1

TABUĽKA ZHODY

návrhu právneho predpisu s právom Európskej únie

Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. ES L 206, 22.7.1992; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv. 2) v znení

- smernice Rady 97/62/ES z 27 októbra 1997 (Ú. v. ES L 305, 8.11.1997; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv. 4),

- nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 z 29. septembra 2003 (Ú. v. EÚ L 284, 31.10.2003; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 1/zv. 4),

- smernice Rady 2006/105/ES z 20. novembra 2006 (Ú. v. EÚ L 363, 20.12.2006),

- smernice Rady 2013/17/EÚ z 13. mája 2013 (Ú. v. EÚ L 158, 10.6.2013)

Zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon 543/2002“)

Zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon 326/2005“)

Zákon č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon 575/2001“)

Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktorou sa vykonáva zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (ďalej len „vyhláška 170/2021“)

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „návrh zákona“)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Čl. (Č, O, V, P)

Text

Sp. tran.

Číslo

Čl. (§, O, V, P)

Text

Zh.

Poznámky

Id. gol

Id. ob. gol

Č: 1

P: a)

Definície

Na účely tejto smernice:

ochrana znamená súbor opatrení vyžadovaných na zachovanie alebo obnovu prirodzených biotopov a populácií druhov divokej fauny a flóry v priaznivom stave, ako je definovaný v písm. e) a písm. i);

N

zákon

543/2002

§ 2

O: 1

V: 1

§ 6

O: 1

Ochranou prírody a krajiny sa podľa tohto zákona rozumie starostlivosť štátu, právnických osôb a fyzických osôb o voľne rastúce rastliny, voľne žijúce živočíchy a ich spoločenstvá, prírodné biotopy, ekosystémy,10) nerasty, skameneliny, geologické a geomorfologické útvary, ako aj starostlivosť o charakteristický vzhľad a využívanie krajiny.

10 ) § 3 zákona č. 17/1992 Zb.

Ochrana prírodných biotopov je súbor opatrení potrebných na zachovanie alebo obnovu priaznivého stavu biotopov európskeho významu a biotopov národného významu.

Ú

N

Č: 1

P: b)

prirodzený biotop znamená suchozemské alebo vodné územia, ktoré sa rozlišujú geografickými, abiotickými a biotickými znakmi, či už úplne prirodzenými, alebo poloprirodzenými;

N

zákon

543/2002

§ 2

O: 2

P: q)

Na účely tohto zákona sa považuje za

prírodný biotop suchozemské alebo vodné územie prírodného alebo poloprírodného charakteru rozlíšené geografickými, abiotickými a biotickými charakteristikami,

Ú

N

Č: 1

P: c)

typy prirodzených biotopov európskeho významu znamenajú tie, ktoré v rámci územia uvedeného v článku 2:

i) sú v nebezpečenstve vymiznutia ich prirodzeného charakteru

N

zákon

543/2002

§ 2

O: 2

P: r)

Na účely tohto zákona sa považuje za

biotop európskeho významu prírodný biotop, ktorý je v Európe ohrozený vymiznutím alebo má malý prirodzený areál alebo

Ú

N

2

alebo

ii) majú malé územie, na ktorom sa prirodzene pohybujú v dôsledku regresie alebo preto, že ide o skutočne malé územia,

alebo

iii) predstavujú výnimočné príklady typických znakov jedného alebo viacerých z deviatich nasledujúcich biogeografických regiónov: alpský, atlantický, čiernomorský, boreálny, kontinentálny, makaronézsky, stredomorský, panónsky a stepný.

Takéto typy prirodzených biotopov sú uvedené alebo môžu byť uvedené v prílohe I;

vyhláška

170/2021

§ 6

O:4

§ 1

O: 1

predstavuje typické ukážky jednej alebo viacerých biogeografických oblastí Európy,

Zoznam biotopov európskeho významu vrátane prioritných biotopov a biotopov národného významu a podrobnosti o podmienkach vydávania súhlasu a opatreniach podľa odseku 3 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).

Zoznam biotopov európskeho významu vrátane prioritných biotopov a biotopov národného významu je uvedený v

prílohe č. 1

.

Č: 1

P: d)

prioritné typy prirodzených biotopov znamenajú typy prirodzených biotopov, ktorým hrozí vymiznutie, ktoré existujú na území uvedenom v článku 2 a za zachovanie ktorých má spoločenstvo mimoriadnu zodpovednosť z hľadiska pomeru ich prirodzeného rozsahu, ktorý patrí do územia uvedeného v článku 2; tieto prioritné typy prirodzených biotopov sú v prílohe I označené hviezdičkou (*);

N

zákon

543/2002

vyhláška

170/2021

§ 2

O: 2

P: t)

§ 6

O: 4

§ 1

O: 1

Na účely tohto zákona sa považuje za

prioritný biotop biotop európskeho významu, ktorého ochrana má zvláštny význam vzhľadom na podiel jeho prirodzeného výskytu v Európe,

Zoznam biotopov európskeho významu vrátane prioritných biotopov a biotopov národného významu a podrobnosti o podmienkach vydávania súhlasu a opatreniach podľa odseku 3 ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“).

Zoznam biotopov európskeho významu vrátane prioritných biotopov a biotopov národného významu je uvedený v

prílohe č. 1

.

Ú

N

Č: 1

P: e)

stav ochrany prirodzeného biotopu znamená súbor vplyvov pôsobiacich na prirodzený biotop a jeho typické druhy, ktoré môžu ovplyvniť jeho dlhodobé prirodzené rozdelenie, štruktúru a funkcie, ako aj dlhodobé prežitie jeho typických druhov v rámci územia uvedeného v článku 2.

Stav ochrany prirodzeného biotopu sa bude považovať za "priaznivý", keď:

- jeho prirodzený rozsah a územie, ktoré pokrýva, zostávajú stabilné alebo sa zväčšujú a

- existuje špecifická štruktúra a funkcie, ktoré sú potrebné na jeho dlhodobé udržanie, a je pravdepodobné, že budú ďalej existovať v dohľadnom čase, a

- stav ochrany jeho typických druhov je priaznivý, ako je definované v bode i);

N

zákon

543/2002

§ 2

O: 2

P: u)

§ 5

O: 2

Na účely tohto zákona sa považuje za

stav prírodného biotopu súhrn vplyvov pôsobiacich na prírodné biotopy a ich typické druhy, ktoré ovplyvňujú ich prirodzený areál, štruktúru a funkciu, rovnako ako dlhodobé prežívanie ich typických druhov,

Stav prírodného biotopu sa považuje za priaznivý, keď

a) jeho prirodzený areál a územie, ktoré v tomto areáli pokrýva, sú stabilné alebo sa zväčšujú,

b) špecifická štruktúra a funkcie, ktoré sú potrebné na jeho dlhodobé udržanie, existujú a pravdepodobne budú existovať aj v dohľadnej budúcnosti,

c) stav jeho typických druhov je priaznivý.

Ú

N

Č: 1

P: f)

prirodzený biotop druhov znamená prostredie definované špecifickými abiotickými a biotickými faktormi, v ktorom dané druhy žijú v ktoromkoľvek štádiu ich biologického cyklu;

N

zákon

543/2002

§ 2

O: 2

P: v)

Na účely tohto zákona sa považuje za

biotop druhu prostredie definované špecifickými abiotickými a biotickými faktormi, v ktorom druh žije v ktoromkoľvek štádiu jeho biologického cyklu,

Ú

N

3

Č: 1

P: g)

druh európskeho významu znamená druh, ktorý je v rámci územia uvedeného v článku 2:

i) ohrozený, s výnimkou tých druhov, ktorých územie prirodzeného pohybu je zanedbateľné na tomto území a ktoré nie sú ohrozené ani zraniteľné v západnom palearktickom regióne, alebo

ii) zraniteľný, t. j. je pravdepodobné, že sa v blízkej budúcnosti presunú do ohrozenej kategórie, ak budú ďalej pôsobiť príčinné faktory, alebo

iii) vzácny, t. j. s malými populáciami, ktoré nie sú v súčasnosti ohrozené alebo zraniteľné, ale podliehajú riziku. Tieto druhy sa nachádzajú na obmedzených geografických územiach alebo sa riedko vyskytujú na území väčšom, alebo

iv) endemický a vyžadujúci mimoriadnu pozornosť z dôvodu špecifického charakteru ich prirodzeného biotopu a/alebo potenciálneho dosahu ich využívania na prirodzený biotop a/alebo potenciálneho dosahu ich využívania na stav ochrany.

