Parlamentný inštitút K NR SR

január - február 2023

Obsah

1. Prijatie eura v Chorvátsku a vstup do Schengenu

2. Tridsaťročie jednotného trhu

3. Nariadenie o zahraničných dotáciách

4. ECOFIN

5. Návrh zmeny trhu s elektrinou

6. Päť miliárd EUR na financovanie priorít Európy

7. NextGenerationEU

8. Vojenský konflikt na Ukrajine

9.Cenový strop pre ruské ropné produkty

10. Inflácia

11. Rýchly prehľad tém

2

Parlamentný inštitút K NR SR

Prijatie eura v Chorvátsku

a vstup do Schengenu

Od 1. januára 2023 sa eurozóna rozšírila o nového člena, Chorvátsko sa zaradí

medzi 20 štátov Európskej únie, ktoré majú spoločnú menu, a plne sa tak pripája

k schengenskému priestoru. Je to dôležitý míľnik nielen pre Chorvátsko, ale aj pre

Európsku úniu ako celok. Ide o ôsme rozšírenie Schengenu, prvého po 11 rokoch.

Rada už v decembri 2021 potvrdila, že Chorvátsko splnilo podmienky na vstup do

schengenského priestoru. Proces hodnotenia sa uskutočnil od roku 2016 do roku

2020. Jeho súčasťou bola úspešná cielená overovacia návšteva v roku 2020 na

overenie vykonávania opatrení v oblasti riadenia vonkajších hraníc. Stalo sa tak

po tom, čo Komisia potvrdila, že Chorvátsko v roku 2019 úspešne dokončilo

schengenský hodnotiaci proces.

Od začiatku nového roka postupne kunu nahradí euro s výmenným kurzom

1 euro za 7,53450 chorvátskych kún. Počas nasledujúcich týždňov sa budú obe

Solution

meny používať vedľa seba, aby tak bolo možné stiahnutie kuny z obehu. Cena

tovarov bude aj naďalej uvedená v oboch menách. Duálne zobrazovanie cien sa

stalo povinným už 5. septembra 2022 a bude pokračovať až do 31. decembra

2023. Chorvátska národná centrálna banka bude vymieňať kunové bankovky

bez časového obmedzenia a kunové mince do 31. decembra 2025. Táto služba je

bezplatná.

Viac informácií tu.

3

Parlamentný inštitút K NR SR

Tridsaťročie jednotného trhu

Európska únia oslavuje 30. výročie svojho jednotného trhu. Bol to práve jednotný

trh, ktorý bol jednou z kľúčových hnacích síl a veľkým úspechom európskej

integrácie. Vznikol 1. januára 1993 a umožnil voľný pohyb tovarov, služieb, kapitálu

a osôb.

Za 30 rokov jednotný trh viedol k bezprecedentnej integrácii trhu medzi

jednotlivými hospodárstvami členských štátov.

Veľkým prínosom bol hlavne pre rýchlejší hospodársky rozvoj nových členských

štátov, ktoré vstúpili do EÚ po jeho vytvorení. Pomohol rýchlejšie odstrániť

prekážky a rozdiely medzi jednotlivými krajinami a podporil ich rast.

Jednotný trh bol kľúčový aj pri riešení pandémie COVID-19, ako aj pri aktuálnej

energetickej kríze, ktorá vznikla po ruskej invázii na územie Ukrajiny. Zachovanie

a posilňovanie integrity jednotného trhu bude nevyhnutné, aby Európa mohla

reagovať na nové výzvy koordinovaným spôsobom a naďalej podporovať

konkurencieschopnosť európskych hospodárstiev.

Viac informácií tu.

Nariadenie o zahraničných dotáciách

Solution

Pravidlá EÚ pre hospodársku súťaž, verejné obstarávanie a ochranu obchodu

zohrávajú dôležitú úlohu pri zabezpečovaní spravodlivých podmienok

hospodárskej súťaže pre všetky spoločnosti na jednotnom trhu.

Existujúce nástroje sa však nevzťahujú na štáty

mimo EÚ, ktoré poskytujú ich príjemcom

nespravodlivú výhodu.

