Parlamentný inštitút K NR SR  
máj - jún 2023  
Obsah  
1. Správa o Kohéznej politike EÚ: 2021 – 2027  
2. Prísnejšie pravidlá boja proti korupcii  
3. Eurobarometer: Európania vítajú podporu EÚ  
pre reformy v členských štátoch  
4. Colná reforma EÚ  
5. Hotovosť aj digitálne euro  
6. Revízia viacfinančého rámca EÚ  
7. Rozhodnutia v menovej politike  
8. Zasadnutie Európskej rady  
9. Inflácia  
10. Rýchly prehľad tém  
2
Parlamentný inštitút K NR SR  
Správa o Kohéznej  
politike EÚ: 2021 – 2027  
Očakáva sa, že financovanie politiky súdržnosti v rokoch 2021 – 2027 podporí  
vytvorenie 1,3 milióna pracovných miest a do konca desaťročia zvýši HDP EÚ  
v priemere o 0,5 % a v niektorých členských štátoch až o 4 %. Pomôže aj pri  
poskytovaní mnohých spoločných verejných statkov a poskytne hmatateľné  
a konkrétne výhody európskym občanom, regiónom a mestám. Toto sú  
niektoré zo záverov správy o výsledku programovania politiky súdržnosti na  
roky 2021 – 2027, ktorá bola zverejnená začiatkom mája.  
Aby sa tak stalo, kohézna politika uvoľní počas tohto obdobia celkový objem  
investícií vo výške 545 miliárd EUR, z ktorých 378 miliárd EUR financuje EÚ.  
Tieto investície podporia trvalú sociálno-ekonomickú konvergenciu,  
územnú súdržnosť, sociálnu a inkluzívnu Európu, hladký a spravodlivý  
zelený a digitálny prechod.  
Inteligentnejšia a konkurencieschopnejšia Európa  
Politika súdržnosti výrazne podporuje výskum a inovácie a rieši  
digitálnu priepasť. Napríklad 83 000 výskumných pracovníkov bude mať  
prístup k vylepšeným výskumným zariadeniam, zatiaľ čo 725 000  
spoločností dostane podporu pre inovácie a inteligentný rast.  
Smerom k spravodlivému prechodu  
Kohézna politika pomáha ľuďom a územiam, ktorých sa prechod ku  
klimatickej neutralite najviac dotkol, aby sa zabezpečilo, že nikto  
nezostane pozadu.  
Preto podporí takmer 39 000 podnikov, aby prijali tento prechod. Najmä  
Solution  
viac ako 5 000 malých a stredných podnikov bude profitovať z investícií  
do nových zručností pre inteligentnú špecializáciu, priemyselnú  
transformáciu a podnikanie. Opatrenia na podporu trhu práce bude  
využívať až 120 000 nezamestnaných a takmer 200 000 ľudí získa novú  
kvalifikáciu.  
3
Parlamentný inštitút K NR SR  
Viac prepojená Európa  
Politika súdržnosti bude podporovať efektívne dopravné systémy na všetkých  
územných úrovniach, ako je železničná doprava, jeden z najbezpečnejších  
a najčistejších spôsobov dopravy: vybuduje sa alebo zmodernizuje 3 900 km  
železničných tratí Transeurópskej dopravnej siete (TEN-T).  
Viac informácii tu.  
Prísnejšie pravidlá boja proti korupcii  
Komisia podniká rozhodné kroky v boji proti  
korupcii v EÚ a na celom svete, čím plní  
záväzok, ktorý dala predsedníčka Komisie  
Ursula von der Leyenová v prejave o stave  
Únie v roku 2022. Predložené protikorupčné  
návrhy predstavujú míľnik v boji proti  
korupcii na vnútroštátnej úrovni a na úrovni  
EÚ.  
Komisia zintenzívni svoju činnosť  
EK bude vychádzať zo zavedených opatrení, posilní úsilie o začlenenie  
prevencie korupcie do navrhovania politík a programov EÚ a bude  
aktívne podporovať prácu členských štátov pri zavádzaní silných  
protikorupčných politík a právnych predpisov. Prostredníctvom svojho  
každoročného cyklu správ o právnom štáte Komisia tiež monitoruje  
protikorupčný vývoj na vnútroštátnej úrovni, identifikuje výzvy a otázky  
odporúčaní členským štátom.  
