opravným rozpočtom všeobecného rozpočtu EÚ č. 5 z roku 2022, ktorý znížil odvody SR v danom roku o 25,5 mil. eur, avšak jeho neskorým prijatím ku koncu roka 2022 sa jeho hotovostný vplyv prejavil až v 1. platbe roku 2023. V priebehu roka 2023 boli prijaté ďalšie opravné rozpočty súvisiace s rokom 2023 (presun prebytku, úprava základní vlastných zdrojov na základe ekonomického vývoja členských štátov), ktoré rovnako prispeli k zníženiu celkových odvodov SR do rozpočtu EÚ za rok 2023.
Odhad príspevkov SR do Európskeho rozvojového fondu (ERF) na roky 2024 až 2026 je vypracovaný na základe aktuálnej legislatívy a informácie Európskej komisie o budúcich príspevkoch do fondu. Príspevok je vykazovaný ako oficiálna rozvojová pomoc SR. Odhad na roky 2024 až 2026 zahŕňa prevažne implementáciu 11. programu ERF, na ktorom sa SR podieľa 0,37616 %. Časť príspevkov do ERF je poukazovaná pre Európsku komisie a časť pre Európsku investičnú banku. Tabuľka 37 - Odvody a príspevky SR do všeobecného rozpočtu EÚ v rokoch 2024 až 2026 2.2. Príjmy SR z rozpočtu EÚ a na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je SR viazaná, v rokoch 2024 až 2026
Príjmy SR zo všeobecného rozpočtu EÚ tvoria zahraničné transfery - príjmy za prostriedky EÚ a príjmy za zahraničné granty poskytnuté z rozpočtu EÚ. Okrem uvedených príjmov tvoria súčasť príjmov zahraničné granty poskytnuté zo zahraničia na základe medzinárodných zmlúv, ktorými je SR viazaná.
Prostriedky EÚ predstavujú podľa § 2 písm. e) zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov finančné prostriedky poskytnuté SR z rozpočtu EÚ, ktoré sa v SR poskytujú prostredníctvom certifikačného orgánu (MF SR, MPSVR SR, Pôdohospodárska platobná agentúra) a platobného orgánu (MF SR, MV SR, Pôdohospodárska platobná agentúra) a zaraďujú sa do príjmov štátneho rozpočtu.
Odvody SR spolu bez tradičných vlastných zdrojov - kapitola VPS
Odvody SR spolu vrátane tradičných vlastných zdrojov
Príspevok SR do Európskeho rozvojového fondu (spoločne platba pre EK a pre EIB)
Odvody a príspevky SR do všeobecného rozpočtu EÚ spolu
Návrh rozpočtu verejnej správy
42
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Príjmy za prostriedky EÚ sú rozpočtované v rámci jednotlivých kapitol na úrovni platobných jednotiek, Pôdohospodárskej platobnej agentúry a MPSVR SR pre programy 3. programového obdobia 2014-2020 a na úrovni riadiacich orgánov, resp. sprostredkovateľských orgánov s platobnou funkciou, Pôdohospodárskej platobnej agentúry a MV SR pre programy 4. programového obdobia 2021-2027.V rámci 3. programového obdobia 2014-2020 za prostriedky štrukturálnych fondov (Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond a Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí) vrátane programov európskej územnej spolupráce pre ktoré je MF SR certifikačným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2014-2020, Interreg V-A SK-CZ 2014-2020), Kohézneho fondu, Európskeho námorného a rybárskeho a fondu za program Sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb boli prostriedky narozpočtované do 100% alokácie v návrhu rozpočtu na rok 2023. Prostriedky 3. programového obdobia sa pre roky 2024 až 2026 rozpočtujú už len pre poľnohodpodárske fondy z dôvodu prijatia legislatívy EÚ prechodného obdobia na roky 2021-2023.
V rámci 4. programového obdobia 2021-2027 za Program Slovensko, programy európskej územnej spolupráce (Interreg V-A SK-AT 2021-2027, Interreg V-A SK-CZ 2021-2027), za Program Rybné hospodárstvo a za Fondy pre oblasť vnútorných záležitostí (Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre integrované riadenie hraníc, Fond pre vnútornú bezpečnosť) a poľnohospodárske fondy.
Tabuľka 38 - Príjmy za prostriedky EÚ – zahraničné transfery Poľnohospodárske fondy 3. programové obdobie
Poľnohospodárske fondy 4. programové obdobie
Poľnohospodárske fondy spolu - MPRV SR
Štrukturálne fondy, Kohézny fond, Európsky fond pre rybné hospodárstvo 2. programové obdobie
Štrukturálne fondy, Kohézny fond, Európsky námorný a rybársky fond 3. programové obdobie
Program Slovensko a Program Rybné hospodárstvo 4. programové obdobie
Programy EÚS 3. programové obdobie (CO MF SR)*
Programy EÚS 4. programové obdobie (Platobný orgán MF SR)**
Štrukturálne operácie - MF SR
OP Sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb
Štrukturálne operácie - MPSVR SR
Fondy pre oblasť vnútorných záležitostí 2021-2027
Štrukturálne operácie - MV SR
Spolu príjmy za prostriedky EÚ
* programy cieľa Európska územná spolupráca, pre ktoré je MF SR certifikačným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2014-2020, Interreg V-A SK-CZ 2014-2020)
** programy cieľa Európska územná spolupráca, pre ktoré je MF SR platobným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2021-2027, Interreg V-A SK-CZ 2021-2027)
Návrh rozpočtu verejnej správy
43
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Príjmy za zahraničné granty - poskytnuté z rozpočtu EÚ predstavujú programy, ktorých poskytovanie riadi EÚ centralizovaným spôsobom a ktorých účastníkom je SR. Uvedené prostriedky sú vedené na samostatných účtoch štátnych rozpočtových organizácií, ktoré postupujú podľa §17 ods. 4 a §22 ods. 4 zákona 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.Súčasťou príjmov za zahraničné granty sú výlučne granty poskytnuté z rozpočtu EÚ, pri ktorých SR nie je riadiacim orgánom, a to za programy európskej územnej spolupráce 3. a 4. programového obdobia Interreg V-A SK-HU 2014-2020, Interreg V–A PL–SK 2014-2020, Program cezhraničnej spolupráce ENI HU – SK – RO – UA 2014-2020, Interreg V-A SK-HU 2021-2027, Interreg V–A PL–SK 2021-2027, Interreg V-A NEXT HU-SK-RO-UA 2021-2027 (kapitola MIRRI SR), za programy LIFE (kapitola MŽP SR), Fondy pre oblasť vnútorných záležitostí 2014-2020 (kapitola MV SR) a iné granty poskytované EÚ (programy v oblasti vzdelávania a výskumu, na realizáciu projektov dopravnej infraštruktúry a v oblasti bezpečnosti). Odhad príjmov je spracovaný za programy 2. (program LIFE+), 3. a 4. programového obdobia.
Tabuľka 39 - Odhady príjmov z grantov - poskytnuté z rozpočtu EÚ Programy Európskej územnej spolupráce 3. programové obdobie
Programy Európskej územnej spolupráce 4. programové obdobie
Nástroj pre životné prostredie LIFE+
Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť
Iné granty poskytnuté z rozpočtu EÚ
Odstavenie bloku V1 Jaslovské Bohunice
Odhad príjmov - zahraničné granty z rozpočtu EÚ
Príjmy za zahraničné granty - poskytnuté zo zahraničia na základe medzinárodných zmlúv medzi Slovenskou republikou a inými štátmi predstavujú prostriedky Finančného mechanizmu EHP, Nórskeho finančného mechanizmu a Švajčiarskeho finančného mechanizmu. Uvedené prostriedky sú vedené na samostatných účtoch štátnych rozpočtových organizácií, ktoré postupujú podľa §17 ods. 4 a § 22 ods. 4 zákona 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Tabuľka 40 - Odhady príjmov z grantov - poskytnuté zo zahraničia na základe medzinárodných zmlúv Finančný mechanizmus EHP a NFM 3.programové obdobie
Finančný mechanizmus EHP, NFM a ŠFM 4. programové obdobie
Odhad príjmov - zahraničné granty poskytnuté zo zahraničia na základe medzinárodných zmlúv
Návrh rozpočtu verejnej správy
44
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 41 - Prehľad o celkových príjmoch - zahraničné transfery a zahraničné granty Príjmy za prostriedky EÚ - zahraničné transfery
Odhad príjmov - zahraničné granty z rozpočtu EÚ
Odhad príjmov - zahraničné granty poskytnuté zo zahraničia na základe medzinárodných zmlúv
Príjmy z rozpočtu EÚ a zo zahraničia
2.3. Výdavky za prostriedky EÚ v rokoch 2024 až 2026
V zmysle § 7 a § 8 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa k príjmom z prostriedkov EÚ v rovnakom objeme rozpočtujú výdavky za prostriedky EÚ.
Výdavky za prostriedky EÚ sú rozpočtované v rámci jednotlivých kapitol na úrovni platobných jednotiek, Pôdohospodárskej platobnej agentúry a MPSVR SR pre programy 3. programového obdobia 2014-2020 a na úrovni riadiacich orgánov, resp. sprostredkovateľských orgánov s platobnou funkciou, Pôdohospodárskej platobnej agentúry a MV SR pre programy 4. programového obdobia 2021-2027.
V rámci 3. programového obdobia 2014-2020 za prostriedky štrukturálnych fondov (Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky sociálny fond a Iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí) vrátane programov európskej územnej spolupráce, pre ktoré je MF SR certifikačným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2014-2020, Interreg V-A SK-CZ 2014-2020), Kohézneho fondu, Európskeho námorného a rybárskeho fondu a za program Sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb boli prostriedky narozpočtované do 100% alokácie v návrhu rozpočtu na rok 2023. Prostriedky 3. programového obdobia sa pre roky 2024 až 2026 rozpočtujú už len pre poľnohodpodárske fondy z dôvodu prijatia legislatívy EÚ prechodného obdobia na roky 2021-2023.
V rámci 4. programového obdobia 2021-2027 za Program Slovensko, programy európskej územnej spolupráce (Interreg V-A SK-AT 2021-2027, Interreg V-A SK-CZ 2021-2027), za Program Rybné hospodárstvo a za Fondy pre oblasť vnútorných záležitostí (Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre integrované riadenie hraníc, Fond pre vnútornú bezpečnosť) a poľnohospodárske fondy.
Výdavky sú rozpočtované na roky 2024 až 2026 na základe odhadov rezortov so zohľadnením nepoužitých prostriedkov z predchádzajúcich rokov v rámci programov 4. programového obdobia 2021-2027 a v rámci v rámci programov 3. programového obdobia za oblasť poľnohospodárskych fondov.
Prostriedky EÚ zaradené do príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu sa v návrhu rozpočtu na roky 2024 až 2026 rozpočtujú s neutrálnym dopadom na verejné financie.
Návrh rozpočtu verejnej správy
45
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 42 - Výdavky za prostriedky EÚ podľa fondov – úroveň PJPoľnohospodárske fondy 3. programové obdobie
Poľnohospodárske fondy 4. programové obdobie
Poľnohospodárske fondy spolu - MPRV SR
Štrukturálne fondy, Kohézny fond, Európsky námorný a rybársky fond 3. programové obdobie
Program Slovensko a Program rybné hospodárstvo 4. programové obdobie
Programy EÚS 3. programové obdobie (CO MF SR)*
Programy EÚS 4. programové obdobie (Platobný orgán MF SR)**
Štrukturálne operácie - MF SR
OP Sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb
Štrukturálne operácie - MPSVR SR
Fondy pre oblasť vnútorných záležitostí 2021-2027
Štrukturálne operácie - MV SR
Spolu výdavky za prostriedkov EÚ
* programy cieľa Európska územná spolupráca, pre ktoré je MF SR certifikačným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2014-2020, Interreg V-A SK-CZ 2014-2020)
** programy cieľa Európska územná spolupráca, pre ktoré je MF SR platobným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2021-2027, Interreg V-A SK-CZ 2021-2027)
Výška očakávanej skutočnosti roku 2023 v objeme 4 233 058 tis. eur zahŕňa výlučne predpokladané výdavky na úrovni platobných jednotiek zodpovedných za realizáciu výdavkov za prostriedky EÚ. Vzhľadom k tomu, že okrem platobných jednotiek dochádza k realizácii výdavkov aj na úrovni prijímateľov zo sektora štátnej správy v predpokladanej výške 1 318 955 tis. eur, celková očakávaná skutočnosť výdavkov za prostriedky EÚ v roku 2023 predstavuje sumu 5 552 013 tis. eur.
Tabuľka 43 - Výdavky za štrukturálne operácie podľa programov – 3. programové obdobie OP Integrovaná infraštruktúra
OP Kvalita životného prostredia
OP Sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb
Integrovaný regionálny OP
OP Efektívna verejná správa
Interreg V-A SK-CZ - 2014-2020
Interreg V-A SK-AT - 2014-2020
OP Rybné hospodárstvo 2014-2020
* Skutočnosť a očakávaná skutočnosť predstavuje čerpanie platobnými príkazmi, ako aj rozpočtovými opatreniami na úrovni PJ.
Návrh rozpočtu verejnej správy
46
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 44 - Výdavky za štrukturálne operácie podľa programov – 4. programové obdobie Interreg V-A SK-CZ - 2021-2027
Interreg V-A SK-AT - 2021-2027
OP Rybné hospodárstvo 2021-2027
* Skutočnosť a očakávaná skutočnosť predstavuje čerpanie platobnými príkazmi, ako aj rozpočtovými opatreniami na úrovni PJ.
2.4. Výdavky na spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu v rokoch 2024 až 2026
Výdavky na spolufinancovanie zo ŠR sa rozpočtujú k prostriedkom EÚ, k zahraničným grantom poskytnutým z rozpočtu EÚ (program LIFE+ a programy európskej územnej spolupráce) a k zahraničným grantom poskytnutým na základe medzinárodných zmlúv (Finančný mechanizmus EHP, Nórsky finančný mechanizmus a Švajčiarsky finančný mechanizmus).
Výdavky na spolufinancovanie zo ŠR k prostriedkom EÚ sú rozpočtované v rámci jednotlivých kapitol na úrovni platobných jednotiek, Pôdohospodárskej platobnej agentúry a MPSVR SR pre programy 3. programového obdobia 2014-2020 a na úrovni riadiacich orgánov, resp. sprostredkovateľských orgánov s platobnou funkciou, Pôdohospodárskej platobnej agentúry a MV SR pre programy 4. programového obdobia 2021-2027.
V rámci 3. programového obdobia 2014-2020 za prostriedky štrukturálnych fondov (Európsky fond regionálneho rozvoja a Európsky sociálny fond) vrátane programov európskej územnej spolupráce pre ktoré je MF SR certifikačným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2014-2020 a Interreg V-A SK-CZ 2014-2020), Kohézneho fondu, Európskeho námorného a rybárskeho fondu a za program Sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb boli prostriedky narozpočtované do 100% alokácie v návrhu rozpočtu na rok 2023. Prostriedky 3. programového obdobia sa pre roky 2024 až 2026 rozpočtujú už len pre poľnohodpodárske fondy a fondy pre oblasť vnútorných záležitostí a to z dôvodu predĺženia obdobia vykonávania týchto fondov.
V rámci 4. programového obdobia 2021-2027 za Program Slovensko, programy európskej územnej spolupráce (Interreg V-A SK-AT 2021-2027, Interreg V-A SK-CZ 2021-2027), Program Rybné hospodárstvo a za Fondy pre oblasť vnútorných záležitostí (Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre integrované riadenie hraníc, Fond pre vnútornú bezpečnosť) a poľnohospodárske fondy.
Výdavky za spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu sú rozpočtované na roky 2024 až 2026 na základe odhadov rezortov so zohľadnením nepoužitých prostriedkov z predchádzajúcich rokov v rámci programov 4. programového obdobia 2021-2027 a v rámci v rámci programov 3. programového obdobia za oblasť poľnohospodárskych fondov a za oblasť fondov pre oblasť vnútorných záležitostí.
Návrh rozpočtu verejnej správy
47
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 45 - Výdavky na spolufinancovanie zo ŠR k prostriedkom EÚ podľa fondov – úroveň PJPoľnohospodárske fondy 3. programové obdobie
Poľnohospodárske fondy 4. programové obdobie
Poľnohospodárske fondy spolu - MPRV SR
Štrukturálne fondy, Kohézny fond, Európsky námorný a rybársky fond 3. programové obdobie
Program Slovensko a Program Rybné hospodárstvo 4. programové obdobie
Programy EÚS 3. programové obdobie (CO MF SR)*
Programy EÚS 4. programové obdobie (Platobný orgán MF SR)**
Štrukturálne operácie - MF SR
OP Sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb
Štrukturálne operácie - MPSVR SR
Fondy pre oblasť vnútorných záležitostí 2021-2027
Štrukturálne operácie - MV SR
Spolu výdavky za prostriedky ŠR
* programy cieľa Európska územná spolupráca pre ktoré je MF SR certifikačným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2014-2020, Interreg V-A SK-CZ 2014-2020)
** programy cieľa Európska územná spolupráca, pre ktoré je MF SR platobným orgánom (Interreg V-A SK-AT 2021-2027, Interreg V-A SK-CZ 2021-2027)
Tabuľka 46 - Výdavky za štrukturálne operácie podľa programov– 3. programové obdobie OP Integrovaná infraštruktúra
OP Kvalita životného prostredia
OP Sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb
Integrovaný regionálny OP
OP Efektívna verejná správa
Interreg V-A SK-CZ - 2014-2020
Interreg V-A SK-AT - 2014-2020
OP Rybné hospodárstvo 2014-2020
* Skutočnosť a očakávaná skutočnosť predstavuje čerpanie platobnými príkazmi a rozpočtovými opatreniami na úrovni PJ
Tabuľka 47 - Výdavky za štrukturálne operácie podľa programov – 4. programové obdobie Interreg V-A SK-CZ - 2021-2027
Interreg V-A SK-AT - 2021-2027
OP Rybné hospodárstvo 2021-2027
* Skutočnosť a očakávaná skutočnosť predstavuje čerpanie platobnými príkazmi, ako aj rozpočtovými opatreniami na úrovni PJ
Návrh rozpočtu verejnej správy
48
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Výdavky na spolufinancovanie zo ŠR k zahraničným grantom poskytnutým z EÚ sa rozpočtujú v kapitolách zodpovedných za ich riadenie, a to za programy európskej územnej spolupráce, pri ktorých MF SR nie je certifikačným ani platobným orgánom a program LIFE+. V rámci programov európskej územnej spolupráce sa rozpočtujú prostriedky na spolufinancovanie programov cezhraničnej spolupráce v kapitole Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR, programy medziregionálnej spolupráce v kapitole Ministerstva hospodárstva SR a za programy nadnárodnej spolupráce v kapitole Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR. Prostriedky za programy LIFE+ sa rozpočtujú v kapitole Ministerstva životného prostredia SR.Tabuľka 48 - Výdavky na spolufinancovanie zo ŠR - zahraničné granty z EÚ Programy Európskej územnej spolupráce 3. programové obdobie
Programy Európskej územnej spolupráce 4. programové obdobie
Nástroj pre životné prostredie LIFE+
Výdavky na spolufinancovanie zo ŠR k zahraničným grantom poskytnutým na základe medzinárodných zmlúv za programy Finančného mechanizmu EHP, NFM a ŠFM sú alokované v kapitole Všeobecná pokladničná správa na účely spolufinancovania projektov.
Tabuľka 49 - Výdavky na spolufinancovanie zo ŠR – zahraničné granty poskytnuté na základe medzinárodných zmlúv Finančný mechanizmus EHP a NFM 3. programové obdobie
Finančný mechanizmus EHP, NFM 4. programové obdobie
ŠFM 4. programové obdobie
Tabuľka 50 - Prehľad o celkových výdavkoch na spolufinancovanie zo ŠR Spolufinancovanie zo ŠR - prostriedky EÚ
Spolufinancovanie zo ŠR - zahraničné granty z rozpočtu EÚ
Spolufinancovanie zo ŠR -zahraničné granty poskytnuté na základe medzinárodných zmlúv
Výdavky na spolufinancovanie zo ŠR
Vnútorné politiky - Fondy pre oblasť vnútorných záležitostí
Spolu vrátane vnútorných politík
Výška očakávanej skutočnosti výdavkov na spolufinancovanie zo ŠR v roku 2023 v objeme 712 168 tis. eur zahŕňa výlučne predpokladané výdavky na úrovni platobných jednotiek zodpovedných za realizáciu výdavkov na spolufinancovanie zo ŠR, resp. v prípade grantov na
Návrh rozpočtu verejnej správy
49
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
úrovni kapitol zodpovedných za ich riadenie, resp. VPS. Vzhľadom k tomu, že okrem platobných jednotiek dochádza k realizácii výdavkov aj na úrovni prijímateľov zo sektora štátnej správy v predpokladanej výške 146 018 tis. eur, celková očakávaná skutočnosť výdavkov na spolufinancovanie zo ŠR v roku 2023 vrátane prijímateľov predstavuje sumu 858 186 tis. eur.
2.5. Rezerva na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii v rokoch 2024 až 2026
V štátnom rozpočte v súlade s § 10 odsek 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia na krytie v čase alebo výške neistých nevyhnutných alebo nepredvídateľných výdavkov vytvárajú v štátnom rozpočte rezervy.
Súčasťou rozpočtových rezerv podľa § 10 odsek 2 písm. c) je rezerva na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii, ktorá sa rozpočtuje v kapitole Všeobecná pokladničná správa.
Tabuľka 51 - Rezerva na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii Rezerva na zefektívnenie systému finančného riadenia fondov EÚ a iných finančných nástrojov
Rezerva na ďalšie výdavky súvisiace s financovaním spoločných programov
Rezerva na odvody do všeobecného rozpočtu EÚ
Rezerva na prostriedky EÚ a odvody EÚ spolu
2.6 Plán obnovy a odolnosti SR
Plán obnovy a odolnosti SR spolu s kapitolou REPowerEU je komplexnou odpoveďou na dôsledky krízy spojenej s pandémiou COVID-19, ťažkosti a narušenie globálneho trhu s energiou spôsobené ruskou inváziou na Ukrajinu, ako aj reakciou na identifikované výzvy a systémové nedostatky slovenskej ekonomiky.
Je založený na globálnej vízii Slovenska ako moderného štátu, ktorý poskytuje občanom kvalitné verejné služby a Slovenska ako zdravej krajiny, ktorá vytvára predpoklad na plnohodnotné využívanie ľudského a prírodného kapitálu.
Plán vo svojich devätnástich tematických komponentoch zahŕňa rozsiahly súbor vzájomne sa posilňujúcich reforiem a investícií, ktoré prispievajú k účinnému riešeniu významnej podskupiny hospodárskych a sociálnych výziev uvedených v odporúčaniach, ktoré Európska komisia adresovala Slovensku v rámci európskeho semestra.
Návrh rozpočtu verejnej správy
50
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 52 – Prehľad komponentov POO Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania na všetkých stupňoch Vzdelávanie pre 21. storočie Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu a inovácií Lákanie a udržanie talentov Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť Humánna, moderná a dostupná starostlivosť o duševné zdravie Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť Efektívna verejná správa a digitalizácia
Zlepšenie podnikateľského prostredia Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí, bezpečnosť a ochrana obyvateľstva Digitálne Slovensko (štát v mobile, kybernetická bezpečnosť, rýchly internet pre každého, digitálna ekonomika) Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie Vykonávacie rozhodnutie Rady o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Slovenska1 a jeho príloha2 (bolo predmetom aktualizácie plánu obnovy – viď nižšie) obsahujú záväzný zoznam míľnikov a cieľov korešpondujúcim k reformám a investíciám, ktoré sú v rokoch 2021 až 2026 implementované z aktuálnej finančnej alokácie plánu obnovy.
K 30. júnu 2022 bola aktualizovaná finančná alokácia pre všetky členské štáty EÚ. Pôvodná finančná alokácia pre Slovensko, ktorú určuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady z dňa 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti 2021/2413, predstavovala čiastku 6,329 mld. eur.