Takéto druhy sú uvedené alebo môžu byť uvedené v prílohe II a/alebo prílohe IV alebo V;

N

zákon

543/2002

vyhláška

170/2021

§ 2

O: 2

P: w)

B: 2

§ 17

O:2

§ 33

O:1

§ 37

V:2

§ 3

O:1

V:1

§ 3

O: 2

§ 8

O: 1

§ 9

Na účely tohto zákona sa považuje za

druh európskeho významu

iný druh živočícha alebo druh rastliny prirodzene sa vyskytujúci na európskom území členských štátov Európskej únie, ktorý je

2a. ohrozený, s výnimkou druhov, ktorých prirodzený areál je na tomto území okrajový, a ktoré nie sú ohrozené alebo zraniteľné v západnej palearktickej oblasti,

2b. zraniteľný, ktorý bude pravdepodobne v blízkej budúcnosti ohrozený, ak naň budú naďalej pôsobiť ohrozujúce faktory,

2c. vzácny, s málo početnou populáciou, vyskytujúci sa na geograficky ohraničených územiach, alebo riedko rozptýlený v rozsiahlejších areáloch, ktorý nie je zatiaľ ohrozený alebo zraniteľný, ale ktorý sa dostal do nebezpečenstva, alebo

2d. endemický, vyžadujúci zvláštnu pozornosť z dôvodu špecifického charakteru jeho biotopu alebo z dôvodu možného vplyvu jeho využívania na jeho biotop alebo stav,

Zoznam druhov európskeho významu vrátane prioritných druhov, druhov národného významu a druhov vtákov, na ktorých ochranu sa vyhlasujú chránené územia, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Druhy európskeho významu a druhy národného významu môže ministerstvo ustanoviť všeobecne záväzným právnym predpisom za chránené rastliny a chránené živočíchy.

Zoznam vybraných druhov rastlín a vybraných druhov živočíchov, vybrané podmienky druhovej ochrany podľa § 34 až 36 a podrobnosti o nich vrátane územného a časového rozsahu ich uplatňovania ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo po prerokovaní s ministerstvom pôdohospodárstva.

Zoznam chránených rastlín je uvedený v prílohe č. 4.

Zoznam chránených živočíchov je uvedený v

prílohe č.

5.

Zoznam vybraných druhov živočíchov, vybraných podmienok druhovej ochrany a podrobnosti o nich sú uvedené v

prílohe č.

7.

Druhy rastlín európskeho významu vrátane prioritných druhov a druhy

Ú

N

4

O: 1

§ 9

O: 2

rastlín národného významu, na ktorých ochranu sa vyhlasujú chránené územia, sú osobitne označené v zozname uvedenom v prílohe č. 4.

Druhy živočíchov európskeho významu vrátane prioritných druhov a druhy živočíchov národného významu, na ktorých ochranu sa vyhlasujú chránené územia, sú osobitne označené v zoznamoch uvedených v prílohách č. 5 a 7.

Č: 1

P: h)

prioritné druhy znamenajú druhy uvedené v bodoch g) i), za zachovanie ktorých má spoločenstvo mimoriadnu zodpovednosť z hľadiska pomeru ich prirodzeného rozšírenia, ktoré patrí do územia uvedeného v článku 2; tieto typy prioritných druhov sú v prílohe II označené hviezdičkou (*);

N

zákon

543/2002

vyhláška

170/2021

§ 2

O: 2

P: y)

§ 17

O: 2

§ 9

O: 1

§ 9

O: 2

Na účely tohto zákona sa považuje za

prioritný druh druh európskeho významu, ktorého ochrana je nevyhnutná vzhľadom na jeho malý prirodzený areál v Európe,

Zoznam druhov európskeho významu vrátane prioritných druhov, druhov národného významu a druhov vtákov, na ktorých ochranu sa vyhlasujú chránené územia, ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo.

Druhy rastlín európskeho významu vrátane prioritných druhov a druhy rastlín národného významu, na ktorých ochranu sa vyhlasujú chránené územia, sú osobitne označené v zozname uvedenom v prílohe č. 4.

Druhy živočíchov európskeho významu vrátane prioritných druhov a druhy živočíchov národného významu, na ktorých ochranu sa vyhlasujú chránené územia, sú osobitne označené v zoznamoch uvedených v prílohách č. 5 a 7.

Ú

N

Č: 1

P: i)

stav ochrany druhov znamená súhrn vplyvov pôsobiacich na príslušné druhy, ktoré môžu ovplyvniť jeho dlhodobé rozdelenie a prebytok ich populácií v rámci územia uvedeného v článku 2;

Stav ochrany sa bude považovať za "priaznivý", keď:

- údaje o dynamike populácie príslušného druhu indikujú, že sa tento druh sám dlhodobo udržuje vo svojom prirodzenom biotope ako životaschopný komponent, a

- územie prirodzeného pohybu tohto druhu sa ani nezmenšuje, ani sa pravdepodobne v dohľadnej budúcnosti nezmenší a

- existuje a pravdepodobne bude ďalej existovať dostatočne veľký prirodzený biotop na dlhodobé udržanie ich populácií;

N

zákon

543/2002

§ 2

O: 2

P: z)

§ 5

O: 1

Na účely tohto zákona sa považuje za

stav druhu súhrn vplyvov pôsobiacich na príslušný druh, ktoré môžu ovplyvniť dlhodobé rozšírenie a početnosť jeho populácie,

Stav druhu sa považuje za priaznivý, keď

a) údaje o populačnej dynamike druhu naznačujú, že sa dlhodobo udržuje ako životaschopný prvok svojho biotopu,

b) prirodzený areál druhu sa nezmenšuje a pravdepodobne sa ani v dohľadnej budúcnosti nebude zmenšovať a

c) existuje a pravdepodobne bude aj naďalej existovať dostatočne veľký biotop na dlhodobé udržanie jeho populácie.

Ú

N

Č: 1

P: j)

lokalita znamená geograficky definované územie, ktorého rozsah je jednoznačne vymedzený;

N

zákon

543/2002

§ 2

O: 2

P: za)

Na účely tohto zákona sa považuje za

lokalitu geograficky určené územie, ktorého hranice sú jasne vymedzené,

Ú

N

5

Č: 1

P: k)

lokalita s európskym významom znamená lokalitu, ktorá v biogeografickom regióne alebo regiónoch, ku ktorým patrí, prispieva výrazne k udržiavaniu alebo obnoveniu priaznivého stavu ochrany typu prirodzeného biotopu uvedeného v prílohe I alebo druhov uvedených v prílohe II a môže tiež značne prispieť ku koherencii ekologickej sústavy Natura 2000, uvedenej v článku 3, a/alebo významne prispieva k zachovaniu biologickej rôznorodosti v rámci príslušného biogeografického regiónu alebo regiónov.

Pre druhy živočíchov, ktoré sa prirodzene pohybujú na rozsiahlych územiach, budú lokality európskeho významu zodpovedať tým lokalitám v rámci prirodzeného pohybu takýchto druhov, v ktorých pôsobia fyzikálne alebo biologické faktory dôležité pre ich život a reprodukciu;

N

návrh

zákona

§ 27

O: 1

Lokalitu, ktorá v biogeografickom regióne alebo regiónoch, ku ktorým patrí, významne prispieva k zachovaniu alebo obnove priaznivého stavu biotopov európskeho významu alebo druhov európskeho významu a môže tiež významne prispieť ku koherencii sústavy Natura 2000 alebo významne prispieva k zachovaniu biologickej rozmanitosti v rámci príslušného biogeografického regiónu alebo regiónov, možno vyhlásiť za chránené územie európskeho významu; v prípade druhov živočíchov, ktoré sa prirodzene vyskytujú v rozsiahlych areáloch, tieto lokality zodpovedajú tým miestam v rámci ich prirodzeného areálu, ktoré sa vyznačujú fyzikálnymi alebo biologickými faktormi dôležitými pre ich život a rozmnožovanie.

Ú

N

Č: 1

P: l)

osobitné chránené územie znamená lokalitu európskeho významu, označenú členskými štátmi štatutárnym, administratívnym a/alebo zmluvným aktom, kde sa uplatňujú ochranné opatrenia potrebné na zachovanie alebo obnovu prirodzených biotopov a/alebo populácií druhov, pre ktoré je lokalita vymedzená, v priaznivom stave ochrany;

N

zákon

543/2002

návrh zákona

§ 17

O: 1

P: i)

§ 27

O: 8

§ 28

O: 1

§ 28

O: 2

Lokality, na ktorých sa nachádzajú biotopy európskeho významu a biotopy národného významu (

§ 6 ods. 3)

, biotopy druhov európskeho významu, biotopy druhov národného významu a biotopy vtákov vrátane sťahovavých druhov, na ktorých ochranu sa vyhlasujú chránené územia, významné krajinné prvky alebo prírodné výtvory, možno vyhlásiť za

i) chránené územie európskeho významu (§ 27) .

