Správa o výsledku kontroly  
2022  
Systém riadenia, financovania  
a plnenia vybraných úloh NPPC  
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky  
a Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum  
Do zakladateľskej pôsobnosti MPRV SR patrí aj príspevková organizácia NPPC, ktorá vznikla od 1. 1. 2014  
a pozostávala zo siedmich výskumných ústavov. MPRV SR poskytuje NPPC finančné prostriedky zo ŠR na plnenie  
úloh v rámci kontraktov. Hlavným poslaním NPPC je zabezpečovanie komplexného výskumu a zhromažďovania  
poznatkov z oblasti trvalo udržateľného využívania a ochrany pôdnych zdrojov a vody pre pestovanie rastlín a chov  
zvierat, kvality, bezpečnosti a konkurencieschopnosti potravín a vplyvu poľnohospodárstva na životné prostredie.  
Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom o NKÚ SR a štandardmi, ktoré vychádzajú zo základných princípov  
kontroly v rámci medzinárodných štandardov najvyšších kontrolných inštitúcií (ISSAI). Kontrolovaným obdobím boli  
roky 2019 až 2021 a súvisiace obdobia. Pri kontrole bol použitý prístup detailného preverovania vecnej a obsahovej  
správnosti v rozsahu vybratých dokladov, resp. vybratej vzorky. Riziká identifikované pred kontrolou a počas  
kontroly boli potvrdené, najmä čo sa týka nesystémového financovania úloh NPPC a transparentnosti nastavenia  
podpory v rámci vybraných úloh v kontrakte.  
Kontrola bola vykonaná v súvislosti s medializovanou kauzou (koncom roku 2021) dotácií na ochranu pred africkým  
morom ošípaných a na základe identifikovaného rizika spočívajúceho v nedostatočnej transparentnosti nastavenia  
podpory v rámci vybraných úloh súvisiacich s úlohou „Tvorba komplexnej informačnej databázy, štúdium,  
spracúvanie a vyhodnocovanie údajov ako podporný rozhodovací nástroj na zefektívnenie chovateľských a  
pestovateľských systémov v rámci komplexného mechanizmu rozvoja rastlinnej a živočíšnej výroby v Slovenskej  
republike“. Uvedená úloha odbornej pomoci bola vybraná vzhľadom na vysoký objem finančných prostriedkov,  
ktoré boli každoročne na túto úlohu vynaložená (45,6 mil. eur, čo predstavovalo viac ako 51 % z celkovej hodnoty  
kontraktov medzi MPRV SR a NPPC v rokoch 2019 2021).  
Na MPRV SR  
Systém podporného financovania rastlinnej a živočíšnej výroby prostredníctvom NPPC bol realizovaný  
v rozpore s povinnosťou subjektu verejnej správy zachovávať hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť použitia  
verejných prostriedkov. V rokoch 2019 až 2021 bolo vyplatených 45,1 mil. eur za získanie údajov  
a informácií (vyplnenie dotazníkov) a nie na podporu agrorezortu, čím bol porušený zákon o rozpočtových  
pravidlách verejnej správy a zároveň neboli dodržané princípy finančného riadenia podľa zákona o finančnej  
kontrole a audite.  
Správy o plnení vybraných úloh kontraktov za roky 2019 - 2021 boli vypracované všeobecne a formálne,  
bez vyhodnotenia prínosu v hodnotených odvetviach rastlinnej a živočíšnej výroby.  
Riziko nedostatočného dohľadu MPRV SR vo vzťahu k plneniu úloh NPPC.  
Na NPPC  
Vyplatenie finančných prostriedkov v rozpore so zmluvou. Nebol dodržaný stanovený spôsob nakladania  
s verejnými prostriedkami, čím došlo k porušeniu finančnej disciplíny v celkovej sume viac ako 1,5 mil. eur.  
Formálny a nedostatočný výkon základnej finančnej kontroly.  
Neúčinný vnútorný kontrolný systém.  