4

Parlamentný inštitút K NR SR

Ak sa zistí, že dotácie narúšajú hospodársku súťaž, Komisia môže uplatniť

opatrenia na vyriešenie tohto problému. Tie by mali zabrániť podnikom využívať

napríklad pôžičky s nulovým úrokom, financovanie pod úrovňou nákladov.

Spoločnosti budú musieť na základe nových pravidiel informovať Komisiu

o plánovaných fúziách a akvizíciách, ak jedna zo zainteresovaných strán má v EÚ

obrat aspoň 500 miliónov eur a zahraničný finančný príspevok je aspoň

50 miliónov eur. Komisia preskúma aj výberové konania vo verejnom obstarávaní,

ak hodnota obstarávania je aspoň 250 miliónov eur.

V nadchádzajúcich týždňoch Komisia predloží návrh vykonávacieho nariadenia,

ktoré objasní platné pravidlá a postupy vrátane formulárov na oznamovanie

koncentrácií a postupov verejného obstarávania, výpočtu lehôt, postupov

prístupu k spisom a dôvernosti informácií. Zainteresované strany potom budú

mať štyri týždne na poskytnutie spätnej väzby k týmto návrhom dokumentov

pred dokončením a prijatím vykonávacích pravidiel do polovice roku 2023.

Viac informácií tu a tamtiež.

ECOFIN

Dňa 17. januára sa konalo zasadnutie Rady pre hospodárske a finančné záležitosti.

Švédske predsedníctvo predstavilo pracovný program na prvý polrok tohto roku,

keďže sa od 1. januára stalo predsedníckym štátom v Rade.

Ekonomické a finančné dôsledky ruskej agresie proti Ukrajine

Ministri si vymenili názory na hospodársky a finančný dosah vojny Ruska proti

Ukrajine. Komisia informovala ministrov o hospodárskej a finančnej situácii

na Ukrajine, ako aj o vykonávaní makrofinančnej pomoci EÚ Ukrajine.

V decembri 2022 Rada a Európsky parlament prijali legislatívu, ktorá umožní

požičať Ukrajine ďalších 18 miliárd EUR v roku 2023. Európska komisia podpísala

s Ukrajinou memorandum o porozumení, pričom sa jej vyplatila prvá časť pomoci

vo výške 3 miliardy EUR.

Nástroj na obnovu a odolnosť

Očakáva sa, že v priebehu roku 2023 postupne každý z 27 členských štátov aspoň

raz požiada o vykonávacie rozhodnutia týkajúce sa aktualizácií národných plánov

obnovy a odolnosti s cieľom získať prístup k novým grantom REPowerEU alebo

požiadať o dostupné pôžičky, alebo zohľadní aktualizované pridelenie RRF.

5

Parlamentný inštitút K NR SR

Európsky semester 2023

Rada iniciovala každoročný proces európskeho semestra na monitorovanie

hospodárskej politiky, politiky zamestnanosti a fiškálnej politiky členských štátov.

Prijala závery k správe o mechanizme varovania do roku 2023, ako aj závery

k ročnému prieskumu udržateľného rastu na rok 2023. Schválila odporúčanie

z roku 2023 o hospodárskej politike eurozóny. Ten bude predložený Európskej

rade na schválenie na jej zasadnutí v marci predtým, ako ho bude môcť Rada

prijať na jednom z nadchádzajúcich zasadnutí Rady Ecofin.

ECOFIN (február) 2023

Na februárovom zasadnutí Rady sa ministri zamerali na vykonávanie a vplyv

sankcií prijatých v nadväznosti na ruskú agresiu voči Ukrajine. Taktiež diskutovali

o preskúmaní správy hospodárskych záležitostí a vo svojich príspevkoch poskytli

politické usmernenia, pokiaľ ide o všeobecné témy, ktoré predložilo švédske

predsedníctvo (napr. spôsoby ako zabezpečiť fiškálnu úpravu špecifickú pre

jednotlivé krajiny pri súčasnom zachovaní mnohostranného dohľadu

zakotveného v spoločných fiškálnych pravidlách a referenčných hodnotách EÚ, či

väčšie zameranie sa na strednodobé plánovanie). V rámci Mechanizmu na

podporu obnovy a odolnosti Rada prijala aktualizáciu národného plánu Nemecka.