Vláda nariadením vyhlási územia európskeho významu uvedené v národnom zozname území európskeho významu predloženom Európskej komisii za chránené územia európskeho významu a ustanoví vymedzenie ich hraníc, stupeň ich ochrany a podrobnosti o ich územnej ochrane; ustanovenia § 50 a 53 sa nepoužijú. Podrobnosťami o územnej ochrane sa určuje najmä územný a časový rozsah uplatňovania zákazov a obmedzení podľa uplatňovaného stupňa ochrany (§ 13 až 16).

Sústava Natura 2000 je koherentná európska ekologická sústava chránených území pozostávajúca z lokalít s výskytom biotopov európskeho významu, biotopov druhov európskeho významu a biotopov sťahovavých druhov, ktorej cieľom je zachovať a ak je to potrebné, obnoviť priaznivý stav týchto biotopov a druhov v ich prirodzenom areáli. Na území Slovenskej republiky sústavu Natura 2000 tvoria chránené vtáčie územia a chránené územia európskeho významu (ďalej len „územie sústavy Natura 2000“).

Pre územia sústavy Natura 2000 sa v dokumentácii ochrany prírody a krajiny podľa

§ 54 ods. 4 písm. a)

,

b)

a d) určia ciele ochrany a opatrenia na ich dosiahnutie, ktoré zodpovedajú ekologickým požiadavkám biotopov a druhov, na ochranu ktorých boli tieto územia vyhlásené za chránené územia, v súlade so zabezpečením cieľa podľa odseku 1. Tieto

Ú

N

6

§ 28

O: 3

§ 28

O: 5

Čl. II

§ 37a

O: 1

opatrenia sa v príslušnom rozsahu uplatnia aj v dokumentoch schvaľovaných podľa osobitných predpisov,

64a)

ktoré určujú podmienky alebo spôsob využívania týchto území.

Územia sústavy Natura 2000 možno využívať len spôsobom, ktorým sa zabezpečí dosiahnutie cieľov ich ochrany zameraných na zachovanie alebo obnovu priaznivého stavu biotopov a populácií druhov, na ochranu ktorých sa vyhlásili za chránené územia.

Na výrub stromov alebo odstraňovanie ich zlomov alebo vývratov alebo odumretých stromov na lesných pozemkoch (ďalej len „ťažba dreva“) alebo vykonanie opatrení na ochranu lesa64ca) na území sústavy Natura 2000 sa vyžaduje súhlas orgánu ochranu prírody; to neplatí, ak

a) ide o činnosti vykonávané v rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok a v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody64cb) okrem činností podľa § 104j ods. 3,

b) ide o činnosti vykonávané podľa rozhodnutia o vyňatí lesných pozemkov z plnenia funkcií lesov alebo rozhodnutia o obmedzení využívania funkcií lesov na lesných pozemkoch,

37c)

c) ide o činnosti, na ktorých vykonanie sa podľa tohto zákona vyžaduje iný súhlas orgánu ochrany prírody alebo povolenie výnimky orgánom ochrany prírody, alebo

d) ustanovuje § 29, § 61d ods. 7 alebo § 104j ods. 4 inak.

64a) Napríklad § 8 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov, § 10, 12 a 13 zákona č. 330/1991 Zb. v znení neskorších predpisov,

§ 12

a 57 zákona č.

364/2004 Z. z.

v znení neskorších predpisov,

§ 37 a 40

zákona č.

326/2005 Z. z.

v znení neskorších predpisov, § 8 a 10 zákona č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami v znení neskorších predpisov.

64b)

§ 3 písm. d)

zákona č.

24/2006 Z. z.

v znení neskorších predpisov.

64c)

§ 3 písm. f)

zákona č.

24/2006 Z. z.

v znení neskorších predpisov.

64ca) § 28 a 28a zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov.

64cb) § 37a ods. 1 zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Na lesných pozemkoch v územiach sústavy Natura 2000 sa hospodárenie v lesoch zabezpečuje v rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok schváleného na základe posúdenia podľa osobitného predpisu54a) a v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody [§ 40 ods.1 písm. c)]. Regulatívy ochrany prírody môžu podmienky rekonštrukcie lesa, obnovy lesa, výchovy lesa, zásad vykonania ťažby a ochrany lesa stanoviť odlišne ako ustanovujú § 19 až 21, § 23 a 28.

7

§ 37a

O:2

§ 68h

O: 1

§ 68h

O:2

§ 68h

O:3

§68h

O:4

Činnosti podľa osobitného predpisu,54b) ktoré nie sú uvedené v programe starostlivosti o lesy alebo projekte starostlivosti o lesný pozemok podľa odseku 1, alebo sú nad rámec rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok alebo nie sú v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody, možno v územiach sústavy Natura 2000 vykonať len v súlade s postupom podľa osobitného predpisu.54c)“.

„54a) § 28 ods. 4, 6 a 7 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

54b) § 28 ods. 5 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

54c) § 9 ods. 1 písm. s) a ods. 3, § 28 ods. 5, § 29, § 61d ods. 7, § 104j ods. 2 až 8 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Ustanovenia o regulatívoch ochrany prírody podľa § 37a a § 40 ods. 2 písm. c) v znení účinnom od 1. septembra 2023 sa vzťahujú na programy starostlivosti o lesy, ku ktorým sa protokol podľa § 41 ods. 9 vyhotovil po 31. decembri 2024.

Ustanovenie § 37a ods. 1 sa nevzťahuje na programy starostlivosti o lesy schválené od 1. januára 2015 do 31. decembra 2019.

Na vykonanie asanačnej ťažby v územiach sústavy Natura 2000 podľa osobitného predpisu104) sa použije § 23 ods. 10 a § 60 ods. 2 písm. r) v znení účinnom do 31. augusta 2023.

V porastoch nachádzajúcich sa v lesnom celku, v ktorom platí program starostlivosti o lesy, ku ktorému sa protokol podľa § 41 ods. 9 vyhotovil do 31. decembra 2024, možno úmyselnou ťažbou v súlade s programom starostlivosti o chránené územie alebo programom starostlivosti o chránený strom znižovať zakmenenie lesného porastu pod 7/10 plného zakmenenia; zásady vykonávania ťažby podľa § 23 ods. 1 až 14, 16 a 17 tým nie sú dotknuté.

104) § 104j ods. 7 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Č: 1

P: m)

vzorka znamená akéhokoľvek živočícha alebo rastlinu, živú alebo mŕtvu, z druhov uvedených v prílohe IV a prílohe V, akúkoľvek ich časť alebo derivát a tiež akýkoľvek iný tovar, z ktorého sprievodného dokumentu, balenia alebo značky, alebo nálepky alebo z akýchkoľvek iných okolností je zrejmé, že ide o časti alebo deriváty zvierat alebo rastlín týchto druhov;

N

zákon

543/2002

§ 2

O: 2

P: k)

Na účely tohto zákona sa považuje za

jedinca rastlina alebo živočích určitého druhu, živý alebo mŕtvy, všetky jeho časti a vývinové štádiá ako aj akýkoľvek výrobok a tovar, u ktorého je zo sprievodnej dokumentácie, obalu, štítku alebo z akýchkoľvek iných okolností zrejmé, že je vyrobený z častí rastlín alebo živočíchov tohto druhu,

Ú

N

8

Č: 1

P: n)

výbor znamená výbor ustanovený podľa článku 20.

n. a.

n.

a.

Č: 2

1. Cieľom tejto smernice je prispievať k zabezpečeniu biologickej rôznorodosti prostredníctvom ochrany prirodzených biotopov divokej fauny a flóry na európskom území členských štátov, ktoré sú stranami zmluvy.

2. Navrhnú sa opatrenia prijaté podľa tejto smernice, aby sa zachovali v prirodzenom stave ochrany alebo do takéhoto stavu obnovili, prirodzené biotopy a druhy divokej fauny a flóry európskeho významu.

3. Opatrenia prijaté podľa tejto smernice berú do úvahy hospodárske, sociálne a kultúrne požiadavky a regionálne a miestne charakteristiky.

N

zákon

543/2002

§ 1

O: 1

Tento zákon upravuje pôsobnosť orgánov štátnej správy a obcí, ako aj práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pri ochrane prírody a krajiny s cieľom dlhodobo zabezpečiť zachovanie prírodnej rovnováhy a ochranu rozmanitosti podmienok a foriem života a prírodných hodnôt a krás a utvárať podmienky na trvalo udržateľné využívanie prírodných zdrojov a na poskytovanie ekosystémových služieb berúc do úvahy hospodárske, sociálne a kultúrne potreby, ako aj regionálne a miestne pomery.

Ú

N

Č: 3

Ochrana prirodzených biotopov a biotopov druhov

1. Vytvorí sa súvislá európska ekologická sústava osobitných chránených území pod názvom Natura 2000. Táto sústava, pozostávajúca z lokalít, v ktorých sa vyskytujú typy prirodzených biotopov uvedených v prílohe I a prirodzené biotopy druhov uvedené v prílohe II, umožní udržanie typov prirodzených biotopov a biotopov druhov a v prípade potreby obnovenie priaznivého stavu ochrany v ich prirodzenom rozsahu.

Sústava Natura 2000 zahŕňa osobitné chránené územia klasifikované členskými štátmi podľa smernice 79/409/EHS.

2. Každý členský štát prispieva k vytvoreniu Natura 2000 úmerne k zastúpeniu typov prirodzených biotopov a biotopov druhov v rámci svojho územia, uvedených v odseku 1. Na tento účel a berúc do úvahy ciele uvedené v odseku 1 označí každý členský štát v súlade s článkom 4 lokality ako osobitné chránené územia.

3. Členské štáty sa tam, kde to považujú za potrebné, usilujú o zlepšenie ekologickej koherencie sústavy Natura 2000 zachovávaním a v prípade potreby rozvíjaním tých krajinných prvkov, ktoré sú mimoriadne dôležité pre divokú faunu a flóru, ako je uvedené v článku 10.

N

návrh

zákona

zákon

543/2002

návrh zákona

§ 28

O: 1

§ 3

O: 1

§ 3

O: 2

§ 3

O: 3

§ 27 ods. 7

Sústava Natura 2000 je koherentná európska ekologická sústava chránených území pozostávajúca z lokalít s výskytom biotopov európskeho významu, biotopov druhov európskeho významu a biotopov sťahovavých druhov, ktorej cieľom je zachovať a ak je to potrebné, obnoviť priaznivý stav týchto biotopov a druhov v ich prirodzenom areáli. Na území Slovenskej republiky sústavu Natura 2000 tvoria chránené vtáčie územia a chránené územia európskeho významu (ďalej len „územie sústavy Natura 2000“).

Každý je povinný chrániť prírodu a krajinu pred ohrozovaním, poškodzovaním a ničením a starať sa podľa svojich možností o jej zložky a prvky na účel ich zachovania a ochrany, zlepšovania stavu životného prostredia a vytvárania a udržiavania územného systému ekologickej stability.

Významný krajinný prvok možno užívať len takým spôsobom, aby nebol narušený jeho stav a nedošlo k ohrozeniu alebo k oslabeniu jeho ekologickostabilizačnej funkcie.

Vytváranie a udržiavanie územného systému ekologickej stability je verejným záujmom. Podnikatelia

14)

a právnické osoby, ktorí zamýšľajú vykonávať činnosť, ktorou môžu ohroziť alebo narušiť územný systém ekologickej stability, sú povinní zároveň navrhnúť opatrenia, ktoré prispejú k jeho vytváraniu a udržiavaniu.

15)

14) § 2 ods. 2 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník.

15) Napríklad § 7 zákona Slovenskej národnej rady č. 307/1992 Zb. v znení zákona č. 83/2000 Z. z.

Národný zoznam území európskeho významu sa priebežne aktualizuje; ustanovenia odsekov 1 až 6 sa na aktualizáciu tohto zoznamu použijú

Ú

Dňa 18. júla 2022 bola zverejnená na portáli EIONET aktualizovaná databáza území Na-tura 2000 (https://cdr.eionet.europa.eu/sk/eu/n2000/envys1dva/feedback1658135619), o čom bola EK notifikovaná listom č. 10303/2022-6.2 z 19. júla 2022.

N

9

rovnako. Ak Európska komisia navrhne zaradiť do národného zoznamu území európskeho významu lokalitu s výskytom prioritných biotopov alebo prioritných druhov, ktorú na základe relevantných vedeckých informácií považuje za dôležitú pre ich zachovanie alebo prežitie, takáto lokalita sa zaradí do tohto zoznamu aj v prípade, keď je návrh na jej zaradenie sporný. Ak Európska komisia neschváli lokalitu zaradenú do národného zoznamu území európskeho významu, táto sa z tohto zoznamu bezodkladne vyradí; ustanovenie odseku 6 sa na takúto lokalitu nevzťahuje.

Č: 4

O: 1

Na základe kritérií stanovených v prílohe III (etapa 1) a príslušných vedeckých informácií každý členský štát navrhne zoznam lokalít uvádzajúci, ktoré typy prirodzených biotopov v prílohe I a ktoré druhy v prílohe II, ktoré sú udomácnené na jeho území, sa v týchto lokalitách nachádzajú. Pre druhy živočíchov, ktoré využívajú rozsiahle územia, tieto lokality zodpovedajú tým lokalitám v rámci prirodzeného areálu týchto druhov, kde sa nachádzajú fyzikálne alebo biologické faktory dôležité pre ich život a ich reprodukciu. Pre vodné živočíchy pohybujúce sa na rozsiahlom území budú takéto lokality navrhnuté iba v prípade, ak existuje jasne identifikovateľné územie, predstavujúce fyzikálne a biologické faktory dôležité pre ich život a reprodukciu. V prípade potreby členské štáty navrhnú úpravu zoznamu z hľadiska výsledkov dohľadu uvedených v článku 11.

Tento zoznam sa predloží Komisii do troch rokov od oznámenia tejto smernice, spolu s informáciami o každej lokalite. Tieto informácie obsahujú mapu lokality, jeho názov, lokalizáciu, rozsah a údaje, ktoré sú výsledkom uplatnenia kritérií uvedených v prílohe III (etapa 1), poskytnuté vo formáte vypracovanom Komisiou v súlade s postupom stanoveným v článku 21.

N

návrh

zákona

zákon

543/2002

návrh

zákona

§ 27

O: 1

§ 27

O: 3

§ 27

O: 4

§ 27

O: 5

§ 27

Lokalitu, ktorá v biogeografickom regióne alebo regiónoch, ku ktorým patrí, významne prispieva k zachovaniu alebo obnove priaznivého stavu biotopov európskeho významu alebo druhov európskeho významu a môže tiež významne prispievať ku koherencii sústavy Natura 2000 alebo významne prispieva k zachovaniu biologickej rozmanitosti v rámci príslušného biogeografického regiónu alebo regiónov, možno vyhlásiť za chránené územie európskeho významu; v prípade druhov živočíchov, ktoré sa prirodzene vyskytujú v rozsiahlych územiach, tieto lokality zodpovedajú tým miestam v rámci ich prirodzeného areálu, ktoré sa vyznačujú fyzikálnymi alebo biologickými faktormi dôležitými pre ich život a rozmnožovanie.

Ministerstvo obstaráva národný zoznam území európskeho významu, ktorý obsahuje názov územia európskeho významu, katastrálne územie, v ktorom sa územie európskeho významu nachádza, výmeru územia európskeho významu, mapu s vyznačenými hranicami územia európskeho významu na základe jeho geometrického a polohového určenia, stupeň ochrany územia európskeho významu a odôvodnenie jeho ochrany.

Ministerstvo alebo ním poverený okresný úrad v sídle kraja prerokuje s vlastníkmi, správcami a nájomcami pozemkov dotknutých zamýšľanou ochranou zaradenie územia európskeho významu do národného zoznamu území európskeho významu; súčasťou prerokovania je najmä odôvodnenie zaradenia lokality do národného zoznamu území európskeho významu, vymedzenie činností, na výkon ktorých je potrebný súhlas orgánu ochrany prírody alebo výkon ktorých je zakázaný podľa tohto zákona, a spôsob náhrady za obmedzenie bežného obhospodarovania (§ 61).

Národný zoznam území európskeho významu schvaľuje vláda. Po jeho schválení vládou sa predloží na schválenie Európskej komisii.

Ú

Dňa 18. júla 2022 bola zverejnená na portáli EIONET aktualizovaná databáza území Na-tura 2000 (https://cdr.eionet.europa.eu/sk/eu/n2000/envys1dva/feedback1658135619), o čom bola EK notifikovaná listom č. 10303/2022-6.2 z 19. júla 2022.