Po aktualizácii podielu Slovenska na finančnej obálke Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti na základe skutočných a agregovanými dát zmeny v reálnom HDP za obdobie rokov
Návrh rozpočtu verejnej správy
51
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
2020 až 2021 došlo k poklesu oproti pôvodnej maximálnej finančnej alokácii. Nová finančná
alokácia pre Slovensko predstavuje 6,007 mld.
eur.Táto skutočnosť bola jedným z dôvodov pre potrebu aktualizovať plán obnovy v roku 2023. Ďalším z dôvodov bolo, že počas úvodných rokov implementácie plánu obnovy začala Európa čeliť bezprecedentným výzvam, ktoré neboli v pláne obnovy adresované, resp. bolo kvôli nim nutné plán obnovy upraviť. Slovensko tak v apríli 2023 odovzdalo Európskej komisii aktualizovaný plán obnovy
4, ktorý bol následne schválený Radou EÚ 14. júla 2023. Plán obnovy musel byť primárne upravený vzhľadom na pokles alokácie súvisiacej s aktualizáciou maximálneho finančného príspevku o viac ako 300 mil. eur, čo je v rámci schválenej aktualizácie reflektované proporčným znížením fyzických jednotiek a príslušnej alokácie na investície naprieč komponentmi plánu obnovy.
V druhom rade tento dodatok reaguje na bezprecedentnú geopolitickú situáciu v súvislosti s agresívnou vojenskou inváziou Ruskej federácie na Ukrajinu a s tým súvisiaci nárast cien, a to najmä stavebných materiálov, ktoré nekorešpondujú s určením nákladov pôvodného plánu obnovy. Aktualizácia plánu obnovy, tak reaguje na potrebu adresovať bezprecedentný nárast cien v pláne obnovy, a to prostredníctvom zníženia počtu fyzických jednotiek, ktoré je možné za stanovenej alokácie pre plán obnovy dodať.
Po tretie sa plán obnovy upravil z dôvodu pridania novej kapitoly REPowerEU5, ktorá reaguje na ruskú agresiu na Ukrajine a s ňou súvisiace výzvy. Ruská vojenská agresia voči Ukrajine vytvorila novú geopolitickú realitu, ktorá radikálne narušila globálny trh s energiami. V tejto súvislosti čelí Slovensko v európskom ako aj národnom kontexte neodkladným výzvam, ktoré musia urýchlene znížiť závislosť od ruských fosílnych palív, zrýchliť zelenú transformáciu a zároveň zvýšiť odolnosť a bezpečnosť energetického systému v celej Európskej únii. Hlavným cieľom reforiem a investícií v kapitole REPowerEU je preto prispieť k diverzifikácii zdrojov energie a odkloneniu sa od ruských fosílnych palív. Okrem vyššie spomínaných cieľov kapitola REPowerEU pokrýva aj také opatrenia, ktoré pomôžu v boji proti energetickej chudobe, podporia bezemisnú dopravu a urýchlia rekvalifikáciu pracovnej sily na ekologické a súvisiace digitálne zručnosti. Pre nové kapitoly REPowerEU pre všetky členské štáty Európska komisia prerozdelila 20 mld. eur vo forme nových grantov. Slovensko zároveň v súvislosti s nariadením REPowerEU požiadalo o presun prostriedkov z pobrexitovej adaptačnej rezervy vo výške 36,3 mil. eur, čo doplnilo slovenskú alokáciu pre REPowerEU vo výške 366,4 mil. eur a navýšilo tak celkovú finančnú alokáciu pre Slovensko vrátane novej kapitoly REPowerEU na výšku 6,408 mld. eur.
Slovensko v súčasnosti napreduje podľa stanovených pravidiel a termínov pri implementovaní uvedených reforiem a investícií.
Slovensku boli vyplatené dve žiadosti o platbu. Prvá žiadosť o platbu v celkovej výške 458 277 000 eur (398,7 mil. eur po odrátaní predbežného financovania vo výške 13 %) bola založená na úspešnom splnení 14 míľnikov. Tieto míľniky sa týkajú reformy justície, oblasti vysokoškolského vzdelávania, výskumu a vzdelávania, fiškálneho rámca, energetiky, udržateľnej mobility, boja proti korupcii a digitalizácie verejného sektora, ako aj systému auditu a kontroly Slovenska na vykonávanie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.
Návrh rozpočtu verejnej správy
52
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Druhá žiadosť o platbu v celkovej výške 814 715 000 eur (708,8 mil. eur po odrátaní predbežného financovania vo výške 13 %) bola vyplatená Slovensku v marci 2023. Druhá žiadosť o platbu bola zložená zo 16 míľnikov a cieľov, z ktorých ako kľúčové sa javia optimalizácia siete nemocníc, novela zákona o odpadoch, reforma dohľadu nad sociálnou starostlivosťou, adaptácia regiónov na klimatickú zmenu, či reforma riadenia a podpory výskumu, vývoja a inovácií.
V septembri 2023 Slovensko predložilo na posúdenie Európskej komisii tretiu žiadosť o platbu v celkovej výške 814 715 000 eur (708,8 mil. eur po odrátaní predbežného financovania vo výške 13 %). A do konca roka 2023 plánuje Slovensko predložiť aj štvrtú žiadosť o platbu v celkovej výške 923 828 000 eur (pred odrátaním predbežného financovania vo výške 13 %).
Tretia žiadosť o platbu bola zložená z 27 míľnikov a cieľov týkajúcich sa rôznorodých oblastí, od udržateľných opatrení súvisiacich s obnoviteľnými zdrojmi energie, obnovy budov, dekarbonizácie priemyslu, či udržateľnej dopravy. Oblasti vzdelávania, v rámci ktorého sa podporila dostupnosť, rozvoj a kvalita predprimárneho a inkluzívneho vzdelávania a začala sa reforma vysokých škôl. Tretia žiadosť obsahuje aj viacero opatrení pre efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií. Ďalšiu oblasť tvoria opatrenia na boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí vrátane obnovy vozového parku pre policajný zbor a opatrenia na podporu digitalizácie spoločnosti a ekonomiky.
Slovensko predloží na posúdenie Európskej komisii ako ďalšiu v poradí štvrtú žiadosť o platbu, ktorá je zložená z 15 míľnikov a cieľov predovšetkým v oblasti školstva a vzdelávania, sociálnej a zdravotnej starostlivosti, opatrení na zlepšenie podnikateľského prostredia, reformy justície a boji proti korupcii a praniu špinavých peňazí.
Návrh rozpočtu verejnej správy
53
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 53 – 3. žiadosť o platbuSúvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 1: Úprava právneho rámca v oblasti elektroenergetiky
Reforma trhu s elektrinou
2
1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – Reforma 2: Právny rámec v oblasti podpory OZE
Míľnik
Rámec na podporu investícií do nových obnoviteľných zdrojov
3
2 – Obnova budov – Reforma 1: Zosúladenie podporných mechanizmov obnovy rodinných domov
Míľnik
Implementačný plán na mobilizáciu zelenej obnovy rodinných domov
4
2 – Obnova budov – Reforma 1: Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov
Míľnik
Spustenie schém podpory na mobilizáciu úspor energie a zelenej obnovy
5
3 – Udržateľná doprava – Reforma 3: Intermodálna nákladná doprava
Míľnik
Koncepcia a výzvy na nové systémy podpory
6
3 – Udržateľná doprava – Reforma 4: Zavedenia nových politík pre dlhodobú podporu alternatívnych pohonov v sektore dopravy
Míľnik
Nový balík opatrení na podporu alternatívnych pohonov
7
4 – Dekarbonizácia priemyslu – Reforma 2: Súťažná schéma na zníženie emisií skleníkových plynov v priemysle
Míľnik
Prijatie schémy dekarbonizácie priemyslu
8
5 – Adaptácia na zmenu klímy – Reforma 2: Reforma ochrany prírody a hospodárenie s vodou v krajine
Míľnik
Účinnejšie uplatňovanie opatrení na ochranu prírody a krajiny v chránených územiach a revitalizácia vodných tokov
9
6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1: Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov
Počet detí vo veku päť rokov navštevujúcich zariadenie predprimárneho vzdelávania
10
6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 1:1. Zabezpečenie podmienok na implementáciu povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov
Míľnik
Vykonanie legislatívnych zmien týkajúcich sa povinného predprimárneho vzdelávania pre deti od päť rokov a zavedenie právneho nároku na miesto v materskej škole alebo u iných poskytovateľov predprimárneho vzdelávania od troch rokov.
11
6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania.
Míľnik
Prijatie zákona o novom vymedzení koncepcie špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb a príprava sprievodných metodických materiálov pre pedagogických zamestnancov, odborných zamestnancov a vedenie škôl.
6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 6: Kompenzačné opatrenia na zmierňovanie dopadov pandémie vo vzdelávaní pre žiakov základných a stredných škôl
Počet žiakov, ktorí sa zúčastnia na doučovacích programoch
13
8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 1: Zmena financovania vysokých škôl vrátane zavedenia výkonnostných zmlúv
Míľnik
Zavedenie výkonnostných zmlúv
Návrh rozpočtu verejnej správy
54
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 2: Zavedenie systému periodického hodnotenia vedeckého výkonu
Počet vykonaných hodnotení
15
8 – Zvýšenie výkonnosti slovenských vysokých škôl – Reforma 3: Nový prístup k akreditácii vysokoškolského vzdelávania
Cieľ
Percentuálny podiel vysokých škôl, ktoré požiadali o preverenie súladu vnútorných systémov kvality a študijných programov so štandardami.
16
9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Reforma 1: Reforma riadenia, hodnotenia a podpory v oblasti vedy, výskumu a inovácií
Návrh strešnej Národnej stratégie výskumu, vývoja a inovácií
17
9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 1: Podpora medzinárodnej spolupráce a zapájania sa do projektov Horizont Európa a EIT
Míľnik
Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu participácie slovenských subjektov v programe Horizont Európa
18
9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 2: Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a výskumným organizácií
Míľnik
Vyhlásenie výziev na predkladanie projektov na podporu spolupráce medzi firmami, akademickým sektorom a výskumnými organizáciami a vouchery
19
9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 3: Excelentná veda
Míľnik
Vyhlásenie výziev na podporu excelentných výskumných pracovníkov
20
9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 4: Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu ekonomiky
Míľnik
Vyhlásenie výziev na tematické dopytovo-orientované projekty, ktoré riešia výzvy zelenej transformácie
21
9 – Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania vedy, výskumu, inovácií – Investícia 5: Výskum a inovácie pre digitalizáciu ekonomiky
Míľnik
Vyhlásenie výziev na tematické dopytovo-orientované projekty, ktoré riešia výzvy digitálnej transformácie
22
16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 4: Posilnenie administratívnych kapacít na rôznych úrovniach verejnej správy – zriadenie Národnej implementačnej a koordinačnej autority
Míľnik
Minimalizovanie implementačného rizika zriadením koordinačného, finančného a vykonávacieho orgánu (NIKA) pre Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
23
16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Investícia 2: Vybavenie a digitalizácia Policajného zboru – Obnova vozového parku
Cieľ
Nákup nových vozidiel (10 % vozového parku) – elektrických a hybridných vozidiel
24
17 – Digitálne Slovensko – Investícia 3: Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov („multi-country projects“) vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky
Cieľ
Počet centier digitálnych inovácií na Slovensku/európskych centier digitálnych inovácií
25
17 – Digitálne Slovensko – Reforma 1: Budovanie eGovernment riešení prioritných životných situácií
Míľnik
Investičný plán prioritných životných situácií
26
17 – Digitálne Slovensko – Reforma 3: Riadenie procesu digitálnej transformácie ekonomiky a spoločnosti
Akčný plán digitálnej transformácie Slovenska na roky 2023 – 2026
Návrh rozpočtu verejnej správy
55
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
17 – Digitálne Slovensko – Reforma 6: Strategický prístup k vzdelávaniu v oblasti digitálnych zručností v spolupráci so zástupcami kľúčových zainteresovaných strán
Národná stratégia pre digitálne zručnosti
Návrh rozpočtu verejnej správy
56
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 54 – 4. žiadosť o platbuSúvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
3 – Udržateľná doprava – Reforma 1: Reforma prípravy investičných projektov v doprave
Novela zákona o dráhach a súvisiace právne predpisy o parametroch dopravnej infraštruktúry
2
3 – Udržateľná doprava – Reforma 2: Reforma verejnej osobnej dopravy
Míľnik
Nový zákon o verejnej osobnej doprave
3
6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 2: Definícia konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb detí a žiakov a vypracovanie modelu nárokovateľných podporných opatrení vo výchove a vzdelávaní vrátane systému ich financovania.
Míľnik
Nadobudnutie účinnosti redefinície konceptu špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb
4
6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 3: Reforma systému poradenstva a prevencie a zabezpečenie systematického zberu dát v oblasti podpory duševného zdravia detí, žiakov a študentov
Míľnik
Nadobudnutie účinnosti právnych predpisov, ktorými sa vytvára komplexný systém poradenstva
5
6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inkluzívneho vzdelávania – Reforma 4: Implementácia nástrojov na prevenciu predčasného ukončovania školskej dochádzky a úprava F-odborov
Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien zameraných na: rozšírenie možnosti získať nižšie stredné vzdelanie v rámci odborov nižšieho stredného odborného vzdelávania (NSOV), optimalizáciu odborov NSOV v nadväznosti na potreby trhu práce a ponuku odborov NSOV vo vzťahu k výchovno-vzdelávacím potrebám cieľovej skupiny žiakov
6
7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 1: Reforma obsahu a formy vzdelávania – Kurikulárna a učebnicová reforma
Míľnik
Schválenie definitívnej verzie nového kurikula pre všetky vzdelávacie cykly základných a nižších stredných škôl usporiadaného do viacročných vzdelávacích cyklov
7
7 – Vzdelávanie pre 21. storočie – Reforma 2: Príprava a rozvoj učiteľov na nové obsahy a formu výučby
Míľnik
Nadobudnutie účinnosti legislatívnych zmien, ktoré majú posilniť kvalitu zručností pedagogických a odborných zamestnancov a motivovať ich k celoživotnému profesijnému rozvoju
8
11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – Reforma 4 Optimalizácia siete akútnej zdravotnej starostlivosti a nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti
Míľnik
Úprava zákona o optimálnej sieti záchrannej zdravotnej služby a nová definícia neodkladnej zdravotnej starostlivosti
9
13 – Dostupná a kvalitná dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – Reforma integrácie a financovania dlhodobej sociálnej a zdravotnej starostlivosti
Míľnik
Nový legislatívny rámec pre dlhodobú zdravotnú a paliatívnu starostlivosť
10
14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 1: Zníženie regulačného zaťaženia podnikania
Míľnik
zavedenie nových nástrojov na zníženie regulačného zaťaženia: – vykonávanie pravidla „1in-2out“ – zavedenie ex post hodnotenia existujúcich regulácií (legislatívne a nelegislatívne materiály) – zavedenie ochrany proti neodôvodnenému goldplatingu
11
14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 3: Reforma verejného obstarávania – digitalizácia procesov verejného obstarávania
Míľnik
Digitalizácia procesov verejného obstarávania prostredníctvom jednotnej elektronickej platformy.
12
14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – Reforma 2: Reforma insolvenčného rámca – úprava legislatívy
Míľnik
Reforma insolvenčného rámca
Návrh rozpočtu verejnej správy
57
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Súvisiace opatrenie (reforma alebo investícia)
15 – Reforma justície – Reforma 1: Reforma súdnej mapy – Právna úprava
Zavedenie novej siete súdov
14
16 – Boj proti korupcii a praniu špinavých peňazí – Reforma 3: Optimalizácia riadenia krízových situácií
Míľnik
Nadobudnutie účinnosti optimalizovaného riadenia krízových situácií
15
18 – Zdravé, udržateľné a konkurencieschopné verejné financie – Reforma 1: Zlepšenie udržateľnosti dôchodkového systému
Reforma dôchodkového systému
Plán obnovy je zameraný na päť kľúčových oblastí verejných politík:
•zelená ekonomika
•vzdelávanie
•veda, výskum a inovácie
•zdravie
•efektívna verejná správa a digitalizácia
Zelená ekonomika
V rokoch 2023 až 2026 budú v oblasti zelenej ekonomiky implementované reformy a investície, ktoré podporia environmentálnu udržateľnosť, kvalitu života a prispejú k rozvoju zelených inovácií.
Zelená obnova budov nasmeruje významnú časť investícií do obnovy verejných budov a rodinných domov. V rokoch 2023 až 2026 bude implementovaná kľúčová reforma Pamiatkového úradu, ktorá zvýši systematickosť rekonštrukcií pamiatok vo verejnom vlastníctve z financií plánu obnovy po roku 2024.
Podporu zamestnanosti sľubuje aj zvyšovanie podielu obnoviteľných zdrojov energie (OZE) v energetickom mixe. Nové pracovné miesta vzniknú integráciou OZE v sektoroch výroby na lokálnej úrovni (napr. komunity vyrábajúce energiu z OZE), ako aj na národnej úrovni či už v sektore výroby energie z OZE alebo cez vznik nových obchodných modelov.
Reformy a investície do udržateľnej dopravy prispejú k rastu a tvorbe pracovných miest vo verejnej osobnej doprave a v intermodálnej nákladnej doprave a vytvoria priestor na zvýšenie účasti na trhu práce a produktivity práce najmä v skupinách obyvateľstva s nízkym príjmom. Pomocou investícií komponentu 3 sa v husto obývaných prímestských oblastiach a na hlavných dopravných koridoroch medzi veľkými mestami a metropolami zvýši ponuka spojov, do prevádzky sa zavedú nové alebo modernizované bezemisné koľajové dopravné prostriedky.
Reforma ochrany prírody v rámci opatrení adaptácie na zmenu klímy začne proces transformácie hospodárstva v chránených územiach z intenzívnej ťažby dreva na prírode blízke obhospodarovanie a mäkký turizmus s vyššou pridanou hodnotou a diverzifikovanou štruktúrou pracovných príležitostí. Zjednodušenie systému ochrany prírody sa dosiahne aj majetkovým vyrovnaním na najvýznamnejších pozemkoch v národných parkoch v rokoch 2023 až 2026.
Návrh rozpočtu verejnej správy
58
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
VzdelávanieReformy a investície z plánu obnovy v rokoch 2023 až 2026 prinesú zmeny v obsahu a forme vzdelávania na všetkých úrovniach so zameraním na získavanie základnej a finančnej gramotnosti, kritického myslenia, analytických schopností, digitálnych zručností a zvýšenie schopností mladých ľudí včas sa adaptovať na klimatické zmeny a otepľovanie, technologické zmeny v ekonomike a na trhu práce.
Kurikulárna a učebnicová reforma vytvorí nový obsah vzdelávania pre základné školy usporiadaný do troch viacročných cyklov. Výučba bude namiesto odovzdávania hotovej informácie vytvárať situácie, pri ktorých žiaci môžu informácie interpretovať v konfrontácii s reálnou skúsenosťou.
Dostupnosť kvalitnej predškolskej výchovy a inkluzívny vzdelávací systém orientovaný na individuálne potreby prispejú k zmierňovaniu ekonomických, sociálnych a regionálnych rozdielov v rámci Slovenska. Dôraz na začlenenie detí vyrastajúcich v generačnej chudobe zároveň posilní ekonomickú a sociálnu odolnosť v súvislosti s nepriaznivým demografickým vývojom.
Digitalizácia základných a stredných škôl a podpora digitálnych zručností u žiakov a učiteľov umožní lepšie pripraviť sektor vzdelávania na budúce neočakávané šoky sprevádzané náhlou potrebou zavedenia dištančného vzdelávania a zmierni škodlivé vplyvy takýchto zmien na vzdelávacie výsledky žiakov.
Veda, výskum, inovácie
Podpora investícií do výskumu a inovácií prostredníctvom plánu obnovy uľahčí pokrízovú transformáciu ekonomiky, a tým aj schopnosť podnikov vyrovnať sa so sociálnymi a ekonomickými vplyvmi krízy. Rozvoj nových výskumných odvetví zníži závislosť ekonomiky na jednom odvetví a zvýši budúcu odolnosť ekonomiky voči náhlym šokom.
Kvalitnejší výskum, spolupráca so súkromným sektorom a prepájanie s excelentnými výskumníkmi v zahraničí, ale aj medzi kvalitnými výskumnými tímami navzájom, podporí rozvoj sektorov s vysokou pridanou hodnotou, naštartuje inovácie a povedie k vyššej konkurencieschopnosti slovenských podnikov.
Efektívnejšie riadenie a posilnenie financovania výskumu, vývoja a inovácií podporí zelenú a digitálnu transformáciu zameraním výskumno-inovačných investícií do kľúčových transformačných oblastí, akými sú napríklad inteligentná mobilita a rozvoj inteligentných miest a regiónov, IT a kybernetická bezpečnosť, biotechnológie alebo zelené technológie.
Lákanie a udržanie talentov predstavuje do budúcna významný predpoklad na rast ekonomiky a tvorbu pracovných miest. Odstránenie bariér pre zahraničných pracovníkov a študentov vďaka jednoduchšiemu procesu získavania povolenia na zamestnanie a pobyt pomôže uspokojiť dopyt po nedostatkových a vysokokvalifikovaných pozíciách na slovenskom trhu práce a pomôže prilákať talenty. Účinnými politikami pre podporu študijnej a pracovnej mobility podporenými z plánu obnovy tak dôjde k zmierneniu narastajúceho demografického tlaku.
Návrh rozpočtu verejnej správy
59
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
ZdravieNová sieť nemocníc spojená s rozsiahlou výstavbou, rekonštrukciou a modernými riešeniami posilní zdravotnícky systém voči potenciálnym hrozbám v budúcnosti. Centralizáciou riadenia nemocníc bude sieť schopná flexibilnejšie a koordinovanejšie reagovať na nečakané potreby a investíciami do moderných budov a technického vybavenia sa zefektívnia klinické a prevádzkové procesy, dosiahne sa lepšia starostlivosť a komfort pre pacientov a personál.
Optimalizovaná a obnovená sieť nemocníc umožní efektívnejšie alokovať zdroje v celom systéme zdravotnej starostlivosti a dosahovať tak kvalitnejšiu, dostupnejšiu a efektívnejšiu zdravotnú starostlivosť, čo pomôže reštartovať a zrýchliť ekonomický rast a konvergenciu Slovenska k priemeru EÚ. Centralizácia riadenia najväčších štátnych nemocníc pomôže efektívnejšie hospodáriť a pružnejšie aplikovať jednotné postupy a metodiky v medicínskych a prevádzkových procesoch nemocníc, zatiaľ čo integrovaný systém sociálnej a zdravotnej dlhodobej starostlivosti umožní optimálnejšie využívať personál a existujúce kapacity.
Komplexná reforma dlhodobej sociálno-zdravotnej starostlivosti zvýši inklúziu osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti ako aj mieru ich sociálnej ochrany. Rozvoj služieb komunitnej dlhodobej starostlivosti takisto prispeje k zmierneniu neprimeranej záťaže rodín, ktoré opatrujú blízkych seniorov a osoby so zdravotným postihnutím a umožní im participovať na trhu práce.
Efektívna verejná správa a digitalizácia
Efektívna verejná správa a digitalizácia sú dôležitými faktormi, ktoré ovplyvňujú podnikateľské prostredie a kvalitu života. Zavedením efektívnych nástrojov a elektronických služieb vo verejnej správe, vytvorením predpokladov pre digitálnu transformáciu priemyslu a ďalších podnikov a tiež podporou digitálneho ekosystému sa podporí hospodársky rast a vytváranie nových pracovných miest v odvetviach, ktoré budú menej citlivé na prebiehajúcu digitalizáciu ovplyvňujúcu trh práce, najmä v sektore informatiky a informačných technológií, ktorý má dlhodobo vysokú pridanú hodnotu.
Investície do nových užívateľsky prívetivých informačných systémov napomôžu modernizácii a skvalitňovaniu služieb justície, čím prispejú k lepším službám verejnej správy občanom a firmám. Digitalizácia a nový transparentný procesný rámec pre priebeh likvidačných a reštrukturalizačných konaní budú priaznivo pôsobiť na rozhodnutie začať s podnikaním, prispejú k urýchleniu uzavretia určitej životnej kapitoly podnikateľa, pomôžu veriteľom získať dôveru v transparentnosť procesu a znížia výdavky.
Súčasťou digitalizácie verejnej správy implementovanej v rokoch 2023 až 2026 je aj zavádzanie digitálnych riešení prioritných životných situácií, ktoré budú dostupné pre občana a podnikateľa na jednom mieste (eGovernment).