Viac informácií tu a tamtiež.

Návrh zmeny trhu

s elektrinou

Európska komisia spúšťa verejnú konzultáciu

o reforme dizajnu trhu s elektrinou v EÚ,

s cieľom lepšie chrániť spotrebiteľov pred nadmernou nestabilitou cien. Tým chce

podporiť prístup k bezpečnej energii z čistých zdrojov a zvýšiť odolnosť trhu.

V súčasnej kríze vysokých a nestálych cien elektriny sa ekonomické bremeno

Solution

prenieslo na konečných spotrebiteľov. Preto je potrebná reforma, ktorá by lepšie

ochránila domácnosti a podniky pred vysokými cenami energie, zvýšila odolnosť

a urýchlila prechod stanovený v Európskom zelenom dohovore a pláne

REPowerEU.

Začatá konzultácia, trvajúca do 13. februára, podporí prácu Komisie na

legislatívnom návrhu, ktorý má byť predložený v prvom štvrťroku tohto roka.

Konzultácia sa zamerala sa na štyri hlavné oblasti:

6

Parlamentný inštitút K NR SR

Zníženie závislosti účtov za elektrinu od krátkodobých cien fosílnych palív

a podpora využívania obnoviteľných zdrojov energie;

Zlepšenie fungovania trhu s cieľom zaistiť bezpečnosť dodávok a plne

využívať alternatívy k plynu, ako je skladovanie a reakcia na dopyt;

Posilnenie ochrany a postavenia spotrebiteľov;

Zlepšenie transparentnosti trhu, dohľadu a integrity.

Viac informácií tu.

Päť miliárd EUR

na financovanie priorít Európy

Európska komisia si v mene Európskej únie požičiava

na medzinárodných kapitálových trhoch a vypláca

finančné prostriedky členským štátom a tretím

krajinám v rámci rôznych úverových programov.

Najväčším programom je NextGenerationEU v hodnote až 800 miliárd EUR, ktorý

sa snaží podporiť zotavenie Európy z pandémie koronavírusu prostredníctvom

investícií do udržateľnosti, digitálnych riešení a odolnosti.

Európska komisia vo svojej prvej syndikovanej emisii na rok 2023 získala 5 miliárd

EUR prostredníctvom 30-ročného dlhopisu splatného 4. marca 2053. V rámci

tohto prístupu Komisia v mene EÚ vydáva skôr spoločné „dlhopisy EÚ“ než

samostatne označené dlhopisy pre jednotlivé programy.

Emisia sa stretla so silným záujmom investorov z celej Európy a sveta. Bola

prekročená viac ako 10-krát, pričom ponuky presiahli 51 miliárd EUR.

Prostriedky získané prostredníctvom transakcie sa použijú na financovanie priorít

EÚ

a

konkrétnejšie dvoch hlavných programov

–

program obnovy

NextGenerationEU a program makrofinančnej pomoci + pre Ukrajinu.

Emisiou Komisia získala takmer 10 miliárd EUR zo svojho cieľa financovania

vo výške 80 miliárd EUR na prvý polrok 2023. To zahŕňa 4,68 miliardy EUR

získaných začiatkom januára prostredníctvom aukcie dlhopisov EÚ.

Viac informácií tu.

7

Parlamentný inštitút K NR SR

NextGenerationEU:

Európska komisia

schválila kladné

predbežné hodnotenie

žiadosti Slovenska

Európska komisia schválila kladné predbežné hodnotenie žiadosti Slovenska

o platbu vo výške 709 miliónov EUR vo forme grantov (bez predbežného

financovania) v rámci Nástroja na obnovu a odolnosť (RRF), kľúčového nástroja

v srdci NextGenerationEU.

