Príloha č. 1
1
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení a ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia/ implementácia práva EÚ
V prípade transpozície/implementácie uveďte zoznam transponovaných/implementovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
november 2023
2.Definovanie problému
Predloženým návrhom je potrebné zabezpečiť splnenie jedného z cieľa reformy 3 komponentu 6 Plánu obnovy a odolnosti SR, ktorým je zmena financovania zariadení poradenstva a prevencie.
3.Ciele a výsledný stav
Cieľom návrhu je zmena financovania cirkevných zariadení poradenstva a prevencie a súkromných zariadení poradenstva a prevencie (ďalej len „neštátne zariadenia poradenstva a prevencie“). Navrhovaná zmena financovania spočíva v nasledovnom:
-neštátne zariadenia poradenstva a prevencie už nebudú financované obcami alebo samosprávnymi krajmi z výnosu dane z príjmov fyzických osôb ale zo štátneho rozpočtu,
-neštátne zariadenia poradenstva a prevencie budú financované zo štátneho rozpočtu nielen na základe počtu detí, ktorým bola poskytnutá odborná činnosť, ale aj na základe počtu jednotlivých výkonov odbornej činnosti uskutočnených zariadením poradenstva a prevencie,
-splnenie cieľa reformy 3 komponentu 6 Plánu obnovy a odolnosti SR.
4.Dotknuté subjekty
Neštátne zariadenia poradenstva a prevencie, zriaďovatelia neštátnych zariadení poradenstva a prevencie, deti, zákonní zástupcovia, samosprávne kraje, obce
5.Alternatívne riešenia
Alternatívnym riešením je nulový variant, t. j. neprijatie návrhu právneho predpisu by sa nesplnil jeden z cieľov Plánu obnovy a odolnosti SR schváleného uznesením vlády SR č. 221 z 28. apríla 2021 – ide o cieľ reformy 3 komponentu 6.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
Príloha č. 1
2
7.Transpozícia/implementácia práva EÚ
Uveďte, či v predkladanom návrhu právneho predpisu dochádza ku goldplatingu podľa tabuľky zhody, resp. či ku goldplatingu dochádza pri implementácii práva EÚ.
☐ Áno ☒ Nie
Ak áno, uveďte, ktorých vplyvov podľa bodu 9 sa goldplating týka:
8.Preskúmanie účelnosti
V priebehu kalendárneho roka 2024 a následne v každom kalendárnom roku. Zariadenia poradenstva a prevencie a ich zriaďovatelia vypracujú správu o hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok, v ktorej deklarujú použitie finančných prostriedkov pridelených zo štátneho rozpočtu. Z uvedenej správy bude zrejmá efektivita vynakladania finančných prostriedkov vo vzťahu k realizovaným výkonom.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
*** posudzovanie sa týka len zmien v I. a II. pilieri univerzálneho systému dôchodkového zabezpečenia s identifikovaným dopadom od 0,1 % HDP (vrátane) na dlhodobom horizonte.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☒
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☒
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
v tom vplyvy na rozpočty obcí a vyšších územných celkov
☒
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyv na dlhodobú udržateľnosť verejných financií v prípade vybraných opatrení ***
☐
Áno
☐
Nie
Vplyvy na limit verejných výdavkov
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☒
Negatívne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☐
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Materiál je posudzovaný podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
☐
Áno
☒
Nie
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Príloha č. 1
3
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Návrh zákona má byť predmetom skráteného legislatívneho konania. Vzhľadom na uvedené, podľa bodu 2.5. Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov sa na materiál postup podľa bodov 5, 8 a 9 neuplatňuje.
Navrhované zmeny budú mať vplyv na rozpočet verejnej správy, vzhľadom na to že, neštátne zariadenia poradenstva a prevencie už nebudú financované obcami alebo samosprávnymi krajmi z výnosu dane z príjmov fyzických osôb ale zo štátneho rozpočtu rovnako ako štátne.
Zmenou financovania nedôjde k výraznej zmene objemu finančných prostriedkov, ktoré budú poskytnuté neštátnym zariadeniam poradenstva a prevencie. Navrhovanou zmenou sa pre neštátne zariadenia poradenstva a prevencie zmení iba zdroj poskytovania finančných prostriedkov, ale naďalej budú zabezpečovať rovnaké poradenské služby, z uvedeného dôvodu novela zákonov nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie.
Navrhovaná zmena financovania cirkevných zariadení poradenstva a prevencie a súkromných zariadení poradenstva a prevencie, ktoré už nebudú financované obcami alebo samosprávnymi krajmi z výnosu dane z príjmov fyzických osôb predstavuje minimálny finančný vplyv na rozpočty obcí a samosprávnych krajov.
Uvedenou zmenou sa finančné prostriedky prerozdelia medzi ostatné školy a školské zariadenia, ktoré sú financované obcami alebo samosprávnymi krajmi z výnosu dane z príjmov fyzických osôb.
11.Kontakt na spracovateľa
Katarína Kormancová, Odbor financovania škôl a školských zariadení, +421259374487,
katarina.kormancova@minedu.sk
Alexander Ludva, Odbor legislatívy, +421259374374,
alexander.ludva@minedu.sk
,
12.Zdroje
Údaje o počte detí a výkonoch odbornej činnosti z informačného systému EvuPP.
Plán obnovy a odolnosti Slovenskej republiky.
Zákon č. 415/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú
niektoré zákony.
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: