Návrh

VYHLÁŠKAMinisterstva životného prostredia Slovenskej republiky,

z .........2023

o obsahu a forme dokumentácie krajinného plánovania a o spôsobe spracovania dokumentácie krajinného plánovania

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) podľa § 21 písm. a) zákona č. ... /2023 Z. z. o krajinnom plánovaní (ďalej len „zákon“) ustanovuje:

Úvodné ustanovenia

§ 1

Predmet úpravy

Táto vyhláška ustanovuje podrobnosti o obsahu a forme dokumentácie krajinného plánovania a o spôsobe spracovania dokumentácie krajinného plánovania.

§ 2

Definícia pojmov

a)Ekologická únosnosť územia schopnosť prírodného prostredia uniesť určité zaťaženie antropickými aktivitami, ľudskou činnosťou, vzťahujúcou sa ku konkrétnym ľudským činnostiam, bez deštruktívneho pôsobenia a narušenia štruktúry a reprodukčnej schopnosti ekosystémov (ich funkcií a zložiek) a ekologickej stability,

b)cieľovým stavom kvality krajiny krajinný typ, ktorý je systémovo zhodný s vhodným existujúcim stavom alebo s potenciálnym stavom smerujúcim k budúcemu žiadúcemu krajinnému typu bez vnášania cudzorodých objektov a prvkov, neusporiadaných štruktúr, nevhodných proporcií, dimenzií a štýlu do harmonického usporiadania objektov v krajine.

Obsah a spôsob spracovania dokumentácie krajinného plánovania

§ 3

Prípravné práce

(1) Prípravné práce tvoria podklad na spracovanie zadania a na riešenie dokumentácie krajinného plánovania.

(2) V oznámení o začatí obstarávania sa uvádza spravidla

a)vymedzenie riešeného územia,

b)hlavné ciele riešenia,

c) základná charakteristika územia,

d) výzva na zasielanie námetov a podkladov.

§ 4

Zadanie

(1) Zadanie na spracovanie Krajinného plánu Slovenska obsahuje najmä

a)požiadavky na zabezpečenie hlavných cieľov riešenia,

b)požiadavky na riešenie vyplývajúce z ďalších odvetvových koncepcií a stratégií týkajúcich sa riešeného územia,

c)požiadavky na zabezpečenie udržateľného rozvoja a environmentálnych potrieb rozvoja štátu a jednotlivých regiónov,

d)požiadavky na formu, rozsah, obsah a spôsob spracovania.

(2) Zadanie na spracovanie krajinného plánu regiónu obsahuje najmä

a) určenie hlavných cieľov,

b) požiadavky vyplývajúce z Krajinného plánu Slovenska na riešené územie a požiadavky na riešenie vyplývajúce z ďalších odvetvových koncepcií a stratégií týkajúcich sa riešeného územia,

c)určenie hlavných cieľov rozvoja územia,

d) požiadavky na zachovanie a aktívnu ochranu kultúrneho dedičstva,

e) požiadavky na stanovenie limitov a bariér využitia územia,

f) požiadavky na určenie cieľovej hodnoty krajiny z regionálneho pohľadu,

g) požiadavky na rozsah a spôsob spracovania krajinného plánu.

(3) Zadanie na spracovanie miestneho krajinného plánu obsahuje spravidla

a) vymedzenie územia obce katastrálnymi údajmi,

b) určenie hlavných cieľov,

c) požiadavky vyplývajúce z návrhu krajinného plánu regiónu na územie obce vrátane výstupov zo záväznej časti,

c) požiadavky na určenie cieľovej hodnoty krajiny (kam majú opatrenia navrhnuté v pláne smerovať, k akému výsledku),

d) požiadavky na vymedzenie krajinných typov (typológia krajiny popísaná typickými prvkami podľa schválenej metodiky),

e) požiadavky na ochranu prírody a tvorbu krajiny, na ochranu prírodných zdrojov, ložísk nerastov a všetkých ďalších chránených území a ich ochranných pásem vrátane požiadaviek na zabezpečenie ekologickej stability územia,

f) požiadavky na ochranu územia obce pred povodňami a geodynamickými procesmi, minimalizáciu zraniteľnosti a zvýšenie adaptačnej schopnosti prírodných a človekom vytvorených systémov voči aktuálnym alebo očakávaným dôsledkom miestnej zmeny klímy a na zadržiavanie vody v území,

g) požiadavky na rozsah a úpravu dokumentácie krajinného plánu.

