1
NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
___________________________________________________________________
VIII. volebné obdobie
Číslo: CRD – 981/2023
1554a
Informácia
o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní
_________________________________________________________________________
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 9. mája 2023 č. 2219 sa uzniesla prerokovať vládny návrh zákona o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1554) v druhom čítaní a prideliť ho týmto výborom:
Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky,
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet,
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
Ako gestorský výbor určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport a určila lehoty na jeho prerokovanie.
Určené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenej lehote.
Iné výbory o návrhu zákona nerokovali.
I.
K vládnemu návrhu zákona o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1554) zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci dňa 12. 6. 2023 o návrhu zákona nerokoval, pretože podľa § 52 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov nebol uznášaniaschopný.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet v uznesení č. 466 z 24. mája 2023 odporúčal návrh zákona schváliť.
2
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky v uznesení č. 794 z 8. júna 2023
a
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládeža šport v uznesení č. 228 z 13. júna 2023
zhodne odporúčali návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi uvedenými v časti II spoločnej správy.
II.
Z uznesení výborov uvedených v I. časti tejto informácie vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
K Čl. I
1.V § 3 písmeno j) znie:
„j) medzinárodnou športovou organizáciou právnická osoba neziskového charakteru, ktorá
1.združuje športové organizácie zastupujúce príslušný súťažný šport v jednotlivých štátoch,
2.je založená na princípoch demokracie s pravidelnými voľbami do jej orgánov a
3.organizuje medzinárodnú súťaž,“.
Uvedené ustanovenie sa spresňuje z dôvodu jednoznačného posudzovania medzinárodnej športovej organizácie.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
2.§ 3 sa dopĺňa písmenami v) a w), ktoré znejú:
„v) zdrojovou evidenciou evidencia športovej organizácie, v ktorej údaj o fyzickej osobe alebo o právnickej osobe vznikol,
w) orgánom na riešenie sporov disciplinárny orgán, odvolací orgán, arbitrážny orgán, komisia pre riešenie sporov alebo iný orgán určený zakladajúcim dokumentom národného športového zväzu alebo národnej športovej organizácie.“.
Dopĺňa definícia zdrojovej evidencie a definícia orgánu na riešenie sporov.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
3.V § 5 ods. 4 úvodnej vete sa za slová „závierku a“ vkladá slovo „vypracovať“.
Spresňuje sa povinnosť spracovať výročnú správu len pre tie športové organizácie, ktoré spĺňajú zákonom ustanovené limity.
3
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
4.V 5 ods. 5 písm. c) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „do súčtu rozhodujúcej sumy sa nezapočítavajú mzdové náklady,“.
V nadväznosti na charakter regulácie zákona o športe, kde je predmetom záujmu nakladanie s verejnými prostriedkami, sa spresňujú náležitosti výročnej správy.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
5.V § 5 ods. 6 sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „ak ide o verejné prostriedky.“.
V nadväznosti na charakter regulácie zákona o športe, kde je predmetom záujmu nakladanie s verejnými prostriedkami, sa spresňujú náležitosti výročnej správy.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
6.V § 5 ods. 8 sa slovo „športovcov“ nahrádza slovami „aktívnych športovcov“ a slovo „športovci“ sa nahrádza slovami „aktívni športovci“.
Terminologická úprava za účelom zosúladenia s § 76 ods. 2 písm. a).
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
7.V § 7 ods. 4 sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová: „ak nemajú zriadený kontrolný orgán; ak kontrolný orgán majú zriadený, vykonáva pôsobnosť podľa odsekov 1 až 3, ak ide o nakladanie s verejnými prostriedkami.“.
Kontrolná pôsobnosť vo vzťahu k dcérskym spoločnostiam NŠZ alebo NŠO sa vymedzuje len vo vzťahu k verejným prostriedkom.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
8.V § 9 ods. 2 úvodnej vete sa slová „športovej organizácie“ nahrádzajú slovami „národného športového zväzu alebo národnej športovej organizácie“.
Riešenie sporov v športe vychádza prioritne z princípu, že každá osoba s príslušnosťou k národnému športovému zväzu by mala mať zabezpečený prístup k spravodlivosti a možnosť obrátiť sa so svojou vecou na príslušný orgán na
4
riešenie sporov, ktorý by mal rešpektovať zásady spravodlivého procesu a byť kreovaný v súlade s čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Zákon o športe však rešpektuje rôznorodé podmienky a možnosti jednotlivých zväzov, a preto umožňuje aj vytvorenie spoločného orgánu na riešenie sporov viacerými národnými športovými zväzmi alebo viacerými národnými športovými organizáciami. Ak však NŠZ alebo NŠO nevytvorila orgán na riešenie sporov, navrhuje sa explicitné zakotvenie rozhodcovského konania s odlišnosťami upravenými týmto zákonom. Rozhodcovský súd povinne zriadi SOŠV, a do jeho pôsobnosti bude spadať jednoinštančné konanie vo veciach osôb s príslušnosťou k NŠZ alebo NŠO, ktoré nezriadili orgány na riešenie sporov, a taktiež jednoinštančná prieskumná pôsobnosť vo veciach, ktoré boli vo všetkých stupňoch ukončené na úrovni orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO. Vzhľadom na rozšírené možnosti riešenia sporov a špecifickosť športu sa vylučuje preskúmavacia právomoc všeobecných súdov a vec bude konečne rozhodnutá na úrovni konania orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO alebo rozhodcovského konania na športovom rozhodcovskom súde.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
9.V § 9 ods. 2 písm. e) sa za slovo „príslušnosťou“ vkladajú slová „so všeobecne záväznými právnymi predpismi vzťahujúcimi sa na športovú činnosť a“.
Riešenie sporov v športe vychádza prioritne z princípu, že každá osoba s príslušnosťou k národnému športovému zväzu by mala mať zabezpečený prístup k spravodlivosti a možnosť obrátiť sa so svojou vecou na príslušný orgán na riešenie sporov, ktorý by mal rešpektovať zásady spravodlivého procesu a byť kreovaný v súlade s čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Zákon o športe však rešpektuje rôznorodé podmienky a možnosti jednotlivých zväzov, a preto umožňuje aj
5
vytvorenie spoločného orgánu na riešenie sporov viacerými národnými športovými zväzmi alebo viacerými národnými športovými organizáciami. Ak však NŠZ alebo NŠO nevytvorila orgán na riešenie sporov, navrhuje sa explicitné zakotvenie rozhodcovského konania s odlišnosťami upravenými týmto zákonom. Rozhodcovský súd povinne zriadi SOŠV, a do jeho pôsobnosti bude spadať jednoinštančné konanie vo veciach osôb s príslušnosťou k NŠZ alebo NŠO, ktoré nezriadili orgány na riešenie sporov, a taktiež jednoinštančná prieskumná pôsobnosť vo veciach, ktoré boli vo všetkých stupňoch ukončené na úrovni orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO. Vzhľadom na rozšírené možnosti riešenia sporov a špecifickosť športu sa vylučuje preskúmavacia právomoc všeobecných súdov a vec bude konečne rozhodnutá na úrovni konania orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO alebo rozhodcovského konania na športovom rozhodcovskom súde.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
10.V § 9 ods. 3 sa na konci pripájajú tieto slová: „a rozhodovania v dvoch stupňoch“.
Riešenie sporov v športe vychádza prioritne z princípu, že každá osoba s príslušnosťou k národnému športovému zväzu by mala mať zabezpečený prístup k spravodlivosti a možnosť obrátiť sa so svojou vecou na príslušný orgán na riešenie sporov, ktorý by mal rešpektovať zásady spravodlivého procesu a byť kreovaný v súlade s čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Zákon o športe však rešpektuje rôznorodé podmienky a možnosti jednotlivých zväzov, a preto umožňuje aj vytvorenie spoločného orgánu na riešenie sporov viacerými národnými športovými zväzmi alebo viacerými národnými športovými organizáciami. Ak však NŠZ alebo NŠO nevytvorila orgán na riešenie sporov, navrhuje sa explicitné zakotvenie rozhodcovského konania s odlišnosťami
6
upravenými týmto zákonom. Rozhodcovský súd povinne zriadi SOŠV, a do jeho pôsobnosti bude spadať jednoinštančné konanie vo veciach osôb s príslušnosťou k NŠZ alebo NŠO, ktoré nezriadili orgány na riešenie sporov, a taktiež jednoinštančná prieskumná pôsobnosť vo veciach, ktoré boli vo všetkých stupňoch ukončené na úrovni orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO. Vzhľadom na rozšírené možnosti riešenia sporov a špecifickosť športu sa vylučuje preskúmavacia právomoc všeobecných súdov a vec bude konečne rozhodnutá na úrovni konania orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO alebo rozhodcovského konania na športovom rozhodcovskom súde.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
11.V § 9 ods. 5 sa slová „inou športovou organizáciou alebo rozhodcovský súd“ nahrádzajú slovami „iným národným športovým zväzom alebo s inou národnou športovou organizáciou“.
Riešenie sporov v športe vychádza prioritne z princípu, že každá osoba s príslušnosťou k národnému športovému zväzu by mala mať zabezpečený prístup k spravodlivosti a možnosť obrátiť sa so svojou vecou na príslušný orgán na riešenie sporov, ktorý by mal rešpektovať zásady spravodlivého procesu a byť kreovaný v súlade s čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Zákon o športe však rešpektuje rôznorodé podmienky a možnosti jednotlivých zväzov, a preto umožňuje aj vytvorenie spoločného orgánu na riešenie sporov viacerými národnými športovými zväzmi alebo viacerými národnými športovými organizáciami. Ak však NŠZ alebo NŠO nevytvorila orgán na riešenie sporov, navrhuje sa explicitné zakotvenie rozhodcovského konania s odlišnosťami upravenými týmto zákonom. Rozhodcovský súd povinne zriadi SOŠV, a do jeho pôsobnosti bude spadať jednoinštančné konanie vo veciach osôb s príslušnosťou k NŠZ alebo NŠO, ktoré nezriadili orgány na riešenie sporov,
7
a taktiež jednoinštančná prieskumná pôsobnosť vo veciach, ktoré boli vo všetkých stupňoch ukončené na úrovni orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO. Vzhľadom na rozšírené možnosti riešenia sporov a špecifickosť športu sa vylučuje preskúmavacia právomoc všeobecných súdov a vec bude konečne rozhodnutá na úrovni konania orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO alebo rozhodcovského konania na športovom rozhodcovskom súde.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
12.§ 9 sa dopĺňa odsekom 7, ktorý znie:
„(7) Ak boli vyčerpané všetky prostriedky na zabezpečenie spravodlivosti v pôsobnosti orgánov na riešenie sporov podľa predpisov národného športového zväzu alebo národnej športovej organizácie, rozhodnutie orgánu na riešenie sporov národného športového zväzu alebo národnej športovej organizácie nie je preskúmateľné súdom všeobecného súdnictva ani súdom správneho súdnictva.“.
Riešenie sporov v športe vychádza prioritne z princípu, že každá osoba s príslušnosťou k národnému športovému zväzu by mala mať zabezpečený prístup k spravodlivosti a možnosť obrátiť sa so svojou vecou na príslušný orgán na riešenie sporov, ktorý by mal rešpektovať zásady spravodlivého procesu a byť kreovaný v súlade s čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Zákon o športe však rešpektuje rôznorodé podmienky a možnosti jednotlivých zväzov, a preto umožňuje aj vytvorenie spoločného orgánu na riešenie sporov viacerými národnými športovými zväzmi alebo viacerými národnými športovými organizáciami. Ak však NŠZ alebo NŠO nevytvorila orgán na riešenie sporov, navrhuje sa explicitné zakotvenie rozhodcovského konania s odlišnosťami upravenými týmto zákonom. Rozhodcovský súd povinne zriadi SOŠV, a do jeho pôsobnosti bude spadať jednoinštančné konanie vo veciach osôb s príslušnosťou k NŠZ alebo NŠO, ktoré nezriadili orgány na riešenie sporov, a taktiež jednoinštančná prieskumná pôsobnosť vo veciach, ktoré boli vo
8
všetkých stupňoch ukončené na úrovni orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO. Vzhľadom na rozšírené možnosti riešenia sporov a špecifickosť športu sa vylučuje preskúmavacia právomoc všeobecných súdov a vec bude konečne rozhodnutá na úrovni konania orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO alebo rozhodcovského konania na športovom rozhodcovskom súde.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
13.§ 11 vrátane nadpisu znie:
㤠11
Rozhodcovské konanie
(1)Športový rozhodcovský súd je rozhodcovský súd zriadený pri športovej organizácii, ktorá má podľa Olympijskej charty postavenie národného olympijského výboru na území Slovenskej republiky (ďalej len „národný olympijský výbor“).
(2)Športový rozhodcovský súd vykonáva pôsobnosť podľa § 9 ods. 2, ak národný športový zväz alebo národná športová organizácia nezriadi orgán na riešenie sporov ani postupom podľa § 9 ods. 5.
(3)Športový rozhodcovský súd preskúmava rozhodnutia orgánov na riešenie sporov národného športového zväzu alebo národnej športovej organizácie, ak boli vyčerpané všetky prostriedky na zabezpečenie spravodlivosti v pôsobnosti orgánov na riešenie sporov podľa predpisov národného športového zväzu alebo národnej športovej organizácie.
(4)Právo na prejednanie športovým rozhodcovským súdom podľa odseku 3 zaniká po uplynutí šiestich mesiacov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia, ktorým boli vyčerpané všetky prostriedky na zabezpečenie spravodlivosti v pôsobnosti orgánov na riešenie sporov podľa predpisov národného športového zväzu alebo národnej športovej organizácie.
(5)Rozhodcom športového rozhodcovského súdu môže byť fyzická osoba, ktorá
a)je občanom Slovenskej republiky,
b)je bezúhonná,
c)má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu,
d)získala vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa v študijnom odbore právo na právnickej fakulte vysokej školy v Slovenskej republike alebo má uznaný doklad o vysokoškolskom právnickom vzdelaní druhého stupňa vydaný zahraničnou vysokou školou; ak získala vysokoškolské vzdelanie najprv v prvom stupni a následne v druhom stupni, vyžaduje sa, aby v oboch stupňoch získala vzdelanie v odbore právo,
e)najmenej desať rokov vykonávala právnické povolanie,
9
f)najmenej tri roky vykonávala funkciu člena orgánu na riešenie sporov národného športového zväzu alebo národnej športovej organizácie.
(6)Ministerstvo školstva vedie a schvaľuje zoznam rozhodcov pôsobiacich na športovom rozhodcovskom súde, do ktorého môže každý nahliadnuť. Rozhodcu môže navrhnúť ministerstvo školstva, národný športový zväz alebo národná športová organizácia. V zozname rozhodcov sa uvedie meno a priezvisko rozhodcu.
(7)Proti rozhodnutiu športového rozhodcovského súdu nie je možné podať opravný prostriedok.
(8)Rozhodnutie športového rozhodcovského súdu nie je preskúmateľné súdom všeobecného súdnictva ani súdom správneho súdnictva.“.
Riešenie sporov v športe vychádza prioritne z princípu, že každá osoba s príslušnosťou k národnému športovému zväzu by mala mať zabezpečený prístup k spravodlivosti a možnosť obrátiť sa so svojou vecou na príslušný orgán na riešenie sporov, ktorý by mal rešpektovať zásady spravodlivého procesu a byť kreovaný v súlade s čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Zákon o športe však rešpektuje rôznorodé podmienky a možnosti jednotlivých zväzov, a preto umožňuje aj vytvorenie spoločného orgánu na riešenie sporov viacerými národnými športovými zväzmi alebo viacerými národnými športovými organizáciami. Ak však NŠZ alebo NŠO nevytvorila orgán na riešenie sporov, navrhuje sa explicitné zakotvenie rozhodcovského konania s odlišnosťami upravenými týmto zákonom. Rozhodcovský súd povinne zriadi SOŠV, a do jeho pôsobnosti bude spadať jednoinštančné konanie vo veciach osôb s príslušnosťou k NŠZ alebo NŠO, ktoré nezriadili orgány na riešenie sporov, a taktiež jednoinštančná prieskumná pôsobnosť vo veciach, ktoré boli vo všetkých stupňoch ukončené na úrovni orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO. Vzhľadom na rozšírené možnosti riešenia sporov a špecifickosť športu sa vylučuje preskúmavacia právomoc všeobecných súdov a vec bude konečne rozhodnutá na úrovni konania orgánu na riešenie sporov NŠZ alebo NŠO alebo rozhodcovského
10
konania na športovom rozhodcovskom súde.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
14.V § 13 ods. 3 písmeno c) znie:
„c) schvaľovať do 30. apríla kalendárneho roka v štruktúre určenej ministerstvom školstva rozpočet na príslušný kalendárny rok na najvyššom orgáne a jeho čerpanie za predchádzajúci kalendárny rok na najvyššom výkonnom orgáne,“.
V nadväznosti na požiadavky športovej obce sa za účelom vykonateľnosti s ohľadom na termín schvaľovania pôsobnosť schvaľovať čerpanie rozpočtu za predchádzajúci kalendárny rok presúva z najvyššieho orgánu na najvyšší výkonný orgán.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
15.V § 13 ods. 3 písm. d) sa slová „a zo zasadnutia“ nahrádzajú slovami „a zo zasadnutí“.
Zosúladenie formulácie s predchádzajúcim textom ustanovenia.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
16.V § 14 ods. 1 písm. a) sa slová „§ 12“ nahrádzajú slovami „§ 13“.
Oprava vnútorného odkazu. Podmienka členstva národného športového zväzu v medzinárodnej športovej organizácii je upravená v § 13 ods. 1 písm. a) návrhu zákona.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
17.V § 16 ods. 1 písm. l) sa slová „uplynulo funkčné obdobie“ nahrádzajú slovami „zanikol výkon funkcie“.
Navrhovanou úpravou sa reflektujú situácie, kedy členstvo v orgánoch zaniklo z iných dôvodov, ako je uplynutie funkčného obdobia, z dôvodu zabezpečenia funkčnosti orgánov.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
11
18.V § 16 sa odsek 1 dopĺňa písmenom m), ktoré znie:
„m) spory vzniknuté pri športovej činnosti národného športového zväzu a osôb s jeho príslušnosťou riešia orgány na riešenie sporov, ktorých procesný predpis vrátane spôsobu kreovania členov zodpovedá zásadám ustanoveným v Dohovore o ochrane ľudských práv a základných slobôd7) alebo športový rozhodcovský súd.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 7 znie:
„7) Čl. 6 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (oznámenie Federálneho ministerstva zahraničných vecí č. 209/1992 Zb.).“.
Nasledujúce odkazy vrátane poznámok pod čiarou sa primerane preznačia.
Úprava v nadväznosti na vykonané zmeny v rámci riešenia sporov.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
19.V § 17 ods. 1 písm. b) sa na konci čiarka nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa tieto slová: „to neplatí, ak ide o obchodnú spoločnosť, v ktorej je jediným spoločníkom, alebo je spoločníkom spoločne so štátom, vyšším územným celkom alebo obcou,“.
Výnimka uplatňovania konfliktu záujmov pri dcérskych spoločnostiach NŠZ bola uplatňovaná aj na základe doterajšej praxe, keďže bežne sú v orgánoch dcérskych spoločností NŠZ zastúpené rovnaké osoby, ktoré sú aj v orgánoch NŠZ.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
20.V § 19 ods. 1 písm. e) sa vypúšťajú slová „alebo obchodnej spoločnosti, ktorej spoločníkom alebo akcionárom je národný športový zväz“.
Navrhuje sa vypustiť nadbytočné slová, keďže podľa § 15 ods. 1 národný športový zväz nesmie založiť obchodnú spoločnosť alebo nadobudnúť podiel v obchodnej spoločnosti inej, ako je obchodná spoločnosť uvedená v § 15 ods. 1.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
21.V § 19 ods. 1 písm. f) sa vypúšťajú slová „alebo v obchodnej spoločnosti, ktorej spoločníkom alebo akcionárom je národný športový zväz“.
Navrhuje sa vypustiť nadbytočné slová, keďže podľa § 15 ods. 1 národný športový
12
zväz nesmie založiť obchodnú spoločnosť alebo nadobudnúť podiel v obchodnej spoločnosti inej, ako je obchodná spoločnosť uvedená v § 15 ods. 1.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
22.V § 21 ods. 1 písmeno a) znie:
„a) národný olympijský výbor,“.
Legislatívnotechnická úprava v nadväznosti na skoršie zavedenie legislatívnej skratky.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
23.V § 21 ods. 5 sa slová „§ 27 až 29“ nahrádzajú slovami „§ 28 až 30“.
Oprava vnútorného odkazu. Vzdelávanie v športe je upravené v § 28 až 30 návrhu zákona.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
24.V § 22 ods. 1 úvodnej vete sa slová „§ 20“ nahrádzajú slovami „§ 21“.
Oprava vnútorného odkazu. Národné športové organizácie sú upravené v § 21 ods. 1.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
25.V § 22 ods. 1 písmeno c) znie:
„c) vyhlásenie, že organizuje najmenej dva po sebe nasledujúce roky celoštátnu súťaž dospelých a celoštátnu súťaž mládeže podľa pravidiel medzinárodnej športovej organizácie, ktorej je členom.“.
Legislatívnotechnická úprava v nadväznosti na formuláciu úvodnej vety.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
26.V § 23 ods. 6 druhej vete sa slovo „desať“ nahrádza slovom „sedem“.
Mení sa lehota medzi účasťami na súťaži na účely posudzovania aktívneho športovca z dôvodu odstránenia možnej
13
diskriminácie sezónnych súťažných športov.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
27.V § 24 ods. 1 sa slová „okresnému úradu“ nahrádzajú slovami „okresný úrad“.
Úprava tvaru slov v nadväznosti na predchádzajúci text ustanovenia.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
28.V § 27 ods. 3 písm. b) sa slová „vykonávaní športovej činnosti“ nahrádzajú slovami „výkone činnosti športového odborníka“.
Označene zmluvy sa zosúlaďuje s jej názvom podľa § 43.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
29.V § 28 ods. 7 prvej vete sa za slovo „výkon“ vkladá slovo „odbornej“.
Zosúladenie terminológie v rámci § 28, v ktorom sa používa spojenie „výkon odbornej činnosti tréner“.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
30.V § 31 písm. b) sa vypúšťajú slová „podľa jednotlivých kvalifikačných stupňov“.
Zosúladenie znenia splnomocňovacieho ustanovenia s obsahom § 29 návrhu zákona, ktorý v prípade inštruktora športu neupravuje kvalifikačné stupne.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
31.V § 31 písm. d) sa za slovo „spôsobilosti“ (2x) vkladajú slová „na výkon odbornej činnosti“ (2x).
Zosúladenie splnomocňovacieho ustanovenia so znením § 28 ods. 7 a § 29 ods. 5.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
14
32.V § 33 ods. 5 sa na konci pripájajú tieto vety: „Pri uzavretí zmluvy športovcom do 15 rokov veku alebo športovcom starším ako 15 rokov veku pred skončením povinnej školskej dochádzky sa vyžaduje povolenie, ktoré vydáva príslušný inšpektorát práce po dohode s príslušným orgánom štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva. Povolenie možno vydať, len ak vykonávanie športu neohrozí zdravie, bezpečnosť, ďalší vývoj alebo povinnú školskú dochádzku športovca. V povolení sa určia podmienky vykonávania športu. Príslušný inšpektorát práce odoberie povolenie, ak sa podmienky povolenia nedodržiavajú.“.
Zosúladenie so zákonom č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
33.§ 34 sa dopĺňa odsekmi 6 a 7, ktoré znejú:
„(6) Športová organizácia, pre ktorú športovec vykonáva šport na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu, má tieto základné povinnosti
a)zabezpečiť sústavnú prípravu športovca na súťaž a účasť športovca na súťaži pod vedením športového odborníka s požadovanou odbornou spôsobilosťou,
b)vyplácať športovcovi dohodnutú odmenu,
c)vytvárať dohodnuté podmienky na vykonávanie športu,
d)umožniť športovému reprezentantovi športovú reprezentáciu,
e)zabezpečiť v súvislosti s vykonávaním športu zdravotnú starostlivosť, regeneráciu a oddych športovca,
f)umožniť športovcovi prípravu na povolanie, ak ide o žiaka strednej školy alebo o študenta vysokej školy.
(7) Športovec, ktorý vykonáva šport na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu, má tieto základné povinnosti
a)zúčastňovať sa na súťažiach a podujatiach určených športovou organizáciou,
b)pripravovať sa sústavne na súťaž podľa pokynov športovej organizácie,
c)neuzatvárať osobne ani prostredníctvom tretej osoby stávky na súťaže v športe, ktorý vykonáva,
d)dodržiavať pokyny športových odborníkov a členov realizačného tímu športovej organizácie; to neplatí, ak ide o pokyn, ktorý je v rozpore so všeobecne záväzným právnym predpisom alebo dobrými mravmi alebo jeho splnenie bezprostredne a vážne ohrozuje život alebo zdravie športovca alebo inej osoby,
e)oznámiť bezodkladne športovej organizácii zranenie, ochorenie alebo stratu zdravotnej spôsobilosti na vykonávanie športu.“.
V nadväznosti na možné dôsledky výpovede a okamžitého skončenia zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu sa dopĺňajú základné povinnosti športovca a základné povinnosti športovej
15
organizácie pri profesionálnom vykonávaní športu.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
34.V § 46 ods. 1 písm. a) sa vypúšťa slovo „schváleného“ a na konci sa pripájajú tieto slová: „podľa § 47 ods. 1“.
Nahradenie zdroja financovania športu z odvodov z lotérií odvodmi stávkami sa navrhuje z dôvodu logickej previazanosti stávkových hier, ktorých predmetom je šport, s financovaním športu. Vzhľadom na možné medziročné rozdiely vo výške odvodov zo stávkových hier a schvaľovania rozpočtu na šport sa upravuje stabilita financovania športu, tým, že medziročne nedôjde k poklesu finančných prostriedkov určených na šport. Upresňuje sa aj to, že zdroje štátneho rozpočtu podľa § 46 ods. 1 písm. a) nezahŕňajú finančné prostriedky na Fond na podporu športu, zásluhy v športe, financovanie Národného športového centra a Antidopingovej agentúry SR.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
35.V § 46 ods. 1 písm. b) sa slovo „lotériových“ nahrádza slovom „stávkových“.
V poznámke pod čiarou k odkazu 18 sa číslo „5“ nahrádza číslom „8“.
Nahradenie zdroja financovania športu z odvodov z lotérií odvodmi stávkami sa navrhuje z dôvodu logickej previazanosti stávkových hier, ktorých predmetom je šport, s financovaním športu. Vzhľadom na možné medziročné rozdiely vo výške odvodov zo stávkových hier a schvaľovania rozpočtu na šport sa upravuje stabilita financovania športu, tým, že medziročne nedôjde k poklesu finančných prostriedkov určených na šport. Upresňuje sa aj to, že zdroje štátneho rozpočtu podľa § 46 ods. 1 písm. a) nezahŕňajú finančné prostriedky na Fond na podporu športu, zásluhy v športe, financovanie Národného športového centra a Antidopingovej agentúry SR.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
16
36.V § 46 ods. 2 písm. e) druhom bode sa slová „znevýhodneným top športovcom“ nahrádzajú slovami „znevýhodnených top športovcov“.
Úprava tvaru slov v nadväznosti na znenie úvodnej vety ustanovenia.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
37.V § 46 odsek 4 znie:
„(4) Zdroje financovania športu zo štátneho rozpočtu podľa odseku 1 písm. a) a b) na príslušný kalendárny rok nesmú byť nižšie ako v predchádzajúcom kalendárnom roku.“.
Nahradenie zdroja financovania športu z odvodov z lotérií odvodmi stávkami sa navrhuje z dôvodu logickej previazanosti stávkových hier, ktorých predmetom je šport, s financovaním športu. Vzhľadom na možné medziročné rozdiely vo výške odvodov zo stávkových hier a schvaľovania rozpočtu na šport sa upravuje stabilita financovania športu, tým, že medziročne nedôjde k poklesu finančných prostriedkov určených na šport. Upresňuje sa aj to, že zdroje štátneho rozpočtu podľa § 46 ods. 1 písm. a) nezahŕňajú finančné prostriedky na Fond na podporu športu, zásluhy v športe, financovanie Národného športového centra a Antidopingovej agentúry SR.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
38.V § 47 ods. 2 písmeno b) znie:
„b) nebola mu v posledných dvoch rokoch právoplatným rozhodnutím opakovane uložená sankcia za závažné porušenie povinnosti podľa § 79,“.
Zmierňuje sa prílišná tvrdosť zákona pri diskvalifikácii z možnosti uchádzať sa o prostriedky zo štátneho rozpočtu.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
39.V § 48 odsek 3 znie:
„(3) Vláda pre príspevok národnému športovému zväzu nariadením ustanoví
a)metodiku zisťovania hodnôt a parametrov do vzorca ustanoveného v prílohe č. 1,
17
b)hodnotu váhy dosiahnutého športového úspechu, váhy domáceho záujmu o šport a váhy zahraničného záujmu o šport do vzorca ustanoveného v prílohe č. 1 a
c)metodiku výpočtu príspevku národnému športovému zväzu vrátane jeho základnej časti, maximálneho možného medziročného poklesu a nárastu percentuálneho podielu a maximálneho percentuálneho podielu.“.
Uvedené doplnenie je nevyhnutné na vykonateľnosť uvedeného nariadenia a zachovanie súčasného obsahu pri podrobnostiach o príspevku národnému športovému zväzu.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
40.V § 48 odsek 7 znie:
„(7) Národný športový zväz je povinný použiť najmenej 20 % prostriedkov z príspevku národnému športového zväzu na účel športu mládeže s jeho príslušnosťou, a to ich poukázaním športovým klubom podľa počtu aktívnych športovcov do 23 rokov. Národný športový zväz môže na základe schválenia najvyšším orgánom najviac polovicu prostriedkov podľa prvej vety rozdeliť a poukázať najmenej 30 % športových klubov s najmenej jedným aktívnym športovcom do 23 rokov podľa kvalitatívnych kritérií, ktorými sú úroveň súťaží alebo dosiahnuté výsledky na súťaži. Ak niektorý zo športových klubov príslušnú časť z príspevku národnému športovému zväzu nepoužije, vráti tieto prostriedky národnému športovému zväzu, ktorý ich použije na športovú činnosť.“.
Pri navýšení prerozdelenia 20 % podielu z príspevku NŠZ pre športové kluby sa umožňuje NŠZ prerozdeliť max. 50% z príspevku klubom na základe vlastných kvantitatívnych a kvalitatívnych kritérií schválených najvyšším orgánom NŠZ, čo posilňuje autonómiu NŠZ a dáva dôraz na špecifiká konkrétneho športu. NŠZ je stále povinný prerozdeliť klubom min. 50% podľa pôvodného kvantitatívneho kritéria - počtu aktívnych športovcov do 23 rokov s minimálne 3 účasťami v súťaži. Doterajšie rozdelenie celej sumy len podľa počtu aktívnych športovcov nebolo vhodné, keďže bol rovnakou mierou paušálne ohodnotený klub, ktorý má aktívnych športovcov do 23 rokov s nízkou výkonnosťou, a aj klub, ktorého športovci dosahujú najvyššie výsledky.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
18
41.V § 49 ods. 1 sa slová „§ 48 ods. 5“ nahrádzajú slovami „§ 48 ods. 5 písm. a), b), d) a e)“.
Spresňujúca legislatívnotechnická úprava.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
42.V § 49 ods. 3 sa za slová „Príspevok národnému olympijskému výboru“ vkladá slovo „podľa“.
Doplnenie chýbajúceho slova.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
43.V § 50 ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Harmonogram športovej prípravy predkladá ministerstvu školstva národný športový zväz, ku ktorému má športovec príslušnosť alebo národná športová organizácia, ku ktorej má športovec príslušnosť.“.
Z dôvodu jednoznačnosti sa spresňuje proces predkladania harmonogramu športovej prípravy športovcov.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
44.V § 50 ods. 2 úvodnej vete sa za slová „národného športového zväzu“ vkladajú slová „alebo národnej športovej organizácie“.
Zosúladenie s § 50 ods. 3, v zmysle ktorého žiadosť o poskytnutie príspevku top športovcovi podáva nielen národný športový zväz, ale aj národná športová organizácia, a s § 52 ods. 2, podľa ktorého sa príspevok poskytuje na základe písomnej zmluvy o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi ministerstvom školstva a národným športovým zväzom alebo národnou športovou organizáciou.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
45.V § 57 písm. d) a § 60 ods. 1 písm. a) sa vypúšťa slovo „finančnými“.
Zjednocujúca terminologická úprava.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
19
46.V § 59 ods. 1 druhej vete sa za slová „Hlavný kontrolór“ vkladá slovo „športu“.
Doplnenie chýbajúceho slova v označení hlavného kontrolóra športu.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
47.V § 60 ods. 3 poslednej vete sa za slovami „vo veci“ vypúšťa slovo „bezodkladne“.
Vypúšťa sa duplicitné slovo.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
48.V § 60 ods. 4 sa vypúšťa slovo „odbornej“.
Vypustením slova „odbornej“ sa ustanovenie terminologicky zosúlaďuje s formuláciou § 59 ods. 1, podľa ktorého hlavný kontrolór športu vykonáva kontrolu v športových organizáciách, ktoré sú prijímateľmi prostriedkov zo štátneho rozpočtu.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
49.V § 64 ods. 1 písmeno c) znie:
„c) názov právnickej osoby,“.
Navrhovanou úpravou sa spresňuje identifikátor právnickej osoby.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
50.V § 64 ods. 5 sa slová „odseku 3“ nahrádzajú slovami „odseku 4“.
Oprava vnútorného odkazu. Údaje o národnom športovom zväze, ktoré sa zapisujú do registra právnických osôb v športe, sú upravené v § 64 ods. 4.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
51.V § 66 ods. 1 úvodnej vete sa vypúšťajú slová „alebo iné rozhodnutie“.
Pre register športovej infraštruktúry je podstatné len kolaudačné rozhodnutie
20
a vzhľadom na potrebu spresnenia sa dátum jeho vydania nahrádza dátumom jeho právoplatnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
52.V § 66 ods. 1 písm. a) sa slovo „vydania“ nahrádza slovom „právoplatnosti“.