Porušenie nariadenia vlády, súvisiace so zverejňovaním zmlúv v centrálnom registri zmlúv.  
1
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
NKÚ SR odporúča:  
vláde SR  
Vyhodnotiť dodržiavanie a aktuálnosť uznesenia vlády SR č. 1370 z 18. 12. 2002 „Návrh opatrení na  
zdokonalenie systému kontraktov medzi ústrednými orgánmi štátnej správy a podriadenými  
organizáciami“ v súvislosti s dodržiavaním zásad hospodárnosti, efektívnosti, účinnosti a účelnosti  
použitia finančných prostriedkov.  
Ministerstvu pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR  
Prehodnotiť existenciu NPPC ako príspevkovej organizácie zastrešujúcej šesť výskumných ústavov.  
Protokoly a správa o výsledku kontroly na MPRV SR a NPPC boli odstúpené orgánom činným v trestnom konaní.  
VÝKON KONTROLNEJ AKCIE  
Účel kontrolnej akcie  
Účelom kontroly bolo preveriť systém riadenia, financovania a dohľadu MPRV SR pri plnení kontraktov s NPPC.  
Kontrola bola vykonaná ako kontrola súladu.  
Kontrola bola zameraná na overenie identifikovaných rizík, systému usmerňovania MPRV SR vo vzťahu k plneniu  
úloh NPPC, systému financovania úloh NPPC, procesu tvorby kontraktu z hľadiska identifikácie úloh a ich  
finančného zabezpečenia, transparentnosti nastavenia podpory a účinnosti vnútorného kontrolného systému.  
Rámec kontrolnej akcie  
Kontrola bola realizovaná v súlade so zákonom o NKÚ SR a so štandardmi, ktoré vychádzajú zo základných  
princípov medzinárodných štandardov najvyšších kontrolných inštitúcií (ISSAI). Hodnotiacimi kritériami boli  
normatívne štandardy, na základe ktorých boli posúdené doklady a informácie ku kontrole, a to najmä koncepcie  
a akčné plány rozvoja pôdohospodárstva SR, legislatíva platná a účinná v preverovanej oblasti a interné riadiace  
dokumenty MPRV SR a NPPC. K metódam a technikám, ktoré boli uplatnené počas výkonu kontroly, patrili najmä:  
štúdium legislatívy a riadiacej dokumentácie, preskúmanie relevantných dokladov, analytické postupy a prepočty,  
pozorovanie a rozhovory. Kontrolovaným obdobím boli roky 2019 až 2021 a v prípade potreby aj súvisiace obdobia.  
Výsledky kontrolnej akcie  
Financovanie a vyhodnocovanie kontraktov  
Finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu boli poskytované NPPC zriaďovateľom MPRV SR v zmysle kontraktov  
uzatvorených v súlade s uznesením vlády SR č. 1370 z 18. 12. 2002. Z hľadiska organizačného zabezpečenia  
jednotlivých úloh kontraktu boli tieto realizované najmä vedecko-výskumnými pracovníkmi, ktorých priemerný počet  
počas celého kontrolovaného obdobia bol 229, čo predstavovalo 51,9-percentný podiel na všetkých  
zamestnancoch NPPC.  
V rokoch 2014 až 2021 bola pôvodná suma kontraktov prostredníctvom 47 dodatkov navýšená z 43,3 mil. eur na  
celkom 167,4 mil. eur. Každoročne boli kontrakty navyšované dodatkami v priemere o 286 %, najviac v roku 2021  
o 782 %. Najvyšší nárast finančného zabezpečenia bol identifikovaný práve v rokoch 2019 až 2021, teda v rokoch  
kontrolovaného obdobia.  
V rámci kontraktov bol najvyšší objem finančných prostriedkov zo ŠR pridelený na úlohu odbornej pomoci  
Komplexná informačná databáza RV a ŽV, a to celkom 45,6 mil. eur, t. j. 51,3 % z celkovej sumy kontraktov  
v rokoch 2019 až 2021.  
2
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
Graf č. 1 – Prehľad vplyvu prijatých dodatkov na pôvodný kontrakt za roky 2014 - 2021  
Porovnanie finančného zabezpečenia kontraktov pred a po dodatkoch  
€50 000 000,00  
€40 000 000,00  
€30 000 000,00  
€20 000 000,00  
€10 000 000,00  
-  
2014  
2015  
2016  
2017  
2018  
2019  
2020  
2021  
pôvodný kontrakt  
kontrakt po dodatkovaní  
Zdroj: NKÚ SR  
NKÚ SR preverením finančného zabezpečenia vybraných úloh odbornej pomoci zistil, že pre každú z uvedených  
úloh bol samostatne spracovaný rozpis kalkulačných položiek, ktorý tvorili náklady na obstaranie, náklady na  
spracovanie, priame náklady a nepriame náklady. Preverením tejto oblasti bolo zistené, že v zozname  
vykazovaných výdavkov súvisiacich so zabezpečením vybraných úloh sa nachádzali aj faktúry za stavebné práce  
(pozn. oprava sociálneho zariadenia), nákup počítačových licencií pre zamestnancov NPPC, alebo faktúra za  
vykonanie revíznych skúšok na plynových kotloch. NPPC nemalo danú oblasť upravenú žiadnym interným  
predpisom, ktorý by jednoznačne vymedzil oprávnenosť výdavkov pre zabezpečenie konkrétnej úlohy  
v nadväznosti na uznesenie vlády SR č. 1370 z 18. 12. 2002. Ide o stav, keď môže byť akákoľvek faktúra  
vystavená v danom roku priradená k akejkoľvek úlohe kontraktu.  
Preverením postupu vyhodnocovania kontraktov a ich príslušných dodatkov zo strany zadávateľa, teda MPRV SR  
podľa Usmernenia k zabezpečeniu činností medzi MPRV SR a NPPC boli zistené:  
-
-
-
interné riadiace dokumenty ministerstva, týkajúce sa zabezpečenia rozpočtového procesu, a zabezpečenia  
činností medzi MPRV SR a NPPC neboli aktualizované v zmysle dodatkov k organizačnému poriadku,  
chyby v zápisoch z kontrolných dní, v preberacích protokoloch k plneniu úloh z kontraktov (chýbajúce podpisy,  
nedodržanie termínov a podobne),  
správy o riešení úlohy odbornej pomoci Komplexná informačná databáza RV a ŽV za príslušný rok boli  
vypracované všeobecne a formálne. Absentovalo v nich hodnotenie prínosu a informácie o situácii  
v hodnotených odvetviach RV a ŽV, ktoré mali následne slúžiť ako podporné rozhodovacie nástroje na  
zefektívnenie chovateľských a pestovateľských systémov aplikovaných v SR,  
-
analýzy, ktoré tieto správy obsahovali, neslúžili v zmysle stanoveného cieľa prvovýrobcom ako odporúčania pre  
optimalizáciu chovateľských a pestovateľských systémov.  
Plnenie vybraných úloh z kontraktov  
Kontrolou bolo preverené plnenie vybraných úloh z kontraktov v kontrolovanom období rokov 2019 až 2021. Na  
základe analýzy rizík bola na kontrolu vybraná vzorka úloh odbornej pomoci, súvisiacich s tvorbou Komplexnej  
informačnej databázy RV a ŽV. Kontrolovaná vzorka bola vybraná vzhľadom na vysoký objem finančných  
prostriedkov, ktoré boli každoročne na tieto úlohy vynaložené (v rokoch 2019 až 2021 to bolo až 45,6 mil. eur, čo  
predstavovalo viac ako 51 % z celkovej hodnoty kontraktov NPPC).  
Predmetom vybraných úloh bola tvorba komplexnej informačnej databázy, štúdium, spracúvanie a vyhodnocovanie  
údajov ako podporného rozhodovacieho nástroja na zefektívnenie chovateľských a pestovateľských systémov  
v rámci komplexného mechanizmu rozvoja rastlinnej a živočíšnej výroby v Slovenskej republike.  