§ 5

Štruktúra dokumentácie krajinného plánovania

(1) Dokumentácia krajinného plánovania sa člení na všeobecnú časť a na záväznú časť. Má textovú, tabuľkovú a grafickú formu.

(2) Všeobecná časť dokumentácie krajinného plánovania obsahuje

a)sprievodnú správu,

b)analýzy,

c)syntézy,

d)doplňujúce údaje,

e)dokladovú časť, ktorá sa po skončení prerokovania návrhu priloží k dokumentácii o prerokúvaní.

(3) Záväzná časť dokumentácie krajinného plánovania obsahuje textovú a grafickú časť.

§ 6

Obsah Krajinného plánu Slovenska

(1) V sprievodnej správe Krajinného plánu Slovenska sa uvádzajú najmä

a)hlavné ciele a priority v európskych súvislostiach a v celoštátných súvislostiach,

b)vyhodnotenie vstupných podmienok a východísk Slovenska,

c)údaje o súlade riešenia so zadaním.

(2) Analytická časť je zameraná na

a)prírodné pomery,

1.abiotické pomery

2.biotické pomery

b)súčasnú krajinnú štruktúru, súčasné krajinné typy,

c)pozitívne a negatívne prvky/javy v území, vrátane najzraniteľnejších miest z hľadiska najvýznamnejších dôsledkov zmeny klímy“.

(3)Syntéza je zameraná na

a)hodnotenie ekologickej stability (pomer ekologicky stabilných plôch k ekologicky nestabilným plochám, stanovenie koeficientu ekologickej stability),

b)plošné a priestorové usporiadanie pozitívnych a negatívnych prvkov/javov v krajine (izolácia, spojitosť, hustota, fragmentácia a pod.),

c)hodnotenie biotopov (rozmanitosť biotopov, druhová rozmanitosť, výskyt chránených a ohrozených druhov, modelovanie vhodnosti biotopov ako súčasti ekologickej siete – jadrových zón, ekologických koridorov a interakčných prvkov pre vybrané chránené druhy živočíchov, ekostabilizačná významnosť, reprezentatívnosť a unikátnosť, porovnanie aktuálnej vegetácie s potenciálnou prirodzenou, stupeň ekologickej stability 0 – 5, vymedzenie ekologicky významných prírodných prvkov),

d)hodnotenie krajinnej štruktúry (diverzita krajiny, typ a vývoj krajinnej štruktúry, historické krajinné štruktúry, krajinný obraz a krajinný ráz).

(4)Záväzná časť Krajinného plánu Slovenska obsahuje

a)usporiadanie a hierarchizáciu krajinnej štruktúry v medzinárodných a celoštátnych súvislostiach,

b)integrovanú sústavu chránených častí krajiny podľa osobitných predpisov a ďalších environmentálnych záujmov v krajine,

c)súbor opatrení, limitov a návrhov optimálneho udržateľného využívania a starostlivosti o krajiny,

d)návrh opatrení vedúcich k udržaniu a zlepšovaniu kvality ovzdušia,

e)opatrenia uvedené v programoch opatrení vodného plánu Slovenska a plánov manažmentu povodňových rizík,

f)priemet Generelu nadregionálneho územného systému ekologickej stability,

g)krajinné typy Slovenska,

h)zásady a priority manažmentu krajiny v reprezentatívnych krajinných typoch a regiónoch Slovenskej republiky,

i)opatrenia na zmierňovanie dôsledkov dopadov zmeny klímy a adaptácie na jej nepriaznivé dôsledky,

j)územia s osobitým režimom starostlivosti o krajinu národného významu.

(5)Grafická forma Krajinného plánu Slovenska je spracovaná v mierke 1:1 000 000, resp. 1:500 000. Graficky vyjadruje zásady, ktoré schematicky vyjadrujú ich územný priemet,

ako aj schémy, ktoré dopĺňajú textovú formu odôvodnenia zásad a regulatívov. Výkresy grafickej formy obsahujú najmä

a)súčasnú krajinnú štruktúru,

b)priemet pozitívnych a negatívnych prvkov a javov.

(6)V doplňujúcich údajoch sa uvádzajú tabuľky, grafy, prehľady, kartogramy, číselné údaje a iné údaje a ich zdroj, ktoré nie je účelné uvádzať v texte.

§ 7

Obsah krajinného plánu regiónu

(1)V sprievodnej správe krajinného plánu regiónu sa uvádzajú najmä

a)hlavné ciele a priority regionálneho a nadregionálneho významu,

b)vyhodnotenie vstupných podmienok a východísk regiónu,

c)údaje o súlade riešenia územia so zadaním.

(2)Analytická časť je zameraná na

a)prírodné pomery

1.abiotické pomery

2.abiotické pomery

b)súčasnú krajinnú štruktúru,

c)pozitívne a negatívne prvky/javy v území.

(3) Syntéza je zameraná na

a)hodnotenie ekologickej stability (pomer ekologicky stabilných plôch k ekologicky nestabilným plochám, stanovenie koeficientu ekologickej stability),

b)plošné a priestorové usporiadanie pozitívnych a negatívnych prvkov/javov v krajine (izolácia, spojitosť, hustota, fragmentácia a pod.),

d)hodnotenie krajinnej štruktúry (diverzita krajiny, typ a vývoj krajinnej štruktúry, historické krajinné štruktúry, krajinný obraz a krajinný ráz).

(4)Záväzná časť krajinného plánu regiónu obsahuje

a)vymedzenie a charakteristiku krajinných typov na regionálnej úrovni,

b)usporiadanie a charakteristiku prvkov krajinnej štruktúry,

c)priestorový priemet záujmov ochrany prírody a krajiny stanovený v regionálnom územnom systéme ekologickej stability a iných dokumentáciách ochrany prírody a krajiny, vymedzenie historických krajinných štruktúr, súčastí pamiatkového fondu a ďalších environmentálnych záujmov v krajine,

d)zásady ochrany charakteristického vzhľadu krajiny, krajinného rázu a krajinného obrazu,

e)súbor opatrení, limitov a návrhov optimálneho ekologického využívania krajiny,

f)návrh opatrení vedúcich k udržaniu a zlepšovaniu kvality ovzdušia,

g)opatrenia uvedené v programoch opatrení vodného plánu Slovenska a plánov manažmentu povodňových rizík,

h)zásady a priority manažmentu krajiny s režimom starostlivosti o krajinu na regionálnej úrovni vrátane priorít a zásad starostlivosti o jednotlivé krajinné typy a zdroje krajiny, a to z prírodného, ekologického a kultúrno-historického hľadiska v zmysle udržateľného rozvoja a využívania prírodných zdrojov krajiny,

i)vymedzenie prvkov regionálneho územného systému ekologickej stability a iné ekologické siete,

j)návrh opatrení na zachovanie a posilnenie ekologickej stability krajiny vrátane protieróznych opatrení, vodozádržných opatrení, opatrení na revitalizáciu a tvorbu krajinnej štruktúry,

k)návrh adaptačných opatrení na zmiernenie dôsledkov zmeny klímy,

l)územia s osobitým režimom starostlivosti o krajinu regionálneho významu.

(5)Grafická forma krajinného plánu regiónu je vypracovaná v mierke 1:100 000, resp. 1:50 000. Graficky vyjadruje tie zásady, ktoré schematicky vyjadrujú ich územný priemet, ako aj schémy dopĺňajúce textovú formu odôvodnenia zásad a regulatívov. Výkresy grafickej formy obsahujú najmä:

a)súčasnú krajinnú štruktúru,

b)priemet pozitívnych a negatívnych prvkov a javov.

(6)V doplňujúcich údajoch sa uvádzajú tabuľky, grafy, prehľady, kartogramy, číselné údaje a iné údaje a ich zdroj, ktoré nie je účelné uvádzať v texte.

(7)Schvaľujúci orgán krajinného plánu regiónu určí, ktoré výkresy grafickej formy sú súčasťou záväznej časti.

§ 8

Obsah miestneho krajinného plánu

(1)V sprievodnej správe miestneho krajinného plánu sa uvádzajú najmä

a)hlavné ciele a priority miestneho významu,

b)vyhodnotenie vstupných podmienok a východísk obce alebo viacerých obcí,

c)údaje o súlade riešenia územia so zadaním.

(2)Analytická časť je zameraná na

a)prírodné pomery

1.abiotické pomery

2.biotické pomery

b)súčasnú krajinnú štruktúru,

c)pozitívne a negatívne prvky/javy v území.

(3)Syntéza je zameraná na

a)hodnotenie ekologickej stability (pomer ekologicky stabilných plôch k ekologicky nestabilným plochám, stanovenie koeficientu ekologickej stability),

b)plošné a priestorové usporiadanie pozitívnych a negatívnych prvkov/javov v krajine (izolácia, spojitosť, hustota, fragmentácia a pod.),

d)ekostabilizačná významnosť, reprezentatívnosť a unikátnosť (porovnanie aktuálnej vegetácie s potenciálnou prirodzenou, stupeň ekologickej stability 0 – 5, vymedzenie ekologicky významných prírodných prvkov),

e)hodnotenie krajinnej štruktúry (diverzita krajiny, typ a vývoj krajinnej štruktúry, historické krajinné štruktúry, krajinný obraz a krajinný ráz).

(4)Záväzná časť miestneho krajinného plánu obsahuje

a)súbor limitov ekologicky optimálnej priestorovej organizácie a využitia krajiny a prírodných zdrojov,

b)vymedzenie prvkov miestneho územného systému ekologickej stability a iné ekologické siete,

c)vymedzenie krajinných prvkov, historických krajinných štruktúr, súčastí pamiatkového fondu a ďalších environmentálnych záujmov v krajine,

d)priemet schválených zariadení a opatrení na ochranu krajiny v zmysle schválených všeobecných zásad funkčného usporiadania územia),

e)zásady ochrany hodnôt charakteristického vzhľadu krajiny,

f)stanovenie priorít a zásad starostlivosti o krajinu, zásad ochrany a ekologického využívania prírodných zdrojov krajiny a zásad manažmentu zrážkových vôd,

g)návrh riešenia stretov záujmov ochrany a ekologického využívania krajiny v rámci integrovaného manažmentu krajiny,

h)návrh ekostabilizačných opatrení,

i)návrh opatrení vedúcich k udržaniu a zlepšovaniu kvality ovzdušia,

j)opatrenia uvedené v programoch opatrení vodného plánu Slovenska a plánov manažmentu povodňových rizík,

k)vymedzenie existujúcich a návrh nových krajinných prvkov a ekologických sietí s cieľom zmiernenia následkov povodní, sucha a degradačných procesov v krajine,

l)územia s osobitým režimom starostlivosti o krajinu miestneho významu.

(5)Grafická forma miestneho krajinného plánu obsahuje výkres širších vzťahov a hlavné výkresy, ktoré sú spracované v mierke 1:10 000, 1:5 000 alebo 1:2 000 tak, aby tlačená grafická forma krajinného plánu obce zabezpečila čitateľnosť výstupu. Výkresy grafickej formy obsahujú najmä

a)súčasnú krajinnú štruktúru,

b)priemet pozitívnych a negatívnych prvkov a javov.

(6)V doplňujúcich údajoch sa uvádzajú tabuľky, grafy, prehľady, kartogramy, číselné údaje a iné údaje a ich zdroj, ktoré nie je účelné uvádzať v texte.

(7)Schvaľujúci orgán miestneho krajinného plánu určí, ktoré výkresy grafickej časti sú súčasťou záväznej časti a ktoré výkresy grafickej časti sú súčasťou dôvodovej správy.

§ 9

Zmeny a doplnky dokumentácie krajinného plánovania

(1) Obsahová štruktúra zmien a doplnkov vychádza z obsahovej štruktúry špecifikovanej v pôvodnom krajinnom pláne.

(2) Textová forma obsahuje všeobecnú časť a záväznú časť vypracuje sa v rozsahu zmien a doplnkov vrátane návrhu zmien a doplnkov k záväznej časti. Grafická časť sa spracuje ako samostatná priesvitka s návrhom zmeny alebo doplnku alebo samostatný výkres.

(3) Celá dokumentácia zmien a doplnkov dokumentácie krajinného plánovania musí byť uložená spolu s kompletnou pôvodnou schválenou dokumentácie krajinného plánovania.

§ 10

(1) Register schválenej dokumentácie krajinného plánovania je súčasťou elektronických registrov krajinného plánovania a vo forme elektronického dotazníka je na vkladanie údajov prístupný všetkým orgánom krajinného plánovania. Vkladané údaje v určenej digitálnej