Reformy a investície implementované v rokoch 2023 až 2026 prispievajú k naplneniu cieľov vo viacerých kľúčových oblastiach: efektívna verejná správa a poskytovanie služieb občanom, budovanie digitálnych zručností, využívanie pokročilých technológií a ich interoperabilita. Financovanie z plánu obnovy vytvára podmienky pre digitálnu transformáciu ekonomiky, zlepšovanie digitálnych zručností s prioritným zameraním na seniorov, ktorým sa budú distribuovať prispôsobené tablety s vybranými aplikáciami, ktoré im umožnia využívanie digitálnych nástrojov.
Návrh rozpočtu verejnej správy
60
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
REPowerEU
V kontexte aktualizácie plánu obnovy bola pridaná do existujúceho plánu obnovy nová kapitola REPowerEU. Kapitola REPowerEU je reakciou EÚ na vojenskú agresiu Ruskej federácie voči Ukrajine a tým vyvolané narušenie globálneho energetického trhu. Najdôležitejšími cieľmi REPowerEU sú preto čo najrýchlejšie ukončenie závislosti EÚ na dovoze fosílnych palív z Ruska a zároveň boj s klimatickou krízou, a to prostredníctvom opatrení v oblasti úspor energií, diverzifikácie dodávok energií a akcelerácie zavádzania obnoviteľných zdrojov energie tak v priemysle, ako aj v domácnostiach, vrátane výroby elektriny.
REPowerEU je pre Slovensko príležitosťou ako, prostredníctvom opatrení – reforiem a investícií – znížiť závislosť od fosílnych palív z Ruska, zvýšiť energetickú bezpečnosť prostredníctvom investícií do energetickej infraštruktúry, ktoré mu, spolu s opatreniami v oblasti povoľovacích procesov, bezemisnej dopravy a podpory zelených zručností, umožnia pokračovať v úsilí rýchlejšej a rozsiahlejšej implementácie OZE, majúc na zreteli ciele EÚ v oblasti dekarbonizácie, riešenia klimatickej krízy, ochrany životného prostredia a budovania energetickej únie.
Slovensko sa v rámci kapitoly REPowerEU zameria na nasledujúce kľúčové oblasti, v rámci ktorých bude riešiť identifikované výzvy prostredníctvom odporúčaných opatrení, vrátane reflektovania odporúčaní Rady EÚ pre jednotlivé krajiny (z angl. Country Specific Recommendations) na roky 2019, 2020 a 2022, a to za účelom, okrem iného, posilnenia odolnosti Slovenska:
1.Energetika a povoľovacie procesy
2.Obnova a spravovanie budov
3.Udržateľná doprava
4.Rozvoj zelených zručností.
Návrh rozpočtu verejnej správy
61
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
3. Prehľad hospodárenia podnikov štátnej správy Prehľad hospodárenia podnikov štátnej správy * (v tis. eur)
Letisko M.R. Štefánika - Airport Bratislava, a. s. (BTS)
Železničná spoločnosť Cargo Slovakia, a. s.
Letisko Košice - Airport Košice, a. s.
Letové prevádzkové služby SR, š. p.
Letisko Poprad - Tatry, a. s.
Letisková spoločnosť Žilina, a. s.
Ministerstvo zdravotníctva SR
Slovenská záručná a rozvojová banka, a. s.
Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a. s.
TIPOS, národná lotériová spoločnosť, a. s.
Slovenská reštrukturalizačná, s. r. o.
Ministerstvo hospodárstva SR
Slovenský plynárenský priemysel, a. s.
Západoslovenská energetika, a. s.
Stredoslovenská energetika Holding, a. s.
Východoslovenská energetika Holding, a. s.5)
Slovenské elektrárne, a. s.
Letecké opravovne Trenčín, a. s.
Vojenské lesy a majetky SR, š. p.
Automobilové opravovne Ministerstva vnútra SR, a. s.
Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí SR
Správa služieb diplomatickému zboru, a. s.
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Technická inšpekcia, a. s.
Návrh rozpočtu verejnej správy
62
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Prehľad hospodárenia podnikov štátnej správy * (v tis. eur)
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
Správa štátnych hmotných rezerv SR
Ministerstvo životného prostredia SR
Vodohospodárska výstavba, š. p.
Slovenský vodohospodársky podnik, š. p.
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR
Lesy Slovenskej republiky, š. p.
Lesopoľnohospodársky majetok Ulič, š. p.4)
Národný žrebčín Topoľčianky, š. p.
Agrokomplex NÁRODNÉ VÝSTAVISKO, š. p.
Agroinštitút Nitra, š. p.2)
Plemenárske služby Slovenskej republiky, š. p.
Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR
Technický skúšobný ústav Piešťany, š. p.3)
* Prehľad neobsahuje podniky, ktoré sú subjektmi rozpočtu verejnej správy a venujú sa im ostatné časti materiálu.
VH - výsledok hospodárenia (je súčasťou vlastného imania)
N/A - údaje nie sú k dispozícii
1)Spoločnosť dňom 16.2.2022 vstúpila do likvidácie.
2)Rozhodnutím MPRV SR č. 9893/2022-250 z 21.11.2022 ku dňu 1. januára 2023 zlúčený s podnikom Agrokomplex.
3)Rozhodnutím NR SR zo dňa 10.05.2023 sa podnik transformuje na akciovú spoločnosť s jediným akcionárom - Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR, preto nie sú k dispozícii údaje za plán.
4)Rozhodnutím MPRV SR č. 9535/2022-250 z 21.11.2022 ku dňu 1. januára 2023 bol podnik zlúčený s podnikom Lesy SR, š.p.
5)Realizácia reorganizácie skupiny VSEH a jej spojenie so skupinou ZSE v roku 2023, kde sa VSEH stala dcérskou spoločnosťou ZSE a akcionársky podiel štátu tak zostal iba na úrovni materskej spoločnosti ZSE.
Návrh rozpočtu verejnej správy
63
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
4. Podmienené záväzky V zmysle článku 9 ods. 4 ústavného zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti návrh rozpočtu verejnej správy obsahuje aj informácie o podmienených záväzkoch. Tie vstupujú aj do výpočtu čistého bohatstva, ktorého výpočet sa prezentuje v Súhrnnej výročnej správe SR.
Podmienené záväzky sú definované prostredníctvom účtovnej legislatívy6 a predstavujú určitý druh iných pasív účtovnej jednotky, ktorá ich vykazuje v poznámkach individuálnej alebo konsolidovanej účtovnej závierky. Nejde o záväzky, ktoré sú vykazované na súvahových položkách pasív, pretože nie sú na to splnené podmienky - výška záväzku sa nedá spoľahlivo oceniť, obdobie, ku ktorému sa povinnosť viaže, nie je určené a úbytok ekonomických úžitkov v budúcnosti nie je istý. Pod pojmom ekonomické úžitky je možné chápať najčastejšie peňažné prostriedky a ich ekvivalenty.
Ako iné pasíva sa vykazuje:
1.možná povinnosť, ktorá vznikla ako dôsledok minulej udalosti, a ktorej existencia závisí od toho, či nastane alebo nenastane jedna alebo viac neistých udalostí v budúcnosti, ktorých vznik nezávisí od účtovnej jednotky, alebo 2.povinnosť, ktorá vznikla ako dôsledok minulej udalosti, ale ktorá sa nevykazuje v súvahe, pretože nie je pravdepodobné, že na splnenie tejto povinnosti bude potrebný úbytok ekonomických úžitkov, alebo výška tejto povinnosti sa nedá spoľahlivo oceniť.
Vzhľadom na uvedené sa ako podmienené záväzky vykazujú napríklad poskytnuté záruky (jednorazové, štandardizované), záväzky z hroziacich alebo z už prebiehajúcich právnych/súdnych sporov, budúce záväzky zo všeobecne platných právnych predpisov, z ručenia alebo sú to iné finančné povinnosti ako napríklad z devízových termínovaných obchodov, z opčných obchodov, zákonná alebo zmluvná povinnosť odobrať určité produkty, napríklad z dodávateľských zmlúv a odberateľských zmlúv, povinnosti z nájomných zmlúv, a podobne.
Reálny vplyv (zhmotnenie rizika) podmienených záväzkov na hotovostné výdavky rozpočtu v konkrétnom rozpočtovom roku závisí od jednej alebo viacero neistých udalostí, ktoré nie sú plne pod kontrolou subjektu, resp. vlády a môžu (ale nemusia) viesť k odlevu finančných prostriedkov (napr. priebeh súdnych sporov a ich aktuálny stav, zhodnotenie merita sporov a čas ich ukončenia, prijímaná legislatíva). Preto uvedenú hodnotu nie je možné stotožňovať s rozpočtovými potrebami na príslušné rozpočtové obdobie, ale predstavujú potenciálne negatívny vplyv na verejné financie v sledovanom období.
Cieľom vyčísľovania podmienených záväzkov je prezentácia aj mimobilančných položiek pasív verejnej správy, ktoré môžu mať negatívny vplyv na saldo, resp. dlh verejnej správy. Pravidelným zverejňovaním, či už v rámci návrhu rozpočtu alebo ako v súhrnnej výročnej správe, sa sleduje cieľ prispieť k väčšiemu monitoringu podmienených záväzkov, včasnému odhaleniu rizika ich zhmotnenia a zároveň k zmierneniu negatívneho dopadu aktívnym riešením vybraných podmienených záväzkov (napríklad predchádzanie súdnym sporom pri prijímaní legislatívy).
6 Zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov.
Návrh rozpočtu verejnej správy
64
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Zdrojom údajov sú ročné účtovné závierky subjektov verejnej správy a subjektov pod kontrolou vlády, predložené za posledné účtovné obdobie. Vzhľadom na dostupnosť údajov len na ročnej báze za predchádzajúce obdobie môže dochádzať k časovému oneskoreniu vývoja podmienených záväzkov v bežnom roku a najbližším rozpočtovaným obdobím. Podmienené záväzky k 31.12.2022 na nekonsolidovanej báze dosiahli hodnotu20 592 719 tis. eur a ich členenie podľa jednotlivých skupín subjektov je nasledovné:
Ústredná správa a podniky štátnej správy
Obce a ich rozpočtové a príspevkové organizácie a podniky územnej samosprávy
Vyššie územné celky a ich rozpočtové a príspevkové organizácie a podniky územnej samosprávy
Zdroj: Individuálne a konsolidované účtovné závierky subjektov k 31.12.2022 zverejnené v registri www.registeruz.sk
a databáza MF SR Keďže niektoré podmienené záväzky predstavujú vzťah medzi subjektmi verejnej správy, je vhodné prezentovať aj podmienené záväzky ako konsolidované. Hodnotu konsolidácie predstavujú napríklad potenciálne úhrady z konaní jedného subjektu verejnej správy voči inému subjektu verejnej správy, vzájomné súdne spory či poskytnuté záruky, z ktorých by plnenie predstavovalo len presun prostriedkov v rámci verejnej správy. Takto očistené podmienené záväzky verejnej správy predstavujú 20 245 585 tis. eur.
Podľa údajov dostupných z účtovných závierok hodnotených subjektov dosiahli podmienené záväzky na nekonsolidovanej báze medziročne celkový nárast o 383 654 tis. eur (resp. 57 695 tis. eur po konsolidácii). Výsledný nárast je zložený z položiek, ktoré medziročne poklesli a z položiek, ktoré boli zachytené v prehľade prvýkrát, resp. zaznamenali medziročný nárast.
Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou vykázal hodnotu sporu so súkromnou spoločnosťou z dôvodu nezákonného rozhodnutia úradu pri registrácii novej súkromnej zdravotnej poisťovni, v ktorom spoločnosť požaduje zaplatiť 280 000 tis. eur. Úrad požaduje zamietnuť žalobu v celom rozsahu. Slovenský plynárenský priemysel, a. s. vykázal medziročne vyššie záruky poskytnuté v rámci skupiny v prospech tretích strán o 114 000 tis. eur, Agentúra pre núdzové zásoby ropy a ropných výrobkov zvýšila odhad záruk vystavených v prospech obchodných partnerov o 41 067 tis. eur a Ministerstvo financií SR zvýšilo podsúvahový záväzok z kapitálových vkladov na požiadanie v niektorých medzinárodných finančných inštitúciách o 69 430 tis. eur. Naopak k významnému poklesu došlo medziročne napr. pri Kancelárii Národnej rady SR z dôvodu prehodnotenia potenciálneho negatívneho vplyvu zo súdnych sporov vzniknutých v minulosti o 179 340 tis. eur.
Medzi najvýznamnejšie podmienené záväzky patrí účasť SR na Európskom nástroji finančnej stability (EFSF) a Európskom mechanizme pre stabilitu (ESM). Ďalej sú to hroziace alebo už prebiehajúce súdne spory voči štátnym orgánom alebo podnikom štátnej správy, medzinárodné arbitráže, zabezpečovacie operácie Slovenského plynárenského priemyslu, záložné právo na majetok Slovenských elektrární a ďalšie.
Vybrané podmienené záväzky podľa subjektov na nekonsolidovanej báze sú uvedené v nasledovnom prehľade:
Návrh rozpočtu verejnej správy
65
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 56 - Prehľad najväčších podmienených záväzkov na nekonsolidovanej bázeKapitál na požiadanie a záruky
v medzinárodných finančných inštitúciách
Európsky mechanizmus pre stabilitu (ESM)
Európsky nástroj finančnej stability (EFSF)
Európska investičná banka
Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj
Európska banka pre obnovu a rozvoj
Rozvojová banka rady Európy
Medzinárodná banka pre hospodársku spoluprácu
Mnohostranná agentúra pre investičné záruky
Medzinárodná investičná banka
Paneurópsky garančný fond
Medzinárodné investičné arbitráže
Zdravotná poisťovňa Union, a. s.
Hroziace alebo prebiehajúce súdne spory
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou SR
Kancelária národnej rady SR
Ministerstvo hospodárstva SR
Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky
Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky
Úrad vlády Slovenskej republiky
Geodetický a kartografický ústav Bratislava
Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky
Vodohospodárska výstavba, š. p.
Národná diaľničná spoločnosť, a. s.
Vystavené alebo poskytnuté záruky
National Development Fund II, a. s.
Exportno-importná banka Slovenska
Slovenské elektrárne, a. s.
Slovenský plynárenský priemysel, a. s.
Východoslovenská energetika, a. s.
Slovenská záručná a rozvojová banka, a. s.
Jadrová a vyraďovacia spoločnosť, a. s.
Zdroj: Účtovné závierky subjektov k 31.12.2022 a k 31.12.2021 zverejnené v registri www.registeruz.sk
a databáza MF SR Medziročný rast v tabuľke 57 predstavuje časť medziročných zmien sumárne vypočítanej v tabuľke 56.
Návrh rozpočtu verejnej správy
66
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Účasť Slovenskej republiky na európskych záchranných mechanizmoch a členstve v medzinárodných finančných inštitúciáchEurópsky mechanizmus pre stabilitu (ďalej len „ESM“) tvorí súčasť druhej vlny balíka opatrení určených na poskytovanie pomoci členským štátom eurozóny ocitávajúcich sa vo vážnych finančných problémoch s cieľom zabezpečiť stabilitu eurozóny samotnej. ESM je nasledovníkom EFSF, ktorý bol vytvorený na dobu určitú, t. j. do júna 2013. ESM bol založený ako medzivládna organizácia založená na základe medzivládnej zmluvy. Na rozdiel od EFSF, ktorý funguje na báze záruk za dlhopisy emitované EFSF, sa do ESM prispieva priamo, a to formou upisovania akcií na základnom imaní spoločnosti. Slovenská republika splatila svoj podiel na vlastnom imaní vo výške 793 350 tis. eur v šiestich splátkach. Slovenskej republike vypršala výnimka na kľúči na určenie príspevkov do ESM k 1.1.2021, ktorá bola udelená na obdobie dvanástich rokov od vstupu do eurozóny pre všetky krajiny, ktoré v čase vzniku ESM mali hodnotu HDP na obyvateľa nižšiu, ako je 75 % priemeru Európskej únie.
Slovenská republika preto uhradila 134 150 tis. eur v decembri 2020, čo upravilo kľúč na určenie príspevkov do ESM pre Slovenskú republiku na hodnotu 0,985 %. Navýšenie splatného kapitálu bolo schválené Národnou radou SR dňa 5.11.2020. Slovenská republika sa zároveň zaviazala, že v prípade, ak úroveň splateného imania klesne pod schválených 80 mld. eur absorbovaním strát ESM, Správna rada ESM vyzve akcionárov ESM na jeho splatenie (proces sa týka iba poklesu splateného imania, ktorý by mal v prípade jeho nedoplnenia za následok stratu „AAA“ ratingu ESM) alebo ak je potrebné zabrániť omeškaniu ESM v platení povinností voči svojim veriteľom, má generálny riaditeľ ESM právo vyzvať na úhradu upísaného základného imania prostredníctvom výzvy. Súčet výziev Správnej rady ESM a/alebo generálneho riaditeľa ESM nemôže v prípade Slovenskej republiky presiahnuť sumu 6 148 450 tis. eur.
Slovenská republika sa zaviazala poskytovať záruky za dlhové finančné inštrumenty vydávané Európskym nástrojom finančnej stability (EFSF) v prípade žiadosti členského štátu eurozóny o finančnú podporu. V zmysle platnej a účinnej legislatívy (§ 5 zákona č. 381/2010 Z. z. o špecifických štátnych zárukách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) sa Slovenská republika musí podieľať na celkovej výške záruk podielom 7,72 mld. eur. Zároveň sa musí podieľať na ďalších záručných mechanizmoch potrebných na získanie AAA ratingu pre EFSF, napríklad aj poskytnutím dodatočných záruk EFSF do výšky 165 % svojho podielu na zárukách pre každú emisiu. K 31.12.2022 bol stav záruk vystavených Slovenskou republikou vo výške 2 316 757 tis. eur.
Kapitálová účasť v Medzinárodnej banke pre obnovu a rozvoj (IBRD) sa zvýšila o 41 523 tis. eur z dôvodu zvýšenia účasti SR na základnom imaní o 13 846 tis. eur a o 27 677 tis. eur z dôvodu kurzových rozdielov k 31.12.2022.
Paneurópsky garančný fond vytvorila Európska investičná banka na základe výzvy Rady Európskej únie z 23.4.2020, podporenej ministrami financií členských štátov EÚ. Celková výška fondu je 25 mld. eur v rámci schémy v reakcii na COVID-19, ktorý by mal zmobilizovať dodatočné investície v celkovej výške približne 200 mld. eur. Pomoc sa v rámci tejto schémy poskytuje prostredníctvom vykonávateľov, s ktorými uzatvára zmluvy EIB. Vykonávateľmi môžu byť finančné inštitúcie, ktoré spĺňajú dané kritériá. Vykonávatelia následne financujú súkromný sektor formou úverov, pričom EGF na tieto operácie poskytuje najmä záruky.
Návrh rozpočtu verejnej správy
67
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Arbitrážne konaniaArbitráž je vedená so spoločnosťou Achmea B.V. z dôvodu zákazu zisku zdravotných poisťovní v roku 2007. V tejto arbitráži, vedenej podľa bilaterálnej investičnej dohody medzi SR a Holandským kráľovstvom, bol v decembri 2012 vydaný rozsudok, ktorým arbitrážny tribunál nariadil SR zaplatiť žalobcovi odškodnenie vo výške cca 25 200 tis. eur plus úroky vo výške 2 900 tis. eur. Konanie o zrušení tohto rozsudku ako aj jurisdikčného rozhodnutia v tomto spore na Nemeckom spolkovom súde, pred ktorým SR napadla tieto rozhodnutia, je v súčasnosti prerušené do rozhodnutia Súdneho dvora EÚ o predbežnej otázke. Súdny dvor EÚ rozhodol dňa 6.3.2018 o predbežnej otázke vo veci neaplikovateľnosti arbitrážnej doložky v bilaterálnej investičnej zmluve medzi SR a Holandskom. Nakoľko arbitrážny rozsudok, na výkon ktorého sa vedie exekučné konanie pred súdmi v Luxemburgu bol zrušený, SR žiada o uvoľnenie zablokovaného majetku. Achmea sa v konaní pred Luxemburskými súdmi bráni tým, že podala pred nemeckým Ústavným súdom voči rozhodnutiu Najvyššieho spolkového súdu v Nemecku ústavné sťažnosti, o ktorých prípustnosti zatiaľ nebolo rozhodnuté. Luxemburský súd v novembri 2019 rozhodol, že konanie je pozastavené do rozhodnutia nemeckého Ústavného súdu o ústavných sťažnostiach.
Hroziace alebo prebiehajúce súdne spory
Žaloby, ktoré rieši Ministerstvo financií SR v úhrnnej hodnote 1 433 530 tis. eur sú najmä o náhradu škody uplatňovanej podľa zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov, v ktorých Ministerstvo financií SR zastupuje pred súdom aj iné orgány verejnej moci.
Ministerstvo vnútra SR vykazuje podmienené pasíva zo súdnych sporov najmä z titulu náhrady škody spôsobenej pri výkone verejnej moci.
Kancelária Národnej rady SR eviduje podmienené záväzky z existujúcich alebo hroziacich súdnych sporov, z čoho podstatnú časť tvoria žaloby o náhradu škody spôsobenú legislatívnou činnosťou NR SR vrátane troch súdnych sporov o ,,zákaz zisku“ zdravotných poisťovní. Medziročné zníženie žalovanej sumy vychádza zo súdnych uznesení o výške žalovanej sumy a zo späťvzatí niektorých žalôb.
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR eviduje najvýznamnejší spor s fyzickou osobou o náhradu škody vo výške 450 000 tis. eur, ktorá mala byť spôsobená údajnou nečinnosťou a nesprávnym úradným postupom.
MH Manažment, a. s. je v súčasnosti účastníkom rôznych súdnych sporov, ktoré voči nemu vedú tretie osoby, uplatňujúce si nároky voči MH Manažment, a. s. Na základe vyjadrení právnych zástupcov v príslušných sporoch spoločnosť MH Manažment, a. s. eviduje podmienené záväzky na súdne spory v celkovej sume 168 185 tis. eur.
Slovenský pozemkový fond čelí viacerým súdnym žalobám a konaniam. Hodnotovo najväčší súdny spor (60 409 tis. eur), kde je žalovaný Slovenský pozemkový fond je z titulu údajne zmarenej investície z dôvodu, že fond vydal pozemky (na ktorých sa mal projekt realizovať).
Vodohospodárska výstavba, š. p. eviduje viaceré súdne spory, pričom väčšinu z uvedenej sumy tvorí spor o náhradu škody z dôvodu údajného porušenia nájomnej zmluvy a spory so Slovenskými elektrárňami o úhradu platieb podľa zmluvy o prevádzke Vodnej elektrárne
Návrh rozpočtu verejnej správy
68
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Gabčíkovo. Vodohospodárska výstavba, š. p. vykazuje voči Slovenským elektrárňam aj podmienené aktíva, z titulu bezdôvodného obohatenia, ktoré malo vzniknúť úhradou platieb Slovenským elektrárňam, a. s. podľa neplatnej zmluvy o prevádzke Vodnej elektrárne Gabčíkovo. V súdnych sporoch sa naďalej pokračuje.Iné podmienené záväzky
Do podmienených záväzkov bola zaradená aj hodnota založeného majetku Slovenských elektrární, a. s. v prospech banky. Hodnota záložného práva sa medziročne zvýšila o 94 813 tis. eur. Hodnota podmienených pasív reprezentuje 34 %-tný podiel štátu na základnom imaní spoločnosti.
MH Manažment, a. s. eviduje významnú hodnotu podmienených záväzkov z ručenia za splnenie záväzkov vyplývajúcich z niektorých privatizačných zmlúv uzavretých bývalým Fondom národného majetku. Fond národneho majetku sa zaviazal uhradiť nadobúdateľom privatizovaných spoločností určité straty na majetku, ktoré im môžu v budúcnosti vzniknúť v dôsledku určitých rizík definovaných v privatizačných zmluvách. Spoločnosť zároveň opätovne prehodnotila súdne spory a riziko plnenia z nich.
Slovenský plynárenský priemysel, a. s. vykazuje podmienené pasíva v podobe finančných derivátov, využívajúcich sa pri kontrahovaní zemného plynu na komoditných burzách. Zmena hodnoty súvisí so zmenou ceny zemného plynu a elektrickej energie, na ktoré sa viažu komoditné deriváty.