N

10

zákon

543/2002

vyhláška

170/2021

O: 6

§ 27

O: 7

§ 27

O: 8

§ 54

O: 12

P: b)

§ 54

O: 14

§ 28

O: 3

Pri posudzovaní vplyvov akejkoľvek činnosti na životné prostredie podľa osobitného predpisu,64) pri povoľovaní tejto činnosti, ako aj pri inej činnosti podľa tohto zákona sa územie európskeho významu zaradené do národného zoznamu území európskeho významu považuje odo dňa schválenia tohto zoznamu vládou za chránené územie vyhlásené podľa tohto zákona.

Národný zoznam území európskeho významu sa priebežne aktualizuje; ustanovenia odsekov 1 až 6 sa na aktualizáciu tohto zoznamu použijú rovnako. Ak Európska komisia navrhne zaradiť do národného zoznamu území európskeho významu lokalitu s výskytom prioritných biotopov alebo prioritných druhov, ktorú na základe relevantných vedeckých informácií považuje za dôležitú pre ich zachovanie alebo prežitie, takáto lokalita sa zaradí do tohto zoznamu aj v prípade, keď je návrh na jej zaradenie sporný. Ak Európska komisia neschváli lokalitu zaradenú do národného zoznamu území európskeho významu, táto sa z tohto zoznamu bezodkladne vyradí; ustanovenie odseku 6 sa na takúto lokalitu nevzťahuje.

Vláda nariadením vyhlási územia európskeho významu uvedené v národnom zozname území európskeho významu za chránené územia európskeho významu v rozsahu podľa odseku 5 a ustanoví vymedzenie ich hraníc, stupeň ich ochrany a podrobnosti o ich územnej ochrane; ustanovenia § 50 a 53 sa nepoužijú. Stupeň ochrany možno stanoviť aj v rozsahu neskoršieho právneho predpisu podľa odseku 9. Podrobnosťami o územnej ochrane sa určuje najmä územný a časový rozsah uplatňovania zákazov a obmedzení podľa uplatňovaného stupňa ochrany (§ 13 až 16).

Dokumenty osobitne chránených častí prírody a krajiny sa vyhotovujú najmä na účel uvedený v odseku 1 písm. f) a g) a tvoria ich

návrhy chránených vtáčích území a návrhy území európskeho významu,

Návrhy chránených vtáčích území a návrhy území európskeho významu podľa odseku 12 písm. b) sa vyhotovujú ako podklad pre schválenie zoznamu vtáčích území a národného zoznamu území európskeho významu a vyhlásenie území sústavy Natura 2000.

Návrh chráneného vtáčieho územia a návrh územia európskeho významu obsahujú základné údaje a biotopoch a druhoch, ktoré sú predmetom ochrany územia, vymedzenie územia, podmienky ochrany a vymedzenie činností, ktoré môžu mať na predmet ochrany územia negatívny vplyv alebo pozitívny vplyv. Návrh chráneného vtáčieho

11

územia a návrh územia európskeho významu sa predkladá Európskej komisii vo formáte podľa osobitného predpisu.18)

18) Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2011/484/EÚ z 11. júla 2011 o formáte poskytovania informácií o lokalitách sústavy Natura 2000 (Ú.v. EÚ L 198, 30.7.2011).

Č: 4

O: 2

Na základe kritérií stanovených v prílohe III (etapa 2) a v rámci ktoréhokoľvek z deviatich biogeografických regiónov uvedených v článku 1 písm. c) bode iii) a tiež celého územia uvedeného v článku 2 ods. 1 zriadi Komisia po dohode s každým členským štátom návrh zoznamu lokalít európskeho významu, navrhnutých členskými štátmi, uvádzajúci tie lokality, v ktorých sa vyskytuje jeden alebo viac typov prioritných prirodzených biotopov alebo prioritných druhov.

Členské štáty, ktorých lokality s výskytom jedného alebo viacerých typov prioritných prirodzených biotopov a prioritných druhov predstavujú viac ako 5 % celkovej rozlohy ich štátneho územia, môžu po dohode s Komisiou požadovať, aby sa kritériá uvedené v prílohe III (etapa 2) pri výbere všetkých lokalít európskeho významu uplatňovali na ich území pružnejšie.

Zoznam lokalít vybraných ako lokality európskeho významu, identifikujúci tie lokality, ktoré predstavujú jeden alebo viac typov prirodzeného miesta výskytu alebo prioritné druhy prijme Komisia v súlade s postupom stanoveným v článku 21.

n.a.

n. a.

Č: 4

O: 3

Zoznam uvedený v odseku 2 sa vypracuje do šiestich rokov od oznámenia tejto smernice.

n.a.

n. a.

Č: 4

O: 4

Po schválení lokality európskeho významu v súlade s postupom uvedeným v odseku 2 označí príslušný členský štát čo najskôr túto lokalitu ako osobitné chránené územie, najneskôr však do šiestich rokov, a vypracuje priority z hľadiska významu lokalít pre zachovanie v priaznivom stave alebo obnovenie do takéhoto stavu typov prirodzených biotopov uvedených v prílohe I alebo druhov uvedených v prílohe II a pre koherenciu sústavy Natura 2000 a z hľadiska rizika degradácie alebo deštrukcie, ktorým sú tieto lokality vystavené.

N

návrh

zákona

§ 27

O: 8

§ 54

Vláda nariadením vyhlási územia európskeho významu uvedené v národnom zozname území európskeho významu za chránené územia európskeho významu v rozsahu podľa odseku 5 a ustanoví vymedzenie ich hraníc, stupeň ich ochrany a podrobnosti o ich územnej ochrane; ustanovenia § 50 a 53 sa nepoužijú. Stupeň ochrany možno stanoviť aj v rozsahu neskoršieho právneho predpisu podľa odseku 9. Podrobnosťami o územnej ochrane sa určuje najmä územný a časový rozsah uplatňovania zákazov a obmedzení podľa uplatňovaného stupňa ochrany (§ 13 až 16).

Ú

N

12

O: 6

Zásady starostlivosti o biotopy v chránených územiach európskeho významu sú dokumentmi, ktoré určujú priority z hľadiska významu týchto území pre zabezpečenie priaznivého stavu biotopov európskeho významu a druhov európskeho významu a pre koherenciu sústavy Natura 2000 a z hľadiska ohrozenia týchto území znehodnotením alebo ničením, ako aj ciele ochrany týchto území a opatrenia na ich dosiahnutie. Zásady starostlivosti o biotopy v chránených územiach európskeho významu sa neuplatňujú vo vzťahu k chráneným územiam európskeho významu, pre ktoré sa schválil program starostlivosti o chránené územie.

Č: 4

O: 5

Len čo je lokalita zaradená do zoznamu podľa tretieho pododseku odseku 2, podlieha článku 6 ods. 2, ods. 3 a ods. 4.

N

návrh

zákona

§ 27

O: 6

Pri posudzovaní vplyvov akejkoľvek činnosti na životné prostredie podľa osobitného predpisu,64) pri povoľovaní tejto činnosti, ako aj pri inej činnosti podľa tohto zákona sa územie európskeho významu zaradené do národného zoznamu území európskeho významu považuje odo dňa schválenia tohto zoznamu vládou za chránené územie vyhlásené podľa tohto zákona.

Ú

N

Č: 5

1. Vo výnimočných prípadoch, keď Komisia zistí, že národný zoznam podľa článku 4 ods. 1 neuvádza lokalitu, v ktorej sa vyskytuje prioritný typ prirodzeného biotopu alebo prioritný druh, ktoré Komisia na základe relevantných a spoľahlivých vedeckých informácií považuje za nevyhnutné na zachovanie typu prioritného prirodzeného biotopu alebo na prežitie tohto prioritného druhu, začne sa postup bilaterálnych konzultácií medzi členským štátom a Komisiou s cieľom vzájomného porovnania vedeckých údajov, ktoré obidve strany používajú.

2. Ak po uplynutí konzultačného obdobia nepresahujúceho šesť mesiacov zostane spor nevyriešený, Komisia postúpi Rade návrh týkajúci sa výberu lokality ako lokality európskeho významu.