3
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum  
Na základe preverenia časového rámca zadania a termínov realizácie vybraných úloh NKÚ SR konštatuje, že tieto  
boli do kontraktu zapracované formou dodatkov až v posledných mesiacoch príslušného roka. Vzhľadom na veľmi  
krátky termín realizácie sa na tieto úlohy nevzťahovala povinnosť ministerstva realizovať kontrolné dni. Termín  
zadania uvedených úloh do kontraktov zo strany ministerstva z časového hľadiska neumožňoval ich vykonanie.  
Základným nástrojom plnenia vybraných úloh bol zber údajov (vyplnenie dotazníka). Mechanizmus realizácie bol  
identický vo všetkých rokoch kontrolovaného obdobia. Zjednodušený príklad fungovania tohto mechanizmu  
je uvedený na obrázku.  
Napríklad pri zbere údajov o ošípaných boli NPPC zo strany ministerstva doručené zoznamy s chovateľmi, ktorých  
bolo potrebné osloviť na účely uzavretia zmluvy a následného získania informácií o chove ošípaných formou  
dotazníka. Proces realizácie tvorby Komplexnej informačnej databázy RV a ŽV a jej financovania prebiehal tak,  
že NPPC po doručení dotazníkov vyzval chovateľov na uzatvorenie „Zmluvy o poskytnutí služby“. V nej bola  
upravená výška odmeny za vyplnenie dotazníka. Zmluva ďalej upravovala, že k výplate odmeny príde na základe  
vystavenia faktúry zo strany chovateľa. Na základe doručenej faktúry NPPC vyplatil zmluvne dohodnutú odmenu.  
Napriek tomu, že výplata dohodnutej odmeny bola podmienená predložením úplne a správne vyplneného  
dotazníka, údaje pozbierané z dotazníkov nemali žiadny vplyv na výšku vyplatenej odmeny. Pravdivosť týchto  
údajov NPPC neoverovalo a tieto v mnohých prípadoch neboli v súlade s centrálnou evidenciou hospodárskych  
zvierat. Tieto finančné prostriedky boli reálne vyplatené ako odmena za vyplnenie dotazníka v sumách  
(po) niekoľko stotisíc eur.  
Z kontroly vybranej vzorky vyplýva, že v rokoch 2019 až 2021 z celkového počtu 384 doručených dotazníkov nebolo  
úplne vyplnených 194 dotazníkov (viac ako 50 %). Podľa zmluvy sa chovateľ zaviazal správne vyplniť všetky  
požadované údaje v dotazníku a v prípade nezabezpečenia realizácie služieb v požadovanom termíne a rozsahu,  
mu nevznikol nárok na zaplatenie dohodnutej odmeny.  
V tomto prípade bola základná finančná kontrola vykonaná formálne a nedostatočne a neodhalila porušenie  
zmluvných podmienok. NKÚ SR zistil porušenie finančnej disciplíny podľa § 31 ods. 1, písm. k) zákona  
o rozpočtových pravidlách verejnej správy, a to nedodržanie ustanoveného alebo určeného spôsobu  
nakladania s verejnými prostriedkami v celkovej sume 1 538 850,71 eur. Uvedený postup kontrolovaného  
subjektu bol súčasne v rozpore s § 19 ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy, podľa ktorého  
subjekt verejnej správy je povinný pri používaní verejných prostriedkov zachovávať hospodárnosť, efektívnosť  
a účinnosť ich použitia.  
Kontrolou bol ďalej preverený postup NPPC v súvislosti s čiastkovou úlohou, cieľom ktorej bola realizácia  
informačnej databázy, spracovanie a vyhodnotenie údajov na účel ochrany chovov ošípaných pred šírením AMO  
v SR. Realizácia tejto úlohy musela byť realizovaná na základe pokynu MPRV SR v termíne od 22. 11. 2021 do 1.  
