Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Odbor Parlamentný inštitút  
Edícia: Porovnávacie analýzy  
7/2023  
Volebné práva osôb  
so zdravotným znevýhodnením  
Anotácia:  
Predkladaná analýza ponúka  
porovnanie volebných práv  
osôb so zdravotným  
znevýhodnením vo  
Vypracovali: Peter Plenta, PhD., odbor Parlamentný inštitút  
Victoria Mária Širocká, stážistka  
vybraných európskych  
štátoch. Zameriava sa na tie,  
kde sú tieto práva definované  
širšie ako v slovenskej  
legislatíve a praxi.  
Schválila:  
PhDr. Natália Petranská Rolková, PhD.,  
riaditeľka odboru Parlamentný inštitút  
Kľúčové slová:  
voľby, volebné práva, osoby  
so zdravotným postihnutím,  
členské štáty EÚ  
Bratislava  
jún 2023  
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
Postavenie odboru Parlamentný inštitút definuje § 144 zákona NR SR  
č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej  
republiky, podľa ktorého Parlamentný inštitút plní informačné,  
vzdelávacie a dokumentačné úlohy súvisiace s činnosťou NR SR a jej  
poslancov. Súčasťou odboru je aj oddelenie Parlamentná knižnica  
a oddelenie Parlamentný archív.  
V rámci informačnej činnosti odbor Parlamentný inštitút vydáva  
spravidla tieto informačno-analytické materiály:  
V oblasti vzdelávania odbor Parlamentný inštitút zastrešuje úvodné  
inštruktážne semináre najmä pre novozvolených poslancov, účasť  
Kancelárie NR SR na parlamentnej rozvojovej spolupráci určenej pre  
zahraničné parlamenty, stážový program pre študentov vysokých  
škôl, ako aj ďalšiu vzdelávaciu, prednáškovú a publikačnú činnosť.  
Materiál slúži najmä pre poslancov  
Národnej rady Slovenskej republiky  
a zamestnancov Kancelárie NR SR  
a nemôže v plnej miere nahrádzať právne  
alebo iné odborné poradenstvo v danej  
oblasti.  
Údaje použité v materiáli sú aktuálne  
k dátumu jeho zverejnenia. Zverejňovanie  
materiálu je možné iba so súhlasom  
Odboru Parlamentný inštitút a autorov.  
Materiál neprešiel jazykovou úpravou.  
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
Anotácia:  
Predkladaná analýza ponúka porovnanie volebných práv osôb so zdravotným  
znevýhodnením vo vybraných európskych štátoch. Zameriava sa na tie, kde sú tieto práva  
definované širšie ako v slovenskej legislatíve a praxi. Dôraz sa kladie na volebné práva týchto  
osôb pred volebným dňom a následne vo volebný deň, priamo vo volebnej miestnosti.  
Vzhľadom na dostupnosť informácií je komparácia legislatívy zameraná primárne na osoby  
s telesným zdravotným postihnutím.  
Kľúčové slová:  
voľby, volebné práva, osoby so zdravotným postihnutím, členské štáty EÚ  
Voting rights of persons with disabilities  
Annotation:  
This analysis compares the voting rights of people with disabilities in selected European states.  
It focuses on countries where these rights are defined more broadly than in Slovak legislation  
and practice. Emphasis is put on voting rights before and during the election day, directly in  
the polling station. Due to the limited availability of information, the comparison of legislation  
is focused primarily on persons with physical disabilities.  
Keywords:  
elections, voting rights, persons with disabilities, EU member states  
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
1 Úvod  
Porovnávacia štúdia sa zameriava na legislatívne ukotvenie volebných práv osôb so  
zdravotným znevýhodnením. Cieľom je priniesť prehľad „najlepších praktík” a ich  
legislatívne znenie vo vybraných európskych štátoch, ktoré môžu potenciálne slúžiť ako  
inšpirácia na legislatívnu úpravu v Slovenskej republike. Materiál nerozoberá volebné práva  
osôb s mentálnym hendikepom, vzhľadom na komplexnosť a rozsah tejto témy. Podobne,  
vzhľadom na slabú dostupnosť informácií o „praxi” sa štúdia venuje teoretickému ukotveniu  
týchto práv v legislatíve jednotlivých štátov.  