3. Rada jednomyseľným hlasovaním prijme rozhodnutie do troch mesiacov od dátumu podania.

4. Počas konzultačného obdobia a do vynesenia rozhodnutia Radou príslušná lokalita podlieha článku 6 ods. 2.

N

návrh

zákona

§ 27

O: 7

Národný zoznam území európskeho významu sa priebežne aktualizuje; ustanovenia odsekov 1 až 6 sa na aktualizáciu tohto zoznamu použijú rovnako. Ak Európska komisia navrhne zaradiť do národného zoznamu území európskeho významu lokalitu s výskytom prioritných biotopov alebo prioritných druhov, ktorú na základe relevantných vedeckých informácií považuje za dôležitú pre ich zachovanie alebo prežitie, takáto lokalita sa zaradí do tohto zoznamu aj v prípade, keď je návrh na jej zaradenie sporný. Ak Európska komisia neschváli lokalitu zaradenú do národného zoznamu území európskeho významu, táto sa z tohto zoznamu bezodkladne vyradí; ustanovenie odseku 6 sa na takúto lokalitu nevzťahuje.

Ú

N

Č: 6

O: 1

Pre osobitne chránené územia vytvoria členské štáty potrebné ochranné opatrenia obsahujúce v prípade potreby príslušné plány riadenia, osobitne navrhnuté pre dané lokality alebo začlenené do ďalších plánov rozvoja, a primerané štatutárne, administratívne alebo zmluvné opatrenia, ktoré zodpovedajú ekologickým požiadavkám typov prirodzených biotopov uvedených v prílohe I a druhov uvedených v prílohe II, vyskytujúcich sa v týchto lokalitách.

N

návrh

zákona

§ 28

O: 2

Pre územia sústavy Natura 2000 sa v dokumentoch starostlivosti o osobitne chránené časti prírody a krajiny podľa § 54 ods. 4 písm. a), b) a d) určia ciele ich ochrany a opatrenia na ich dosiahnutie, ktoré zodpovedajú ekologickým požiadavkám biotopov a druhov, na ochranu ktorých sa tieto územia vyhlásili za chránené územia, v súlade s cieľom podľa odseku 1. Tieto opatrenia sa v príslušnom rozsahu uplatnia aj v dokumentoch schvaľovaných podľa osobitných predpisov,64a) ktoré určujú podmienky alebo spôsob využívania týchto území.

Ú

N

13

§ 28

O: 3

§ 28

O: 5

§ 54

O: 4

Územia sústavy Natura 2000 možno využívať len spôsobom, ktorým sa zabezpečí dosiahnutie cieľov ich ochrany zameraných na zachovanie alebo obnovu priaznivého stavu biotopov a populácií druhov, na ochranu ktorých sa vyhlásili za chránené územia.

Na výrub stromov alebo odstraňovanie ich zlomov alebo vývratov alebo odumretých stromov na lesných pozemkoch (ďalej len „ťažba dreva“) alebo vykonanie opatrení na ochranu lesa64ca) na území sústavy Natura 2000 sa vyžaduje súhlas orgánu ochranu prírody; to neplatí, ak

a) ide o činnosti vykonávané v rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok a v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody64cb) okrem činností podľa § 104j ods. 3,

b) ide o činnosti vykonávané podľa rozhodnutia o vyňatí lesných pozemkov z plnenia funkcií lesov alebo rozhodnutia o obmedzení využívania funkcií lesov na lesných pozemkoch,

37c)

c) ide o činnosti, na ktorých vykonanie sa podľa tohto zákona vyžaduje iný súhlas orgánu ochrany prírody alebo povolenie výnimky orgánom ochrany prírody, alebo

d) ustanovuje § 29, § 61d ods. 7 alebo § 104j ods. 4 inak.

Napríklad § 8 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov, § 10, 12 a 13 zákona č. 330/1991 Zb. v znení neskorších predpisov, § 12 a 57 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, § 37 a 40 zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov, § 8 a 10 zákona č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami v znení neskorších predpisov.

64b) § 3 písm. d) zákona č. 24/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov.

64c) § 3 písm. f) zákona č. 24/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov.

64ca) § 28 a 28a zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov.

64cb) § 37a ods. 1 zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Dokumenty starostlivosti o osobitne chránené časti prírody a krajiny sa vyhotovujú najmä na účely uvedené v odseku 1 písm. b) až d) a tvoria ich

a) programy starostlivosti o chránené územia a programy záchrany chránených území,

b) zásady starostlivosti o biotopy v chránených územiach európskeho významu,

c) programy starostlivosti o územia medzinárodného významu,

d) programy starostlivosti o chránené druhy a vybrané druhy rastlín a živočíchov a programy záchrany chránených druhov rastlín a živočíchov,

14

§ 54

O: 5

§ 54

O: 6

§ 54

O: 8

§ 54

O: 20

e) programy starostlivosti o chránené stromy a programy záchrany chránených stromov.

Programy starostlivosti o chránené územia sú dokumentmi na zabezpečenie priebežnej starostlivosti o chránené územia a ich ochranné pásma, ktoré určujú najmä ciele ich ochrany a opatrenia na ich dosiahnutie. Programy záchrany chránených území sa vyhotovujú pri ohrození predmetu ochrany chráneného územia a určujú najmä opatrenia na zlepšenie jeho stavu a odstránenie príčin ohrozenia. Rozhodnutia o povolení činnosti alebo plány, programy a iná dokumentácia podľa osobitných predpisov,83a) ktoré môžu mať vplyv na chránené územie, musia byť v súlade s opatreniami programu starostlivosti o chránené územie a programu záchrany chráneného územia. Programy starostlivosti o chránené územia a programy záchrany chránených území sa nevyhotovujú pre obecné chránené územia a súkromné chránené územia.

Zásady starostlivosti o biotopy v chránených územiach európskeho významu sú dokumentmi, ktoré určujú priority z hľadiska významu týchto území pre zabezpečenie priaznivého stavu biotopov európskeho významu a druhov európskeho významu a pre koherenciu sústavy Natura 2000 a z hľadiska ohrozenia týchto území znehodnotením alebo ničením, ako aj ciele ochrany týchto území a opatrenia na ich dosiahnutie. Zásady starostlivosti o biotopy v chránených územiach európskeho významu sa neuplatňujú vo vzťahu k chráneným územiam európskeho významu, pre ktoré sa schválil program starostlivosti o chránené územie.

Programy starostlivosti o chránené druhy a vybrané druhy rastlín a živočíchov sú dokumenty na zabezpečenie priebežnej starostlivosti o chránené druhy rastlín a živočíchov a vybrané druhy rastlín a živočíchov (§ 37), ktoré určujú najmä opatrenia na zachovanie alebo obnovu ich priaznivého stavu. Programy záchrany chránených druhov rastlín a živočíchov sa vyhotovujú pri ohrození chránených druhov rastlín a živočíchov a určujú najmä opatrenia na zlepšenie stavu druhu a odstránenie príčin ohrozenia.

Dokumenty starostlivosti o lesy tvoria programy starostlivosti o lesy a projekty starostlivosti o lesné pozemky, ktoré sa vyhotovujú a schvaľujú postupom podľa osobitného predpisu.83b) Vypracúvajú sa so zohľadnením výsledkov komplexného zisťovania stavu lesa,83c) rámcového plánovania83d) a určených modelov hospodárenia po dohode s organizáciou ochrany prírody. Na tento účel si organizácia ochrany prírody s právnickou osobou podľa osobitného predpisu83e) a vyhotoviteľom programu starostlivosti o lesy navzájom poskytujú

15

Čl. II

§ 37a

O: 1

§ 37a

O:2

§ 68h

O: 1

potrebné podklady a súčinnosť; v rámci súčinnosti organizácia ochrany prírody zabezpečuje na lesných pozemkoch vyznačenie hraníc chráneného územia a jeho zón a ochranného pásma alebo obnovu tohto značenia. Súčasťou dokumentov starostlivosti o lesy sú regulatívy ochrany prírody, ktoré obsahujú opatrenia na dosiahnutie cieľov ochrany chránených území. Tieto opatrenia stanovuje organizácia ochrany prírody v súlade s dokumentmi starostlivosti o osobitne chránené časti prírody a krajiny a uplatňuje ich orgán ochrany prírody postupom podľa osobitného predpisu.83f).

83b) § 37 a 41 zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov.

83c) § 38 ods. 2 písm. b) zákona č. 326/2005 Z. z.

83d) § 32 vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky č. 453/2006 Z. z. o hospodárskej úprave lesov a o ochrane lesa v znení neskorších predpisov.

83e) § 38 ods. 2 zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov.

83f) § 41 ods. 8 zákona č. 326/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Na lesných pozemkoch v územiach sústavy Natura 2000 sa hospodárenie v lesoch zabezpečuje v rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok schváleného na základe posúdenia podľa osobitného predpisu54a) a v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody [§ 40 ods.1 písm. c)]. Regulatívy ochrany prírody môžu podmienky rekonštrukcie lesa, obnovy lesa, výchovy lesa, zásad vykonania ťažby a ochrany lesa stanoviť odlišne ako ustanovujú § 19 až 21, § 23 a 28.