12. 2021, t. j. v priebehu 10 dní.  
Informáciu o uvedenom zbere údajov zverejnilo NPPC na svojom webovom sídle a elektronicky oslovilo profesijné  
organizácie v oblasti chovu ošípaných. Zapojení chovatelia v tomto prípade prvýkrát vyplňovali dotazník  
elektronickou formou, a to tak, že museli byť vyplnené všetky údaje, teda nie ako predtým, keď dotazníky neboli vo  
viacerých prípadoch kompletne vyplnené. Dotazník obsahoval základné informácie o chovateľovi, chove, realizácii  
produkcie chovu ošípaných, ako aj dopadoch AMO a vplyve COVIDU na samotný chov. V rámci AMO došlo  
k finančnému plneniu pre 84 chovateľov v celkovej výške 1 926 728,56 eur. NKÚ SR zistil, že v rámci ochrany  
chovov ošípaných pred šírením AMO v SR bola v 49 prípadoch uzavretá zmluva a vyplatená odmena aj  
4
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
chovateľom, ktorí v dotazníku uviedli, že ich chov nebol v zóne výskytu AMO, resp. v 82 prípadoch nezaznamenali  
za posledných 12 mesiacov výskyt AMO v chove.  
Za vyplnenie dotazníka vyplatilo NPPC spoločnosti RIMANEC, s. r. o., Pliešovce, odmenu viac ako  
27 tis. eur na 6 ošípaných, čo predstavovalo cca 4 500 eur na jednu ošípanú.  
Podpora väčších a tradičných chovateľov, ktorí produkujú tisícky kusov ošípaných, nedosahovala  
sumy, ktorú dostala uvedená spoločnosť.  
Napríklad, spoločnosť AGRORIS, s. r. o., Rimavská Sobota, dostala odmenu za vyplnenie dotazníka vo  
výške cca 27 tis. eur, teda v podstate rovnakú ako spoločnosť RIMANEC, s. r. o. Pritom AGRORIS,  
s. r. o., dosahuje celkovú ročnú produkciu ošípaných na úrovni 24 tisíc kusov.  
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky  
Akčný plán rozvoja pôdohospodárstva SR na roky 2014 2020 bol vypracovaný na základe Koncepcie rozvoja  
pôdohospodárstva SR na roky 2013 – 2020. Vzhľadom na to, že v tej dobe bolo potrebné čo najskôr stabilizovať  
rastlinnú a živočíšnu výrobu na Slovensku, bol vypracovaný cielený systém podpory na zvyšovanie kvalitatívnych  
a kvantitatívnych parametrov produkcie u najviac ohrozených sektorov. Na dosiahnutie cielených parametrov bolo  
plánované využiť súbor motivačných opatrení, medzi ktoré patril predovšetkým udržateľný systém podporných  
mechanizmov rastlinnej a živočíšnej výroby. Tento systém predpokladal podporné financovanie rastlinnej  
a živočíšnej výroby aj prostredníctvom vnútroštátnej pomoci v rámci tzv. III. piliera.  
Uvedený systém podpôr rastlinnej a živočíšnej výroby mal byť uvedený do praxe v roku 2014 prostredníctvom  
súboru motivačných opatrení. Ministerstvom bola preto vytvorená v rámci kontraktu s NPPC úloha odbornej pomoci  
s názvom „Tvorba komplexnej informačnej databázy, štúdium, spracúvanie a vyhodnocovanie údajov ako podporný  
rozhodovací nástroj na zefektívnenie chovateľských a pestovateľských systémov v rámci komplexného  
mechanizmu rozvoja rastlinnej a živočíšnej výroby v Slovenskej republike”.  
V živočíšnej výrobe išlo hlavne o hovädzí dobytok, ošípané, ovce a kozy, ako aj hydinu. Táto úloha bola zameraná  
na zber údajov prostredníctvom dotazníkov tak, aby boli získané informácie o regionálnom rozdelení chovateľov,  
rozdelení chovateľov podľa právnej formy, ďalej informácií z oblastí environmentálnych vplyvov chovu  
hospodárskych zvierat, technológií chovu a manažmentu stád.  