Právam osôb so zdravotným postihnutím sa vo veľkej miere, predovšetkým v súvislosti  
s voľbami do Európskeho parlamentu, venoval aj Európsky hospodársky a sociálny výbor  
1
(EHSV). Ten vo svojej správe skonštatoval, že volebné práva týchto osôb sa často garantujú  
len formálne a v praxi sa stretávajú s množstvom prekážok. Napríklad, v 18 členských štátoch  
nemajú nevidiaci voliči žiadnu možnosť nezávisle voliť. Môžu len poveriť niekoho, kto ich  
sprevádza, aby za nich odovzdal ich hlas.  
Ďalší faktor, ktorý ľuďom znemožňuje ísť samostatne voliť alebo ich od toho odrádza, sú  
konkrétne pravidlá alebo organizačné opatrenia. Sú to napríklad nedostupnosť informácií  
prispôsobených jednotlivým typom postihnutia, prekážky z hľadiska mobilnosti v samotných  
volebných miestnostiach a zaťažujúce administratívne postupy na to, ako si môžu voliči  
uplatniť právo voliť vhodne prispôsobenou formou. V mnohých členských štátoch ale naopak  
existujú ustanovenia týkajúce sa poskytovania informácií o voľbách osobám so zdravotným  
postihnutím spôsobom, ktorý zodpovedá ich potrebám. Tieto postupy sú často založené na  
dlhoročných zvyklostiach a nie sú výslovne upravené zákonom.  
Štúdia má dve hlavné časti, prvá sa venuje volebným právam pred volebným dňom a druhá  
vo volebný deň, priamo vo volebnej miestnosti. Zamerali sme sa predovšetkým na štáty, ktoré  
majú tieto práva zakotvené v širšej podobe, respektíve riešené výrazne odlišným spôsobom  
ako na Slovensku.  
1
Pater, K. 2019. Právo osôb so zdravotným postihnutím voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu v praxi.  
5
 
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
Situácia na Slovensku  
2
Volebné práva osôb so zdravotným postihnutím špecifikuje predovšetkým zákon č. 180/2014 Z. z.  
o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších  
predpisov. Zabezpečenie týchto práv je podrobnejšie definované aj v medzinárodných dohovoroch,  
podzákonných normách či usmerneniach k voľbám, avšak vzhľadom na tému materiálu sa  
venujeme len tým právam či ustanoveniam, ktoré sú definované priamo zákonom.  
Slovenská legislatíva rieši predovšetkým situácie v deň hlasovania tak, aby voliči so zdravotným  
znevýhodnenímmohliodvoliť.Paragraf24zákonač. 180/2014Z. z. stanovuje, ževolič, ktorýnemôže  
sám upraviťhlasovacílístokprezdravotnépostihnutiealebopreto, ženemôžečítaťči písaťa oznámi  
predhlasovanímtútoskutočnosťokrskovejvolebnejkomisii, máprávovziaťso seboudo osobitného  
priestoru na úpravu hlasovacích lístkov inú osobu spôsobilú upraviť hlasovací lístok podľa jeho  
pokynov. Toutoosobouvšaknemôže byťčlenokrskovejkomisie. Volič, ktorýnemôže prezdravotné  
postihnutie sám vložiť obálku do volebnej schránky, môže požiadať, aby obálku do volebnej  
schránky vložila iná osoba, nie však člen okrskovej volebnej komisie. Zo závažných, najmä  
zdravotných dôvodov, môže volič požiadať sám alebo prostredníctvom inej osoby obec a v deň  
konania volieb okrskovú volebnú komisiu o hlasovanie mimo volebnej miestnosti, a to len  
v územnom obvode volebného okrsku, pre ktorý bola okrsková volebná komisia zriadená.  
V praxi sa však ľudia so zdravotným hendikepom stretávajú s viacerými prekážkami. Počas  
parlamentných volieb v roku 2020 uskutočnil Úrad komisára pre osoby so zdravotným  
3
postihnutím (ÚKOZP) prieskum formou osobného pozorovania priebehu volieb v 50 vybraných  
volebných miestnostiach. Existenciu vyhradených parkovacích miest pre osoby so zdravotným  
postihnutím zistil v 22 prípadoch z celkového počtu 50 monitorovaných volebných miestností.  
Podobne, bezbariérový vstup do budovy s volebnou miestnosťou bol iba v 23 prípadoch z 50.  
Z päťdesiatich volebných miestností malo bezbariérový prístup iba 14, pričom samotný interiér  
volebných miestností bol bez bariér v 37 prípadoch z 50. Mnohé volebné miestnosti sa nachádzali  
v priestoroch základných a stredných škôl, do ktorých bolo možné vstúpiť len po schodoch. Ak aj  
na nich boli nájazdové koľajnice, často boli také strmé, že človek odkázaný na invalidný vozík  
nebol schopný sa po nich dostať do budovy bez pomoci, dokonca veľakrát ani so zapojením  
zdatného pomocníka. Podobne aj ľudia sa zrakovým postihnutím sa dlhodobo sťažujú na  
4
skutočnosť, že ak chcú odvoliť, ich hlas nie je tajný a samostatne odvoliť ani nemôžu.  
2
Zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých  
3
6
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
2 Volebné práva pred dňom konania volieb  
Tieto práva by sme mohli nazvať aj právom na dostupné a spoľahlivé informácie o voľbách,  
kandidátoch a politických stranách. Právo na spoľahlivé informácie o dátume volieb, spôsobe  
hlasovania a iných formách hlasovania, než je hlasovanie vo volebnej miestnosti, je  
5
neoddeliteľne späté s právom na účasť na voľbách . Väčšinou sa jedná o letáky alebo brožúry  
distribuované občanom domov, zoznamy kandidátov vyvesené na verejných priestranstvách  
či obytných budovách, prípadne ide o špeciálne označené hlasovacie lístky poskytované  
všetkým voličom. Niektoré štáty však umožňujú aj predčasné hlasovanie, teda odovzdanie  
hlasovacie lístka ešte pred dňom volieb.  
2.1. Predčasné hlasovanie a voľba z bydliska  
Dánsko  
6
Podľa paragrafu 53 dánskeho Volebného zákona č. 1260 môže každý volič hlasovať vopred  
v ktorejkoľvek obci v Dánsku. Zákon tiež umožňuje hlasovanie vopred aj voličom  
hospitalizovaným v nemocnici či iných ubytovacích zariadeniach. Paragraf 56, ods. 1 tohto  
7
zákona upravuje predčasné hlasovanie na dobu počas posledných troch týždňov pred dňom  
volieb, najneskôr však v predposledný pracovný deň pred dňom volieb.  
Estónsko  
8
Podľa paragrafu 38 je hlasovanie vopred možné od šiesteho do tretieho dňa pred dňom  
konania volieb. Ak ide o hlasovanie z domu, organizuje sa druhý a prvý deň predo dňom  
volieb. Daný zákon hlasovanie za určitých podmienok umožňuje aj v mieste trvalého pobytu  
voliča, v mieste výkonu väzby, v nemocnici a v zariadení sociálnych služieb.  
9
Podľa paragrafu 43 , ak volič, ktorý chce hlasovať mimo volebného okrsku na mieste svojho  
trvalého pobytu, nemôže zo zdravotných alebo iných vážnych dôvodov hlasovať vo volebnej  
miestnosti, môže do 14.00 hod. tretieho dňa predo dňom volieb podať písomnú žiadosť  
o hlasovanie v mieste svojho trvalého pobytu obecnému úradu v mieste svojho trvalého  
pobytu alebo určenej okrskovej komisii. Okrsková komisia žiadosť zaeviduje.  