Súbor opatrení zahŕňa nové a posilnené pravidlá kriminalizujúce korupčné  
trestné činy a harmonizáciu sankcií v celej EÚ, ako aj návrh vysokého  
predstaviteľa s podporou Komisie na vytvorenie osobitného režimu sankcií  
v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) zameraných  
na závažné korupčné činy na celom svete. Tieto nové opatrenia kladú veľký  
dôraz na prevenciu a vytváranie kultúry integrity, v ktorej sa netoleruje  
korupcia, a zároveň posilňujú nástroje presadzovania.  
Viac informácii tu.  
4
Parlamentný inštitút K NR SR  
Eurobarometer: Európania vítajú  
podporu EÚ pre reformy  
v členských štátoch  
Európania oceňujú, že EÚ poskytuje odborné znalosti a pomáha členským  
štátom pri navrhovaní a vykonávaní reforiem v širokej škále oblastí politiky.  
Toto je jeden z kľúčových záverov prieskumu Eurobarometra vykonaného  
v apríli 2023, ktorý potvrdzuje dôležitosť a potrebu podpory, ktorú ponúka  
nástroj technickej podpory Komisie.  
Prieskum sa pýtal Európanov, v ktorých oblastiach môžu členské štáty  
najviac profitovať z podpory EÚ pri navrhovaní a implementácii reforiem.  
42 % Európanov si myslí, že EÚ by mohla podporiť výmenu  
osvedčených postupov medzi členskými štátmi;  
42 % potvrdilo dôležitosť podpory EÚ členským štátom pri zvládaní kríz,  
ako sú pandémie, prírodné katastrofy alebo konflikty;  
34 % sa domnieva, že EÚ by mohla poskytnúť odborné znalosti  
členským štátom pri navrhovaní a vykonávaní reforiem;  
34 % tvrdí, že EÚ by mohla poskytnúť finančnú podporu reformám  
členských štátov;  
31 % sa domnieva, že EÚ by mohla pomôcť zlepšiť zručnosti a kompetencie  
vo verejnej správe členských štátov.  
5
Parlamentný inštitút K NR SR  
Podľa prieskumu by verejná správa v členských štátoch mohla byť  
efektívnejšia, viac ako 45 % občanov si napríklad myslí, že verejná správa  
v ich krajine je zložitá, zaťažujúca a pomalá.  
Európania si myslia, že reformy sú najviac potrebné v oblasti verejného  
zdravia (56 %) a vzdelávania (50 %). V 11 členských štátoch viac ako 60 %  
občanov nalieha na reformy verejného zdravotníctva.  
Viac informácii tu.  
Colná reforma EÚ  
2028  
EK predložila návrhy najambicióznejšej  
a najkomplexnejšej reformy colnej únie  
EÚ od jej založenia v roku 1968.  
2032  
Podľa návrhov sa Data Hub otvorí pre  
zásielky elektronického obchodu v roku  
2028, po ktorom budú (na dobrovoľnom  
základe) nasledovať ďalší dovozcovia v roku  
2038  
2032, čo povedie k okamžitým výhodám  
a zjednodušeniam.  
Obchodníci Trust & Check budú tiež môcť precliť všetok svoj dovoz colným  
orgánom členského štátu, v ktorom majú sídlo, bez ohľadu na to, kde tovar  
vstupuje do EÚ. Preskúmaním v roku 2035 sa posúdi, či možno túto  
možnosť rozšíriť na všetkých obchodníkov, keď sa centrum stane  
povinným od roku 2038.  
Reforma reaguje na súčasné tlaky, pod ktorými colná správa EÚ funguje,  
vrátane obrovského nárastu objemu obchodu, najmä v elektronickom  
obchode, rýchlo rastúceho počtu noriem EÚ, ktoré sa musia kontrolovať  
naShroanluicitaicoh,na posunu geopolitickej reality a kríz.  
Zjednodušuje a racionalizuje požiadavky na colné správy pre obchodníkov,  
napríklad skrátením času potrebného na dokončenie dovozných procesov  
a poskytnutím jediného rozhrania EÚ a uľahčením opätovného použitia  
údajov. Týmto spôsobom pomáha dosiahnuť cieľ znížiť takéto zaťaženie  
až o 25 % bez toho, aby sa podkopali súvisiace politické ciele.  
6
Parlamentný inštitút K NR SR  
Nový colný orgán EÚ bude dohliadať na centrum colných údajov EÚ,  
ktoré bude pôsobiť ako motor nového systému. Data Hub časom nahradí  
existujúcu colnú IT infraštruktúru v členských štátoch EÚ, čím im ušetrí až  
2 miliardy EUR ročne na prevádzkových nákladoch. Nový úrad tiež  
pomôže dosiahnuť lepší prístup EÚ k riadeniu rizík a colným kontrolám.  