V rámci rastlinnej výroby boli dotazníky zamerané na získanie informácií v integrovanej a ekologickej produkcii  
v sektoroch ovocia, zeleniny, zemiakov, viniča a v sektore cukrová repa. Získavané a analyzované boli informácie  
o regionálnom rozdelení pestovateľov, rozdelení pestovateľov podľa právnej formy, forme pracovného pomeru,  
vekovej štruktúre zamestnancov a kvalifikácii.  
MPRV SR pripravilo v rokoch 2014 2021 návrhy sadzieb podpory pre tie sektory, ktoré boli najviac ohrozené.  
Po oznámení finančnej alokácie boli na základe vytvorenej databázy z CEHZ a Integrovaného administratívneho  
a kontrolného systému (PPA) vypočítané sadzby pre jednotlivé sektory, ktoré mali byť v danom roku podporené.  
Vypočítané sadzby a zoznamy subjektov s presne určenou sumou boli zaslané NPPC, ktorý zastrešoval celý ďalší  
proces administrácie.  
V zmysle Akčného plánu rozvoja pôdohospodárstva SR na roky 2014 – 2020 a Programového vyhlásenia vlády  
SR na roky 2021 2024 to mal byť súbor motivačných opatrení, medzi ktoré patril predovšetkým udržateľný  
systém podporných mechanizmov rastlinnej a živočíšnej výroby.  
Kontrolou NKÚ SR bolo zistené, že systém, ktorý predpokladal podporné financovanie do rastlinnej a živočíšnej  
výroby prostredníctvom súboru motivačných opatrení, bol v rokoch 2019 až 2021 v skutočnosti realizovaný  
takým spôsobom, že z celkovej sumy 45,6 mil. eur bolo určených 45,1 mil. eur na získanie údajov  
a informácií (za vyplnenie dotazníkov) od podnikateľských subjektov živočíšnej a rastlinnej výroby,  
pričom zvyšná suma 0,5 mil. eur bola určená na úhradu prevádzkových nákladov.  
5
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
Použitie finančných prostriedkov vo výške 45,1 mil. eur za získanie údajov a informácií (za vyplnenie dotazníkov)  
nebolo v súlade s § 19 ods. 6 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy. Zároveň neboli dodržané  
princípy finančného riadenia podľa § 5 ods. 2 zákona o finančnej kontrole a audite, kedy orgán verejnej  
správy je povinný určiť pri poskytovaní a použití verejných financií také podmienky, aby bolo zabezpečené  
hospodárne, efektívne, účinné a účelné hospodárenie s verejnými financiami.  
Vnútorný kontrolný systém  
NKÚ SR na základe kontroly NPPC zistil závažné systémové nedostatky pri realizácii finančne najvýznamnejších  
úloh z kontraktu, t. j. úloh spojených s tvorbou Komplexnej informačnej databázy RV a ŽV. Bolo zistené, že  
kontrolovaný subjekt nemal nastavený účinný kontrolný mechanizmus, ktorým by predchádzal použitiu verejných  
financií v rozpore so zákonom. Tým, že NKÚ SR počas výkonu kontroly identifikoval porušenie povinnosti pri  
používaní verejných prostriedkov v sume 1 538 850,71 eur, vyhodnotil vnútorný kontrolný systém NPPC ako  
neúčinný.  
NKÚ SR taktiež poukázal na riziko nedostatočného dohľadu MPRV SR vo vzťahu k plneniu úloh NPPC  
z dôvodu zistenia nevykonávania kontrolných dní u úloh spojených s tvorbou Komplexnej informačnej databázy  
RV a ŽV.  
Záver  
Kontrolnou akciou bol preverený systém riadenia, financovania a dohľadu MPRV SR pri plnení kontraktov s NPPC.  
