Príloha č. 3a
1
Analýza vplyvov na podnikateľské prostredie
Názov materiálu: Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Predkladateľ: Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky Jaromír Šíbl, Tomáš Šudík, Anna Mierna, Vladimír Zajačik, Kristián Čekovský a Monika Kozelová
3.1 Náklady regulácie
3.1.1 Súhrnná tabuľka nákladov regulácie
Pre veľké množstvo administratívnych nákladov, ktoré v tabuľke nákladov regulácie nie sú definovateľné prijatím nového zákona, výpočet kvantifikácie nie je použitý.
Tabuľka č. 1: Zmeny nákladov (ročne) v prepočte na podnikateľské prostredie (PP), vyhodnotenie mechanizmu znižovania byrokracie a nákladov.
Nahraďte rovnakou tabuľkou po vyplnení Kalkulačky nákladov podnikateľského prostredia, ktorá je povinnou prílohou tejto analýzy a nájdete ju na
webovom sídle MH SR
, (ďalej len
„Kalkulačka nákladov“):
TYP NÁKLADOV
Zvýšenie nákladov v € na PP
Zníženie nákladov v € na PP
A. Dane, odvody, clá a poplatky, ktorých cieľom je znižovať negatívne externality
0
0
B. Iné poplatky
0
0
C. Nepriame finančné náklady
0
0
D. Administratívne náklady
0
0
Spolu = A+B+C+D
0
0
z toho
E. Vplyv na mikro, malé a stredné podniky
0
0
F. Úplná harmonizácia práva EÚ
0
0
VÝPOČET mechanizmu znižovania byrokracie a nákladov
IN
OUT
G. Náklady okrem výnimiek = B+C+D-F
0
0
Príloha č. 3a
2
3.1.2 Výpočty vplyvov jednotlivých regulácií na zmeny v nákladoch podnikateľov
Tabuľka č. 2: Výpočet vplyvov jednotlivých regulácií (nahraďte rovnakou tabuľkou po vyplnení Kalkulačky nákladov):
P.č.
Zrozumiteľný a stručný opis regulácie vyjadrujúci dôvod zvýšenia/zníženia nákladov na PP
Číslo normy
(zákona, vyhlášky a pod.)
Lokalizácia (§, ods.)
Pôvod regulácie:
SK/EÚ úplná harm./EÚ harm. s možnosťou voľby
Účinnosť
regulácie
Kategória dotk. subjektov
Počet subjektov v dotk. kategórii
Počet subjektov MSP v dotk. kategórii
Vplyv na 1 podnik. v €
Vplyv na kategóriu dotk. subjektov v €
Druh vplyvu
In (zvyšuje náklady) /
Out (znižuje náklady)
Príloha č. 3a
3
Doplňujúce informácie k spôsobu výpočtu vplyvov jednotlivých regulácií na zmenu nákladov
Osobitne pri každej regulácii s vplyvom na PP zhodnotenom v tabuľke č. 2 uveďte doplňujúce informácie tak, aby mohol byť skontrolovaný spôsob a správnosť výpočtov. Uveďte najmä, ako ste vypočítali vplyvy a z akého zdroja ste čerpali početnosti (uveďte aj link na konkrétne štatistiky, ak sú dostupné na internete). Jednotlivé regulácie môžu mať jeden alebo viac typov nákladov (A. Dane, odvody, clá a poplatky, ktorých cieľom je znižovať negatívne externality, B. Iné poplatky, C. Nepriame finančné náklady, D. Administratívne náklady). Rozčleňte ich a vypočítajte v súlade s metodickým postupom.
3.2 Vyhodnotenie konzultácií s podnikateľskými subjektmi pred predbežným pripomienkovým konaním
Verejnosť bola o príprave návrhu zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie informovaná prostredníctvom predbežnej informácie č. PI/2022/304 zverejnenej v informačnom systéme verejnej správy Slov-Lex od 30. 11. 2022 s termínom ukončenia možnosti zaslania vyjadrení do 09. 12. 2022.
K predbežnej informácii o návrhu zákona o posudzovaní vplyvov na životné prostredie bolo doručené vyjadrenie od Slovenského plynárenského priemyslu, a. s, Centra lepšej regulácie Slovak Business Agency a Zväzu cestovného ruchu Slovenskej republiky.
3.3 Vplyvy na konkurencieschopnosť a produktivitu
Slovensko sa posunie na lepšie pozície v rebríčku Doing business v oblasti „Dni na splnenie úkonov na získanie stavebného povolenia“, čím sa zvýši jeho konkurencieschopnosť vo svetovom meradle.
Aktuálne je SR na 143. mieste v rebríčku (2019), pričom predpokladáme, že po úplnom nábehu všetkých nových inštitútov, vrátane spomínanej stavebnej legislatívy v oblasti výstavby a územného plánovania a vyladení procesov v aplikačnej praxi, je možné predpokladať posun v rebríčku na 37. miesto.
Konkurencieschopnosť:
Na základe uvedených odpovedí zaškrtnite a popíšte, či materiál konkurencieschopnosť:
x zvyšuje ☐ nemení☐ znižuje
Produktivita:
Aký má materiál vplyv na zmenu pomeru medzi produkciou podnikov a ich nákladmi?
Na základe uvedenej odpovede zaškrtnite a popíšte, či materiál produktivitu:
x zvyšuje ☐ nemení☐ znižuje
3.4 Iné vplyvy na podnikateľské prostredie
Príloha č. 3a
4
Návrh zákona bude mať vplyvy na všetky kategórie podnikov. Konanie o posudzovaní vplyvov a zisťovacie konanie strategických dokumentov alebo ich zmien alebo projektov a ich zmien môže začať na základe návrhu alebo podnetu širokého spektra subjektov.
Náklady obstarávateľa alebo navrhovateľa sa zvýšia z dôvodu zavedenia správneho poplatku pre vykonanie zisťovacieho konania a posudzovania vplyvov na životné prostredie.
Predkladaný návrh zákona nevyžaduje dodatočné náklady na nákup tovarov, ale predpokladá sa zvyšovanie nákladov súvisiacich so zamestnaním.
Návrh zákona mierne upravuje obsah a štruktúru existujúcich príloh k zákonu o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. V dôsledku zavedenia nového informačného systému a elektronickej podoby predkladaných podaní a materiálov sa zjednoduší spôsob predkladania podaní navrhovateľom a obstarávateľom. Zavedením správnych poplatkov sa zvýšia administratívne náklady. Povinnosť platiť správne poplatky je definovaná v ustanovení § 56 návrhu zákona a výška správnych poplatkov je definovaná v zákone č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.