Viac informácií tu.  
Hotovosť aj digitálne euro  
Komisia navrhla dva vzájomne sa podporujúce súbory opatrení, ktoré majú  
zabezpečiť, aby ľudia mali obe možnosti platby, hotovostné aj digitálne.  
Legislatívny návrh o zákonnom platidle eurovej hotovosti s cieľom  
zabezpečiť úlohu hotovosti, zabezpečiť, aby bola všeobecne  
akceptovaná ako platobný prostriedok a zostala ľahko dostupná pre  
ľudí  
a
podniky  
v
celej eurozóne napríklad kvôli dôsledku  
neprístupnosti bankomatov.  
Legislatívny návrh, ktorým sa ustanovuje právny rámec pre možné  
digitálne euro ako doplnok k eurobankovkám a eurominciam. Podobne  
ako dnes hotovosť, aj digitálne euro by bolo dostupné popri existujúcich  
vnútroštátnych a medzinárodných súkromných platobných prostriedkoch,  
ako sú karty alebo aplikácie. Ľudia a podniky by mohli platiť digitálnym  
eurom kedykoľvek a kdekoľvek v eurozóne.  
Obchodníci v celej eurozóne by museli prijímať digitálne euro, s výnimkou  
malých prevádzok, ktoré sa rozhodnú neprijímať digitálne platby (keďže  
náklady na zriadenie novej infraštruktúry na prijímanie platieb v digitálnych  
eurách by boli neprimerané).  
Návrh stanovuje právny rámec a základné prvky  
digitálneho eura, ktoré by po prijatí Európskym  
parlamentom a Radou umožnili Európskej centrálnej  
banke zaviesť digitálne euro, ktoré je široko použiteľné  
a dostupné. Bude na ECB, aby rozhodla, či a kedy vydá  
digitálne euro. Tento projekt si vyžiada ďalšiu značnú  
technickú prácu zo strany ECB.  
Viac informácií tu.  
7
Parlamentný inštitút K NR SR  
Revízia viacfinančého rámca EÚ  
Návrh Európskej Komisie je súčasťou balíka opatrení na posilnenie a navýšenie  
dlhodobého rozpočtu EÚ v prioritných oblastiach. Zameriava sa na nevyhnutné  
úpravy viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027. So zvýšením  
spoločného rozpočtu v rámci bežiaceho programového obdobia musí súhlasiť  
všetkých 27 členských štátov.  
Hlavné navrhované zmeny zahŕňajú:  
vytvorenie Rezervy pre Ukrajinu, ktorá poskytne potrebné finančné  
prostriedky pre nový Nástroj pre Ukrajinu vo forme nenávratnej podpory  
a rozpočtových záruk  
zvýšenie výdavkových stropov okruhov 4 (Migrácia a riadenie hraníc)  
a 6 (Susedstvo a svet) o 2 miliardy EUR a 10, 5 miliárd EUR  
rozpočtové posilnenie nástroja InvestEU, Inovačného fondu, Európskej  
rady pre inovácie a Európskeho obranného fondu prostredníctvom  
navýšenia relevantných výdavkových stropov na podporu novej  
Platformy strategických technológií pre Európu (STEP)  
vytvorenie nástroja EURI – nového osobitného tematického nástroja,  
ktorý poskytne potrebnú flexibilitu na krytie nákladov na financovanie  
nástroja NextGenerationEU  
zvýšenie výdavkového stropu okruhu 7 (Európska verejná správa) o 1,9  
miliárd EUR na podporu zabezpečenia potrebných administratívnych  
Solution  
kapacít  
zvýšenie rozpočtu „Rezervy na solidaritu a pomoc pri mimoriadnych  
udalostiach“ (SEAR) o 2,5 miliardy EUR ročne  
Rokovania, vrátane súhlasu parlamentu sa musia uskutočniť do konca  
roka, tak aby sa zmiernili súčasné rozpočtové tlaky.  
Viac informácií tu, návrh dostupný tu.  
8
Parlamentný inštitút K NR SR  
Rozhodnutia v menovej politike  
Rada guvernérov Európskej centrálnej banky zvýšila tri kľúčové úrokové  
sadzby ECB o 25 bázických bodov. Úroková sadzba hlavných refinančných  
operácií a úrokové sadzby jednodňových refinančných a jednodňových  
sterilizačných operácií sa tak s účinnosťou od 10. mája 2023 zvyšujú na 3,75 %,  
4,00 % a 3,25 %.  