5
Pater, K. 2019, s. 15.  
7
Tamtiež.  
Estónsko. Volebný zákon. Dostupné online (v estónskom jazyku):  
9
Tamtiež.  
7
 
 
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
nsko  
10  
Paragraf 46 fínskeho zákona o voľbách stanovuje, že každý, kto má právo voliť, môže  
hlasovať vopred. Osoba oprávnená voliť, ktorej schopnosť pohybu alebo konania je  
obmedzená do takej miery, že sa nemôže bez neprimeraných ťažkostí dostaviť do volebnej  
miestnosti alebo do miesta predčasného hlasovania, môže hlasovať vopred aj v domovskej  
obci. Predčasné hlasovanie sa začína v 11. deň pred dňom volieb a končí sa na 5. deň pred  
dňom volieb. Ministerstvo spravodlivosti musí poskytovať informácie o všeobecných  
miestach predčasného hlasovania a o čase hlasovania dostatočným a vhodným spôsobom.  
11  
Možnosť hlasovať z domu je upravená paragrafom 55 fínskeho Zákona o voľbách . Osoby  
oprávnené voliť doma musia túto žiadosť vopred písomne alebo telefonicky oznámiť  
Ústrednej volebnej komisii obce svojho trvalého bydliska najneskôr 12 dní pred dňom volieb.  
Oznámenie môže v mene voliča urobiť osoba, ktorú si volič sám zvolí. Písomné vyhlásenie,  
ktoré musí byť podpísané, možno urobiť na tlačive pripravenom na tento účel.  
Litva  
12  
Paragraf 67, litovského Zákona o voľbách do parlamentu osobám so zdravotným  
postihnutím (ale aj voličom nad 70 rokov) poskytuje právo voliť predčasne a z domu, ak sa  
pre svoj zdravotný stav nemôžu dostaviť v deň volieb do volebného okrsku a ak predložili  
žiadosť voliča o hlasovanie z domu. Volebné komisie, ktoré zostavujú a upravujú zoznamy  
voličov hlasujúcich doma, majú právo získať údaje o osobe so zdravotným postihnutím od  
Správy štátneho fondu sociálneho poistenia.  
Volič, ktorý pre telesné postihnutie nemôže sám vyplniť žiadosť o hlasovanie z domu alebo ju  
odovzdať okrskovej volebnej komisii, môže splnomocniť svojho rodinného príslušníka, suseda  
alebo osobu, ktorá sa oňho stará, či člena volebnej komisie, aby uvedené úkony vykonal zaňho.  
Tieto osoby žiadosť voliča podpíšu a uvedú svoje meno, priezvisko a osobné číslo.  
11  
Tamtiež.  
8
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
2.2. Ostatné spôsoby uľahčenia výkonu volebné práva  
Írsko  
V krajine funguje bezplatná telefonická linka s jednoducho zapamätateľným číslom  
(súvisiacim s dátumom volieb), ktorá funguje aj v deň volieb a ktorá poskytuje podrobné  
13  
informácie o tom, ako môžu osoby so zdravotným postihnutím v Írsku voliť.  
Litva  
Na stránke Ústrednej volebnej komisie je pred voľbami k dispozícii elektronická mapa  
s vyznačenými volebnými miestnosťami, ktoré sú prispôsobené pre osoby so zdravotným  
14  
postihnutím.  
Nemecko  
V podkladoch k voľbám, ktoré dostáva každý volič, musí byť uvedené, či je daná volebná  
miestnosť prispôsobená pre ľudí so zdravotným postihnutím, ako aj telefónne číslo, kde sa  
15  
dajú získať informácie o prístupných volebných miestnostiach. V Nemecku je zároveň možné  
požiadať o vydanie voličského preukazu (Wahlschein), a to až do 18.00 hod. predposledného  
dňa pred termínom volieb, a s týmto preukazom môže potom voliť v ktorejkoľvek volebnej  
16  
miestnosti vo svojom okrsku alebo meste.  