Slovensko 25. októbra 2022 predložilo Komisii žiadosť o platbu na základe

dosiahnutia 14 míľnikov a dvoch cieľov stanovených vo vykonávacom rozhodnutí

Rady pre druhú splátku. Patria sem reformy a investície do obehového

hospodárstva, do systémov vzdelávania a zdravotnej starostlivosti, do riadenia

výskumných a inovačných činností, do schém na prilákanie kvalifikovaných

pracovníkov, ako aj do digitálnej ekonomiky, verejného obstarávania a boja proti

korupcii. Táto druhá žiadosť o platbu zahŕňa aj investície zamerané na ochranu

prírody a biodiverzity a na zlepšenie digitálnych zručností.

Slovenské orgány spolu so svojou žiadosťou poskytli podrobné a komplexné

dôkazy preukazujúce uspokojivé plnenie 14 míľnikov a dvoch cieľov. Komisia tieto

informácie dôkladne posúdila pred predložením kladného predbežného

hodnotenia žiadosti o platbu.

Komisia zaslala svoje kladné predbežné hodnotenie uspokojivého plnenia

míľnikov a cieľov súvisiacich s touto žiadosťou o platbu zo strany Slovenska

Solution

Hospodárskemu a finančnému výboru (EFC) so žiadosťou o jeho stanovisko.

Stanovisko EFC, ktoré má byť doručené maximálne do štyroch týždňov, by sa

malo zohľadniť pri hodnotení Komisie. Na základe stanoviska EFC Komisia prijme

konečné rozhodnutie o vyplatení finančného príspevku v súlade s postupom

preskúmania prostredníctvom komitologického výboru. Po prijatí rozhodnutia

Komisiou sa môže uskutočniť výplata prostriedkov Slovensku.

Viac informácií tu.

8

Parlamentný inštitút K NR SR

Vojenský konflikt na Ukrajine

Partneri EÚ a G7 sa dohodli

na cenovom strope

pre ruské ropné produkty

Už rok trvajúca vojenská invázia Ruskej

federácie na Ukrajinu má rozsiahly

dopad aj na európsku ekonomiku. EÚ

reagovala prijatím viacerých sankčných

balíčkov, a to už od roku 2014.

Spočiatku išlo o reakciu na nezákonnú

anexiu Krymu a Sevastopoľu a zámernú

destabilizáciu Ukrajiny. Dňa 23. februára

2022 EÚ rozšírila sankcie v reakcii na

uznanie častí Doneckej a Luhanskej

oblasti.

Po 24. februári 2022 sankcie masívne

rozšírila a v súčasnosti prijala už deväť

sankčných balíkov. Rozšíril sa aj režim

sankcií EÚ voči Bielorusku za zapojenie

do ruskej agresie proti Ukrajine a ako

doplnok k už zavedeným sankciám

vzhľadom na politickú situáciu. Sankcie

Európska únia spolu s medzinárodnou

koalíciou cenových stropov G7+ prijala

ďalšie cenové stropy pre námorné ruské

ropné produkty. Pomôže to stabilizovať

globálne energetické trhy, z čoho budú

mať prospech krajiny na celom svete.

Dopĺňa cenový strop pre ropu platný

od decembra 2022, ako aj embargo EÚ

na dovoz námornej ropy a ropných

produktov do Európskej únie.

Pre

ruské

ropné

produkty

boli

stanovené dve cenové úrovne: jedna pre

„premium-to-crude“ ropné produkty,

ako je nafta, petrolej a benzín a druhá

pre „discount-to-crude“ ropné produkty,

ako je vykurovací olej a ťažký benzín, čo

odráža dynamiku trhu. Maximálna cena

za prémiové produkty bude 100 USD za

barel a maximálna cena za zľavnené

produkty bude 45 USD za barel.

sa

prierezovo

týkajú

schopnosti

ruského štátu a vlády vstúpiť na

kapitálové a finančné trhy a služby EÚ,

s

cieľom obmedziť financovanie

eskalačných politík. Sankcie sa týkajú

finančného, energetického a technolo-

gického sektora, dopravy i obmedzení

vo vízovej politike.