Činnosti podľa osobitného predpisu,54b) ktoré nie sú uvedené v programe starostlivosti o lesy alebo projekte starostlivosti o lesný pozemok podľa odseku 1, alebo sú nad rámec rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok alebo nie sú v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody, možno v územiach sústavy Natura 2000 vykonať len v súlade s postupom podľa osobitného predpisu.54c)

54a) § 28 ods. 4, 6 a 7 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

54b) § 28 ods. 5 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

54c) § 9 ods. 1 písm. s) a ods. 3, § 28 ods. 5, § 29, § 61d ods. 7, § 104j ods. 2 až 8 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Ustanovenia o regulatívoch ochrany prírody podľa § 37a a § 40 ods. 2 písm. c) v znení účinnom od 1. septembra 2023 sa vzťahujú na programy starostlivosti o lesy, ku ktorým sa protokol podľa § 41 ods. 9 vyhotovil po 31. decembri 2024.

16

§ 68h

O:2

§ 68h

O:3

§68h

O:4

Ustanovenie § 37a ods. 1 sa nevzťahuje na programy starostlivosti o lesy schválené od 1. januára 2015 do 31. decembra 2019.

Na vykonanie asanačnej ťažby v územiach sústavy Natura 2000 podľa osobitného predpisu104) sa použije § 23 ods. 10 a § 60 ods. 2 písm. r) v znení účinnom do 31. augusta 2023.

V porastoch nachádzajúcich sa v lesnom celku, v ktorom platí program starostlivosti o lesy, ku ktorému sa protokol podľa § 41 ods. 9 vyhotovil do 31. decembra 2024, možno úmyselnou ťažbou v súlade s programom starostlivosti o chránené územie alebo programom starostlivosti o chránený strom znižovať zakmenenie lesného porastu pod 7/10 plného zakmenenia; zásady vykonávania ťažby podľa § 23 ods. 1 až 14, 16 a 17 tým nie sú dotknuté.

104) § 104j ods. 7 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Č: 6

O: 2

Členské štáty podniknú primerané kroky, aby sa na osobitne chránených územiach predišlo poškodeniu prirodzených biotopov a biotopov druhov, ako aj rušeniu druhov, pre ktoré boli územia označené za chránené, pokiaľ by takéto rušenie bolo podstatné vo vzťahu k cieľom tejto smernice.

N

návrh

zákona

§ 27

O: 8

§ 28

O: 3

§ 28

O: 5

Vláda nariadením vyhlási územia európskeho významu uvedené v národnom zozname území európskeho významu za chránené územia európskeho významu v rozsahu podľa odseku 5 a ustanoví vymedzenie ich hraníc, stupeň ich ochrany a podrobnosti o ich územnej ochrane; ustanovenia § 50 a 53 sa nepoužijú. Stupeň ochrany možno stanoviť aj v rozsahu neskoršieho právneho predpisu podľa odseku 9. Podrobnosťami o územnej ochrane sa určuje najmä územný a časový rozsah uplatňovania zákazov a obmedzení podľa uplatňovaného stupňa ochrany (§ 13 až 16).

Územia sústavy Natura 2000 možno využívať len spôsobom, ktorým sa zabezpečí dosiahnutie cieľov ich ochrany zameraných na zachovanie alebo obnovu priaznivého stavu biotopov a populácií druhov, na ochranu ktorých sa vyhlásili za chránené územia.

Na výrub stromov alebo odstraňovanie ich zlomov alebo vývratov alebo odumretých stromov na lesných pozemkoch (ďalej len „ťažba dreva“) alebo vykonanie opatrení na ochranu lesa64ca) na území sústavy Natura 2000 sa vyžaduje súhlas orgánu ochranu prírody; to neplatí, ak

a) ide o činnosti vykonávané v rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok a v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody64cb) okrem činností podľa § 104j ods.3,

b) ide o činnosti vykonávané podľa rozhodnutia o vyňatí lesných pozemkov z plnenia funkcií lesov alebo rozhodnutia o obmedzení využívania funkcií lesov na lesných pozemkoch,

37c)

Ú

N

17

§ 28c

O: 1

§ 28c

O: 2

Čl. II

§ 37a

O: 1

§ 37a

O:2

§ 68h

O: 1

§ 68h

O:2

c) ide o činnosti, na ktorých vykonanie sa podľa tohto zákona vyžaduje iný súhlas orgánu ochrany prírody alebo povolenie výnimky orgánom ochrany prírody, alebo

d) ustanovuje § 29, § 61d ods. 7 alebo § 104j ods. 4 inak.

Ak činnosť v chránenom území alebo jeho ochrannom pásme môže nepriaznivo ovplyvniť predmet ochrany územia alebo dosiahnutie cieľov jeho ochrany, orgán ochrany prírody môže rozhodnúť o obmedzení alebo zákaze takejto činnosti alebo ak je činnosť vykonaná, aj o odstránení nepriaznivých následkov činnosti.

Orgán ochrany prírody oznámi začatie konania podľa odseku 1 z vlastného podnetu alebo na základe podnetu organizácie ochrany prírody alebo odôvodneného podnetu inej osoby, a to do piatich dní od doručenia podnetu. Orgán ochrany prírody súčasne s oznámením o začatí konania vydá predbežné opatrenie, ktorým vykonanie činnosti obmedzí alebo zakáže; predbežné opatrenie stráca účinnosť dňom, keď rozhodnutie vo veci nadobudlo právoplatnosť.

Na lesných pozemkoch v územiach sústavy Natura 2000 sa hospodárenie v lesoch zabezpečuje v rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok schváleného na základe posúdenia podľa osobitného predpisu32a) a v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody [§ 40 ods.1 písm. c)]. Regulatívy ochrany prírody môžu podmienky rekonštrukcie lesa, obnovy lesa, výchovy lesa, zásad vykonania ťažby a ochrany lesa stanoviť odlišne ako ustanovujú § 19 až 21, § 23 a 28.

Činnosti, ktoré nie sú uvedené v programe starostlivosti o lesy alebo projekte starostlivosti o lesný pozemok podľa odseku 1, alebo ktoré sú nad rámec rozsahu stanoveného v programe starostlivosti o lesy, projekte starostlivosti o lesný pozemok alebo regulatívoch ochrany prírody, možno v územiach sústavy Natura 2000 vykonať len v súlade s postupom podľa osobitného predpisu.54a)

54a) § 9 ods. 1 písm. s) a ods. 3, § 28 ods. 5 a 6, § 29, § 61d ods. 7, § 104j ods. 2 až 8 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Ustanovenia o regulatívoch ochrany prírody podľa § 37a a § 40 ods. 2 písm. c) v znení účinnom od 1. septembra 2023 sa vzťahujú na programy starostlivosti o lesy, ku ktorým sa protokol podľa § 41 ods. 9 vyhotovil po 31. decembri 2024.

18

§ 68h

O:3

§68h

O:4

Ustanovenie § 37a ods. 1 sa nevzťahuje na programy starostlivosti o lesy schválené od 1. januára 2015 do 31. decembra 2019.

Na vykonanie asanačnej ťažby v územiach sústavy Natura 2000 podľa osobitného predpisu104) sa použije § 23 ods. 10 a § 60 ods. 2 písm. r) v znení účinnom do 31. augusta 2023.

V porastoch nachádzajúcich sa v lesnom celku, v ktorom platí program starostlivosti o lesy, ku ktorému sa protokol podľa § 41 ods. 9 vyhotovil do 31. decembra 2024, možno úmyselnou ťažbou v súlade s programom starostlivosti o chránené územie alebo programom starostlivosti o chránený strom znižovať zakmenenie lesného porastu pod 7/10 plného zakmenenia; zásady vykonávania ťažby podľa § 23 ods. 1 až 14, 16 a 17 tým nie sú dotknuté.

104) § 104j ods. 7 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.

Č: 6

O: 3

Akýkoľvek plán alebo projekt, ktorý priamo nesúvisí so správou lokality alebo nie je potrebný pre ňu, ale môže pravdepodobne významne ovplyvniť túto lokalitu, či už samotne, alebo v spojení s inými plánmi alebo projektmi, podlieha primeranému odhadu jeho dosahov na danú lokalitu z hľadiska cieľov ochrany lokality. Na základe výsledkov zhodnotenia dosahov na lokalitu a podľa ustanovení odseku 4 príslušné vnútroštátne orgány súhlasia s plánom alebo projektom iba po presvedčení sa, že nepriaznivo neovplyvní integritu príslušnej lokality, a v prípade potreby po získaní stanoviska verejnosti.