V Nemecku existuje k dispozícii „hovoriaci“ internetový portál, na ktorom si nevidiace  
a slabozraké osoby a osoby s ťažkosťami čítať text (napríklad osoby s dyslexiou) môžu vypočuť  
17  
informácie čítané nahlas. Nevidiaci si zároveň môžu objednať šablóny na hlasovacie lístky  
prostredníctvom Nemeckého zväzu nevidiacich a zrakovo postihnutých, ktorý je zo zákona  
povinný vydávať a distribuovať tieto šablóny a je financovaný z verejných prostriedkov. Tieto  
šablóny sa zasielajú spolu s CD, na ktorom sa nachádza návod pre túto šablónu a oficiálne  
informácie o daných voľbách.  
Švajčiarsko  
Vysvetlenie k hlasovaniu je k dispozícii aj na internete, čo umožňuje ľuďom so zdravotným  
postihnutím nechať si zobraziť text v ľubovoľnej veľkosti alebo si ho nechať nahlas prečítať  
18  
vhodným programom.  
13 Pater, K. 2019, s. 17.  
14  
Tamtiež.  
Tamtiež.  
Tamtiež, s. 19.  
Tamtiež, s. 15.  
15  
16  
17  
18  
Tamtiež.  
9
 
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
3 Práva v deň volieb  
Základným, najrozšírenejším a v niektorých krajinách aj jediným spôsobom účasti na voľbách  
je voľba vo volebnej miestnosti. Je preto veľmi dôležité, aby boli tieto miestnosti plne prístupné  
pre osoby s rôznym zdravotným postihnutím a aby volebné komisie boli vybavené a mohli  
poskytnúť potrebnú pomoc v súlade s potrebami týchto osôb. V 12 členských štátoch EÚ  
nemajú osoby so zdravotným postihnutím možnosť zmeniť volebnú miestnosť, ak je pre nich  
napríklad iná volebná miestnosť z hľadiska ich zdravotného postihnutia praktickejšia než  
volebná miestnosť, kam na základe miesta bydliska patria. V 15 členských štátoch takáto  
19  
možnosť existuje .  
Otázka prispôsobenia volebných miestností potrebám osôb so zdravotným postihnutím sa  
v právnych predpisoch jednotlivých členských štátov rieši odlišne. Jedenásť členských štátov  
uplatňuje všeobecnú zásadu, že všetky volebné miestnosti musia byť prispôsobené. Ak sa však  
na to pozrieme podrobnejšie, zistíme, že táto požiadavka prístupnosti sa v praxi chápe veľmi  
úzko – len ako absencia fyzických prekážok pre osoby na vozíku, ktoré do volebnej miestnosti  
prichádzajú v sprievode iných ľudí a ktorí, v prípade potreby, môžu tento vozík pomôcť tlačiť.  
Prehliada sa však niekoľko ďalších problémov, napríklad potreby nevidiacich osôb, vhodné  
usporiadanie priestorov, kde sa ľudia pohybujú z miesta na miesto, ako aj dizajn a prezentácia  
20  
úradných oznámení vo volebných miestnostiach.  
Len niekoľko členských štátov realisticky uznalo, že v krátkodobom horizonte nie sú schopné  
plne prispôsobiť volebné miestnosti. Súčasne si uvedomili, že je potrebné špecificky  
zabezpečiť, aby aspoň časť volebných miestností bola prístupná, a to zavedením  
kvantitatívnych ukazovateľov:  
v Poľsku musí byť prístupných aspoň 50 % volebných miestností,  
v Rakúsku musí byť prispôsobená aspoň jedna volebná miestnosť v každej obci a aj  
v každej mestskej časti Viedne,  
v Maďarsku a v Írsku musí byť v každom sídle aspoň jedna prispôsobená volebná  
miestnosť,  
v Litve Ústredná volebná komisia, Fórum zdravotne postihnutých a Litovské  
združenie obcí podpísali 26. novembra 2016 dohodu, ktorá zaručuje, že aspoň 50 %  
21  
volebných miestností bude v plnej miere prístupných.  