Poskytnuté záruky Ministerstvom financií SR boli vykázané vo výške 321 411 tis. eur, a medziročne sa znížili o 97 736 tis. eur. Zníženie spôsobili realizované záruky podľa zákonač. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 v platnom znení, v prospech finančných inštitúcií (SZRB, Eximbanka a NDF I.), ktoré poskytli úvery, resp. záruky za úvery na podporu podnikateľom v čase pandémie COVID-19. V roku 2022 bolo ministerstvom uhradených 12 040 tis. eur z doteraz poskytnutých záruk. V roku 2021 to bolo 39 tis. eur, v roku 2020 neboli preplatené žiadne záruky. Ďalšie zníženie záruk ministerstva v objeme 84 781 tis. eur bolo na základe aktualizácie pozície poskytovateľov pomoci (SZRB, EXIMBANKA, NDF I), na základe odsúhlasených zmien aj zo strany komerčných bánk. Okrem záruk spoločnosti NDF II. sú všetky ostatné záruky predmetom konsolidácie pri výpočte čistého bohatstva.
National Development Fund II, a. s. vykazuje portfóliové záruky za úvery komerčných bánk poskytované v rámci opatrení na zmiernenie dopadov pandémie COVID-19 na podnikateľský sektor. Krytie týchto záruk je najmä z prostriedkov rozpočtu EÚ. Medziročná zmena je spôsobená primárne vplyvom postupného splácania úverov bankám zo strany konečných dlžníkov, čím klesá aj báza úverov, za ktoré ručí NDF II. Tempo poskytovania nových úverov so zárukou spoločnosti bolo nižšie ako tempo splácania už poskytnutých úverov so zárukou.
Návrh rozpočtu verejnej správy
69
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 57 - Prehľad vystavených COVID záruk na základe zákona č. 67/2020 Z. z.MF SR v prospech SZRB, a.s. (§5)
MF SR v prospech EXIMBANKY (§25)
MF SR v prospech EXIMBANKY (§25a)
MF SR v prospech NDF I (§25a)
NDF II v prospech tretích strán (§25a)
Po abstrahovaní záruk vystavených Ministerstvom financií SR v prospech iných subjektov verejnej správy (Eximbanka a NDF I.) je hodnota COVID záruk k 31.12.2022 na úrovni 391 311 tis. eur.
Obdobne aj Exportno-importná banka Slovenska vykazuje v iných pasívach hodnotu poskytnutých záruk 141 430 tis. eur a neodvolateľné úverové prísľuby 36 494 tis. eur.
Východoslovenská energetika Holding, a. s. vykazuje podmienené pasívum v podobe bankových záruk v prospech skupiny. Podiel štátu na týchto potenciálnych záväzkoch bol prepočítaný na hodnotu podielu na základnom imaní spoločnosti (51 %).
Slovenská záručná a rozvojová banka Slovenska, a. s. vykazuje podmienené záväzky z titulu poskytnutých záruk v hodnote 23 178 tis. eur a úverových prísľubov vo výške 36 575 tis. eur.
Lesy Slovenskej republiky, š. p. dlhodobo vykazujú hodnotu majetku, ktorá je právne nevysporiadaná (napr. pozemky a stavby), a ktoré môžu byť predmetom vrátenia pôvodným vlastníkom.
Návrh rozpočtu verejnej správy
70
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
5. Implicitné záväzky Implicitné záväzky predstavujú rozdiel medzi očakávanými budúcimi príjmami a očakávanými budúcimi výdavkami subjektov verejnej správy. Predpokladané príjmy a výdavky vyplývajú z finančných dôsledkov spôsobených budúcim uplatňovaním práv a povinností, ak už nie sú súčasťou dlhu verejnej správy. Predovšetkým ide o dlhodobé dôsledky nastavenia dôchodkového systému. Z dôvodu ich problematického oceňovania a absencie vykazovania v súvahe subjektov verejnej správy sa implicitné záväzky odhadujú pomocou analytického postupu po zohľadnení legislatívneho vývoja. Medzi implicitné záväzky sa v súčasnosti zaraďujú aj odhady zvýšených platieb do rozpočtu EÚ súvisiace so splácaním výdavkov z Plánu obnovy v rámci nástroja „Next Generation EU“, aj keď vysporiadanie sa s nimi by sa v budúcnosti mohlo udiať formou zavedenia celoeurópskych daní.
5.1. Celkové implicitné záväzky
Celková hodnota odhadovaných implicitných záväzkov na horizonte do roku 20667 dosiahne úroveň 247,6 % HDP8. Kvantifikácia implicitných záväzkov v rozpočte verejnej správy na roky 2024 až 2026 je založená na sume záväzkov vyplývajúcich primárne zo starnutia populácie. Tie tvoria dominantnú časť (99 %) implicitných záväzkov, ktorá vyplýva z očakávaného negatívneho demografického vývoja v Slovenskej republike. Dodatočné vplyvy na saldo tvoria platby za PPP projekty, náklady na likvidáciu jadrových zariadení a splátky za poskytnuté granty z Plánu obnovy.
Tabuľka 58 - Implicitné záväzky na konečnom horizonte do roku 2066 – scenár nezmenených politík (hodnota salda k roku 2023, v % HDP) 1. Vplyv starnutia populácie
3. Vplyv Národného jadrového fondu
4. Vplyv Plánu obnovy (NGEU)*
5. Celková výška implicitných záväzkov
Pozn.: (+) vplyvy znižujúce výšku implicitných záväzkov (-) vplyvy zvyšujúce výšku implicitných záväzkov. * pôvodné predpoklady z minulého roka.
V porovnaní s rozpočtom verejnej správy na roky 2023 až 2025 implicitné náklady medziročne klesli o približne 100 p. b. Reformy dôchodkového systému, ktoré schválil parlament v poslednom štvrťroku 20229, mali významný vplyv na zníženie implicitných záväzkov do roku 2066 oproti stavu v rozpočte na roky 2023 až 2025. Len zmeny v I. pilieri dôchodkového systému sa podpísali pod zníženie záväzkov súvisiacich so starnutím populácie o vyše 63 p. b. Úpravy prijaté v rámci reformy II. piliera zvyšujú hodnotu implicitných záväzkov do roku 2066, tento vplyv je však z veľkej časti dôsledkom limitácií metodiky výpočtu. Ďalším faktorom s pozitívnym vplyvom na úroveň záväzkov na celom horizonte bola
7 V roku 2021 došlo k zmene diskontného faktora, ktorá reflektovala na novú úroveň nominálnej úrokovej miery a v nekonečnom horizonte mala výrazne neintuitívny vplyv na primárne saldo. MF SR preto od 2021 kvantifikuje implicitné záväzky na konečnom horizonte.8 Implicitné záväzky sa odhadujú metódou určenia súčasnej hodnoty budúcich záväzkov. Vyjadrené sú ako percento aktuálneho HDP v roku 2023. Podrobnejší postup výpočtu popisuje Metodika MF SR pre výpočet
implicitných záväzkov. 9 Vzhľadom na neskoré obdobie, v ktorom boli reformy prijímané, neboli už zahrnuté do výpočtu implicitných záväzkov v rámci RVS na roky 2023 až 2025.
Návrh rozpočtu verejnej správy
71
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
tiež aktualizácia makroekonomických predpokladov, najmä vývoj nominálneho HDP. Výrazne pozitívny vplyv na hodnotu implicitných záväzkov mala aj aktualizácia dlhodobých demografických a makroekonomických predpokladov, ktoré slúžia k príprave dlhodobých projekcií pre Európsku komisiu. Zlepšenie oproti minulému roku zabezpečil aj posun východiskového roku diskontovania10 pre určenie súčasnej hodnoty budúcich záväzkov. Opatrenia predstavené v závere roku 2023 majú vzájomne kompenzujúci sa vplyv a významne nemenia hodnotu implicitných záväzkov.5.2. Záväzky spojené so starnutím populácie
Základom kvantifikácie implicitných záväzkov sú projekcie pracovnej skupiny Ageing Working Group (AWG). Skupina publikuje dlhodobé projekcie príjmov a výdavkov citlivých na starnutie populácie každé tri roky na základe demografických projekcií Eurostatu a dlhodobých makroekonomických projekcií Európskej komisie (EK).
Aktualizovaný rozpočet na roky 2023 až 2025 obsahuje reformu I. piliera11 prijatú na jeseň 2022, ktorá mala pozitívny vplyv na implicitné záväzky najmä cez naviazanie dôchodkového veku na strednú dĺžku dožitia. Zmeny v penzijnom systéme prijaté na jeseň 2022 majú celkovo pozitívny vplyv na implicitné záväzky kvantifikované do roku 2066. Parlament v rámci reformy schválil opätovné naviazanie dôchodkového veku na rast strednej dĺžky života, ale aj spomalenie rastu aktuálnej dôchodkovej hodnoty (ADH). V rámci balíka zmien bol schválený aj tzv. rodičovský dôchodok – systém zabezpečujúci pravidelné príspevky z hrubých miezd pracujúcich rodičom poberajúcim starobné, invalidné, resp. výsluhové dôchodky. Rodičovský dôchodok spolu s možnosťou predčasného odchodu do dôchodku po odpracovaných 40 rokoch vytvárajú naopak dodatočné náklady na penzijný systém a znižujú pozitívny efekt reformy na implicitné záväzky.
Súčasťou revidovaného rozpočtu na 2023 až 2025 sú aj zmeny prijaté v rámci reformy II. piliera, ktoré majú na hodnotu implicitných záväzkov negatívny vplyv vyplývajúci z veľkej časti z limitácií metodiky. Dôležitým opatrením reformy II. piliera bolo zavedenie automatického vstupu sporiteľov do kapitalizačnej schémy penzijného systému. V jeho dôsledku bude väčšia časť poistného na starobné poistenie postupovaná dôchodcovským správcovským spoločnostiam, čo sa negatívne prejaví v príjmoch Sociálnej poisťovne. V dlhom období sa naopak začne prejavovať pozitívny vplyv automatického vstupu na implicitné záväzky, keďže účasť v II. pilieri znižuje nárok na dôchodok z I. piliera hradeného Sociálnou poisťovňou. Tento efekt sa však nestihne naplno prejaviť na horizonte kvantifikácie implicitných záväzkov, čo výrazne ovplyvňuje kvantifikovaný príspevok opatrenia k hodnote implicitných záväzkov.
V priebehu prvej polovice roka 2023 boli ešte prijaté viaceré legislatívne zmeny zvyšujúce budúce výdavky, spomedzi ktorých má najvýznamnejší vplyv rozmrazenie minimálneho
10 Každoročný posun východiskového roku je vyvážený posunom koncového bodu. Takto sa zabezpečuje konzistencia pri medziročnom porovnaní sledovaného intervalu projekcií. Pre účel RVS to aktuálne predstavuje obdobie rokov 2023 až 2066.11 Vzhľadom na neskoré obdobie, v ktorom bola reforma I. piliera prijímaná, nebola zahrnuté do výpočtu implicitných záväzkov v rámci RVS na roky 2023 až 2025.
Návrh rozpočtu verejnej správy
72
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
dôchodku. Minimálny dôchodok bol opätovne naviazaný na sumu životného minima, pričom došlo aj k úprave jeho odstupňovania v závislosti od počtu odpracovaných rokov. V menšej miere implicitné záväzky zvýšila aj zmena v posudzovaní poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť, ktorá sa premietne do vyšších výdavkov na invalidné dôchodky a rozšírenie okruhu osôb s nárokom na vdovský a vdovecký dôchodok. Tieto zmeny sú tiež súčasťou aktualizácie rozpočtu na roky 2023 až 2025.Vláda v závere roka 2023 predstavila nové opatrenia v dôchodkovom systéme, ktorých súhrnný vplyv na implicitné záväzky do roku 2066 je približne neutrálny. Plánovaná transformácia 13. dôchodku zo štátnej sociálnej dávky na dôchodkovú dávku vo výške priemerného dôchodku poberateľa zakladá na dodatočné trvalé výdavky penzijného systému a zhoršuje implicitné záväzky približne o 22 p.b. Negatívny vplyv nového 13. dôchodku na implicitné záväzky je kompenzovaný znížením sadzby príspevkov do II. piliera na 4 %. Podobne ako v prípade reformy II. piliera je však pozitívny vplyv tohto opatrenia z veľkej časti dôsledkom toho, že dodatočné náklady na výplatu dôchodkov z I. piliera sa začnú prejavovať až po roku 2066. To znamená, že časť nákladov spojených s opatrením metodika výpočtu implicitných záväzkov nezohľadňuje.
Tabuľka 59 - Príspevky k medziročnej zmene implicitných záväzkov vyplývajúcich zo starnutia populácie do roku 2066 (% HDP) Zdroj: MF SR
* Štandardný posun sledovaného horizontu o 1 rok; zmeny v dlhodobých predpokladoch; aktualizácia HDP a ďalších makroekonomických ukazovateľov do roku 2027.
Metodicky postup výpočtu záväzkov spojených so starnutím vychádza zo zostavenia bilancie príjmov a výdavkov spojených s demografickými zmenami. Východiskovým rokom je 2023 t. j. rok, z ktorého sa vychádza pri zostavovaní rozpočtu verejnej správy na roky
Návrh rozpočtu verejnej správy
73
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
2024 až 2026. Od roku 2021 sa konzistentne zostavuje na konečnom horizonte, ktorý pre aktuálny rok zodpovedá obdobiu do 206612.Na strane príjmov ide konkrétne o príjmy Sociálnej poisťovne plynúce z dôchodkového poistenia a poistenia v nezamestnanosti a zdravotných poisťovní zo zdravotného poistenia. Jedná sa o príjmy od ekonomicky aktívneho obyvateľstva a dlžné poistné. Časť výdavkov citlivých na starnutie populácie je financovaná aj z daní a iných príjmov.
V prognózovanom období sa uvažuje s približne nezmeneným podielom uvedených príjmov na HDP, čo zodpovedá predpokladu, že daňové príjmy a odvody by mali v dlhodobom horizonte rásť v súlade s rastom nominálneho HDP13. Prípadná zmena podielu príjmov z dôchodkového poistenia na HDP v čase súvisí s tým, že časť odvodov je presmerovaná do II. piliera dôchodkového systému (t. j. mimo sektor verejnej správy).
Na strane výdavkov ide o výdavky na dôchodkové dávky, školstvo a zdravotnú a dlhodobú starostlivosť, pričom výpočet neuvažuje so zmenou úrokových nákladov vyvolaných zmenou primárneho salda verejnej správy v dôsledku starnutia populácie14.
Tabuľka 60 - Vplyv demografických zmien na príjmy a výdavky verejnej správy do roku 2066 (scenár nezmenených politík, % HDP) - poistenie v nezamestnanosti
B. Výdavky citlivé na starnutie populácie
- zdravotná starostlivosť
- dávky v nezamestnanosti
Primárne saldo diskontované k roku 2023
p.m. nominálny rast HDP (v %)
p.m. nominálna úroková miera (v %)
V dôsledku starnutia populácie dôjde bez dodatočných opatrení do roku 2060 v porovnaní s rokom 2023 k zhoršeniu primárneho salda vyjadreného v súčasných cenách v dôsledku starnutia populácie o skoro 10 p. b. Oproti kvantifikácii z roku 2022 ide približne o tretinový pokles vplyvu na primárne saldo, ktorý je z veľkej časti dôsledkom prijatých zmien s pozitívnym vplyvom na dôchodkový systém na dlhodobom horizonte.
12 Projekcia AWG uvažuje s údajovou bázou do roku 2070. Z dôvodu zachovania konzistencie pri medziročnom porovnaní sledovaného intervalu projekcií je každoročný posun východiskového roku vyvážený posunom koncového roku. Pre účel RVS to aktuálne predstavuje obdobie rokov 2023 až 2066.13 Takýto prístup k projekcii príjmov sa používa aj v rámci pracovnej skupiny AWG.
14 Pri zmenách primárneho salda dochádza aj k zmenám v úrokových nákladoch resp. úrokových príjmoch (pokiaľ sa nekumuluje dlh, ale aktíva) verejnej správy. Ak vláda uskutoční opatrenia zlepšujúce primárne saldo, automaticky to povedie aj k poklesu úrokových nákladov resp. nárastu úrokových príjmov.
Návrh rozpočtu verejnej správy
74
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
5.3. Iné záväzky – PPP projekty, Národný jadrový fond a Plán obnovyDo celkovej kvantifikácie implicitných záväzkov je zahrnutý vplyv splácania PPP projektov – rýchlostnej cesty R1, obchvatu Bratislavy D4/R7 a projektu výstavby väzenského zariadenia v Rimavskej Sobote. Východiskom boli predpokladané platby štátu za dostupnosť počas celej doby trvania koncesie, t. j. do roku 2041 v prípadoch projektu R1 a väzenského zariadenia v Rimavskej sobote, a do roku 2050 v prípade obchvatu Bratislavy (D4/R7).
PPP - rýchlostná cesta R1 – aktuálna výška záväzkov predstavuje 1,6 % HDP na celom horizonte a je v súlade s projekciou ročných platieb za dostupnosť. Platby za dostupnosť sú znížené o platbu DPH za služby, keďže táto je z pohľadu vplyvu na saldo a dlh neutrálna. Súčasne sa tu neuvažuje ani s alikvotnou časťou zo zaplatenej DPH pri odovzdaní úsekov v roku 2011, keďže nemá vplyv na dlh (iba na saldo v jednotlivých rokoch15).
PPP - výstavba obchvatu Bratislavy D4 a rýchlostnej cesty R7 je kvantifikovaná na základe odhadu platieb štátu za dostupnosť počas celej trvania koncesie do roku 2050. Aktuálny príspevok k implicitným záväzkom po aktualizácii platieb a makroekonomických predpokladov oproti roku 2022 sa mierne znížil na 0,9 % HDP.
PPP projekt - väzenské zariadenie Rimavská Sobota – Sabová je aktuálne v prípravnej fáze, výstavba sa ani v roku 2023 neočakáva. Aktuálny odhad príspevku tohto PPP projektu k implicitným záväzkom predstavuje 0,2 % HDP na celom horizonte. Projekcia vychádza z ročných platieb za dostupnosť a očakávaných prevádzkových výdavkov zaisťovaných verejným sektorom.
Tabuľka 61 - Vplyv PPP projektov (v % HDP) Platba za dostupnosť – Rýchlostná cesta R1*
- diskontovaná hodnota k roku 2023
Platba za dostupnosť - Obchvat BA - D4/R7
- diskontovaná hodnota k roku 2023
Platba za dostupnosť väzenské zariadenie Rimavská Sobota – Sabová
- diskontovaná hodnota k roku 2023
* bez započítania DPH za služby
Pozn.: kladné hodnoty predstavujú negatívny vplyv na saldo
Systém financovania nákladov spojených s vyraďovaním jadrových zariadení je popri PPP projektoch ďalším faktorom, ktorý tvorí implicitné záväzky. Štát pokrýva náklady na likvidáciu odstavených jadrových elektrární a vyhoreného paliva, ktoré v budúcnosti významne narastú.
15 V čase odovzdania jednotlivých úsekov rýchlostnej cesty v roku 2011 došlo k odvedeniu DPH zo strany investora v sume 174 mil. eur (po zaplatení zo strany štátu), čo sa prejavilo v daňových príjmoch a pozitívne ovplyvnilo saldo verejnej správy v uvedenej sume. Vzhľadom na to, že uvedený projekt je zaznamenaný mimo bilancie verejnej správy, zaplatená DPH zo strany štátu sa rovnomerne zaznamenáva počas celého obdobia trvania koncesie spolu s platbami štátu za dostupnosť, čo každý rok zhorší saldo o takmer 6 mil. eur. Z pohľadu vplyvu na dlh však ide o neutrálnu operáciu.
Návrh rozpočtu verejnej správy
75
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Podľa aktualizovaného plánu financovania16 by mal systém hospodáriť s vyrovnanou bilanciu v dlhodobom horizonte. Počas prevádzky jadrového zariadenia by sa malo naakumulovať v Národnom jadrovom fonde (NJF) také množstvo finančných prostriedkov, ktoré bude postačujúce pre jeho budúce vyradenie, vrátane nakladania s rádioaktívnymi odpadmi a vyhoreným palivom. Rizikom pre finančnú schému predstavuje značná závislosť nákladov na harmonograme vyraďovania jednotlivých blokov a zvoleného spôsobu likvidácie.Podľa odhadov by mal byť systém v prebytku počas prvých desaťročí. Vzhľadom na výraznejší vplyv diskontovania budúcich deficitov, ako je vplyv diskontovania prebytkov v najbližšom období, má NJF celkovo pozitívny vplyv na implicitné záväzky. Aktualizácia makroekonomických predpokladov a posun roku diskontovania, ako aj zahrnutie výsledkov hospodárenia NJF medziročne znížili príspevok k implicitným záväzkom o 0,6 % HDP.
Tabuľka 62 - Vplyv Národného jadrového fondu (v % HDP) - diskontovaná hodnota k roku 2023
Pozn.: záporné hodnoty predstavujú pozitívny vplyv na implicitné záväzky
MF SR od roku 2021 kvantifikuje aj budúce záväzky vo forme platieb, ktoré bude musieť SR odviesť do rozpočtu EÚ za zdroje získane z nástroja Next Generation EU. V roku 2023 došlo k aktualizácii alokácie zdrojov pre SR z Plánu obnovy, spolu s nástrojom REPowerEU celkový objem v súčasnosti predstavuje 6,4 mld. eur. Finančné prostriedky na zabezpečenie týchto grantov získava priamo EÚ. Dohoda predpokladá, že ich splácanie sa začne najskôr v roku 2028 a bude trvať maximálne do roku 2058. Splácanie istiny a úrokových platieb sa následne prejaví v budúcich príspevkoch členských štátov do rozpočtu EÚ. Slovensko tak za horizontom aktuálneho rozpočtu môže očakávať vyššie odvody do európskeho rozpočtu. V prípade, že by sa zdroje pre NGEU financovali zo zavedenia nových celoeurópskych daní17, vplyv NGEU na implicitné záväzky by sa neutralizoval.
Pre kvantifikáciu vplyvu splátok na implicitné záväzky boli použité údaje dostupné pri úvodnej alokácii tranží z NGEU. K aktualizácii podielu členských štátov na budúcich splátkach za poskytnuté zdroje sa pristúpi po ukončení vyjednávaní o zdrojoch financovania budúcich splátok a ich navýšení z dôvodu nárastu úrokových sadzieb. Aktuálny odhad implicitných záväzkov SR súvisiacich s Plánom obnovy sa reviduje mierne nadol na 3,0 % HDP z dôvodu aktualizácie makroekonomických predpokladov.
Tabuľka 63 – Vplyv Plánu obnovy (v % HDP) Plánu obnovy (v % HDP) - diskontovaná hodnota k roku 2023
Pozn.: kladné hodnoty predstavujú negatívny vplyv na saldo
16 Na základe údajov z výročných správ o hospodárení Národného jadrového fondu. MF SR upravuje model o aktuálnu prognózu príjmov a výdavkov rozpočtu NJF a makroekonomického vývoja.17 V podobe nových karbónových daní z CO2, cezhraničných daní na špecifický import, či digitálnych daní.
Návrh rozpočtu verejnej správy
76
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
6. Aktualizácia Stratégie riadenia štátneho dlhu na rok 2023Úvod
Stratégia riadenia štátneho dlhu stanovuje kľúčové zásady, ktorými sa riadi financovanie štátu, dlhové portfólio štátneho dlhu a emitovanie štátnych dlhových cenných papierov. V pokrízovom období v druhej polovici uplynulej dekády Slovensko postupne konvergovalo k jadrovým krajinám eurozóny a od týchto krajín sa v súčasnosti odlišuje iba veľkosťou kreditnej prirážky, ktorá je priamo závislá od vývoja kreditného ratingu krajiny.
V rokoch 2015 až 2022 sa postupne zlepšovali parametre portfólia štátneho dlhu Slovenska, predlžovala sa jeho splatnosť a durácia, ktoré sú v súčasnosti na úrovni priemeru krajín OECD, EÚ a Eurozóny a dosahujú plánované cielené hodnoty. Zmenšovanie rizika portfólia štátneho dlhu neprinieslo dodatočné výdavky pre štátny rozpočet, nakoľko bolo kompenzované pokračujúcim poklesom trhových úrokových sadzieb vyvolaným menovou politikou a operáciami ECB. Prudký rast sadzieb od roku 2022 sa do nákladov premietne postupne.
6.1. Riadenie štátneho dlhu a likvidity od roku 2014 Stratégia riadenia štátneho dlhu je v súčasnosti platná od roku 2014. V pokrízovom období sa ekonomiky a finančné trhy postupne konsolidovali. Na základe menovej politiky ECB sa trhové úrokové sadzby dostali do záporných hodnôt, čo zlacnilo náklady na dlhovú službu všetkým krajinám eurozóny vrátane Slovenska z dlhodobého hľadiska a umožnilo ich relatívne pohodlné a flexibilné financovanie.
Riadenie štátneho dlhu a celková hospodárska situácia vo svete prešli najmä v posledných troch rokoch turbulentným vývojom. Po relatívne pokojných rokoch sa riadenie dlhu na jar 2020 v priebehu niekoľkých týždňov výrazne zmenilo. Príčinou bola pandémia COVID-19 s rýchlo šíriacim sa ochorením COVID-19. Všetky krajiny eurozóny vrátane Slovenska potrebovali získať na finančnom trhu v priebehu prvého polroka 2020 rekordne veľké finančné zdroje.
Vďaka dôslednému dodržiavaniu princípov a trvalého plnenia parametrov definovaných v Stratégii riadenia dlhu Slovensko zvládlo v oblasti riadenia dlhu krízové obdobie bez ohrozenia schopnosti splácať svoje záväzky, bez výrazných dodatočných výdavkov štátneho rozpočtu a bez zväčšenia rizík portfólia štátneho dlhu.
Po ukľudnení situácie s ochorením COVID-19 čelí riadenie dlhu prakticky všetkých krajín sveta prudkému rastu úrokových sadzieb, ktoré sú reakcia na vysokú infláciu a následné kroky centrálnych bánk. Podobne ako pred pandémiou COVID-19 je portfólio štátneho dlhu vo výbornom stave, s ukazovateľmi rizika na nízkych úrovniach. Podobne ako počas finančnej a hospodárskej krízy v rokoch 2008 až 2014 a korona krízy sa ciele a princípy v nej nastavené ukazujú ako správne aj v súčasnosti pri raste sadzieb.
6.2. Oblasť riadenia dlhu
Emisie dlhu (štátne dlhopisy, štátne pokladničné poukážky a úvery) sú determinované najmä aktuálne splatným dlhom a novým deficitom štátneho rozpočtu. Do roku 2019 boli získané zdroje iba mierne vyššie ako splatný dlh, pričom tento rozdiel bol dlhodobo nižší ako deficity štátneho rozpočtu. Tento pozitívny nesúlad bol spôsobený rastúcimi zdrojmi Štátnej pokladnice, ktoré ARDAL priebežne využíva na krytie dlhu a deficitu štátneho rozpočtu. Návrh rozpočtu verejnej správy
77
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Systém štátnej pokladnice tak dlhodobo prispieva k úspore výdavkov štátneho rozpočtu, keď štát nemusí deficit alebo splatný dlh kryť novo-emitovanými dlhopismi alebo úvermi, ale použije na to prírastok zdrojov v Štátnej pokladnici, ktoré sú cenovo porovnateľné so zdrojmi získanými na finančných trhoch.Stabilnejšie obdobie na finančnom trhu v období rokov 2014 až 2020 využila ARDAL na zlepšenie rizikových parametrov štátneho dlhu. Postupne nahrádzala drahšie splatné dlhopisy novými dlhopismi s nižšími výnosmi a dlhšou splatnosťou. Priemerná splatnosť celého portfólia dlhu sa dostala z úrovne približne 7 rokov v roku 2014 na úroveň takmer 9 rokov na konci roka 2019. Odvtedy sa podarilo udržať priemernú splatnosť portfólia štátnych dlhopisov a úverov nad hranicou 8 rokov. Mimoriadne pozitívnou je najmä skutočnosť, že súčasne so zlepšením rizikových parametrov dlhu prišlo ku kontinuálnemu poklesu úrokov, za ktoré ARDAL umiestňuje štátny dlh na finančnom trhu. V roku 2014 boli predané štátne dlhopisy s priemerným výnosom 2,5 % p. a., v roku 2020 to bolo už menej ako 0,5 % p. a. V roku 2022 sa trend poklesu sadzieb otočil a za prvých 9 mesiacov roka 2023 sa predali dlhopisy s priemerným výnosom 3,7 % p. a. pri stále vysokej priemernej splatnosti 12,0 roka.
Výrazný pokles sadzieb prispel aj k poklesu úrokových nákladov ako podielu na HDP Slovenska ako aj nákladov v absolútnom (nominálnom) vyjadrení. Nominálne náklady klesali do roku 2021 a od roku 2022 začali rásť iba mierne. Náklady ako podiel na HDP, ktoré v roku 2022 predstavovali len 0,90 % HDP, vzrastú v roku 2023 len mierne na 1,03 % HDP (odhad na celý rok 2023 zo septembra 2023). Úrokové náklady zahŕňajú všetky náklady súvisiace s riadením dlhu. Okrem nákladov na dlhopisy, ŠPP a úvery sú tu zahrnuté aj náklady na zdroje ŠP, poplatky a výnosy (náklady) z ukladanej hotovostnej rezervy.
S cieľom podpory rozvoja sekundárneho trhu sa ARDAL rozhodla vytvoriť a aktívne podporovať platformu MTS Slovakia, ktorá je elektronickým trhovým štandardom pre obchodovanie so štátnymi dlhopismi na sekundárnom trhu v západnej Európe. Primárni díleri majú povinnosť kótovať štátne cenné papiere na tejto platforme na základe dohodnutých pravidiel, pričom kvalita a kvantita kótovania vstupuje do ich celkového hodnotenia v rámci systému Primárnych dílerov. MTS Slovakia priniesla od svojho zavedenia výrazné zlepšenie transparentnosti sekundárneho trhu, najmä v oblasti cenotvorby. Na tejto platforme obchodujú v súčasnosti najväčšie banky z pohľadu držby a sprostredkovania predaja slovenských štátnych dlhopisov na primárnom a sekundárnom trhu. Kotácie na MTS sú fixné a záväzné, teda realizovateľné, čo znamená, že za kótovanú cenu je účastník trhu povinný obchod aj uskutočniť. Priemerná hodnota (obrat) zobchodovaných dlhopisov je od vzniku platformy 95 mil. eur mesačne.
6.3. Oblasť riadenia likvidity
Európska centrálna banka vo svojom 14-mesačnom boji proti inflácii zvýšila desiatykrát po sebe úrokové sadzby. Zároveň signalizovala, že pravdepodobne ukončí sprísňovanie politiky, keďže ekonomika eurozóny je v útlme a inflácia začala klesať. Očakáva sa však, že inflácia zostane príliš vysoká na dlhšie obdobie ako boli pôvodné odhady. Sadzba hlavných refinančných operácií tak dosiahla 22-ročné maximum 4,5 % a sadzba jednodňových sterilizačných operácií dosiahla nový rekord na úrovni 4 %. Na základe svojho aktuálneho hodnotenia sa Rada guvernérov domnieva, že kľúčové úrokové sadzby ECB dosiahli úrovne, ktoré pri ich udržaní počas dostatočne dlhého obdobia prispejú k návratu inflácie k cieľovej hodnote 2 %. Z pohľadu riadenia likvidity systému štátnej pokladnice v porovnaní s minulým
Návrh rozpočtu verejnej správy
78
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
rokom môžeme vidieť zvýšený apetít účastníkov finančného trhu, najmä komerčných bánk prijímať krátkodobé depozitá.Hotovostnú rezervu štátu tvoria najmä dočasne voľné zdroje Štátnej pokladnice, ktoré nie sú využité na krytie potrieb štátneho dlhu a deficitu štátneho rozpočtu. Jej hlavným účelom je zabezpečiť hladké splácanie záväzkov štátu, teda najmä vykryť časový nesúlad pri vydávaní a splácaní štátnych cenných papierov a pokryť časový nesúlad príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu.
Hotovostná rezerva zároveň slúži na krytie neočakávaných záväzkov alebo výdavkov štátu, výpadku príjmov štátneho rozpočtu, odlivu zdrojov zo Štátnej pokladnice alebo nefunkčnosti, resp. nedostupnosti finančných trhov. Jej význam sa ukázal ako kľúčový práve počas vypuknutia globálnej pandémie v roku 2020 a neistoty na finančných trhoch po začiatku vojny na Ukrajine vo februári 2022.
6.4. Oblasť riadenia rizík Strategickým zámerom pri refinančnom riziku bude naďalej udržiavanie hodnoty finančných záväzkov štátu splatných v prvom roku do 20 % a kumulatívne za päť rokov do 55 % z celkových finančných záväzkov. Pre riziko z precenenia sa sleduje udržanie úrovne preceňovaných finančných záväzkov štátu v prvom roku do 25 % a kumulatívne za päť rokov do 55 % z celkových finančných záväzkov štátu. Významným predpokladom na dosiahnutie prezentovaného zámeru je nepretržite plnenie tohto cieľa od roku 2014.
Slovensko dlhodobo dosahuje hodnoty refinančného i úrokového rizika na porovnateľných hodnotách ako je priemer EÚ a Eurozóny. Podobne je to aj s priemernou splatnosťou a duráciou portfólia štátneho dlhu. Z hľadiska riadenia finančných rizík sú súčasné ukazovatele rizika portfólia štátneho dlhu výsledkom dlhodobého riadeného procesu budovania portfólia. Postavenie menších a relatívne nových krajín EÚ a eurozóny je na finančných trhoch mierne rizikovejšie v porovnaní s ostatnými krajinami aj v prípade podobného ratingu porovnávaných krajín. Slovensko preto pristupuje k trhových a ostatným finančným rizikám s väčšou averziou v porovnaní s krajinami s dlhšou trhovou históriou. Postavenie Slovenska je negatívne ovplyvnené aj skutočnosťou, že domáci finančný trh patrí medzi najmenej rozvinuté v rámci krajín EÚ a OECD a nedokáže tak pokryť financovanie štátu ani na úrovni ročnej potreby financovania.
Tabuľka 64 - Rizikové ukazovatele vybraných krajín EÚ k 30.06.2023 ESDM rizikové ukazovatele
Priemerná splatnosť dlhu (v rokoch)
Refinančné riziko do 1 roka (% celkového dlhu)
Refinančné riziko do 5 rokov (% celkového dlhu)
Úrokové riziko do 1 roka (% celkového dlhu)
Úrokové riziko do 5 rokov (% celkového dlhu)
Zdroj: ESDM; v prípade Slovenska sú ukazovatele očistené od vplyvu zdrojov zo Štátnej pokladnice
Návrh rozpočtu verejnej správy
79
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Pre riadenie cudzomenového rizika platí stanovený limit nezabezpečenej cudzomenovej pozície štátneho dlhu, a to do úrovne 3 % v pomere k celkovému štátnemu dlhu. Ku koncu septembra 2023 bola hodnota nezabezpečeného dlhu v cudzej mene 0,01 % z celkového dlhu.Slovenská republika je už od roku 2005 hodnotená ratingom A alebo vyšším od najvýznamnejších ratingových agentúr Standard&Poor's, Moody's a Fitch.
6.5. Zhodnotenie plnenia Stratégie riadenia štátneho dlhu k 30.9.2023
Ciele riadenia štátneho dlhu v rokoch 2015 až 2018, ktoré platia až pokiaľ nebude prijatá nová Stratégia, sa oproti predchádzajúcej Stratégii riadenia štátneho dlhu významne nezmenili a aktuálna stratégia kontinuálne nadviazala na predchádzajúce stratégie. Zachované zostali primárne ciele, ktorými sú zabezpečenie likvidity a prístupu na trh pre financovanie potrieb štátu transparentným, obozretným a nákladovo úsporným spôsobom a súčasne udržanie rizík obsiahnutých v dlhu na akceptovateľnej úrovni. Dosiahnuté výsledky pri riadení dlhu, pri rešpektovaní vývoja na finančných trhoch potvrdili, že ciele v Stratégii na roky 2015 až 2018 boli nastavené správne. V súčasnej aktualizácii nie je potrebné meniť žiaden z cieľov, ktoré sú stanovené nasledovne:
1 - Štandardizovanie vlastností nových emisií cenných papierov
2 - Optimalizovanie štruktúry neobchodovateľného dlhu
3 - Dodržiavanie parametrov refinančného, úrokového a cudzomenového rizika štátneho dlhu
4 - Diverzifikácia investorskej základne
5 - Skvalitnenie infraštruktúry riadenia štátneho dlhu (primárni díleri, ISDA zmluvy, brokeri, zlepšenie podmienok vysporiadania CP).
Slovensko plní všetky kritériá stanovené Stratégiou s finančnou a časovou rezervou. Rizikové parametre portfólia štátneho dlhu sa nachádzajú na úrovni stredných hodnôt krajín OECD a na úrovni jadrových krajín eurozóny. Riadeniu štátneho dlhu napomáha rast bilančnej hodnoty Štátnej pokladnice, dobre fungujúci systém Primárnych dílerov a transparentná emisná politika. Súčasná aktualizácia nevyžaduje modifikovať kvantitatívne ciele riadenia rizika, ani ostatné ciele stanovené v Stratégii.
Návrh rozpočtu verejnej správy
80
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
7. Štátne finančné aktívaŠtátne finančné aktíva sú definované zákonom č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Finančné operácie so štátnymi finančnými aktívami a iné operácie, ktoré ovplyvňujú stav štátnych finančných aktív, nie sú súčasťou príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu.
Tabuľka 65 – Rozpočtové operácie štátnych finančných aktív 1.1. osobitný odvod z podnikania v regulov. odvetviach
1.2. splátka pohľadávok štátu
1.3. príjmy zo splátok úver. a pôžič. - NFV (FO)
1.4. príjem z predaja ubyt. kapacít zahr. investorov Čierna voda - Kia/Hyundai - MH SR (FO)
1.5. doplnenie zdrojov ŠFA z výdavkov štátneho rozpočtu
1.6. ESM - korekcia kľúča príspevku ESM pre Estónsko (FO)
1.7. oddlženie Sudánu voči MMF
1.8. India - úhr. pohľ. SR z menovej zaisť. doložky - SDR (FO)
1.9. výťažok z konkurzu voči CHIRANA-PREMA (FO)
1.10. MŠVVŠ SR - vratka zostatku fin. prostr. na bank. účte spol. Národný štadión
1.11. VPS - zvýšenie ZI MH Invest - viazané na escrow účet
1.12. VPS - prostriedky na zvýšenie ZI VšZP, a. s.
1.13. VPS - prostriedky na zvýšenie ZI SPP, a. s.
1.14. vymožené pohľadávky z realizácie covid záruk
1.14.2. záruky za odvodové úvery
2. Výdavky - zníženie ŠFA
2.1. poskyt. úver. a pôž., účasť v medzin. organizáciách
2.1.1. doplnenie zdrojov IDA, príspevok MDRI
2.2.1. Paneurópsky záručný fond
2.2.2. Fond EÚ pre Ukrajinu
2.2.3. SZRB, EXIMBANKA, SIH (FO)
2.3. MH SR - VIP, s.r.o. „Strategické územie Valaliky“ (uzn.vl. 423/2023)
2.4. MH SR - VIP, s.r.o. „Strategické územie Valaliky – rozvoj verejných služieb“ (uzn.vl. 423/2023)
2.5. MH SR - VIP, s.r.o. „Strategické územie Valaliky“ (uzn.vl. 631/2022)
2.6. MH SR - zvýš. ZI MH Invest II, s.r.o. - zal. spol. "Valaliky Indrustrial Park, s.r.o." 0. fáza (uzn.vl. 792/2021)
2.7. MH SR - Valaliky Indrustrial Park, s.r.o. 1. fáza (uzn.vl. 135/2022)
2.8. MH SR - Valaliky Indrustrial Park, s.r.o. 2. fáza (uzn.vl. 443/2022)
2.9. MH SR - VIP, s.r.o. „Strategické územie Valaliky – rozvoj verejných služieb“ 1. fáza (uzn.vl. 632/2022)
2.10. MD SR - zvýš. ZI spol. Letiskto Poprad-Tatry, a.s.
2.11. MZ SR - finančná stabilizácia zdravotníckych zariadení
2.12. oddlženie Sudánu voči MMF
2.13. MIRRI SR - vklad do ZI centra "Slovensko IT"
2.14. MZ SR - zvýš. ZI Všeobecnej zdravotnej poisťovni, a. s.
2.15. MF SR - realizácia záruky voči SZRB, a.s. (odv. úver)
2.16. MH SR - zvýš. ZI MH Invest, s.r.o.
2.17. MH SR - osvedčenie o významnej investícii "Šurany Industrial Park"
2.18. MD SR - úhrada záväzku voči spoločnosti Letisko M. R. Štefánika Bratislava
Návrh rozpočtu verejnej správy
81
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
2.19. MD SR - zvýš. ZI pre Letisko Sliač, a.s.
2.20. MD SR - zvýš. ZI Letové prevádzkové služby SR, š.p.
2.21. MO SR - zvýš. zákl. imania (DMD GROUP, a.s.; HOREZZA, a.s.; Letecké opravovne Trenčín, a.s.; Vojenské lesy a majetky SR, š.p.)
2.22. MV SR - zvýš. zákl. imania Nemocnica sv. Michala, a.s.
2.23. Samospráva - Odpustenie NFV na kompenzáciu výpadku dane z príjmov fyzických osôb v r. 2020 (uzn.vl. 459/2023)
2.24. SIH - investícia do Venture to Future Fund (FO)
2.25. MH SR - zvýš. ZI SPP, a. s. (FO)
2.26. SZRB, a. s. - transf. za účelom poskytn. NFV pre CK (FO)
2.27. NFV pre mesto Košice (FO)
2.28. NFV pre mesto Prešov (FO)
2.29. NFV pre Žilinský samosprávny kraj (FO)
2.30. NFV pre Nitriansky samosprávny kraj (FO)
2.31. NFV pre Trenčiansky samosprávny kraj (FO)
2.32. NFV pre Bratislavský samosprávny kraj (FO)
Saldo rozpočtových operácií
Vylúčenie finančných operácií
Predpoklad zlyhaných COVID úverov - COVID záruky
Saldo rozpočtových operácií bez FO(vplyv na RVS v metodike ESA 2010)
7.1.1.Príjmy z osobitného odvodu z podnikania v regulovaných odvetviach sú od roku 2024 príjmom štátneho rozpočtu.
7.1.2Do pôsobnosti Ministerstva financií SR patrí správa a vymáhanie pohľadávok štátu z titulu prídelu doplnkového pozemkového majetku presídlencom z Maďarska na základe Dohody medzi Československom a Maďarskom o výmene obyvateľstva publikovanej podč. 145/1946 Zb. Príjmy z tohto titulu sa v jednotlivých rokoch predpokladajú konštantne na úrovni 9,00 tis. eur.
7.1.3.Príjmy splátok návratných finančných výpomocí v pôsobnosti kapitoly Všeobecná pokladničná správa sa v zmysle splátkových kalendárov očakávajú v jednotlivých rokoch rozpočtového rámca nasledovne:
Návrh rozpočtu verejnej správy
82
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 66 – Príjmy zo splátok návratných finančných výpomocí - splátka NFV Agent. pre núdz. zás. ropy a rop. výrob.
- splátka NFV mesto Martin
- splátka NFV mesto Kežmarok
- splátka NFV mesto Bardejov
- splátka NFV Prešovský samosprávny kraj
- splátka NFV Trnavský samosprávny kraj
- splátka NFV Banskobystrický samosprávny kraj
- splátka NFV GA Drilling, a. s.
- splátka NFV Univerzita Pavla Jozefa Šafárika Košice
- splátka NFV mesto Prievidza / Správa majetku mesta Prievidza, s.r.o. (MH SR)
- splátka NFV mesto Košice 2014
- splátka NFV pre mesto Košice 2021
- splátka NFV pre mesto Prešov
- splátka NFV Tachyum, s. r. o.
- splátka NFV Žilinský samosprávny kraj
- splátka NFV Nitriansky samosprávny kraj
- splátka NFV Bratislavský samosprávny kraj
- splátka NFV Trenčiansky samosprávny kraj
- splátka NFV Košický samosprávny kraj
- splátka NFV Samsung MH Invest, s.r.o.
- splátka NFV Bratislava - Staré mesto
- splátka NFV - Národná transfúzna služba SR
- splátka NFV - cestovné kancelárie
-v roku 2014 bola Agentúre pre núdzové zásoby ropy a ropných výrobkov (ďalej „Agentúra“), v zmysle uznesenia vlády SR č. 581 z 20. novembra 2014, poskytnutá návratná finančná výpomoc zo štátnych finančných aktív vo výške 520 mil. eur. Zmluva o návratnej finančnej výpomoci umožňuje predčasné splatenie celkovej sumy alebo jej častí, k čomu v súčasnosti Agentúra pristupuje;
-v roku 2016 bola mestu Martin, v zmysle uznesenia vlády SR č. 118 z 30. marca 2016, poskytnutá návratná finančná výpomoc zo štátnych finančných aktív vo výške 2,50 mil. eur so splatnosťou na 10 rokov na zabezpečenie samosprávnych funkcií mesta;
-v roku 2019 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 123 z 20. marca 2019, návratná finančná výpomoc vo výške 3,50 mil. eur pre mesto Kežmarok na dobudovanie zimného štadióna a na Centrum integrovanej zdravotnej starostlivosti;
-v roku 2018 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 307 zo 4. júla 2018, návratná finančná výpomoc pre Mesto Bardejov na dostavbu športovo oddychového areálu Základnej školy sídlisko Vinbarg vo výške 800 tis. eur. Splácanie prebieha v pravidelných ročných splátkach vo výške 100 tis. eur od roku 2021;
-v roku 2018 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 521 z 20. novembra 2018, návratná finančná výpomoc vo výške 12,0 mil. eur pre Prešovský samosprávny kraj na rekonštrukciu ciest II. a III. triedy. Doba splácania je 10 rokov, s odkladom splátok 2,5 roka. Prešovskému samosprávnemu kraju bola v zmysle uznesenia vlády SR č. 527 z 23. októbra 2019 poskytnutá aj ďalšia finančná výpomoc vo výške 1,00 mil. eur za
Návrh rozpočtu verejnej správy
83
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
účelom vybudovania environmentálnej infraštruktúry v okrese Snina. Návratná finančná výpomoc je splatná jednorazovo do 30. novembra 2023;
-v roku 2019 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 160 z 9. apríla 2019, návratná finančná výpomoc vo výške 15,0 mil. eur pre Trnavský samosprávny kraj na rekonštrukciu mostných objektov a ciest II. a III. triedy v pôsobnosti Trnavského samosprávneho kraja vrátane prípravnej a projektovej dokumentácie;
-v roku 2019 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 160 z 9. apríla 2019, návratná finančná výpomoc vo výške 25,0 mil. eur pre Banskobystrický samosprávny kraj na rekonštrukciu mostných objektov a ciest II. a III. triedy v pôsobnosti Banskobystrického samosprávneho kraja vrátane prípravnej a projektovej dokumentácie a návratná finančná výpomoc vo výške 8,00 mil. eur na rekonštrukciu ciest II/531 a II/532 v menej rozvinutých okresoch Revúca a Rimavská Sobota, nachádzajúcich sa na území Banskobystrického samosprávneho kraja;
-v roku 2018 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 523 z 20. novembra 2018, návratná finančná výpomoc vo výške 9,50 mil. eur pre spoločnosť GA Drilling, a. s. na podporu priemyselného výskumu (zakúpenie nevyhnutnej infraštruktúry pre zastrešenie testov plazmového zariadenia v prostredí vysokého tlaku);
-v roku 2016 bola Univerzite Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach (UPJŠ), v zmysle uznesenia vlády č. 597 zo 14. decembra 2016, poskytnutá návratná finančná výpomoc zo štátnych finančných aktív vo výške 3,00 mil. eur na elimináciu následkov požiaru budovy Prírodovedeckej fakulty UPJŠ;
-v roku 2015 bola, v zmysle uznesenia vlády č. 400 z 8. júla 2015, poskytnutá návratná finančná výpomoc mestu Prievidza a spoločnosti Prievidza Invest, s. r. o. (v súčasnosti Správa majetku mesta Prievidza, s.r.o.) v celkovej sume do 3,80 mil. eur na splatenie existujúcich úverov za účelom zániku záložného práva vo vzťahu k bankovej inštitúcii;
-mestu Košice bola, v zmysle uznesenia vlády č. 359 z 9. júla 2014, v rokoch 2014 a 2015 poskytnutá návratná finančná výpomoc v celkovej výške 20,0 mil. eur so splatnosťou na 10 rokov, s odkladom splátok na 1 rok, na financovanie projektov realizovaných na území mesta Košice s účelovým použitím na prípravu projektovej dokumentácie a súvislé opravy a rekonštrukcie komunikácií, modernizáciu električkových tratí a stratégiu rozvoja dopravy a dopravných stavieb realizovaných v rámci Operačného programu doprava, prioritná os č. 4 a na výstavbu futbalového štadióna;
-mestu Košice a mestu Prešov bola v roku 2021, v zmysle uznesenia vlády SR č. 296 z 25. mája 2021, poskytnutá návratná finančná výpomoc v celkovej výške 11,9 mil. eur, resp. 4,4 mil. eur na výkon samosprávnych pôsobností s odkladom splátok o dva roky so splatnosťou v rovnomerných ročných splátkach počas desiatich rokov, pričom prvá splátka bude uhradená v roku 2024;
-v roku 2019 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 108 zo 6. marca 2019, návratná finančná výpomoc pre spoločnosť Tachyum, s. r. o. vo výške 15,0 mil. eur na priemyselný výskum;
Návrh rozpočtu verejnej správy
84
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
-v roku 2019 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 160 z 9. apríla 2019, návratná finančná výpomoc vo výške 15,0 mil. eur pre Žilinský samosprávny kraj na rekonštrukciu mostných objektov a ciest II. a III. triedy v pôsobnosti Žilinského samosprávneho kraja;
-v roku 2019 bola poskytnutá, v zmysle uznesenia vlády SR č. 352 z 3. júla 2019, návratná finančná výpomoc vo výške 15,0 mil. eur pre Nitriansky samosprávny kraj na rekonštrukciu ciest II. a III. triedy a modernizáciu mostných objektov v pôsobnosti Nitrianskeho samosprávneho kraja vrátane projektovej prípravy a inžinierskej činnosti;
-v roku 2020 boli poskytnuté, v zmysle uznesenia vlády SR č. 474 z 15. júla 2020, návratné finančné výpomoci Bratislavskému (25,0 mil. eur), Trenčianskemu (20,0 mil. eur) a Košickému (20,0 mil. eur) samosprávnemu kraju na opravy a rekonštrukcie ciest II. a III. triedy, vrátane súvisiacej cestnej infraštruktúry, opravy majetku a investície do majetku vo vlastníctve samosprávneho kraja určeného na výkon samosprávnych pôsobností na úseku sociálnych služieb, zdravotníctva, kultúry, cestovného ruchu, vzdelávania, športu a regionálneho rozvoja;
-uznesením vlády SR č. 229 zo 7. marca 2007 v znení neskorších zmien vláda súhlasila s poskytnutím návratnej finančnej výpomoci v sume 11,0 mil. eur zo štátnych finančných aktív na výkup pozemkov na zabezpečenie projektu Samsung Voderady (vybudovanie závodu na výrobu LCD modulov) pre MH Invest, s. r. o. V roku 2011 bola splatená časť návratnej finančnej výpomoci vo výške 8,30 mil. eur. Ďalšia časť vo výške 2,12 mil. eur bola splatená v roku 2022;
-Ministerstvo financií SR zabezpečilo prostredníctvom zákona č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 aj právny základ pre vytvorenie schémy štátnej pomoci na zabezpečenie likvidity cestovných kancelárií. Schému Ministerstvo financií SR dopracovalo v auguste 2021 a 9. septembra 2021 bola schválená Európskou komisiou. Administrátorom pomoci je Slovenská záručná a rozvojová banka, a. s., s ktorou Ministerstvo financií SR dňa 14. septembra 2021 uzavrelo Zmluvu o postupe poskytovania finančnej pomoci pre cestovné kancelárie. Finančná pomoc pre cestovné kancelárie sa poskytla formou návratných finančných výpomocí za zvýhodnených úrokových podmienok. Návratné finančné výpomoci pre 42 cestovných kancelárií boli čerpané v mesiacoch september až november 2021 v celkovej výške 30,2 mil. eur zo štátnych finančných aktív.