N

návrh

zákona

§ 28

O: 4

§ 28

O: 6

§ 28

O: 7

§ 28

O: 8

Akýkoľvek plán, program

64b)

alebo projekt,

64c)

ktorý môže pravdepodobne mať samostatne alebo v kombinácii s iným plánom, programom alebo projektom významný vplyv na územie sústavy Natura 2000, sa môže schváliť, povoliť, odsúhlasiť alebo uskutočniť, len ak bol predmetom primeraného hodnotenia vplyvov na územie sústavy Natura 2000 z hľadiska cieľov jeho ochrany (ďalej len „primerané hodnotenie vplyvov“), na základe ktorého sa preukázalo, že nebude mať nepriaznivý vplyv na integritu tohto územia z hľadiska cieľov jeho ochrany; odsek 11 týmto nie je dotknutý.

Každý, kto obstaráva alebo zamýšľa uskutočniť plán, program alebo projekt podľa odseku 4 (ďalej len „navrhovateľ plánu, programu alebo projektu“) je povinný predložiť orgánu ochrany prírody návrh plánu, programu alebo projektu spolu so žiadosťou o vydanie rozhodnutia alebo záväzného stanoviska, ak sa ich vydanie k tomuto návrhu podľa tohto zákona vyžaduje, na posúdenie významnosti jeho vplyvov na územie sústavy Natura 2000.

O tom, či návrh plánu, programu alebo projektu podlieha primeranému hodnoteniu vplyvov podľa odseku 4, rozhoduje orgán ochrany prírody z vlastného podnetu alebo na základe žiadosti navrhovateľa plánu, programu alebo projektu.

Ak ide o návrh plánu, programu alebo projektu, ktorý je predmetom zisťovacieho konania o posudzovaní vplyvov alebo posudzovania vplyvov podľa osobitného predpisu,64) orgán ochrany prírody určí, či návrh plánu, programu alebo projektu podlieha primeranému hodnoteniu vplyvov v záväznom stanovisku podľa § 9 ods. 3.

Ú

N

19

§ 28

O: 9

§ 28

O: 10

§ 54

O: 27

§ 104j O: 2

§ 104j O: 3

§ 104j O:4

§ 104j O: 5

Primerané hodnotenie vplyvov je súčasťou posudzovania vplyvov plánu, programu alebo projektu podľa osobitného predpisu.64) Dokumentácia k primeranému hodnoteniu vplyvov sa vypracúva ako súčasť dokumentácie podľa osobitného predpisu.64d)

Na účely primeraného hodnotenia vplyvov v konaní podľa osobitného predpisu64) je navrhovateľ plánu, programu alebo projektu povinný vypracovať alternatívne riešenia návrhu plánu, programu alebo projektu alebo zmierňujúce opatrenia s cieľom v čo možno najväčšej miere vylúčiť nepriaznivý vplyv návrhu plánu, programu alebo projektu na územie sústavy Natura 2000.

Na dokumentáciu ochrany prírody a krajiny podľa odseku 2 písm. a) až e) a činnosti vykonávané v súlade s touto dokumentáciou, ktoré priamo súvisia so starostlivosťou o územie sústavy Natura 2000 alebo sú pre starostlivosť o toto územie potrebné, sa ustanovenia § 28 ods. 6 až 9 nevzťahujú.

Ustanovenia o regulatívoch ochrany prírody podľa § 28 ods. 5 písm. a) a § 54 ods. 20 v znení účinnom od 1. septembra 2023 sa vzťahujú len na programy starostlivosti o lesy, ku ktorým sa protokol podľa osobitného predpisu124) vyhotovil po 31. decembri 2024.

Ustanovenie § 28 ods. 5 písm. a) v znení účinnom od 1. septembra 2023 sa nevzťahuje na činnosti vykonávané podľa programov starostlivosti o lesy schválených od 1. januára 2015 do 31. decembra 2019.

Súhlas podľa § 28 ods. 5 v znení účinnom od 1. septembra 2023 sa nevyžaduje na ťažbu dreva a opatrenia na ochranu lesa vykonávané v súlade s rozhodnutím podľa odseku 5 alebo súhlasným stanoviskom podľa odseku 6 alebo na asanačnú ťažbu144) vykonávanú podľa odseku 7.

Organizácia ochrany prírody podľa § 65a a 65b určí pre územia sústavy Natura 2000, v akom rozsahu a za akých podmienok v nich vykonávaná ťažba dreva a opatrenia na ochranu lesa nebudú mať samostatne alebo v kombinácii s iným plánom, programom alebo projektom významný vplyv na tieto územia; to sa nevzťahuje na úmyselnú ťažbu vykonávanú podľa programov starostlivosti o lesy schválených do 31. decembra 2014 a po 31. decembri 2019. Na účel vyhotovenia určenia právnická osoba podľa osobitného predpisu83e) poskytuje organizácii ochrany prírody potrebné podklady a súčinnosť. Organizácia ochrany prírody predloží určenie na schválenie okresnému úradu v sídle kraja do ôsmich mesiacov odo dňa účinnosti tohto zákona; ak dôjde k zmene skutočností,

20

§ 104j

O: 6

§ 104j

O: 7

§ 104j

O: 8

Čl. II

§ 37a

O: 1

organizácia ochrany prírody môže predložiť na schválenie aktualizované alebo nové určenie aj po tejto lehote. Okresný úrad v sídle kraja začne konanie o schválení určenia do 15 dní od jeho doručenia a rozhodne o jeho schválení do 60 dní od začatia konania. Rozhodnutie môže byť vydané s platnosťou najviac do skončenia platnosti programu starostlivosti o lesy. Odvolanie proti tomuto rozhodnutiu nemá odkladný účinok.

Ak pre územie sústavy Natura 2000 nebolo vydané rozhodnutie podľa odseku 5, obhospodarovateľ lesa môže požiadať organizáciu ochrany prírody podľa § 65a a 65b o vydanie stanoviska k navrhovanej ťažbe dreva alebo opatreniam na ochranu lesa; žiadosť obhospodarovateľ lesa podáva osobitne pre každý vlastnícky celok alebo jeho časť. Organizácia ochrany prírody vydá stanovisko do 15 dní od doručenia žiadosti. Organizácia ochrany prírody môže vydať k navrhovanej ťažbe dreva alebo opatreniam na ochranu lesa súhlasné stanovisko, len ak činnosť nebude mať samostatne alebo v kombinácii s iným plánom, programom alebo projektom významný vplyv na územie sústavy Natura 2000. Súhlasné stanovisko organizácie ochrany prírody môže obsahovať aj podmienky vykonania ťažby dreva alebo opatrení na ochranu lesa. Stanovisko organizácie ochrany prírody stráca platnosť dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia podľa odseku 5. Na vydanie stanoviska organizácie ochrany prírody sa nevzťahuje správny poriadok.

Na vykonanie asanačnej ťažby v územiach sústavy Natura 2000 do vydania rozhodnutia podľa odseku 5, nie však neskôr ako do 31. decembra 2024, sa použijú ustanovenia § 13 ods. 6 a 7, § 14 ods. 6 až 8, § 15 ods. 4, § 26 ods. 5 druhá veta, § 65a ods. 2 písm. i), § 68 písm. g), § 81 ods. 2 písm. c), § 90 ods. 3 písm. m) a § 92 ods. 1 písm. zp) v znení účinnom do 31. augusta 2023.

Rozhodnutia vydané podľa § 13 ods. 6 a 7, § 14 ods. 6 a 7, § 15 ods. 4, § 26 ods. 5 druhá veta a § 104g ods. 10 zákona v znení účinnom do 31. augusta 2023 sa považujú za rozhodnutia vydané podľa § 28c v znení účinnom od 1. septembra 2023.

Na lesných pozemkoch v územiach sústavy Natura 2000 sa hospodárenie v lesoch zabezpečuje v rozsahu podľa programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok schváleného na základe posúdenia podľa osobitného predpisu54a) a v súlade so stanovenými regulatívmi ochrany prírody [§ 40 ods.1 písm. c)]. Regulatívy ochrany prírody môžu podmienky rekonštrukcie lesa, obnovy lesa, výchovy lesa, zásad vykonania ťažby a ochrany lesa stanoviť odlišne ako ustanovujú § 19 až 21, § 23 a 28.

21