NKÚ SR zistil, že ministerstvo už roky vyplácalo takzvanú štátnu pomoc na základe dotazníkového zberu  
údajov. Poľnohospodári tak oficiálne získavali prostriedky zo štátneho rozpočtu za poskytnutie údajov bez  
akejkoľvek následnej kontroly ich použitia. Tento systém bol zavedený pred rokmi a mal trvať len dovtedy,  
pokiaľ SR nepožiada o oficiálne schválenie schém štátnej pomocí v Bruseli. Z dočasného nástroja sa však stal  
zaužívaný spôsob, ako ministerstvo podporovalo citlivé odvetvia v rezorte pôdohospodárstva bez  
preukázania zvyšovania kvalitatívnych a kvantitatívnych parametrov produkcie u najviac ohrozených  
sektorov.  
V rokoch 2014 až 2021 bola v rámci kontraktov s NPPC zo strany ministerstva určená celková suma na vyplatenie  
finančných prostriedkov za dotazníkový zber údajov a informácií od podnikateľských subjektov živočíšnej,  
rastlinnej výroby a potravinárskej výroby v celkovej výške takmer 107 mil. eur.  
Tabuľka č. 1 Porovnanie sumy určenej na získanie údajov v rámci úlohy „Tvorba komplexnej databázy“ oproti celkovej sume  
kontraktov v rokoch 2014 2021 (v mil. eur)  
Porovnanie sumy určenej na získanie údajov v rámci úlohy „Tvorba komplexnej databázy“ oproti celkovej sume  
kontraktov v rokoch 2014 - 2021 (v mil. eur)  
Rastlinná a živočíšna výroba Potravinárska výroba  
Celková  
suma  
kontraktu  
Spolu suma určená na  
získanie údajov  
(v mil. eur)  
Suma určená na  
získanie údajov - za  
vyplnenie dotazníkov  
(v mil. eur)  
Suma určená na získanie  
údajov - za vyplnenie  
dotazníkov (v mil. eur)  
Rok  
2014  
2015  
2016  
2017  
2018  
2019  
2020  
2021  
17,7  
17,1  
15,5  
16,5  
12,1  
19,0  
23,2  
46,8  
11,8  
10,6  
8,8  
-
-
11,8  
10,6  
8,8  
-
8,8  
-
8,8  
4,4  
-
4,4  
5,9  
5,5  
5,0  
6,9  
11,4  
14,7  
36,4  
9,7  
29,5  
Spolu  
167,9  
89,5  
17,4  
106,9  
Zdroj: NKÚ SR  
6
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
Celková suma určená na vyplatenie finančných prostriedkov za dotazníkový zber údajov predstavovala  
v období rokov 2014 – 2021 až 63,7 % z celkovej sumy kontraktov.  
Graf č. 2 Porovnanie celkovej sumy určenej na získanie údajov v rámci úlohy „Tvorba komplexnej databázy“ oproti celkovej  
sume kontraktov v rokoch 2014 2021 (v mil. eur)  
Porovnanie celkovej sumy určenej na získanie údajov v rámci úlohy „Tvorba  
komplexnej databázy“ oproti celkovej sume kontraktov v rokoch 2014 - 2021  
(v mil. eur)  
180,0  
167,9  
160,0  
140,0  
120,0  
106,9  
100,0  
80,0  
60,0  
40,0  
20,0  
0,0  
89,5  
17,4  
Celková suma kontraktu  
Rastlinná a živočíšna  
výroba  
Potravinárska výroba  
Spolu suma určená na  
získanie údajov  
Zdroj: NKÚ SR  
Reakcia kontrolovaného subjektu  
Kontroly na oboch kontrolovaných subjektoch boli ukončené protokolom o výsledku kontroly. Obidva kontrolované  
subjekty vzniesli námietky proti pravdivosti, úplnosti a preukázateľnosti kontrolných zistení.  
Námietky podané NPPC sa týkali zistení ohľadom nesúladu vo vykazovaných údajoch, neoverenia predložených  
údajov a porušenia finančnej disciplíny.  