Aktuálne EÚ predstavila desiaty balík

sankcií, ktorý bude zahŕňať zákaz

Cenový strop pre ropné produkty sa

zavádza od 5. februára 2023. Zahŕňa 55-

dňové obdobie ukončenia prepravy

ruských ropných produktov po mori

zakúpených nad cenový strop za pred-

pokladu, že boli naložené na plavidlo

v prístave nakládky pred 5. februárom

exportu

s

cieľom pripraviť ruské

hospodárstvo o kritické technológie či

priemyselný tovar a nastaviť nové

_opatrenS_iao_{, k}l_tu_ort_éio_mn_{ajú zabrániť obchá-}2023 a vyložené v konečnom prístave

určenia pred 1. aprílom 2023. Cenové

dzaniu sankcií. Sankcie nemajú vplyv na

potravinovú bezpečnosť a vzťahujú sa

výlučne na bilaterálny obchod medzi

EÚ a Ruskom – nie na medzinárodný

obchod.

stropy pre ropné produkty a ropu sa

budú neustále monitorovať, aby sa

zabezpečila ich účinnosť

a

vplyv.

Samotné cenové stropy sa prehodnotia

a podľa potreby upravia.

Viac informácií tu.

9

Parlamentný inštitút K NR SR

Inflácia za január a február 2023

Inflácia eurozóny, január a február 2023

Viac informácií tu.

Inflácia v eurozóne a na Slovensku, január a február 2023

Viac informácií tu.

10

Parlamentný inštitút K NR SR

Obchod a klíma

Rýchly

prehľad

tém

Ekonomická

predpoveď na zimu 2023

Európska komisia, členské štáty

EÚ a 26 partnerských krajín

Potom, ako sa začal konflikt na

Ukrajine, vstúpilo hospodárstvo

EÚ do roku 2023 na lepšom

základe než sa predpokladalo na

jeseň 2022.

spúšťajú

obchodu pre klímu“.

„Koalíciu

ministrov

Cieľom je vybudovať partnerstvá

medzi obchodnými a klimatic-

kými komunitami a identifikovať

spôsoby, akými môže obchodná

politika prispieť k riešeniu zmeny

klímy. Koalícia bude podporovať

obchod a investície do tovarov,

Predbežná

zimná

predpoveď

zvyšuje výhľad rastu na tento rok

na 0,8 % v EÚ a 0,9 % v eurozóne.

Ročná miera rastu na rok 2022 sa

dnes odhaduje na 3,5 % v EÚ, ako

aj v eurozóne.

Miera nezamestnanosti zostala do

konca roka 2022 na historickom

minime 6,1 %. Dôvera sa zlepšuje

a januárové prieskumy naznačujú,

že hospodárska aktivita sa má tiež

vyhnúť poklesu v prvom štvrťroku

2023.

služieb

a

technológií,

ktoré

pomáhajú zmierňovať klimatické

zmeny a prispôsobovať sa im.

Viac informácií tu.

Predpokladaný

rast

zimnej

Zelená dohoda pre priemysel

priebežnej prognózy na rok 2023

vo výške 0,8 % v EÚ a 0,9 % v euro-

zóne je o 0,5 a 0,6 percentuálneho

Európska zelená dohoda, ktorú

Komisia predložila 11. decembra

2019, stanovuje smelý cieľ: urobiť

z Európy 1. klimaticky neutrálny

kontinent do roku 2050.

bodu vyšší ako

v

jesennej

predpovedi. Miera rastu na rok

2024 zostáva nezmenená, na

úrovni 1,6 % pre EÚ a 1,5 % pre

eurozónu. Na konci horizontu

Európsky klimatický zákon sľubuje

v záväzných právnych predpisoch

klimatickú neutralitu a prechodný

cieľ: znížiť čisté emisie skleníko-

vých plynov minimálne o 55 % do

roku 2030 v porovnaní s úrovňami

v roku 1990.

prognózy

má

byť

objem

produkcie takmer o 1 % vyšší než

v jesennej predikcii.

Viac informácií tu.