19  
20  
21  
Tamtiež.  
Tamtiež.  
Tamtiež; Interná databáza Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu (ECPRD).  
Požiadavky č. 2956 Participation in the elections of people with disability (Účasť osôb so zdravotným  
postihnutím na voľbách).  
10  
 
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
Holandsko  
22  
Volebný zákon (Kieswet) v článku J4 stanovuje, že čo najviac volebných miestností, ale nie  
menej ako 25 % z celkového počtu, musí byť v budovách prístupných pre voličov s telesným  
postihnutím a musia byť na mieste, ktoré je pre takýchto voličov ľahko dostupné.  
Írsko  
23  
Novela írskeho volebného zákona z roku 1996 v paragrafe 94 stanovuje, že ak je to možné,  
volebný komisár „zabezpečí volebné miestnosti, ktoré sú prístupné pre osoby na invalidnom  
vozíku“. Volebný komisár takisto zverejní najneskôr ôsmy deň pred dňom volieb všetky  
volebné miestnosti, ktoré nie sú prístupné osobám na invalidnom vozíku.  
Luxembursko  
24  
Článok 79 luxemburského volebného zákona umožňuje hlasovanie pomocou audiovizuálnej  
pomôcky, tzv. „hmatového modelu”. Volič, ktorý sa dostaví k hlasovaniu bez hmatového  
modelu, môže použiť model, ktorý mu poskytne volebná komisia a ktorý musí po odovzdaní  
hlasovacieho lístku vrátiť členom komisie.  
Malta  
25  
Podľa paragrafu 72, odseku 1 maltského zákona o všeobecných voľbách osoba, ktorá nemôže  
hlasovať samostatne, môže požiadať o poskytnutie vzoru hlasovacieho lístku v Braillovom  
písme, ako aj o reprodukčné načúvacie zariadenie. Každá volebná miestnosť musí byť  
vybavená audioprehrávačom a vzorom v Braillovom písme, na ktorej je uvedený zoznam  
kandidátov a strán z hlasovacieho lístka.  
Poľsko  
V Poľsku musí byť sprístupnených minimálne 50 % všetkých volebných miestností osobám so  
zdravotným postihnutím. Nevidiaci voliči sú zároveň oprávnení dostať špeciálne šablóny na  
hlasovacie lístky (rovnaké, aké sú k dispozícii vo volebnej miestnosti), ktoré im umožnia voliť  
26  
úplne samostatne.  
Malta. Všeobecný zákon o voľbách. Dostupné online (v anglickom jazyku):  
26  
Pater, K. 2019, s. 28.  
11  
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
27  
Paragraf 16, poľského volebného zákona stanovuje, že starosta obce musí najneskôr 30 dní  
predo dňom konania volieb oznámiť voličom priestory volebných miestností prispôsobené  
potrebám voličov so zdravotným postihnutím.  
28  
Podľa paragrafu 27 tohto zákona môže volič so zdravotným postihnutím najneskôr 14 dní pred  
voľbami písomne požiadať obecný úrad o zapísanie do zoznamu voličov podľa vlastného  
výberu na území príslušnej obce miesto svojho trvalého pobytu.  
29  
Paragraf 37a volebného zákona poskytuje osobám so zdravotným postihnutím právo na  
informácie ohľadom dátumu volieb a volebných hodín, volebných obvodov, podmienok na  
30  
registráciu znevýhodneného voliča či volieb ako takých. Paragraf 37b ďalej upresňuje, že Štátna  
volebná komisia vypracuje v Braillovom písme informačný materiál o právach zdravotne  
postihnutých voličov podľa kódexu a na požiadanie ho poskytne dotknutým stranám.  
Portugalsko  
31  
Paragraf 97 portugalského volebného zákona umožňuje voličom so zdravotným či telesným  
postihnutím požiadať o poskytnutie vzoru v Braillovom písme, ktorý im umožní vykonať  
volebné úkony.  
Rakúsko  
32  
Podľa paragrafu 66 rakúskeho federálneho zákona o voľbách do Národnej rady sa musí  
hlasovanie vykonať osobne; volebné orgány musia dodať vzory hlasovacích lístkov, aby voliči,  
ktorí sú nevidiaci alebo slabozrakí, mohli hlasovať samostatne.  
Taliansko  
33  
Obec musí podľa paragrafu 29 ods. 1 talianskeho zákona č. 104/1992 organizovať vo volebný  
deň služby verejnej dopravy na podporu voličov so zníženou pohyblivosťou. Ak príslušná  
volebná miestnosť nie je prístupná osobe na invalidnému vozíku, občan môže uplatniť svoje  
34  
právo voliť v inej bezbariérovej volebnej miestnosti určenej podľa kritérií zákona č. 15/1991.  
28  
Tamtiež.  
Tamtiež.  
Tamtiež.  
29  
30  
12  
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
4. Záver  
Predložená komparatívna analýza poskytla bližšie informácie týkajúce sa práv osôb so  
zdravotným znevýhodnením v štátoch EÚ s ohľadom na ich legislatívnu úpravu v tejto  
oblasti. Cieľom bolo informovať o možnostiach doplnenia slovenskej legislatívy, najmä  
s ohľadom na práva znevýhodnených pred dňom konania volieb, respektíve v oblasti  
vybavenia a upravenia volebnej miestnosti.  
Ako ukázala analýza, otázka prispôsobenia volebných miestností potrebám osôb so  
zdravotným znevýhodnením sa v právnych predpisoch jednotlivých členských štátov rieši  
odlišne. Volebné práva týchto osôb sú podľa správy Európskeho hospodárskeho a sociálneho  
výboru v mnohých krajinách EÚ často len formálne garantované a v praxi ich sprevádzajú  
rôzne prekážky. Napriek tomu však existujú v mnohých štátoch predpisy a normy uľahčujúce  
prístup osôb so zdravotným postihnutím k volebným urnám.  
Spomedzi práv znevýhodnených osôb pred dňom konania volieb možno zmieniť právo na  
spoľahlivé informácie o voľbách týkajúce sa dátumu a priebehu volieb, či už ide o letáky  
poskytnuté občanom domov či verejne dostupné oznámenia, ktoré voliča oboznámia  
s rozličnými spôsobmi hlasovania (resp. disponibilitou miestnosti pre telesne znevýhodnených).  
Prípadne ide o špeciálne označené hlasovacie lístky poskytované všetkým voličom, napríklad  
v Dánsku či Litve. Niektoré štáty umožňujú občanom hlasovať predčasne, teda odovzdať  
hlasovací lístok ešte pred dňom volieb.  
V samotný deň konania volieb je pre telesne postihnutých občanov rozhodujúce prispôsobenie  
volebného priestoru. Alternatívnym riešením môže byť umožnenie odvoliť v miestnosti podľa  
vlastného výberu, ktorá je prispôsobená potrebám osôb so zdravotným postihnutím.  
13  
 
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
5. Použité zdroje  
Estónsko. Volebný zákon. Dostupné online (v estónskom jazyku):  
Interná databáza Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu (ECPRD).  
Požiadavky č. 2956 Participation in the elections of people with disability (Účasť osôb so  
zdravotným postihnutím na voľbách). Dostupné online po prihlásení:  
Malta. Všeobecný zákon o voľbách. Dostupné online (v anglickom jazyku):  
Pater, K. 2019. Právo osôb so zdravotným postihnutím voliť vo voľbách do Európskeho  
14  
 
Porovnávacia analýza: Volebné práva osôb so zdravotným znevýhodnením  
Rakúsko. Federálny zákon o voľbách do Národnej rady. Dostupné online (v nemeckom  
Slovensko. Zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene  
Zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení  
Použité zdroje sú aktuálne k dňu zverejnenia materiálu.  
15