MPRV SR podalo námietky najmä k zisteniu, ktoré definovalo porušenie zákona o rozpočtových pravidlách verejnej  
správy a zákona o finančnej kontrole a audite v súvislosti s vyplatením finančných prostriedkov vo výške 45,1 mil.  
eur za vyplnenie dotazníkov. V tejto súvislosti sa MPRV SR vyjadrilo, že aj v nadväznosti na kontrolu NKÚ SR  
vykonalo zmeny v zriaďovateľskej listine NPPC a po týchto zmenách bude NPPC oprávnené poskytovať  
podporu prostredníctvom notifikovaných schém štátnej pomoci.  
Preverením námietok oboch kontrolovaných subjektov nebola potvrdená ich opodstatnenosť. NKÚ SR uložil  
kontrolovaným subjektom prijať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov a predložiť správu o ich plnení.  
MPRV SR ešte pred ukončením kontroly NKÚ SR, v rámci opatrení prijatých na odstránenie kontrolou zistených  
nedostatkov:  
-
-
prestalo v 2. polroku 2022 aplikovať systém poskytovania podpory dotazníkovou formou,  
pristúpilo k vypracovaniu notifikovaných schém štátnej pomoci, prostredníctvom ktorých bude poskytovaná  
podpora agrorezortu štandardným spôsobom,  
-
pripravilo zodpovedajúce nastavenie kontrolných mechanizmov na účely vyplácania podpôr cez schémy  
štátnej pomoci.  
Plnenie prijatých opatrení bude NKÚ SR následne monitorovať a vyhodnocovať.  
7
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
Kontakt  
Najvyšší kontrolný úrad SR  
MPRV SR  
NPPC  
Priemyselná 2  
Dobrovičova 12  
Hlohovecká 2  
824 73 Bratislava 26  
812 66 Bratislava  
951 41 Lužianky  
+421 376 546 122  
Zoznam použitých skratiek a skrátených pomenovaní  
AMO  
Africký mor ošípaných  
CEHZ  
MPRV SR, ministerstvo  
Centrálna evidencia hospodárskych zvierat  
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka  
Slovenskej republiky  
NKÚ SR  
NPPC  
PPA  
RV  
Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky  
Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum  
Pôdohospodárska a platobná agentúra  
Rastlinná výroba  
ŠR  
Štátny rozpočet  
Komplexná informačná databáza RV a ŽV  
Tvorba komplexnej informačnej databázy, štúdium,  
spracúvanie a vyhodnocovanie údajov ako podporný  
rozhodovací nástroj na zefektívnenie chovateľských a  
pestovateľských systémov v rámci komplexného  
mechanizmu rozvoja rastlinnej a živočíšnej výroby v  
Slovenskej republike  
Komplexná informačná databáza potravinárskej výroby Vytvorenie komplexnej informačnej databázy, jej  
spracovanie a vyhodnotenie na účely zefektívnenia  
potravinárskej výroby, zlepšenia spracovania  
poľnohospodárskych výrobkov a zvyšovania  
konkurencieschopnosti potravinárskeho priemyslu v  
Slovenskej republike  
Kontrakt  
Kontrakt uzavretý medzi MPRV SR a NPPC na príslušný  
rok, na základe ktorého boli finančné prostriedky zo  
štátneho rozpočtu poskytnuté na zabezpečenie plnenia  
úloh NPPC.  
Usmernenie k zabezpečeniu činností medzi MPRV SR Usmernenie k zabezpečeniu činností medzi Ministerstvom  
a NPPC  
pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky  
a Národným poľnohospodárskym a potravinárskym  
centrom č. 998/205-310 z 11. 3. 2015  
Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej  
správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov  
Zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite  
a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení  
neskorších predpisov  
zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy  
zákon o finančnej kontrole a audite  
ZFK  
Základná finančná kontrola  
ŽV  
Živočíšna výroba  
8