Budúce rozhodnutia Rady guvernérov zabezpečia nastavenie úrovne  
menovopolitických sadzieb, ktorá je dostatočne reštriktívna na dosiahnutie  
včasného návratu inflácie na úroveň strednodobého cieľa 2 %, a zachovanie  
tejto úrovne dovtedy, kým to bude potrebné.  
Viac informácií tu,  
Zasadnutie Európskej rady  
V dňoch 29. – 30. júna 2023 sa konalo zasadnutie Európskej rady, lídri  
opakovane rezolútne odsúdili agresiu Ruska na Ukrajine. EÚ bude naďalej  
poskytovať Ukrajine vojenskú podporu najmä prostredníctvom vyhradenej  
misie vojenskej pomoci Ukrajine a Európskeho mierového nástroja, mimo-  
rozpočtového fondu na predchádzanie konfliktom a budovanie mieru.  
Diskutovalo sa aj o podpore budúcej rekonštrukcie.  
K vedúcim predstaviteľom EÚ sa pripojil aj generálny tajomník NATO Jens  
Stoltenberg na pracovnom obede s cieľom diskutovať o spolupráci medzi  
EÚ a NATO a euroatlantickej bezpečnosti. Ukrajinský prezident Volodymyr  
Zelenskyj sa k lídrom prihovoril prostredníctvom videokonferencie.  
Predseda Európskej rady Charles Michel vzal na vedomie vyhlásenie Poľska  
a Maďarska, že v kontexte prebiehajúcej práce na pakte o migrácii a azyle je  
Solution  
potrebné nájsť konsenzus o účinnej migračnej a azylovej politike.  
Viac informácií tu a tu.  
9
Parlamentný inštitút K NR SR  
Inflácia za máj a jún 2023  
Viac informácií tu.  
Viac informácií tu.  
10  
Parlamentný inštitút K NR SR  
Samit G7  
Rýchly  
prehľad  
tém  
Samit G7, ktorý organizovalo  
tohtoročné japonské  
v Hirošime 19. – 21. mája 2023.  
Deň Európy  
„Deviaty máj je dňom na oslavu  
mieru a jednoty v Európe, na  
Hlavné problémy, ktoré sa riešili  
počas deviatich pracovných  
stretnutí, boli:  
pripomenutie si ponaučení z našej  
histórie a zaviazanie sa zanechať  
lepšiu budúcnosť pre ďalšie  
generácie,“ povedala Ursula von der  
Leyenová, predsedníčka Európskej  
komisie v Kyjeve počas Dňa Európy.  
agresia Ruska proti Ukrajine  
jadrové odzbrojenie  
a nešírenie zbraní  
globálna ekonomika, financie  
a trvalo udržateľný rozvoj  
zmena klímy, energetika  
a životné prostredie  
potravinová bezpečnosť  
a zdravie  
Pripomenula, že 9. máj symbolizuje  
solidaritu a zdôraznila záväzok  
a podporu EÚ a jej členských štátov  
Ukrajine.  
spolupráca s medzinárod-  
nými partnermi  
Ursula von der Leyenová na tlačovej  
konferencii s ukrajinským  
prezidentom Volodymyrom  
V rámci samitu predseda ER  
Charles Michel uskutočnil sériu  
bilaterálnych stretnutí  
Zelenským oznámila aj nový balík  
sankcií proti Rusku so zameraním na  
potlačenie obchádzania sankcií.  
s Kanadou, Vietnamom  
a Ukrajinou, keď sa prezident  
Zelenskyj pripojil k lídrom 20.  
a 21. mája.  
Povedala tiež, že EÚ podporí  
vytvorenie špecializovaného  
tribunálu pre zločin agresie  
a pripomenula doterajšie úsilie  
vrátane zriadenia „Medzinárodného  
centra pre stíhanie zločinu agresie  
proti Ukrajine“ v rámci spoločného  
vyšetrovania.  
Viac informácií tu.  
Viac informácii tu.  
Parlamentný inštitút K NR SR  
Text: Mgr. Dominika Nováková, odbor Parlamentný inštitút  
Kristína Hučková, stážistka  
Grafická úprava: Kristína Hučková, Mgr. Dominika Nováková  
Schválila: PhDr. Natália Petranská Rolková, PhD., riaditeľka PI  
Obrazový a fotografický materiál:  
policy-2021-2027.jpg  
heard/eurobarometer  
obr. 6: Shutterstock  
facility/  
Materiál neprešiel jazykovou úpravou  
© Parlamentný inštitút  
júl 2023