Pre register športovej infraštruktúry je podstatné len kolaudačné rozhodnutie a vzhľadom na potrebu spresnenia sa dátum jeho vydania nahrádza dátumom jeho právoplatnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
53.V § 66 ods. 2 sa vypúšťajú slová „alebo iného rozhodnutia“.
Pre register športovej infraštruktúry je podstatné len kolaudačné rozhodnutie a vzhľadom na potrebu spresnenia sa dátum jeho vydania nahrádza dátumom jeho právoplatnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
54.V § 67 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto slová: „a rodného čísla fyzických osôb podľa § 64 ods. 1 písm. f) a § 65 písm. b) druhého bodu.“.
Medzi údaje, ktoré sa nezverejňujú, sa dopĺňa aj rodné číslo ako všeobecne použiteľný identifikátor.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
55.V § 67 ods. 2 úvodnej vete sa slová „na svojom na svojom“ nahrádzajú slovami „na svojom“.
Odstránenie duplicity slov.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
56.V § 67 ods. 3 písm. a) sa slová „sponzorskú zmluvu“ nahrádzajú slovami „zmluvu o sponzorstve v športe“.
Zosúladenie označenia zmluvy s jej názvom podľa § 45.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
21
57.V § 68 ods. 1 písm. a) v poznámke pod čiarou k odkazu 26 sa slová „Čl. 2 bod 17 a 18 a Čl. 4 bod 3 Medzinárodného dohovoru“ nahrádzajú slovami „Medzinárodný dohovor“.
Legislatívno-technická úprava vypúšťa odkaz na konkrétne ustanovenia medzinárodnej zmluvy, keďže sa vhodnejšie javí odkazovať na ňu ako na celok, a to aj vzhľadom na jej viacnásobné použitie, pričom v § 68 ods. 1 písm. a) a § 71 ods. 1 je odkaz len na tieto ustanovenia nedostatočný.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
58.V § 71 ods. 1 úvodnej vete sa nad slovo „viazaná,“ umiestňuje odkaz „26)“.
Legislatívno-technická úprava dopĺňajúca absentujúci odkaz na príslušnú medzinárodnú zmluvu.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
59.V § 76 ods. 1 písm. q) na konci, § 76 ods. 2 písm. b), § 76 ods. 4 písm. h), § 77 ods. 1 písm. c) a § 77 ods. 2 písm. g) sa vypúšťa slovo „alebo“.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
60.V § 76 ods. 1 sa vypúšťa písmeno r).
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
61.V § 76 sa odsek 2 dopĺňa písmenom d), ktoré znie:
„d) nezverejňuje na svojom webovom sídle náležitosti podľa § 67 ods. 2.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia
22
informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
62.V § 76 ods. 3 sa vypúšťa písmeno f).
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
63.V § 76 ods. 4 sa vypúšťa písmeno i).
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
64.V § 76 ods. 7 sa slová „m) a n), p) a r), odseku 2, odseku 3 písm. f) a odseku 4 písm. c), a i)“ nahrádzajú slovami „m), n), p) a q), odseku 2 a odseku 4 písm. c)“.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
65.V § 77 ods. 1 sa vypúšťa písmeno d).
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
66.V § 77 ods. 2 sa vypúšťa písmeno h).
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
23
67.V § 77 ods. 3 písm. f) sa slová „zväz, kontrolné orgány štátu alebo orgány činné v trestnom konaní“ nahrádzajú slovami „zväz alebo národnú športovú organizáciu“.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
68.V § 77 ods. 3 sa vypúšťa písmeno g).
Doterajšie písmeno h) sa primerane preznačí.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
69.V § 77 ods. 5 sa slová „f) a h)“ nahrádzajú slovami „f) a g)“.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
70.V § 77 ods. 5 sa za slová „odseku 3 písm. f) a h)“ vkladá slovo „možno“.
Doplnenie chýbajúceho slova v spojení „možno uložiť“.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
71.V § 77 ods. 6 sa slová „c) a d), odseku 2 písm. e) a h) a odseku 3 písm. e) a g)“ nahrádzajú slovami „c), odseku 2 písm. e) a odseku 3 písm. e)“.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
24
72.V § 78 ods. 6 sa slová „n), p) a r), ods. 2 písm. c), ods. 3 písm. c) až f) a ods. 4 písm. b) až e) a i)“ nahrádzajú slovami „n) a p), ods. 2 písm. c) a d), ods. 3 písm. c) až e) a ods. 4 písm. b) až e)“.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
73.V § 78 ods. 7 sa slová „n), q) až r), ods. 2 písm. c), ods. 3 písm. c) až f) a ods. 4 písm. b) až e) a i)“ nahrádzajú slovami „n) a p), ods. 2 písm. c) a d), ods. 3 písm. c) až e) a ods. 4 písm. b) až e)“.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
74.V § 79 odsek 1 znie:
„(1) Za závažné porušenie povinnosti sa považuje spáchanie správneho deliktu podľa § 76 ods. 1 písm. a), b), e), g) až k), m), n) a p), ods. 2, ods. 3 písm. c) až e) a ods. 4 písm. b) až e) alebo spáchanie priestupku podľa § 77 ods. 1, ods. 2 písm. d) až g) a ods. 3 písm. b) a d) až f).“.
Legislatívnotechnická úprava spočívajúca v úpravách vnútorných odkazov, ako aj spresneniu správneho deliktu neplnenia informačnej povinnosti.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
75.V § 80 ods. 1 sa za slovo „zneužívania,“ vkladajú slová „trestný čin výroby detskej pornografie,“.
Dopĺňa sa trestný čin výroby detskej pornografie do ustanovenia upravujúceho bezúhonnosť športového odborníka v športe mládeže, keďže v uvedenom ustanovení absentuje a ide o trestný čin, pri ktorom sa rovnako vyžaduje zvýšená ochrana detí a mládeže.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
25
76.V § 80 ods. 5 prvej vete sa za slovo „športu“ vkladá čiarka a slová „rozhodcu športového rozhodcovského súdu“.
Vloženie rozhodcu do ustanovenia o bezúhonnosti súvisí s vložením rozhodcovského konania.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
77.V § 80 ods. 6 druhej vete sa za slovo „vydanie“ vkladajú slová „výpisu z registra trestov alebo“ a v tretej vete sa za slovo „nevydávajú,“ vkladajú slová „výpis z registra trestov alebo“.
Terminologická úprava.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
78.V § 80 ods. 6 sa slová „tretích štátov“ nahrádzajú slovami „štátov iných ako členských štátov Európskej únie“.
Legislatívno-technická úprava spresňujúca obsah pojmu tretí štát ako štát iný ako členský štát Európskej únie, keďže tento pojem nie je ustálený pre celý právny poriadok, ale používaný ako legislatívna skratka alebo pojem definovaný v jednotlivých zákonoch pre ich účely.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
79.V nadpise § 81 sa slová „verejných prostriedkov“ nahrádzajú slovami „prostriedkov zo štátneho rozpočtu“.
