DÔVODOVÁ SPRÁVAA.Všeobecná časť
Vládny návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 296/2020 Z. z. o 13. dôchodku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“) sa predkladá z dôvodu posilnenia práva na primerané hmotné zabezpečenie v starobe, pri nespôsobilosti na prácu a pri strate živiteľa.
V súčasnosti platná právna úprava 13. dôchodku, pri ktorej nie je možné hovoriť o 13. dôchodku v pravom slova zmysle, nakoľko jeho výška je neprimeraná vo vzťahu k výške vyplácanej dôchodkovej dávky v prípade drvivej väčšiny poberateľov 13. dôchodku, je v období spojenom so stále vysokým zvyšovaním výdavkov nepostačujúca. Napriek priaznivému trendu z posledného obdobia zostáva inflácia na Slovensku podľa predbežných údajov Eurostatu aj v októbri vôbec najvyššia v eurozóne, a to na úrovni 7,8 %, čo je výrazne viac ako je priemer za krajiny menového bloku, ktorý dosahuje úroveň 2,9 %. Aktuálne je v legislatívnom procese návrh novej právnej úpravy 13. dôchodku ako dôchodkovej dávky, ktorej cieľom je, aby sa suma 13. dôchodku od roku 2024 odvíjala od výšky priemerného dôchodku. Nakoľko túto právnu úpravu už nie je možné z technických dôvodov zrealizovať v tomto roku, navrhuje sa na preklenutie tohto obdobia vyplatiť dodatočný 13. dôchodok v sume 150 eur pre každého poberateľa dôchodkovej dávky, a to ešte v decembri 2023.
Návrh zákona má pozitívne sociálne vplyvy a negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy. Návrh zákona nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie, vplyv na informatizáciu spoločnosti, vplyv na životné prostredie, nebude mať vplyvy na služby verejnej správy pre občana a ani vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu. Sledované vybrané vplyvy návrhu zákona podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov sú zhodnotené v priloženej doložke vybraných vplyvov, ako aj v analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy a v analýze sociálnych vplyvov.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky a zákonmi, ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a súčasne je v súlade s právom Európskej únie.