7.2. Výdavkové operácie
7.2.1.V jednotlivých rokoch rozpočtového rámca sa rozpočtujú nasledovné finančné operácie na strane výdavkov štátnych finančných aktív. Návrh rozpočtu verejnej správy
85
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 67 – Účasť v medzinárodných organizáciáchIDA* - Medzinárodné združenie pre rozvoj Príspevok k financovaniu Iniciatívy na multilat. odpustenie dlhov (MDRI) (KT)
IDA* - Medzinárodné združenie pre rozvoj Príspevok na doplnenie zdrojov IDA (KT)
IBRD - Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj Rezerva na valorizáciu akcií SR
EBRD** - Európska banka pre obnovu a rozvoj Zvýšenie základného imania (FO)
IFC* - Medzinárodná finančná korporácia Všeobecné zvýšenie základného imania
IFC* - Medzinárodná finančná korporácia Selektívne zvýšenie základného imania
RB RE - Rozvojová banka Rady Európy Zvýšenie základného imania
IBRD* - Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj Všeobecné zvýšenie základného imania
IBRD* - Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj Selektívne zvýšenie základného imania
MIB - Medzinárodná investičná banka Zvýšenie základného imania
* - oficiálna rozvojová pomoc (ODA)
** - časť príspevku je možné vykázať ako oficiálnu rozvojovú pomoc (ODA)
IDA – Medzinárodné združenie pre rozvoj – príspevok k financovaniu Iniciatívy na multilaterálne odpustenie dlhov
Pristúpením SR k financovaniu Iniciatívy pre multilaterálne odpustenie dlhov (MDRI) v rámci Medzinárodného združenia pre rozvoj (IDA) sa Slovenská republika (ďalej „SR“) v roku 2022 zaviazala poskytnúť príspevky do roku 2042 v celkovej výške 2,76 mil. eur. Príspevky sú vykazované ako oficiálna rozvojová spolupráca SR.
IDA – Medzinárodné združenie pre rozvoj – príspevok na doplnenie zdrojov
Financovanie IDA prebieha v trojročných cykloch. V januári 2023 boli poukázané finančné prostriedky na 20. doplnenie zdrojov IDA, ku ktorému sa SR formálne zaviazala v júni 2022. SR sa plánuje zúčastniť aj 21. doplnenia zdrojov IDA, ktoré je plánované na rok 2025. V tejto súvislosti je potrebné zabezpečiť financovanie príspevku SR vo výške 3,40 mil. eur. Príspevok bude vykázaný ako oficiálna rozvojová spolupráca SR.
IBRD – Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj – rezerva na valorizáciu akcií SR
V rámci rozpočtového rámca je potrebné vyčleniť 3,00 mil. eur (1,00 mil. eur ročne) ako rezervu na valorizáciu akcií SR v IBRD, a to v súvislosti s tým, že hodnota akcií, nakoľko je evidovaná v USD, sa mení v závislosti od zmeny kurzu EUR voči USD. K úhrade predmetnej
Návrh rozpočtu verejnej správy
86
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
rezervy dôjde v prípade, že pohyb kurzu USD/EUR za fiškálny rok Svetovej banky presiahne úroveň 5 % zo splateného základného imania SR v IBRD – podiel v národnej mene euro.EBRD – Európska banka pre obnovu a rozvoj – zvýšenie základného imania
V nadväznosti na rezolúciu č. 247 schválenú Radou guvernérov EBRD 11. mája 2022 mala EBRD preskúmať možnosti, ktoré by mohli akcionárom EBRD umožniť poskytnúť dodatočnú podporu zvýšenej činnosti banky na Ukrajine, ako aj ostatným prijímateľským krajinám postihnutým súčasnou krízou. V nadväznosti na správu predloženú Rade guvernérov v máji 2023 bola prijatá rezolúcia č. 258, ktorá bola schválená Radou guvernérov EBRD dňa 18. mája 2023. Na základe doterajších rokovaní v EBRD sa predpokladá zvýšenie splateného kapitálu EBRD vo výške 4 mld. eur. V tejto súvislosti je potrebné zabezpečiť financovanie účasti SR na splatenom základnom imaní EBRD, prípadne účasti SR na inej forme finančnej podpory vo výške 4,00 mil. eur ročne, s realizáciou v 5 platbách v rokoch 2024 – 2028/2029. Časť príspevku bude môcť byť pravdepodobne vykázaná ako oficiálna rozvojová spolupráca SR (EBRD otázku vykazovania ODA aktuálne diskutuje s OECD).
IFC – Medzinárodná finančná korporácia – zvýšenie všeobecného/selektívneho imania
Od roku 2015 prebieha revízia základného imania v rámci IFC. Dohoda guvernérov skupiny Svetovej banky o potenciálnom všeobecnom a potenciálnom selektívnom navyšovaní základného imania IFC bola dosiahnutá počas jarných zasadnutí MMF a skupiny Svetovej banky v apríli 2018. SR sa zaviazala k financovaniu IFC dňa 4. februára 2021 s realizáciou v rokoch 2021 až 2025. Z uvedeného dôvodu je potrebné zabezpečiť financovanie splatnej časti základného imania vo výške 3,50 mil. eur ročne v rokoch 2024 a 2025. Príspevok bude vykázaný ako oficiálna rozvojová spolupráca SR.
RB RE – Rozvojová banka Rady Európy – zvýšenie základného imania
V súvislosti s novým Rozvojovým plánom RB RE na roky 2023 až 2027 schválila Riadiaca rada zvýšenie základného imania RB RE. Splatný kapitál sa bude RB RE uhrádzať v štyroch rovnakých ročných platbách. Podiel SR na zvýšení základného imania predstavuje čiastku 4,15 mil. eur. Za účelom financovania splatných častí základného imania je potrebné zabezpečiť v rokoch 2024 až 2026 prostriedky vo výške 1,04 mil. eur ročne. Časť príspevku bude môcť byť vykázaná ako oficiálna rozvojová spolupráca SR.
Návrh rozpočtu verejnej správy
87
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
7.2.2.Realizácia zárukTabuľka 68 – Prognóza realizácie záruk Skupina EIB - Paneurópsky záručný fond v reackii na Covid-19 (uzn. vlády SR č. 473/2020)
Skupina EIB - Fond EÚ pre Ukrajinu - (EU4U) (KT)
Slovenská záručná a rozvojová banka, a.s. - Úverovo-záručná schéma pomoci de minimis na podporu prevádzky v MSP v reakcii na COVID-19 - prevádzkové úvery od SZRB
Exportno-importná banka Slovenskej republiky - Úverovo-záručná schéma pomoci de minimis na podporu prevádzky v MSP v reakcii na COVID-19 - prevádzkové úvery od EXIMBANKY SR
Exportno-importná banka Slovenskej republiky - Úverovo-záručná schéma štátnej pomoci na zabezpečenie likvidity malých, stredných a veľkých podnikov v reakcii na COVID-19 - prevádzkové úvery od komerčných bánk so zárukou EXIMBANKY SR
Slovak Investment Holging, a.s. - Úverovo-záručná schéma štátnej pomoci na zabezpečenie likvidity malých, stredných a veľkých podnikov v reakcii na COVID-19 - prevádzkové úvery od komerčných bánk so zárukou SIH
Skupina EIB – Paneurópsky záručný fond v reakcii na COVID-19
Európska investičná banka (EIB) na základe výzvy Rady Európskej únie z apríla 2020, podporenej ministrami financií členských štátov EÚ, vytvorila v júli 2020 Paneurópsky záručný fond v reakcii na COVID-19 (záručný fond) vo výške 25,0 mld. eur, ktoré zmobilizujú dodatočné investície v celkovej výške do 200 mld. eur. Investície sú určené najmä na podporu financovania malých a stredných podnikov v krajinách EÚ, a to prostredníctvom finančných sprostredkovateľov a národných podporných bánk. Záruky od členských štátov vrátane SR pokryjú straty a súvisiace náklady, ktoré vzniknú pri vykonávaní operácií podporovaných záručným fondom. Zúčastnené členské štáty budú znášať všetky nároky pomerným dielom, pričom príspevok každého členského štátu je ohraničený podľa úrovne účasti tohto členského štátu v záručnom fonde. V prípade potreby sa záruky budú realizovať na základe výzvy od EIB a na štvrťročnej báze. Výzva na realizáciu/splatenie záruky môže byť zo strany EIB (záručného fondu) predložená SR do 31. decembra 2037, maximálne do 15. septembra 2038. Na poskytnutie záruky skupine EIB vytvorilo Ministerstvo financií SR podmienky prostredníctvom zákona č. 217/2020 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 468/2019 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2020. Zároveň uznesením č. 473 z 15. júla 2020 vláda SR súhlasila (i) s poskytnutím záruky skupine EIB na operácie v rámci záručného fondu a (ii) s použitím štátnych finančných aktív na uhradenie záruk splatných na vyzvanie v prípade výzvy zo strany EIB do sumy 76,0 mil. eur.
Skupina EIB – Fond EU pre Ukrajinu (EU4U)
EIB vo februári 2023 prezentovala Rade riaditeľov EIB návrh na vznik Fondu EÚ pre Ukrajinu s predpokladaným objemom 1,00 mld. eur. Zriadením fondu Európska komisia doplní
Návrh rozpočtu verejnej správy
88
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
makrofinančnú podporu Ukrajiny a podporí obnovu ukrajinskej ekonomiky a infraštruktúry. Prostredníctvom fondu bude podporovaný súkromný aj verejný sektor. Fond bude poskytovať širokú škálu produktov, najmä však poskytovanie úverov a záruk na úvery poskytnuté finančnými sprostredkovateľmi. Fond bude spravovaný prispievateľmi a zástupcami Európskej komisie. Výška záruk pripadajúca na SR je odvodená od výšky kapitálového podielu SR v EIB. V tejto súvislosti je potrebné zabezpečiť finančné prostriedky na uhradenie záruk v roku 2024 v sume 5,00 mil. eur.Ministerstvo financií SR zabezpečilo prostredníctvom zákona č. 67/2020 Z. z. o niektorých mimoriadnych opatreniach vo finančnej oblasti v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 právny základ pre vytvorenie schém pomoci zameraných na udržanie zamestnanosti, prevádzky a likvidity podnikov. Zároveň vláda SR svojím uznesením č. 444 z 8. júla 2020 k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 468/2019 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2020 zabezpečila v štátnych finančných aktívach finančné prostriedky pre prípadnú realizáciu záruk z týchto schém, ak ako dlžníci nebudú schopní splácať prijaté úvery. Ide o nasledovné schémy pomoci:
Slovenská záručná a rozvojová banka, a. s. – Úverovo-záručná schéma pomoci de minimis na podporu prevádzky v MSP v reakcii na COVID-19 – prevádzkové úvery od SZRB
Ministerstvo financií SR vytvorilo v apríli 2020 Schému pomoci de minimis na podporu udržania prevádzky a zamestnanosti MSP na účely preklenutia nepriaznivého obdobia spôsobeného pandémiou COVID-19 – prevádzkový úver poskytnutý SZRB. Celkový úverový rámec tejto schémy de minimis predstavuje 40,0 mil. eur. Oprávnené projekty podľa schémy sa vzťahujú na tuzemské aktivity malých a stredných podnikov so sídlom na území Slovenskej republiky. Úvery sa začali poskytovať v máji 2020. Finančná pomoc sa poskytuje vo forme záruky za úver a vo forme bonifikácie úroku. Zdrojom krytia záruk za úvery sú štátne finančné aktíva. Výška záruky predstavuje 80 % zostatku istiny úveru. Bonifikácia úrokov sa vypláca z výdavkov štátneho rozpočtu.
Exportno-importná banka Slovenskej republiky – Úverovo-záručná schéma pomoci de minimis na podporu prevádzky v MSP v reakcii na COVID-19 – prevádzkové úvery od EXIMBANKY SR
V apríli 2020 Ministerstvo financií SR vytvorilo ďalšiu Schému pomoci de minimis na podporu udržania prevádzky a zamestnanosti MSP na účely preklenutia nepriaznivého obdobia spôsobeného pandémiou COVID-19 – prevádzkový úver poskytnutý EXIMBANKOU SR. Celkový úverový rámec tejto schémy de minimis predstavuje 30,0 mil. eur. Táto schéma je určená na podporu tuzemských malých a stredných podnikov aspoň s čiastočnou orientáciou výroby na vývoz. Úvery sa začali poskytovať v máji 2020. Finančná pomoc sa poskytuje vo forme záruky za úver a vo forme bonifikácie úroku. Zdrojom krytia záruk za úvery sú štátne finančné aktíva. Výška záruky predstavuje 80 % zostatku istiny úveru. Bonifikácia úrokov sa vypláca z výdavkov štátneho rozpočtu. V súčasnosti je už celý úverový rámec vyčerpaný.
Úverovo-záručná schéma štátnej pomoci na zabezpečenie likvidity malých, stredných a veľkých podnikov v reakcii na COVID-19 – prevádzkové úvery od komerčných bánk so zárukou EXIMBANKY SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
89
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
V mesiacoch máj a jún 2020 Ministerstvo financií SR vytvorilo ďalšiu Schému štátnej pomoci na podporu naplnenia vyššej úrovne potrieb likvidity štátnymi zdrojmi v súvislosti s nákazou COVID-19 – EXIMBANKA. Celkový úverový rámec tejto schémy štátnej pomoci predstavuje 2,19 mld. eur. Táto schéma je určená na podporu všetkých kategórii podnikov okrem mikropodnikov. Úvery sa začali poskytovať v júli 2020. Finančná pomoc sa poskytuje vo forme záruky za úver a vo forme odpustenia poplatku za záruku. Protizáruky za záruky EXIMBANKY SR poskytuje Ministerstvo financií SR. Zdrojom krytia protizáruk sú štátne finančné aktíva. Výška záruky predstavuje 80 % zostatku istiny úveru.Slovak Investment Holding, a. s. – Úverovo-záručná schéma štátnej pomoci na zabezpečenie likvidity malých, stredných a veľkých podnikov v reakcii na COVID-19 – prevádzkové úvery od komerčných bánk so zárukou SIH
V mesiacoch máj a jún 2020 Ministerstvo financií SR vytvorilo Schému štátnej pomoci na podporu naplnenia základnej úrovne potrieb likvidity štátnymi zdrojmi v súvislosti s nákazou COVID-19 – SIH. Celkový úverový rámec tejto schémy štátnej pomoci predstavuje 1,94 mld. eur. Táto schéma je určená na podporu všetkých kategórií podnikov – od mikropodnikov cez malé a stredné podniky až po veľké podniky. Úvery sa začali poskytovať v júli 2020. Finančná pomoc sa poskytuje vo forme záruky za úver a vo forme odpustenia poplatku za záruku. Protizáruky za záruky SIH-u poskytuje Ministerstvo financií SR. Zdrojom krytia protizáruk sú štátne finančné aktíva. Výška záruky predstavuje 90 % zostatku istiny úveru.
V rokoch 2020, 2021 a 2022 bolo, v zmysle metodike ESA 2010, do schodku rozpočtu verejnej správy započítané (s negatívnym vplyvom) predpokladané zlyhanie poskytnutých záruk. Do tohto objemu (49,9 mil. eur) sú finančné prostriedky poskytnuté na realizáciu záruk v nasledujúcich rokoch považované za finančné operácie. Zlom nastáva v roku 2026, kedy časť realizovaných záruk bude znova predstavovať negatívny vplyv na schodok rozpočtu verejnej správy v metodike ESA 2010.
Tabuľka 69 – Zaznamenanie realizácie záruk v metodike ESA 2010 Záruky započítané v schodku RVS
Prekročenie zostatku FO => Kapitálový transfer
7.2.3. a 7.2.4. Uznesením vlády SR č. 423 z 23. augusta 2023 vláda schválila návrh na poskytnutie prostriedkov zo štátnych finančných aktív na financovanie významných investícií „Strategické územie Valaliky“ a „Strategické územie Valaliky – rozvoj verejných služieb“.
Návrh rozpočtu verejnej správy
90
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Poskytnutie finančných prostriedkov má zabezpečiť pokračovanie prípravy investičných projektov a ich čo najrýchlejšie dokončenie, a to predovšetkým pokiaľ ide o položky, ktoré vyžadujú urgentnú realizáciu. Cieľom je zvýšenie konkurencieschopnosti Slovenskej republiky pri získavaní zahraničných investícií s potenciálom zásadne znížiť regionálne rozdiely.
Návrh rozpočtu verejnej správy
91
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
8. Hospodárenie s rozpočtovými rezervami v roku 2023Na zabezpečenie rozpočtového hospodárenia sa na krytie v čase alebo výške neistých nevyhnutných alebo nepredvídateľných výdavkov vytvárajú v štátnom rozpočte rozpočtové rezervy.
V súlade s ustanovením § 10 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“) vláda Slovenskej republiky informuje Národnú radu Slovenskej republiky v rámci návrhu rozpočtu verejnej správy o uvoľnených alebo o použitých prostriedkoch v členení podľa správcov kapitol alebo podľa prijímateľov prostriedkov z rozpočtových rezerv, podľa účelu a výšky ich čerpania.
Výšku rozpočtových rezerv na rok 2023 schválila Národná rada Slovenskej republiky zákonom č. 526/2022 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2023.
Tabuľka 70 - Prehľad hospodárenia s rezervami v roku 2023 Rezerva na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii
Rezerva na riešenie vplyvov legislatívnych zmien
Rezerva na riešenie krízových situácií mimo času vojny a vojnového stavu a vykonávanie povodňových prác
Rezerva na realizáciu súdnych a exekučných rozhodnutí
Rezerva na mzdy a poistné
Rezerva na výdavky súvisiace s vojnovým konfliktom na Ukrajine
Rezerva na kompenzačné opatrenia súvisiace s rastom cien energií
* Upravený rozpočet predstavuje celkový disponibilný zdroj prostriedkov jednotlivých rezerv v roku 2023. Zdroj: MF SR, ÚV SR
** Zohľadňuje uvoľnenie prostriedkov prostredníctvom rozpočtových opatrení a platobných príkazov.
Rezerva vlády
Z rozpočtovanej rezervy v sume 5 000 tis. eur sa uvoľnili prostriedky v sume 4 120 tis. eur. Podrobné informácie o uvoľnených prostriedkoch sú prezentované v tabuľke 71.
Tabuľka 71 - Rezerva vlády Na odstránenie následkov ničivého požiaru v Banskej Štiavnici podľa UZN č. 199/2023
Na prenájom sídla po zosnulom kardinálovi J. Tomkovi prostredníctvom Slovenského historického ústavu v Ríme podľa UZN č. 70/2023
Zdroj: MF SR
Návrh rozpočtu verejnej správy
92
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Rezerva predsedu vlády Rezerva predsedu vlády je rozpočtovaná v sume 1 500 tis. eur. Podľa § 8 ods. 6 zákona č. 523/2004 Z. z. sa rezerva zvýšila o uvoľnené prostriedky z predchádzajúcich rokov v sume 527 tis. eur.
Rozpočtovým opatrením č. 26/2023 sa z rezervy poskytli prostriedky v sume 35 tis. eur do rozpočtu kapitoly MS SR určené pre Generálne riaditeľstvo Zboru väzenskej a justičnej stráže na projektovú dokumentáciu na výstavbu kostola Premenenia Pána v Ústave na výkon trestu odňatia slobody a na výkon väzby Leopoldov.
Na základe zmlúv o poskytovaní dotácií sa z rezervy poskytli dotácie jednotlivým prijímateľom v celkovej sume 1 705 tis. eur.
Podrobné informácie sú prezentované v tabuľke 72.
Tabuľka 72 - Rezerva predsedu vlády AETÓS, Školská ulica 7/4, 076 62 Dvorianky
Gréckokatolícka cirkev, farnosť Kurov, Kurov 63, 086 04 Kurov
Na výrobu nového zvona v obci Kurov
Gréckokatolícka cirkev, farnosť Svetlice, Svetlice 59, 067 16 Svetlice
Na rekonštrukciu fary a farskej kaplnky
Gréckokatolícka eparchia Košice, Dominikánske námestie 575/2, 043 43 Košice - Mestská časť Staré Mesto
Na odstránenie havarijného stavu budovy Meštianskeho domu v historickej časti mesta Košice
Mesto Hnúšťa, Francisciho 74/2, 981 01 Hnúšťa
Na rekonštrukciu detského dopravného ihriska v meste
Mesto Šaľa, Nám. Sv. Trojice 1953/7, 927 15 Šaľa
Na rekonštrukciu detského ihriska a viacúčelovej hracej plochy na Ul. Kpt. Jaroša v Šali
Nadácia PRONEA, Rudolfa Jašíka 159/10, 958 01 Partizánske
Na výstavbu komunitného cvičiska
Občianske združenie Sírius nádeje, Ulica A. Behunka 1896/32, 900 81 Šenkvice
Na nákup školského autobusu pre Základnú internátnu školu vo Veľkej Čalomiji
Obec Drienica, Drienica 168, 083 01 Drienica
Na rekonštrukciu tribúny a altánku na multifunkčnom ihrisku
Obec Prša, Prša 79, 985 41 Prša
Na záchranu neorománskeho rímskokatolíckeho kostola v Prši
Obec Šávoľ, Šávoľ 220, 985 41 Šávoľ
Na rekonštrukciu Domu remesiel
Obec Veľké Leváre, Štefánikova 747, 908 73 Veľké Leváre
Na rekonštrukciu barokového stĺpu hanby
Obec Vyšné Ladičkovce, Vyšné Ladičkovce 24, 067 11 Vyšné Ladičkovce
Na vybudovanie detského ihriska
Obec Vyšné Repaše, Vyšné Repaše 53, 053 71 Vyšné Repaše
Na vybudovanie bezbariérového prístupu a zázemia Seniorcentra vo Vyšných Repašoch
Pravoslávna cirkevná obec v Pstrinej, Pstriná 48, 090 06 Pstriná
Na zlepšenie tepelných podmienok v zimných mesiacoch výmenou okien, bezbariérový prístup, vymaľovanie interiéru
Pútnické centrum Klokočov n.o., Klokočov 139, 072 31 Klokočov
Na rekonštrukciu poľného oltára v areáli pútnického miesta Klokočov
Rímskokatolícka cirkev Farnosť Bôrka, Bôrka 50, 049 42 Bôrka
Na vybudovanie sociálnych zariadení na pútnickom mieste Bôrka
Rímskokatolícka farnosť sv. Vojtecha, Gaboltov, Gaboltov 28, 086 02 Gaboltov
Na rekonštrukciu strechy nad farským úradom
Rímskokatolícka cirkev Farnosť Hodejov, Hodejov 151, 980 31 Hodejov
Na výmenu strešnej krytiny, výmenu krovu, príp. podstatné časti krovu
Rímskokatolícka cirkev Farnosť Korňa, Korňa 886, 023 21 Korňa
Na výstavbu Exercično-pastoračného zariadenia "Marta"
Návrh rozpočtu verejnej správy
93
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Rímskokatolícka cirkev Farnosť Petržalka I, Daliborovo nám. 1997/1, 851 01 Bratislava - mestská časť Petržalka
Na rekonštrukciu Kaplnky sv. Kríža
Rímskokatolícka cirkev Farnosť Staré Hory, Staré Hory 169, 976 02 Staré Hory
Na rekonštrukciu interiéru kaplnky sv. Anny
Rímskokatolícka cirkev Farnosť Vinodol, Farská 219/3, 951 06 Vinodol
Na zreštaurovanie súsošia Najsvätejšej Trojice a na zhotovenie základu súsošia
Rímskokatolícka cirkev Farnosť Vyšný Medzev, Hrdinov SNP 80/40, 044 25 Vyšný Medzev
Na obnovu maľby kostola sv. Márie Magdalény
Vysokošpecializovaný odborný ústav geriatrický sv. Lukáša v Košiciach n. o., Strojárenská 1099/13, 040 01 Košice
Na rekonštrukciu budovy nemocnice
Žilinský samosprávny kraj, Komenského 48, 011 09 Žilina
Pre Hornooravskú nemocnicu s poliklinikou na rekonštrukciu pochôdznej strechy a skladových priestorov
Linka detskej istoty, n. o., Na vŕšku 338/6, 811 01 Bratislava
Na prevádzku Linky detskej istoty v roku 2023
Spoločnosť priateľov detí - Lienka, Zvoničná 202/18, 044 13 Valaliky
Na prevádzku Linky detskej dôvery v roku 2023
Fórum pre pomoc starším - národná sieť, Záhradnícka 24, 971 01 Prievidza
Na prevádzku Senior linky v roku 2023
IPčko, Na vŕšku 6, 911 01 Bratislava
Na prevádzku liniek pomoci v roku 2023
Liga za duševné zdravie SR, Ševčenkova 21, 851 01 Bratislava
Na prevádzku Linky dôvery Nezábudka v roku 2023
Atletický klub Slávia Technická univerzita Košice, o. z. Wats+M41:M74onova 1912/4A, 040 01 Košice – mestská časť Sever
Na výdavky spojené s prípravou a tréningovým procesom talentovanej atlétky - 1 000 eurNa výdavky spojené s prípravou a tréningovým procesom talentovanej bežkyne - 1 200 eurNa výdavky spojené s tréningom a účasťou talentovanej chodkyne na medzinárodných pretekoch 1 800 eurNa výdavky spojené s prípravou a tréningovým procesom talentovaného diskára - 1 000 eur
Atletický oddiel Telovýchovnej jednoty Slávia STU Bratislava, Račianska 3544/103, 830 03 Bratislava – mestská časť Nové Mesto
Na podporu talentovaného atléta
Atletika Inter Bratislava, o. z, Černyševského 3427/26, 851 01 Bratislava – mestská časť Petržalka
Na podporu talentovaného atléta
Basketbalový klub MBK AŠK Slávia Trnava, Ulica Rybníková 550/14, 917 01 Trnava
Na výdavky spojené so športovou prípravou a účasťou basketbalových hráčov na medzinárodnom turnaji a kempe
Občianske združenie SAMKO, Dolné Dubové 240, 919 52 Dolné Dubové
Na výdavky spojené s účasťou hendikepovaného športovca a jeho asistenta na medzinárodnej súťaži
OTCHENASH TEAM, Králická 200/140, 976 34 Králiky
Na podporu 4 biatlonistov
RK INLINECENTER, o. z., Adlerova 841/19, 040 22 Košice – mestská časť Dargovských hrdinov
Na nákup príslušenstva pre inline korčuliarku
Slovenský horolezecký spolok JAMES, Junácka 2951/6, 832 80 Bratislava – mestská časť Nové Mesto
Na športovú prípravu lezca za účelom kvalifikácie na Olympijské hry
Športový lyžiarsky klub Selce, Nová 6, 976 11 Selce
Na úhradu výdavkov spojených s tréningom skokov na lyžiach v zahraničí
TAEKWONDO KLUB Hnúšťa, o. z., 1.mája 909, 981 01 Hnúšťa
Na účasť taekwondistky na Majstrovstvách Európy 2023
Tenisový klub MLADOSŤ Košice, Popradská 258/84, 040 11 Košice – mestská časť Západ
Na úhradu nákladov za účasť na 4 medzinárodných turnajoch
DOMKA – Združenie saleziánskej mládeže, stredisko Bardejov, Námestie Svätej rodiny 3806/1, 085 01 Bardejov
Na nákup hudobných nástrojov
Návrh rozpočtu verejnej správy
94
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Harmónia Liptovská Teplička, Bory 709/18, 059 40 Liptovská Teplička
Na nákup akustického piana
HUDOBNÁ SPOLOČNOSŤ HEMERKOVCOV, Timonova 778/2, 042 03 Košice – mestská časť Staré Mesto
Na štúdium odboru HRA NA HARFE – 3 016 eurNa stáž pre študenta v Slovenskom ľudovom umeleckom kolektíve – 1 984 eur
LENTILKY, Kysucký Lieskovec 700, 023 34 Kysucký Lieskovec
Na tréningový a súťažný program v sezóne 2023 tanečného DUA
Mesto Komárno, Nám. gen. Klapku 1/1, 945 01 Komárno
Na podporu talentovaných hudobníčok
Musicology, Hlavná 14/22, 040 01 Košice – mestská časť Staré Mesto
Na podporu talentovanej speváčky
Rímskokatolícka cirkev, farnosť Vyšný Slavkov, Vyšný Slavkov 98, 053 73 Vyšný Slavkov
Na nákup organu pre talentovaného hudobníka
Rímskokatolícka cirkev, Bratislavská arcidiecéza, Špitálska 2182/7, 814 92 Bratislava – mestská časť Staré Mesto
Pre Základnú umeleckú školu sv. Cecílie, Chlumeckého 10, Bratislava na nákup flauty a účasť na súťažiach pre talentovanú hudobníčku
Slovenský skauting, 53. zbor Gentiana Dolný Kubín, Okružná 2059/23, 026 01 Dolný Kubín
Na nákup fotoaparátu a objektívu pre talentovaného mladého fotografa
„Umenie deťom“, Dolný Val 202/12, 010 01 Žilina
Na nákup zobcovej flauty pre talentovanú hudobníčku
Žilinský samosprávny kraj, Komenského 48, 011 09 Žilina
Pre Konzervatórium, J. M. Hurbana 48, 010 01 Žilina na nákup hudobného nástroja a úhradu výdavkov spojených s účasťou na medzinárodnej súťaži a prezentáciou výsledkov
Asociácia pre mládež, vedu a techniku, Hagarova 9218/4, 831 51 Bratislava – mestská časť Rača
Na cestu na MILSET Expo-Sciences International - 1 500 eurNa zabezpečenie účasti WEM na Regeneron ISEF 2023
- 2 500 eur
Jazdecko-rehabilitačné centrum Lesan n. o., Trenčianske Stankovce 6, 913 11 Trenčianske Stankovce
Na úhradu nákladov súvisiacich s ročným pobytom študenta strednej školy v zahraničí
Košický samosprávny kraj, Nám. Maratónu Mieru 68/1, 040 01 Košice – mestská časť Staré mesto
Pre Gymnázium Pavla Horova, Masarykova 1, 071 01 Michalovce na nákup pomôcok a úhradu výdavkov súvisiacich s účasťou na súťažiach pre talentovanú študentku
Košický samosprávny kraj, Nám. Maratónu Mieru 68/1, 040 01 Košice – mestská časť Staré mesto
Pre Strednú odbornú školu automobilovú, Moldavská cesta 2, 040 11 Košice na výdavky súvisiace s účasťou na súťaži Autoopravár Junior 2023
Slovenská debatná asociácia, Ventúrska 1267/5, 811 01 Bratislava – mestská časť Staré Mesto
Na účasť na Majstrovstvách sveta v debatovaní 2023 v Hanoji
Spolok sv. Cyrila a Metoda, Jána Hollého 746/4, 071 01 Michalovce
Na úhradu nákladov spojených s absolvovaním programu CM Exchange pre talentovaných študentov
Trnavská univerzita v Trnave, Hornopotočná 211/23, 918 43 Trnava
Pre Právnickú fakultu na účasť talentovaných študentov na medzinárodnom kole JESSUP 2023
Kanoistický klub Slávia UK Bratislava, Lackova 19, 941 04 Bratislava
Na realizáciu projektu: Kajaky pre talentovanú mládež
Hokejový klub mesta 98 - mládeže Rožňava, Vajanského 367/1, 048 01 Rožňava
Na realizáciu projektu: Talentovaná mládež
Nezisková organizácia EKONÓM pri Obchodnej akadémii v Dolnom Kubíne, Radlinského 1725/55, 026 01 Dolný Kubín
Na realizáciu projektu: Barbora - najsilnejšia žena na svete
Centrum environmentálnej a etickej výchovy Živica, Račianska 1575/78 , 831 02 Bratislava - mestská časť Nové Mesto
Na realizáciu projektu: „Školský a komunitný sad starých a krajových odrôd ovocných stromov v Zaježovej“
Iniciatíva Poď na dvor, Tomášikova 146/23 , 040 01 Košice - mestská časť Sever
Na realizáciu projektu: „Komunitná záhrada“
Mesto Čadca, Námestie Slobody 30/2, 022 01 Čadca
Na realizáciu projektu: „Zelené oázy“
Mesto Gbely, Námestie slobody 1261/1, 908 45 Gbely
Na realizáciu projektu: „Náučný chodník v lokálnom biocentre Gbely“
Návrh rozpočtu verejnej správy
95
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Mesto Gelnica, Banícke námestie 4, 056 01 Gelnica
Na realizáciu projektu: „Obnova a revitalizácia parku v meste Gelnica“
Mesto Stará Ľubovňa, Obchodná 1108/1, 064 01 Stará Ľubovňa
Na realizáciu projektu: „Alej za vodou“
Mesto Tisovec, Nám. Dr. V. Clementisa 1/1, 980 61 Tisovec
Na realizáciu projektu: „Príjemné prostredie spája“
Mesto Trstená, Bernolákova 96/8, 028 01 Trstená
Na realizáciu projektu: „Prvý mestský park Zelene v meste Trstená“
Mesto Veľký Krtíš, J. A. Komenského 3, 990 01 Veľký Krtíš
Na realizáciu projektu: „Parkové a sadové úpravy na ulici B. Němcovej“
Mestská časť Bratislava-Karlova Ves, Námestie sv. Františka 8, 842 62 Bratislava - Mestská časť Karlova Ves
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia zelenej infraštruktúry - verejný park Kempelenova v Bratislave - Karlovej Vsi“
Montessori cesta, o. z., Bernoláková 6525/17, 080 01 Prešov
Na realizáciu projektu: „Lipová oáza“
Občania sídliska KVP, Trieda KVP 3132/1, 040 11 Košice - mestská časť Sídlisko KVP
Na výstavbu dažďovej záhrady na Sídlisku KVP
Obec Dolná Ždaňa, Dolná Ždaňa 46, 966 01 Dolná Ždaňa
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia víchricou zničeného parku pred spoločenským domom“
Obec Hencovce, Ul. Sládkovičova 1995/32, 093 02 Hencovce
Na realizáciu projektu: „Výstavba námestia a oddychovej zóny v centre obce Hencovce“
Obec Hruštín, Kultúrna 468/2, 029 52 Hruštín
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia verejne dostupných priestranstiev v rámci zelenej infraštruktúry v obci Hruštín“
Obec Koňuš, Koňuš 39, 072 63 Koňuš
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia územia v centre obce Koňuš“
Obec Ludanice, SNP 448/69, 956 11 Ludanice
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia obecného parku v Ludaniciach“
Obec Lukáčovce, Lukáčovce 2, 951 23 Lukáčovce
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia verejného priestranstva prístupná pre občanov s podporou vodozádržných opatrení v obci“
Obec Matejovce nad Hornádom, Matejovce nad Hornádom 97, 053 21 Matejovce nad Hornádom
Na realizáciu projektu: „Živý d(t)vor“
Obec Ružindol, Hlavná 130/118, 919 61 Ružindol
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia školskej záhrady“
Obec Sološnica, Sološnica 527, 906 37 Sološnica
Na realizáciu projektu: „Komu sa nelení, tomu sa zelení“
Obec Suchá nad Parnou, Suchá nad Parnou 68, 919 01 Suchá nad Parnou
Na realizáciu projektu: „Zavlažovacie vaky pre mladé stromčeky a nové stromčeky do obecného sadu“
Obec Šenkvice, Námestie Gabriela Kolinoviča 610/5, 900 81 Šenkvice
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia výsadieb na Námestí Gabriela Kolinoviča v rámci zelenej infraštruktúry obce Šenkvice“
Obec Veľké Chlievany, Veľké Chlievany 80, 956 55 Veľké Chlievany
Na realizáciu projektu: „Revitalizácia zelene v Parku Juraja Palkoviča s mobiliárom“
Obec Veľké Leváre, Štefánikova 747, 908 73 Veľké Leváre
Na realizáciu projektu: „Levárska lipová alej - naše deti obci - 5. ročník“
Obec Zemplínske Hámre, Hlavná 152/183, 067 77 Zemplínske Hámre
Na realizáciu projektu: „Záhrada starej mamy“
Obec Župčany, Župčany 95, 080 01 Župčany
Na realizáciu projektu: „Obnova ovocného sadu pri školskej záhrade“
PODZÁMČOK, Oravský Podzámok 51, 027 41 Oravský Podzámok
Na realizáciu projektu: „Park radosti“
Žilinský samosprávny kraj, Komenského 2622/48, 011 09 Žilina
Pre Strednú odbornú školu lesnícku a drevársku Jozefa Dekreta Matejovie, Hradná 534, Liptovský Hrádok na realizáciu projektu: „Po stopách drevín z celého sveta (nultá etapa obnovy Hrádockého arboréta)“
Špecializovaný liečebný ústav Marína, š. p., Sládkovičova 311/3, Kováčová
Na realizáciu projektu: Krásna i užitočná zelená oáza
Cirkevný zbor Evanjelickej cirkvi augsburského vyznania na Slovensku Kameňany, Kameňany 6, 049 62 Kameňany
Na odstránenie havarijného stavu historickej budovy školy v Kameňanoch
Návrh rozpočtu verejnej správy
96
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Gréckokatolícka cirkev, farnosť Košice – Ťahanovce, Budapeštianska 2452/48, 040 13 Košice – mestská časť Sídlisko Ťahanovce
Na opravu strechy chrámu v mestskej časti Sídlisko Ťahanovce v Košiciach
Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava, Primaciálne námestie 1, 814 99 Bratislava – mestská časť Staré Mesto
Pre Základnú umeleckú školu Júliusa Kowalského na rekonštrukciu budovy školy
Mesto Ružomberok, Nám. A. Hlinku 1098/1, 034 01 Ružomberok
Na rekonštrukciu sociálnych zariadení a šatní v Materskej škole, Hrabovská cesta 2, Ružomberok
Mesto Veľký Meder, Komárňanská 207/9, 932 01 Veľký Meder
Na opravu terás materskej školy
Obec Bobrov, Námestie sv. Jakuba 173/3, 029 42 Bobrov
Na rekonštrukciu administratívnej budovy v obci
Obec Brdárka, Brdárka 35, 049 34 Brdárka
Na rekonštrukciu dvoch turistických prístreškov
Obec Dolná Seč, Dolná Seč 22, 935 31 Dolná Seč
Na rekonštrukciu verejnej budovy v obci
Obec Dubové, Dubové 50, 038 23 Dubové
Na opravu školskej budovy
Obec Hlivištia, Hlivištia 73, 073 01 Hlivištia
Na opravu strechy Domu smútku v obci
Obec Hontianske Moravce, Hontianska 255/29, 962 71 Hontianske Moravce
Na opravu domu smútku v obci
Obec Hronský Beňadik, Mýtne Námestie 445/26, 966 53 Hronský Beňadik
Na rekonštrukciu obecnej budovy pre potreby výdaja stravy
Obec Jablonov nad Turňou, Jablonov nad Turňou 73, 049 43 Jablonov nad Turňou
Na opravu budovy knižnice v obci
Obec Kochanovce, Kochanovce 207, 066 01 Kochanovce
Na rekonštrukciu budovy materskej školy v obci
Obec Láb, Hlavná 503/9, 900 67 Láb
Na rekonštrukciu Domu smútku v obci
Obec Lehota pod Vtáčnikom, Námestie SNP 33/1, 972 42 Lehota pod Vtáčnikom
Na rekonštrukciu prírodného amfiteátra na Sekaninách
Obec Lenartov, Lenartov 37, 086 06 Lenartov
Na opravu strechy na budove obecného úradu a kultúrneho domu
Obec Liptovská Kokava, Liptovská Kokava 390, 032 44 Liptovská Kokava
Na opravu strechy budovy Základnej školy s materskou školou
Obec Malé Zlievce, Malé Zlievce 75, 991 22 Malé Zlievce
Na opravu strechy obecnej budovy
Obec Modrovka, Modrovka 35, 916 35 Modrovka
Na odstránenie havarijného stavu vykurovania v Materskej škole Modrovka
Obec Nižná Hutka, Ortášska 85/8, 040 18 Nižná Hutka
Na rekonštrukciu administratívnej budovy v obci
Obec Oravský Podzámok, Oravský Podzámok 61, 027 41 Oravský Podzámok
Pre ZŠ s MŠ Oravský Podzámok na odstránenie havarijného stavu budovy základnej školy
Obec Pača, Hlavná 18, 049 41 Pača
Na rekonštrukciu kotolne polyfunkčnej budovy v obci
Obec Padarovce, Padarovce 4, 980 23 Padarovce
Na odstránenie havarijného stavu budovy kultúrneho domu
Obec Ptrukša, Ptrukša 170, 076 77 Ptrukša
Na rekonštrukciu strechy javiska amfiteátra
Obec Sirník, Hlavná 152/21, 076 03 Sirník
Na rekonštrukciu multifunkčného ihriska v obci
Obec Tuhár, Tuhár 56, 985 12 Tuhár
Na odstránenie havarijného stavu kuchyne v kultúrnom dome v obci
Obec Veľká Ves nad Ipľom, Veľká Ves nad Ipľom 124, 991 10 Veľká Ves nad Ipľom
Na rekonštrukciu vstupu do kultúrneho domu v obci
Obec Vysoká nad Kysucou, Vysoká nad Kysucou 215, 023 55 Vysoká nad Kysucou
Na rekonštrukciu budovy zdravotného strediska v obci
Obec Vysoká pri Morave, Hlavná 196/102, 900 66 Vysoká pri Morave
Na rekonštrukciu sociálnych zariadení v materskej škole
Obec Zemianske Kostoľany, 4. apríla 60/28, 972 43 Zemianske Kostoľany
Na opravu strechy Domu kultúry SNP
Návrh rozpočtu verejnej správy
97
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Prešovský samosprávny kraj, Námestie mieru 5043/2, 080 01 Prešov
Pre Vihorlatskú hvezdáreň v Humennom na revitalizáciu verejných priestorov a na modernizáciu technického vybavenia
Pútnické centrum Hora Zvir v Litmanovej, Litmanová 10, 065 31 Litmanová
Na prestavbu objektu Pútnický dom
Žilinský samosprávny kraj, Komenského 2622/48, 011 09 Žilina
Pre Centrum sociálnych služieb ORAVA, Medvedzie 136, 027 44 Tvrdošín na modernizáciu budovy centra
Rímskokatolícka farnosť Božieho milosrdenstva - Košice KVP
Na rekonštrukcia Svätyne - nová maľba patrocínia
Gréckokatolícka eparchia Košice, Dominikánske námestie 575/2, 043 43 Košice - Mestská časť Staré Mesto
Na realizáciu projektu: "Návšteva kardinála Kurta Kocha na Slovensku"
SVB a NP "SVB Okružná", Okružná 7/52, 972 51 Handlová
Na opravu bytového domu Okružná 1860/7 v Handlovej po požiari
Mesto Liptovský Hrádok, Hviezdoslavova 170, 033 01 Liptovský Hrádok
Na realizáciu projektu: „Obnova pomníka padlým v I. a II. svetovej vojne“
Gréckokatolícka cirkev, farnosť Klokočov, Klokočov 139, 072 31 Klokočov
Na rekonštrukciu strechy na chráme v Klokočove
Rezerva na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii
Rezerva na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii je rozpočtovaná v sume 404 870 tis. eur. Podľa § 8 ods. 6 zákona č. 523/2004 Z. z. sa rezerva zvýšila o uvoľnené prostriedky z predchádzajúcich rokov v sume 32 000 tis. eur.
Na vysporiadanie individuálnych a systémových nezrovnalostí sa jednotlivým kapitolám štátneho rozpočtu uvoľnili prostriedky v sume 45 613 tis. eur. Z dôvodu významného nárastu výšky úrokovej sadzby na účtoch certifikačného orgánu vedených v Štátnej pokladnici sa previedla formou platobného príkazu na vyrovnávacie účty vedené v Štátnej pokladnici suma 2 000 tis. eur.
Ďalej sa z uvedenej rezervy realizoval presun prostriedkov v rámci kapitoly Všeobecná pokladničná správa v celkovej výške 169 370 tis. eur, z toho v sume 100 000 tis. eur na zabezpečenie platobnej schopnosti Sociálnej poisťovne, v sume 59 370 tis. eur na zabezpečenie finančného krytia výdavkov vyplývajúcich zo schválených uznesení vlády Slovenskej republiky, z realizácie aktivít Programového vyhlásenia vlády a z ostatných požiadaviek kapitol štátneho rozpočtu na výdavkový titul „Výdavky na realizáciu nerozpočtovaných potrieb" a v sume 10 000 tis. eur na zabezpečenie finančného krytia výdavkov vyplývajúcich z požiadaviek rezortov na výdavkový titul „Rezerva na výdavky súvisiace s vojnovým konfliktom na Ukrajine“.
Podrobné informácie o uvoľnených prostriedkoch jednotlivým kapitolám štátneho rozpočtu na vysporiadanie individuálnych a systémových nezrovnalostí sú prezentované v tabuľke 73.
Návrh rozpočtu verejnej správy
98
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 73 - Rezerva na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii Na vysporiadanie systémových nezrovnalostí pre prioritnú os 7 Informačná spoločnosť Operačného programu Integrovaná infraštruktúra za programové obdobie 2014 - 2020
Na vysporiadanie individuálnych a systémových nezrovnalostí za Operačný program Kvalita životného prostredia za 6. a 7. účtovný rok
Na vysporiadanie nezrovnalostí za Operačný program Kvalita životného prostredia a na nezrovnalostí objavené pred platbou (finančná oprava vo výške 5 %) k projektom financovaných z Operačného programu Kvalita životného prostredia za programové obdobie 2014 - 2020
Na vysporiadanie nezrovnalostí za Operačný program Zdravotníctvo za programové obdobie 2007 - 2013
Na vysporiadanie individuálnych a systémových nezrovnalostí za Operačný program Integrovaná infraštruktúra za programové obdobie 2014 - 2020
Na vysporiadanie nezrovnalostí za Integrovaný regionálny operačný program, za Operačný program Technická pomoc a Interreg V-A SK-CZ za programové obdobie 2014 - 2020
Zdroj: MF SR
Rezerva na riešenie vplyvov legislatívnych zmien
Z rozpočtovanej rezervy v sume 857 992 tis. eur sa uvoľnili prostriedky v sume 530 371 tis. eur najmä na zvýšenie prídavku na dieťa zo 40 eur na 60 eur a prídavok pre prvákov, na financovanie dotácií na podporu výchovy k stravovacím návykom a na stabilizačný príspevok pre zamestnancov vybraných zariadení sociálnych služieb.
Ďalej sa z uvedeného titulu realizoval presun prostriedkov v rámci kapitoly Všeobecná pokladničná správa v celkovej sume 670 000 tis. eur pre Sociálnu poisťovňu (z toho 410 000 tis. eur z „Rezervy na kompenzačné opatrenia súvisiace s rastom cien energií“) v nadväznosti na zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov najmä na vyplatenie rodičovského dôchodku a na výplaty valorizovaných dôchodkov.
Podrobné informácie o uvoľnených prostriedkoch jednotlivým kapitolám štátneho rozpočtu sú prezentované v tabuľke 74.
Návrh rozpočtu verejnej správy
99
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 74 - Rezerva na riešenie vplyvov legislatívnych zmienNa prídavok na dieťa a prídavok pre prvákov v súlade so zákonom č. 397/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony a na príspevok na opatrovanie pre poberateľov dôchodkovej dávky v súlade so zákonom č. 400/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Na dotáciu na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa v súlade so zákonom č. 65/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti MPSVR SR a zákon č. 417/2023 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Na stabilizačný príspevok pre zamestnancov vybraných zariadení soc. služieb, zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a soc. kurately a domácej opatrovateľskej služby podľa UZN č. 823/2022 k návrhu nariadenia vlády SR, ktorým sa dopĺňa nariadenie vlády SR č. 131/2022 Z. z. o niektorých opatreniach v oblasti dotácií v pôsobnosti MPSVR SR v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s hromadným prílevom cudzincov na územie Slovenskej republiky spôsobeným ozbrojeným konfliktom na území Ukrajiny v znení neskorších predpisov
Na valorizáciu rodičovského príspevku v súlade so zákonom č. 210/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Na príspevok na bývanie a valorizáciu súm pomoci v hmotnej núdzi v súlade so zákonom č. 275/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov
Na aktívne opatrenia trhu práce v súlade so zákonom č. 488/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Na zvýšenie peňažného príspevku na opatrovanie a sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie v súlade s nariadením vlády SR č. 232/2023 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
Na dotáciu na podporu humanitárnej pomoci v sume 100 eur a dotácia na kompenzáciu výdavkov na platenie úhrady za obed pre deti v zariadeniach sociálnych služieb podľa UZN č. 195/2023 k návrhu nariadenia vlády SR, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 131/2022 Z. z. o niektorých opatreniach v oblasti dotácií v pôsobnosti MPSVR SR v čase mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s hromadným prílevom cudzincov na územie Slovenskej republiky spôsobeným ozbrojeným konfliktom na území Ukrajiny v znení neskorších predpisov
Na zvýšenie výšky príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou a vo vybraných zariadeniach krízovej intervencie podľa UZN č. 303/2023, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 234/2022 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2023
Na financovanie nového útvaru inšpekcie v sociálnych veciach MPSVR SR, najmä na osobné výdavky v súlade so zákonom č. 345/2022 Z. z. o inšpekcii v sociálnych veciach a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Na finančné zabezpečenie osobných výdavkov a nákladov v štátnych a neštátnych CDR v súlade so zákonom č. 376/2022 Z. z. o profesionálnych náhradných rodičoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Na dofinancovanie štátom plateného poistného z dôvodu zavedenia tzv. otcovskej dovolenky v súlade so zákonom č. 350/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia dopĺňajú niektoré zákony
Na zvýšenie základnej zložky mzdy profesionálneho náhradného rodiča v súlade s nariadením vlády SR č. 327/2023 Z. z., ktorým sa ustanovuje vyššia suma základnej zložky mzdy profesionálneho náhradného rodiča a ktorým sa dopĺňa zákon č. 376/2022 Z. z. o profesionálnych náhradných rodičoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Návrh rozpočtu verejnej správy
100
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Na jednorazové zvýšenie príspevku o 100 eur pre deti a mladých dospelých v profesionálnych náhradných rodinách v súlade s vyhláškou MPSVR SR č. 313/2023, ktorou sa dopĺňa vyhláška MPSVR SR č. 103/2018 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Na financovanie RTVS podľa zákona č. 242/2023 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 532/2010 Z. z. o Rozhlase a televízii Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Na úhradu poistného za fyzické osoby, ktoré sú členmi cirkevného, rehoľného alebo charitatívneho spoločenstva v súlade so zákonom č. 125/2022, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Na poskytnutie príspevku umeleckým fondom na rok 2023 v súlade so zákonom č. 242/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 532/2010 Z. z. o Rozhlase a televízii Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 13/1993 Z. z. Národnej rady SR o umeleckých fondoch v znení neskorších predpisov
Na príspevok na výchovu a vzdelávanie detí materských škôl podľa zákona č. 182/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Na vzdelávanie žiakov v úvodných ročníkoch podľa zákona č. 182/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Na osobné výdavky na zamestnancov kapitoly MZ SR a technicko-prevádzkové vybavenie Detenčného ústavu Hronovce v súlade so zákonom č. 390/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony a ktorým boli upravené kompetencie štátnej rozpočtovej organizácie Detenčný ústav Hronovce
Na dofinancovanie činnosti správ národných parkov v roku 2023 v súvislosti s reformou národných parkov podľa UZN č. 625/2021 schválené zákonom č. 6/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Na personálne posilnenie a materiálno-technické zabezpečenie v oblasti ochrany ovzdušia v nadväznosti na schválenie zákona č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Na poskytnutie príspevku na činnosť Agentúry štátom podporovaného nájomného bývania na rok 2023, ktorá vyplýva zo zákona č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Na podporu sociálnych a kultúrnych potrieb a riešenia mimoriadne nepriaznivej situácie marginalizovaných rómskych komunít v súlade so zákonom č. 115/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 524/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Úradu vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 526/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
Na poskytnutie príspevku na činnosť Agentúry štátom podporovaného nájomného bývania na rok 2023, ktorá vyplýva zo zákona č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Návrh rozpočtu verejnej správy
101
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Na úpravu informačných systémov finančnej správy z titulu legislatívnych zmien v nadväznosti na zákon č. 433/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov a na zákon č. 519/2022 Z. z. o solidárnom príspevku z činností v odvetviach ropy, zemného plynu, uhlia a rafinérií a o doplnení niektorých zákonov
Na osobné výdavky pre Štátnu veterinárnu a potravinovú správu SR z dôvodu zvýšenia administratívnych úkonov orgánov veterinárnej správy v nadväznosti na schválený zákon č. 427/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov
Na personálne posilnenie a materiálno-technické zabezpečenie v oblasti ochrany ovzdušia v nadväznosti na schválenie zákona č. 146/2023 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (38 osôb)
Na finančné zabezpečenie plnenia úloh národného preventívneho mechanizmu podľa zákona č. 110/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Na finančné zabezpečenie plnenia úloh národného preventívneho mechanizmu podľa zákona č. 110/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Na zabezpečenie prác súvisiacich s transpozíciou smernice Európskeho parlamentu a Rady EÚ 2018/843 z 30. mája 2018 týkajúce sa registra právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci podľa zákona č. 302/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Na finančné zabezpečenie osobných výdavkov a súvisiacich nákladov v súlade so zákonom č. 497/2022 Z. z. o preverovaní zahraničných investícií a o zmene a doplnení niektorých zákonov (2 osoby)
Na finančné zabezpečenie plnenia úloh národného preventívneho mechanizmu podľa zákona č. 110/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
*V sumách sú premietnuté aj vrátené nevyčerpané prostriedky kapitol. Zdroj: MF SR
Rezerva na riešenie krízových situácií mimo času vojny a vojnového stavu a vykonávanie povodňových prác
Rezerva na riešenie krízových situácií mimo času vojny a vojnového stavu a vykonávanie povodňových prác rozpočtovaná v sume 21 000 tis. eur sa uvoľnila v sume 3 311 tis. eur. Podrobné informácie o uvoľnených prostriedkoch sú prezentované v tabuľke 75.
Návrh rozpočtu verejnej správy
102
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Tabuľka 75 - Rezerva na riešenie krízových situácií mimo času vojny a vojnového stavu a vykonávanie povodňových prác Na úhradu výdavkov súvisiacich so záchrannými prácami počas mimoriadnej situácie podľa UZN č. 389/2023
Na vykonávanie povodňových zabezpečovacích a záchranných prác podľa UZN č. 183/2023
Na riešenie krízovej situácie v súvislosti s ohrozením verejného zdravia II. stupňa v lokalite Chemko, a. s. Strážske podľa UZN č. 752/2020
Rezerva na realizáciu súdnych a exekučných rozhodnutí
Z rozpočtovanej rezervy v sume 10 000 tis. eur sa uvoľnili prostriedky v sume 2 646 tis. eur. Podrobné informácie o uvoľnených prostriedkoch sú prezentované v tabuľke 76.
Tabuľka 76 - Rezerva na realizáciu súdnych a exekučných rozhodnutí Na vysporiadanie súdneho sporu so spoločnosťou ARMAGEDON, s.r.o.
Na náhradu škody pre spoločnosť OZETA NEO, a. s., ktorý bola spôsobená pri výkone verejnej moci - na základe rozhodnutia Krajského súdu v Bratislave
Na úhradu nemajetkovej ujmy na základe rozhodnutia, ktorý rozhodol v neprospech Ústavu pamäti národa
Zdroj: MF SR
Rezerva na mzdy a poistné
Rezerva na mzdy a poistné rozpočtovaná v sume 187 662 tis. eur sa uvoľnila v sume 98 243 tis. eur najmä na krytie zvýšených platov ústavných činiteľov, sudcov, prokurátorov a verejných činiteľov, na posilnenie odmeňovania zamestnancov existujúcich analytických útvarov ministerstiev, na zabezpečenie zákonných nárokov a na odchodné a odstupné zamestnancov vyplývajúce zo všeobecne záväzných právnych predpisov.
Z dôvodu delimitácie medzi MD SR a ÚÚPV SR sa do tejto rezervy viazali prostriedky v sume 1 704 tis. eur.
Podrobné informácie o uvoľnených prostriedkoch sú prezentované v tabuľke 77 a viazaných prostriedkoch v tabuľke 78.
Tabuľka 77 - Rezerva na mzdy a poistné – uvoľnené kapitolám Návrh rozpočtu verejnej správy
103
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Na plnenie úloh Policajného zboru - osobné výdavky a personálne posilnenie (622 policajtov)
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na plnenie úloh Úradu pre ochranu ústavných činiteľov a diplomatických misií MV SR - osobné výdavky a personálne posilnenie (30 osôb)
Na plnenie úloh Úradu pre ochranu ústavných činiteľov a diplomatických misií MV SR - osobné výdavky príslušníkom Policajného zboru
Na zabezpečenie dávok odchodného príslušníkov Policajného zboru, Hasičského a záchranného zboru a Horskej záchrannej služby odchádzajúcich mimo činnú službu
Na osobné výdavky a personálne posilnenie aparátu ústredného orgánu v nadväznosti na novelu zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe (ITVS) a o zmene a doplnení niektorých zákonov (15 osôb)
Na zabezpečenie personálneho posilnenia Úradu hraničnej a cudzineckej polície podľa UZN č. 131/2023 (6 osôb)
Na zvýšenie osobného príplatku pre všetkých zamestnancov ÚPSVR a na zvýšenie osobného príplatku pre zamestnancov Oddelenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately a Oddelenia sociálnej posudkovej činnosti
Na dofinancovanie štátnych centier pre deti a rodiny a zvýšenie počtu zamestnancov (51 osôb)
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na osobné výdavky pre posudkových lekárov na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny
Na dofinancovanie neštátnych centier pre deti a rodiny a na osobné príplatky pre zamestnancov ÚPSVR za služobnú pohotovosť
Na osobné výdavky podľa UZN č. 157/2023, Návrh Národného strategického rámca na podporu rodiny a demografického vývoja do roku 2030 (3 osoby)
Na osobné výdavky podľa UZN č. 156/2023, Národný akčný plán Európskej záruky pre deti v Slovenskej republike s výhľadom do roku 2030 (2 osoby)
Na osobné výdavky pre zamestnanca z dôvodu zastúpenia počas vyslania národného experta do Európskeho orgánu práce (ELA)
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MPSVR SR (1 osoba)
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na personálne zabezpečenie agendy súvisiacej so zefektívnením mechanizmov vykonávania medzinárodných sankcií (7 osôb)
Na financovanie EXPO 2025 Osaka
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MH SR (1 osoba)
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na personálne posilnenie plnenia záväzkov v oblasti ochrany životného prostredia (43 osôb)
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MŽP SR (3 osoby)
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MIRRI SR (2 osoby)
Na úpravu platových náležitostí sudcov
Na úpravu platu a paušálnej náhrady ústavných činiteľov a platových náležitostí prokurátorov
Na odchodné prokurátorov v roku 2023
Návrh rozpočtu verejnej správy
104
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na dofinancovanie výdavkov rozpočtových a príspevkových organizácií MPRV SR v súvislosti s kontrolou dovozu agropotravinárskych komodít z Ukrajiny (služobná pohotovosť, prevádzka a prístrojové vybavenie)
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MPRV SR (5 osôb)
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MF SR (7 osôb)
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na osobné výdavky v súvislosti s realizáciou investičného zámeru výstavby Univerzitnej nemocnice Bratislava - Rázsochy podľa UZN č. 334/2023 (4 osoby)
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MZ SR (3 osoby)
Na úpravu platu a paušálnej náhrady ústavných činiteľov
Na valorizáciu štipendií doktorandov verejných výskumných inštitúcií
Na dofinancovanie osobných výdavkov AKOS
Na osobné výdavky pre Slovenské národné divadlo a Slovenskú filharmóniu
Na personálne posilnenie pre útvary ÚV SR (10 osôb)
Na personálne posilnenie pre Úrad splnomocnenca vlády pre rómske komunity (1 osoba)
Na finančné a personálne zabezpečenie útvarov, ktoré vznikli z národného projektu Zvýšenie odolnosti Slovenska voči hybridným hrozbám pomocou posilnenia kapacít verejnej správy podľa UZN č. 335/2023 (7 osôb)
Na úpravu platových náležitostí sudcov
Na úpravu platu a paušálnej náhrady ústavných činiteľov
Na príplatok k dôchodku za výkon funkcie sudcu Ústavného súdu SR
Na doplatok k príplatku k dôchodku z dôvodu jeho valorizácie za obdobie 01 - 12/2023 (23 osôb)
Na zabezpečenie personálneho posilnenia zastupiteľských úradov podľa UZN č. 131/2023 (4 osoby)
Na finančné a personálne zabezpečenie útvarov, ktoré vznikli z národného projektu Zvýšenie odolnosti Slovenska voči hybridným hrozbám pomocou posilnenia kapacít verejnej správy podľa UZN č. 335/2023 (8 osôb)
Na dofinancovanie valorizácie pre lektorov a učiteľov v zahraničí
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MŠVVaŠ SR (3 osoby)
Návrh rozpočtu verejnej správy
105
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Na odmeňovanie zamestnancov za ich prácu nadčas a vykonávanie služobných úloh nad rozsah činností vyplývajúcich z opisov štátnozamestnaneckých miest
Na valorizáciu doživotných platov troch bývalých prezidentov
Na úpravu platu prezidentky Slovenskej republiky
Na vyplatenie odchodného a odstupného
Na úpravu platov a paušálnych náhrad predsedu a predsedov NKÚ SR
Na zvýšenie počtu zamestnancov analytických jednotiek MD SR (1 osoba)
Na úpravu platových náležitostí ústavných činiteľov
Na finančné zabezpečenie útvarov, ktoré vznikli z národného projektu Zvýšenie odolnosti Slovenska voči hybridným hrozbám pomocou posilnenia kapacít verejnej správy podľa UZN č. 335/2023
Na úpravu platu a paušálnych náhrad komisára pre deti
Na úpravu platu a paušálnych náhrad komisárky pre deti so zdravotným postihnutím
Na úpravu platových náležitostí verejnej ochrankyne práv
Na úpravu platových náležitostí riaditeľa NBÚ
Na úpravu platových náležitostí predsedníčky úradu
Na úpravu platových náležitostí predsedu úradu
Zdroj: MF SR
Rozpočtové opatrenie súvisiace s úpravou platových náležitostí je realizované v súlade so zákonom č. 385/2000 Z. z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v súlade so zákonom č. 120/1993 Z. z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky a zákonom č. 154/2001 Z. z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry, v súlade s nariadením vlády SR č. 296/2022 Z. z., ktorým sa ustanovujú zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, v súlade so zákonom č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v súlade so zákonom č. 564/2001 Z. z. o verejnom ochrancovi práv, v súlade so zákonom č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov a v súlade so zákonom č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Tabuľka 78 - Rezerva na mzdy a poistné - viazanie v kapitolách Návrh rozpočtu verejnej správy
106
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Viazanie rozpočtových prostriedkov v súlade s Delimitačným protokolom uzavretým 30.12.2022 medzi MD SR a ÚÚPV SR z dôvodu prechodu práv, pôsobností a kompetencií stanovených v § 40al zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení zákona č. 172/2022 Z. z., a to v oblasti výstavby, vyvlastnenia a územného plánovania okrem ekologických aspektov s účinnosťou od 1.1.2023 a na zníženie limitu počtu zamestnancov o 56 osôb, z toho na aparáte ústredného orgánu o 29 osôb v roku 2023
Zdroj: MF SR
Rezerva na výdavky súvisiace s vojnovým konfliktom na Ukrajine
Z rozpočtovanej rezervy v sume 100 000 tis. eur sa uvoľnili prostriedky v sume 109 196 tis. eur najmä na financovanie príspevku za ubytovanie, dávky v hmotnej núdzi, na poskytovanie neodkladnej zdravotnej starostlivosti v súvislosti s hromadným prílevom cudzincov na územie Slovenskej republiky spôsobeným ozbrojeným konfliktom na území Ukrajiny.
Z dôvodu zabezpečenia finančného krytia výdavkov vyplývajúcich z požiadaviek rezortov sa uvedená rezerva dofinancovala presunom prostriedkov v rámci kapitoly Všeobecná pokladničná správa v sume 10 000 tis. eur z výdavkového titulu „Rezerva na prostriedky Európskej únie a odvody Európskej únii“.
Podrobné informácie o uvoľnených prostriedkoch sú prezentované v tabuľke 79.
Tabuľka 79 - Rezerva na výdavky súvisiace s vojnovým konfliktom na Ukrajine Návrh rozpočtu verejnej správy
107
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Na príspevok za ubytovanie odídencov za obdobie 12/2022 - 02/2023, 02 - 05/2023 v súlade s nariadením vlády SR č. 315/2022 a nariadením vlády SR č. 43/2023 Z. z. a na úhradu výdavkov za obdobie 01 - 02/2023 spojených so zabezpečením civilnej ochrany a výkonom záchranných prác v súvislosti s vyhlásenou mimoriadnou situáciou
Na oprávnené výdavky spojené so zabezpečením civilnej ochrany a výkonom záchranných prác na obdobie 03 - 05/2023 v súvislosti s vyhlásenou mimoriadnou situáciou
Kontingenčný plán SR pre riešenie mimoriadnej situácie podľa UZN č. 665/2022
Na úhradu oprávnených výdavkov subjektov hospodárskej mobilizácie spojených s dopravným zabezpečením transportu odídencov v súlade s nariadením vlády SR č. 59/2022 Z. z.
Na vyplatenie príspevku za ubytovanie odídencov za mesiace 07/2022 - 09/2022 a 10/2022 - 02/2023 v súlade s nariadením vlády SR č. 219/2022 a č. 321/2022, za mesiace 10/2022 - 02/2023 v súlade s nariadením vlády SR č. 321/2022 a č. 415/2022, za mesiace 03 - 05/2023 v súlade s nariadením vlády SR č. 62/2023
Na úhradu zdravotnej starostlivosti za obdobie 7/2022, 10 - 12/2022, 01 - 03/2023 za osoby, ktoré nie sú verejne zdravotne poistené
Na výdavky subjektom hospodárskej mobilizácie pre UNLP Košice, FNsP F.D. Roosevelta Banská Bystrica, FNsP Žilina, UN Bratislava, FNsP J.A.Reimana Prešov za poskytnutú zdravotnú starostlivosť za mesiace 11 - 12/2022, 01 - 06/2023
Na dávky v hmotnej núdzi, dotácie na stravu pre dieťa v hmotnej núdzi, dotácie na školské potreby pre dieťa v hmotnej núdzi, príspevok na starostlivosť o dieťa a príspevky na náhradnú rodinnú starostlivosť pre odídencov z Ukrajiny
Na financovanie jazykového kurzu pre deti odídencov
Na prevádzkové výdavky súvisiace s vytvorením nového odboru pre stabilizáciu a obnovu Ukrajiny
Zdroj: MF SR
Rezerva na kompenzačné opatrenia súvisiace s rastom cien energií
Rezerva na kompenzačné opatrenia súvisiace s rastom cien energií sa rozpočtovala v sume 860 000 tis. eur, z ktorej sa jednotlivým kapitolám štátneho rozpočtu uvoľnili prostriedky v sume 188 330 tis. eur na daný účel.
V nadväznosti na viazanie rozpočtových prostriedkov kapitoly MPSVR SR v sume 900 000 tis. eur podľa § 18 ods. 4 písm. b) zákona č. 523/2004 Z. z., bolo schválené povolené prekročenie limitu výdavkov kapitoly Všeobecná pokladničná správa v rezerve na kompenzačné opatrenia súvisiace s rastom cien energií v rovnakom objeme.
Vzhľadom na potrebu dodatočného finančného zabezpečenia negatívnych vplyvov legislatívy schválenej v Národnej rade Slovenskej republiky v priebehu 1. polroka 2023 sa realizoval presun prostriedkov v rámci kapitoly Všeobecná pokladničná správa do „Rezervy na riešenie vplyvov legislatívnych zmien“ v sume 410 000 tis. eur, a to na výplaty valorizovaných dôchodkov v nadväznosti na zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.
Návrh rozpočtu verejnej správy
108
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Podrobné informácie o uvoľnených prostriedkoch sú prezentované v tabuľke 80.
Tabuľka 80 - Rezerva na kompenzačné opatrenia súvisiace s rastom cien energií Návrh rozpočtu verejnej správy
109
Návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2024 až 2026
Na zvýšené ceny energií pre regionálne školstvo v roku 2023
Na zvýšené ceny energií pre verejné vysoké školy v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023 - aparát
Na zvýšené ceny energií pre materské školy v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na krytie dodatočných nákladov zvýšených cien energií cirkevným organizáciám a iným subjektom nevykonávajúcim hospodársku činnosť
Na osobné výdavky v súvislosti s agendou dotácií na kompenzácie cien energií a na úpravu informačného systému (20 osôb)
Na obstaranie softvéru na overovanie veľkostnej kategórie podniku podľa príslušných pravidiel štátnej pomoci/pomoci de minimis v súvislosti s riešením vplyvov energetickej krízy prostredníctvom EŠIF
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Na zvýšené ceny energií v roku 2023
Zdroj: MF SR