II. Pripomienky a návrhy zmien: Komisia uplatňuje k materiálu nasledovné pripomienky a odporúčania:
K vplyvom na rozpočet verejnej správy
Predkladateľ predpokladá pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy v dôsledku zavedenia nových správnych poplatkov ako aj zvýšenia už existujúcich správnych poplatkov. V roku 2023 sa predpokladá zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu o 25,9 tis. eur, v roku 2024 o 27,6 tis. eur, v roku 2025 o 28,3 tis. eur a v roku 2026 o 30,1 tis. eur (kapitola VPS). V súvislosti so zmenou výšky pokút za priestupky a iné správne delikty sa vzhľadom na očakávaný preventívny účinok navrhovaných zmien nepredpokladajú vyššie príjmy z uložených pokút.
Vzhľadom na navrhovanú účinnosť zákona od 30.6.2023 odporúča Komisia prepočítať vplyv na rozpočet v roku 2023.
- Pripomienka bola akceptovaná a vplyv na rozpočet v roku 2023 bol prepracovaný k dátumu predpokladanej účinnosti (30.6.2023) tak, že výber správnych poplatkov bol vo všetkých položkách ponížený o polovicu. Z uvedeného vyplýva, že predložený predpokladaný vplyv na rozpočet v roku 2023, ktorý predpokladal zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu o 25,9 tis. eur bol prepočítaný na 12,9 tis. eur.
K vplyvom na podnikateľské prostredie
Komisia žiada predkladateľa v Kalkulačke nákladov v časti B. Iné poplatky o prepočítanie sumy na celé podnikateľské prostredie.
Odôvodnenie: V časti B. Iné poplatky je potrebné uviesť sumu na celé podnikateľské prostredie, nakoľko sa v prípade uvedenia len jednotlivej ceny poplatku neodzrkadlí suma v konečnom výsledku výšky IN-ov alebo OUT-ov. Následne je potrebné aktualizovať aj údaje v Analýze vplyvov na podnikateľské prostredie v časti 3.1 pri tabuľkách č. 1 a č. 2 a rovnako aj v doplňujúcich informáciách. V prípade potreby konzultácie pri dopracovaní Analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie alebo Kalkulačky nákladov môžete kontaktovať MH SR na mailovej adrese 1in2out@mhsr.sk
- Pripomienka bola v plnom rozsahu akceptovaná a zapracovaná do Kalkulačky v časti B. Iné poplatky, kde boli prepočítané poplatky na celé podnikateľské prostredie a bola prepracovaná aj časť 3.1 v Analýze vplyvov na PP.
K vplyvom na služby verejnej správy pre občana
Komisia po preskúmaní predmetného materiálu súhlasí s vyznačením pozitívneho vplyvu na služby verejnej správy na občana a na procesy služieb vo verejnej správe. Predkladateľovi však navrhuje v doložke vybraných vplyvov vyznačiť okrem vplyvov pozitívnych aj vplyvy negatívne, a to na služby verejnej správy na občana a na procesy služieb vo verejnej správe.
Odôvodnenie: V bode 7.2.1 Náklady - Zvýšenie priamych finančných nákladov v Analýze vplyvov na služby verejnej správy pre občana predkladateľ uviedol: „Novelou zákona dochádza k zmene v zákone č. 145/1995 Zb. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov týkajúcej sa sadzieb správnych poplatkov v Položke 94 písm. a), f), g), m) bod 2., n) až q) a ustanovenie nových správnych poplatkov za vydanie kontrolnej knihy odovzdaných olejov, za vykonanie zápisu malého plavidla do registra plavidiel urýchlene do 3 pracovných dní a vydanie potvrdenia o vydaní lodného denníka.“ - Pripomienka bola akceptovaná. V doložke vybraných vplyvov sa vyznačili aj vplyvy negatívne, a to na služby verejnej správy na občana a aj na procesy služieb vo verejnej správe.
V bode 7.2.4 Vyplývajú z návrhu pre občana pri vybavení svojej požiadavky nové povinnosti alebo zanikajú už existujúce povinnosti? - Nové povinnosti v Analýze vplyvov na služby verejnej správy pre občana predkladateľ uviedol: „Návrh zákona ustanovuje pre prípady uskutočňovania podujatí v chránenom území alebo ochrannom pásme chráneného územia vydanie súhlasu Dopravného úradu, ktoré je podmienené predložením súhlasu štátneho orgánu ochrany prírody a krajiny.“
Zvýšenie priamych finančných nákladov a vznik nových povinností pre občana predpokladajú negatívny vplyv na služby verejnej správy na občana.
- Prepracované – uvedené iba vplyvy na občana – nepodnikateľa.
V bode 7.3.2 Vyplývajú z návrhu pre orgán verejnej správy pri vybavení požiadavky nové povinnosti alebo zanikajú už existujúce povinnosti? Nové povinnosti (identifikujte) predkladateľ uviedol: „Z návrhu zákona vyplýva vo veci usporiadania podujatia na vode v chránenom území alebo v ochrannom pásme chráneného územia nová povinnosť štátnemu orgánu ochrany prírody a krajiny nakoľko vydáva súhlas na usporiadanie podujatia Dopravnému úradu.“
Zavádzanie nových povinností pre orgán verejnej správy predpokladá negatívny vplyv na procesy služieb vo verejnej správe.
- Prepracované – uvedené iba vplyvy na občana – nepodnikateľa.