Terminologická úprava.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
80.V § 83 sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:
„(3) V rozhodcovskom konaní sa postupuje podľa všeobecných predpisov o rozhodcovskom konaní,31) ak tento zákon neustanovuje inak.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 31 znie:
„31) Zákon č. 244/2002 Z. z. o rozhodcovskom konaní v znení neskorších predpisov.“.
Nasledujúce odkazy vrátane poznámok pod čiarou sa primerane preznačia.
Nasledujúce odseky sa primerane preznačia.
V nadväznosti na vloženie úpravy rozhodcovského konania v súvislosti
26
s riešením sporov v športe sa ustanovuje subsidiárna pôsobnosť zákona o rozhodcovskom konaní vo veciach, ktoré nie sú upravené zákonom o športe.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
81.V § 84 ods. 1 prvej vete sa slovo „jeho“ nahrádza slovom „ich“.
Gramatická úprava, keďže zámeno sa viaže na slová „Národný športový zväz a národná športová organizácia“.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
82.V § 84 ods. 1 druhej vete sa za slová „Funkcia kontrolóra športovej organizácie“ vkladajú slová „podľa predpisov účinných do 31. augusta 2023“.
Spresnenie textu tak, aby bolo zrejmé, že ide o funkciu kontrolóra podľa doterajších predpisov.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
83.V § 84 ods. 7 sa slová „31. decembra“ nahrádzajú slovami „31. augusta“.
Oprava nesprávneho dátumu v prechodnom ustanovení. Podľa čl. IX má návrh zákona nadobudnúť účinnosť 1. septembra 2023, t. j. v prechodnom ustanovení sa upravuje prípad, keď k uznaniu za národnú športovú organizáciu prišlo do 31. augusta 2023.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
84.V § 84 ods. 9 sa za slovo „neskončilo“ vkladá slovo „do“.
Dopĺňa sa chýbajúce slovo v rámci formulácie prechodného ustanovenia.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
85.§ 85 sa dopĺňa odsekmi 5 a 6, ktoré znejú:
„(5) Prostriedky štátneho rozpočtu podľa § 46 ods. 1 písm. a) v znení účinnom od 1. septembra 2023 sú v roku
27
a) 2024 vo výške najmenej 50 % prostriedkov schváleného štátneho rozpočtu v rozpočtovej kapitole ministerstva školstva určených na šport v roku 2023,
b)2025 vo výške najmenej 25 % prostriedkov schváleného štátneho rozpočtu v rozpočtovej kapitole ministerstva školstva určených na šport v roku 2023.
(6) Medziročný pokles percentuálneho podielu príspevku národnému športovému zväzu pre šport futbal a príspevku národnému športovému zväzu pre šport ľadový hokej vypočítaný na roky 2024, 2025 a 2026 je najviac 5 %. Príspevok národnému športovému zväzu pre šport futbal a príspevok národnému športovému zväzu pre šport ľadový hokej na roky 2024, 2025 a 2026 nesmie byť nižší ako v predchádzajúcom roku.“.
Zabezpečenie financovania športu v prechodnom období v nadväznosti na zmeny odvodov z lotérií na odvody zo stávkových hier. a V nadväznosti na návrat futbalu a hokeja do vzorca sa navrhuje ochranný mechanizmus v prechodnom období.
V roku 2024 a 2025 tak bude šport financovaný zo 100% odvodov zo stávkových hier a časti (2024 - 50% a 2025 - 25%) sumy finančných prostriedkov štátneho rozpočtu ustanovených predchádzajúcou právnou úpravou (cca. 27,8mil. eur). Od roku 2026 bude šport financovaný len zo 100% odvodov zo stávkových hier.
V období rokov 2024-2026 nedôjde k poklesu finančného príspevku futbalu a ľadového hokeja.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
86.V § 86 sa odseky 5 až 9 označujú ako odseky 2 až 6.
Oprava označenia odsekov.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
87.V § 86 ods. 5 sa slová „31. septembra“ nahrádzajú slovami „31. augusta“.
Oprava nesprávneho dátumu v prechodnom ustanovení. Podľa čl. IX má návrh zákona nadobudnúť účinnosť 1. septembra 2023, t. j. doterajšie predpisy budú účinné do 31. augusta 2023.
Ústavnoprávny výbor NR SR
28
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
88.V § 86 sa za odsek 6 vkladá nový odsek 7, ktorý znie:
„(7) Športový odborník v športe mládeže do 31. decembra 2025 preukazuje bezúhonnosť výpisom z registra trestov.“.
Nasledujúce odseky sa primerane preznačia.
Špecializované výpisy z registra trestov pre prácu s mládežou nadobúdajú účinnosť 1. januára 2026, preto sa prechodným ustanovením upravuje režim preukazovania bezúhonnosti do tohto dátumu.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
89.V § 87 úvodnej vete sa vypúšťa slovo „môže“ a slovo „vydať“ sa nahrádza slovom „vydá“.
Uvedenou úpravou sa odstraňuje dispozitívnosť a ak športový odborník spĺňa uvedené podmienky, vzdelávacia inštitúcia osvedčenie vydá.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
K Čl. III
90.Článok III znie:
„Čl. III
Zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení zákona č. 43/2004 Z. z., zákona č. 177/2004 Z. z., zákona č. 191/2004 Z. z., zákona č. 391/2004 Z. z., zákona č. 538/2004 Z. z., zákona č. 539/2004 Z. z., zákona č. 659/2004 Z. z., zákona č. 68/2005 Z. z., zákona č. 314/2005 Z. z., zákona č. 534/2005 Z. z., zákona č. 660/2005 Z. z., zákona č. 688/2006 Z. z., zákona č. 76/2007 Z. z., zákona č. 209/2007 Z. z., zákona č. 519/2007 Z. z., zákona č. 530/2007 Z. z., zákona č. 561/2007 Z. z., zákona č. 621/2007 Z. z., zákona č. 653/2007 Z. z., zákona č. 168/2008 Z. z., zákona č. 465/2008 Z. z., zákona č. 514/2008 Z. z., zákona č. 563/2008 Z. z., zákona č. 567/2008 Z. z., zákona č. 60/2009 Z. z., zákona č. 184/2009 Z. z., zákona č. 185/2009 Z. z., zákona č. 504/2009 Z. z., zákona č. 563/2009 Z. z., zákona č. 374/2010 Z. z., zákona č. 548/2010 Z. z., zákona č. 129/2011 Z. z., zákona č. 231/2011 Z. z., zákona č. 250/2011 Z. z., zákona č. 331/2011 Z. z., zákona č. 362/2011 Z. z., zákona č. 406/2011 Z. z., zákona č. 547/2011 Z. z., zákona č. 548/2011 Z. z., zákona č. 69/2012 Z. z., zákona č. 189/2012 Z. z., zákona č. 252/2012 Z. z., zákona č. 288/2012 Z. z., zákona č. 395/2012 Z. z., zákona č. 70/2013 Z. z., zákona č. 135/2013 Z. z., zákona č. 318/2013 Z. z., zákona č. 463/2013 Z. z., zákona č. 180/2014 Z. z., zákona č. 183/2014 Z. z., zákona č. 333/2014 Z. z., zákona č. 364/2014 Z. z., zákona č.
29
371/2014 Z. z., zákona č. 25/2015 Z. z., zákona č. 61/2015 Z. z., zákona č. 62/2015 Z. z., zákona č. 79/2015 Z. z., zákona č. 140/2015 Z. z., zákona č. 176/2015 Z. z., zákona č. 253/2015 Z. z., zákona č. 361/2015 Z. z., zákona č. 375/2015 Z. z., zákona č. 378/2015 Z. z., zákona č. 389/2015 Z. z., zákona č. 437/2015 Z. z., zákona č. 440/2015 Z. z., zákona č. 341/2016 Z. z., zákona č. 264/2017 Z. z., zákona č. 279/2017 Z. z., zákona č. 335/2017 Z. z., zákona č. 344/2017 Z. z., zákona č. 57/2018 Z. z., zákona č. 63/2018 Z. z., zákona č. 112/2018 Z. z., zákona č. 209/2018 Z. z., zákona č. 213/2018 Z. z., zákona č. 317/2018 Z. z., zákona č. 347/2018 Z. z., zákona č. 368/2018 Z. z., zákona č. 385/2018 Z. z., zákona č. 4/2019 Z. z., zákona č. 10/2019 Z. z., zákona č. 54/2019 Z. z., zákona č. 88/2019 Z. z., zákona č. 155/2019 Z. z., zákona č. 221/2019 Z. z., zákona č. 223/2019 Z. z., zákona č. 228/2019 Z. z., zákona č. 233/2019 Z. z., zákona č. 301/2019 Z. z., zákona č. 315/2019 Z. z., zákona č. 316/2019 Z. z., zákona č. 319/2019 Z. z., zákona č. 390/2019 Z. z., zákona č. 393/2019 Z. z., zákona č. 462/2019 Z. z., zákona č. 46/2020 Z. z., zákona č. 198/2020 Z. z., zákona č. 296/2020 Z. z., zákona č. 416/2020 Z. z., zákona č. 420/2020 Z. z., zákona č. 421/2020 Z. z., zákona č. 76/2021 Z. z., zákona č. 215/2021 Z. z., zákona č. 257/2021 Z. z., zákona č. 310/2021 Z. z., zákona č. 408/2021 Z. z., zákona č. 416/2021 Z. z. a zákona č. 129/2022 Z. z., zákona č. 222/2022 Z. z., zákona č. 232/2022 Z. z., zákona č. 257/2022 Z. z., zákona č. 433/2022 Z. z., zákona č. 496/2022 Z. z. zákona č. 519/2022 Z. z., zákona č. 59/2023 Z. z., zákona č. 60/2023 Z. z., zákona č. 65/2023 Z. z., zákona č. 123/2023 Z. z. a zákona č. 128/2023 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:
1.V § 5 ods. 1 písmeno m) znie:
„m) príjmy z činnosti športového odborníka na základe zmluvy o výkone činnosti športového odborníka podľa osobitného predpisu.22a)”.
Poznámka pod čiarou k odkazu 22a znie:
„22a) § 43 zákona č. .../2023 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“.
2.V § 6 ods. 2 úvodnej vete sa za slová „v § 5,“ vkladajú slová „okrem príjmov uvedených v písmene f),“.
3.V § 6 ods. 2 písmeno e) znie:
„e) z činnosti športového odborníka podľa osobitného predpisu,29aa) pri ktorých daňovník uplatnil postup podľa § 43 ods. 14 a príjmy športového odborníka na základe zmluvy o sponzorstve v športe,29ab)“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 29aa a 29ab znejú:
„29aa) § 27 ods. 1 zákona č. .../2023 Z. z.
29ab) § 45 zákona č. .../2023 Z. z.“.
4.V § 6 sa odsek 2 dopĺňa písmenom f), ktoré znie:
„f) z činnosti športovca v kolektívnom a individuálnom športe podľa osobitného predpisu29ac) vrátane príjmov športovca na základe zmluvy o sponzorstve v športe.29ab)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 29ac znie:
„29ac) § 23 ods. 2 písm. a) a c) a ods. 4 písm. a) zákona č. .../2023 Z. z.“.
30
5.V § 8 ods. 1 písm. p) sa za slovo „športovcom“ vkladajú slová „alebo športovým odborníkom“.
6.Poznámka pod čiarou k odkazu 37afa znie:
„37afa) § 23 ods. 2 písm. b) a § 27 ods. 1 písm. b) a c) zákona č. .../2023 Z. z.“.
7.V § 8 ods. 1 písm. r) sa slovo „dobrovoľníka“ nahrádza slovami „športového odborníka“.
8.Poznámka pod čiarou k odkazu 37afb znie:
„37afb) § 27 ods. 3 písm. d) zákona č. .../2023 Z. z.“.
9.Poznámka pod čiarou k odkazu 79c znie:
„79c) § 23 ods. 4 zákona č. .../2023 Z. z.“.
10.V § 17 ods. 19 písm. h) sa slovo „reprezentanta,79d)” nahrádza slovami „reprezentanta79d) a pre športového odborníka,79da)“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 79d a 79da znejú:
„79d) § 26 ods. 2 zákona č. .../2023 Z. z.
79da) § 27 ods. 3 písm. b) až d) zákona č. .../2023 Z. z.“.“.
Čl. III nadobúda účinnosť 1. januára 2024, čo sa premietne do článku upravujúceho účinnosť.
V predkladanom návrhu sa za príjmy z inej samostatnej zárobkovej činnosti uvádzaných v § 6 ods. 2 novom písm. f) považuje príjem športovca v individuálnom športe, príjem amatérskeho športovca a aj príjem z činnosti profesionálneho športovca v kolektívnom športe, ktoré sú zadefinované v § 23 ods. 2 písm. a) a c) a ods. 4 písm. a) nového zákona o športe.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
91.Článok IV sa vypúšťa.
Nasledujúce články sa primerane preznačia.
Uvedený článok sa vypúšťa ako nadbytočný.
Výbor NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport
31
III.
Návrh spoločnej správy výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1554a) prerokoval Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport (gestorský výbor) dňa 14. júna 2023.
Stanovisko gestorského výboru ani návrh spoločnej správy neboli schválené, keďže návrh gestorského výboru odporučiť Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť nezískal súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných členov výboru podľa § 52 ods. 4 zákona NR SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Predseda výboru určil za spravodajcu výboru poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Karola Kučeru, aby v súlade s § 80 ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov informoval o výsledku rokovania výborov a predložil návrh na ďalší postup. Za náhradníka bol určený poslanec Národnej rady Slovenskej republiky I. Kašper v prípade neúčasti spravodajcu.
Bratislava jún 2023
Richard Vašečka
predseda
Výboru NR SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport