1

TABUĽKA ZHODY

návrhu zákona s právom Európskej únie

Smernica 2001/42/ES Európskeho parlamentu a Rady z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie ((Ú. v. ES L 197 21.7.2001; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 15/zv.006)

Návrh zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti ochrany životného prostredia v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy (ďalej len „NZ“)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Č: 1

Ciele

Cieľom tejto smernice je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany životného prostredia a prispieť k integrácii environmentálnych úvah do prípravy a schvaľovania plánov a programov so zreteľom na podporu trvalo udržateľného rozvoja tým, že sa zabezpečí, v súlade s touto smernicou, vykonanie environmentálneho posudzovania určitých plánov a programov, ktoré majú pravdepodobne významné účinky na životné prostredie.

N

NZ

Čl. IV

§ 2 písm. c)

c) objasniť a porovnať výhody a nevýhody návrhu strategického dokumentu a navrhovanej činnosti a to aj v porovnaní s nulovým variantom,

Ú

GP-N

Č: 2

Definície

Na účely tejto smernice:

a) „plány a programy“ sú plány a programy vrátane tých, na ktorých financovaní sa podieľa Európske spoločenstvo, ako aj ich akékoľvek modifikácie:

— ktoré sú predmetom prípravy a/alebo schvaľovania úradom na štátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni alebo ktoré úrad pripravuje na schválenie prostredníctvom parlamentného alebo vládneho legislatívneho postupu a

— ktoré vyžadujú legislatívne, regulatívne alebo správne predpisy;

b) „environmentálne posudzovanie“ je príprava environmentálnej správy, uskutočnenie porád, zohľadnenie environmentálnej správy a výsledkov porád pri rozhodovaní a poskytnutie informácií o rozhodnutí v súlade s článkami 4 až 9;

c) „environmentálna správa“ je časť plánovacej

N

N

NZ

NZ

Čl. IV

§ 3 písm. m)

§ 9 ods. 6

m) povoľujúci orgán je obec alebo orgán štátnej správy príslušný na rozhodovanie v povoľovacom konaní; ak ide o integrované konanie, je ním aj orgán príslušný pre toto konanie,

Obstarávateľ predloží príslušnému orgánu správu o hodnotení strategického dokumentu, ktorým je územnoplánovacia dokumentácia spolu s:

a) návrhom územnoplánovacej dokumentácie,

13a)

ak ide o územný plán

obce určujúci využívanie malých území na miestnej úrovni, alebo

b) zmenami a doplnkami,

14)

ak ide o zmenu

alebo doplnenie strategického dokumentu,

Ú

Ú

GP-N

GP-N

2

alebo programovej dokumentácie, ktorá obsahuje informácie požadované článkom 5 a prílohou I;

d) „verejnosť“ je jedna alebo viac fyzických alebo právnických osôb a podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo zaužívanej praxe aj ich združenia, organizácie alebo skupiny.

ktorým je územnoplánovacia dokumentácia.

13a) § 8 ods. 2 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov

14) § 31 ods. 2 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov

Č: 5 ods. 1

Environmentálna správa

1. Tam, kde sa podľa článku 3 ods. 1 požaduje environmentálne posudzovanie, vypracuje sa environmentálna správa, v ktorej sa určia, popíšu a zhodnotia pravdepodobne významné účinky vykonávania plánu alebo programu na životné prostredie a primerané alternatívy, ktoré zohľadňujú ciele a geografický rozmer plánu alebo programu. Informácie, ktoré sa na tento účel poskytujú, sú uvedené v prílohe I.

N

NZ

Čl. IV

§ 9 ods. 6

Obstarávateľ predloží príslušnému orgánu správu o hodnotení strategického dokumentu, ktorým je územnoplánovacia dokumentácia spolu s:

a) návrhom územnoplánovacej dokumentácie,

13a)

ak ide o územný plán

obce určujúci využívanie malých území na miestnej úrovni, alebo

b) zmenami a doplnkami,

14)

ak ide o zmenu

alebo doplnenie strategického dokumentu, ktorým je územnoplánovacia dokumentácia.

13a) § 8 ods. 2 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov

14) § 31 ods. 2 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov

Ú

GP-N

Č: 5 ods. 2

Environmentálna správa

2. Environmentálna správa vypracovaná podľa odseku 1 musí obsahovať informácie, ktoré možno odôvodnene požadovať pri zohľadnení súčasných poznatkov a metód posudzovania, obsah a úroveň podrobnosti plánu alebo programu, v akom štádiu rozhodovacieho procesu sa nachádza a rozsah v akom sú určité záležitosti vhodnejšie posudzované na rozličných úrovniach procesu, aby sa predišlo zdvojovaniu posudzovania.

N

NZ

Čl. IV

§ 9 ods. 6

Obstarávateľ predloží príslušnému orgánu správu o hodnotení strategického dokumentu, ktorým je územnoplánovacia dokumentácia spolu s:

a) návrhom územnoplánovacej dokumentácie,

13a)

ak ide o územný plán

obce určujúci využívanie malých území na miestnej úrovni, alebo

b) zmenami a doplnkami,

14)

ak ide o zmenu

alebo doplnenie strategického dokumentu, ktorým je územnoplánovacia dokumentácia.

Ú

GP-N

3

13a) § 8 ods. 2 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov

14) § 31 ods. 2 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov

Č: 6 ods. 3

Porady

3. Členské štáty určia orgány pre porady, ktoré sú z dôvodu svojej špecifickej environmentálnej zodpovednosti pravdepodobne zainteresované v environmentálnych účinkoch vykonávania plánov a programov.

N

N

N

NZ

NZ

NZ

Čl. IV

§ 3 písm. h)

§ 3 písm. j)

§ 3 písm. m)

h) povoľovacie konanie je konanie, v ktorom sa rozhoduje o návrhu na vydanie povolenia vo vzťahu k navrhovanej činnosti alebo jej zmene podľa osobitných predpisov,

2)

; ak ide o integrované konanie,

je ním aj konanie podľa tohto zákona,

j) povolenie je rozhodnutie povoľujúceho orgánu vydané v povoľovacom konaní vrátane integrovaného konania, ktoré oprávňuje navrhovateľa realizovať navrhovanú činnosť alebo zmenu povolenej navrhovanej činnosti; ak navrhovaná činnosť alebo jej zmena podlieha viacerým povoľovacím konaniam, považuje sa za povolenie, oprávňujúce navrhovateľa realizovať navrhovanú činnosť alebo zmenu povolenej navrhovanej činnosti, rozhodnutie vydané v každom z týchto povoľovacích konaní; za povolenie sa nepovažuje kolaudačné rozhodnutie, povolenie na užívanie, ani ich zmena; to neplatí, ak povolenie bolo vydané v kolaudačnom konaní, ktoré bolo spojené s konaním o zmene stavby,

m) povoľujúci orgán je obec alebo orgán štátnej správy príslušný na rozhodovanie v povoľovacom konaní; ak ide o integrované konanie, je ním aj orgán príslušný pre toto

Ú

Ú

Ú

GP-N

GP-N

GP-N

4

konanie

2) Napríklad zákon č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov, zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní, zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe, zákon Slovenskej národnej rady č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov, zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 164/1996 Z. z. o dráhach a o zmene zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, zákon č. 313/1999 Z. z. o geologických prácach a o štátnej geologickej správe (geologický zákon) v znení neskorších predpisov, zákon č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Č: 6 ods. 4

Porady

4. Členské štáty identifikujú verejnosť na účely odseku 2, vrátane zainteresovanej verejnosti, alebo pravdepodobne zainteresovanej verejnosti alebo verejnosti majúcej záujem na veci rozhodovanej podľa tejto smernice, vrátane relevantných mimovládnych organizácií, akými sú organizácie podporujúce ochranu životného prostredia a ďalšie zainteresované organizácie.

N

NZ

Čl. IV

§ 3 písm. m)

m) povoľujúci orgán je obec alebo orgán štátnej správy príslušný na rozhodovanie v povoľovacom konaní; ak ide o integrované konanie, je ním aj orgán príslušný pre toto konanie

Ú

GP-N

Č: 6 ods. 5

Porady

5. O podrobnostiach zabezpečenia informovanosti úradov a verejnosti a porád s nimi rozhodnú členské štáty.

N

N

NZ

NZ

Čl. IV

§ 3 písm. h)

§ 3 písm. j)

h) povoľovacie konanie je konanie, v ktorom sa rozhoduje o návrhu na vydanie povolenia vo vzťahu k navrhovanej činnosti alebo jej zmene podľa osobitných predpisov,

2)

; ak ide o integrované konanie,

je ním aj konanie podľa tohto zákona,

j) povolenie je rozhodnutie povoľujúceho orgánu vydané v povoľovacom konaní vrátane integrovaného konania, ktoré oprávňuje navrhovateľa realizovať

Ú

Ú

GP-N

GP-N

5

LEGENDA:

V stĺpci (1):

Č – článok

O – odsek

V – veta

P – číslo (písmeno)

V stĺpci (3):

N – bežná transpozícia

O – transpozícia s možnosťou voľby

D – transpozícia podľa úvahy (dobrovoľná)

n.a. – transpozícia sa neuskutočňuje

V stĺpci (9)

GP – A a) až g): goldplating je identifikovaný

GP – N: goldplating nie je identifikovaný

V stĺpci (5):

Č – článok

§ – paragraf

O – odsek

V – veta

P – písmeno (číslo)

V stĺpci (7):

Ú – úplná zhoda (ak bolo ustanovenie smernice prebraté v celom rozsahu, správne, v príslušnej forme, so zabezpečenou inštitucionálnou infraštruktúrou, s príslušnými sankciami a vo vzájomnej súvislosti)

Č – čiastočná zhoda (ak minimálne jedna z podmienok úplnej zhody nie je splnená)

Ž – žiadna zhoda (ak nebola dosiahnutá ani úplná ani čiast. zhoda alebo k prebratiu dôjde v budúcnosti)

n.a. – neaplikovateľnosť (ak sa ustanovenie smernice netýka SR alebo nie je potrebné ho prebrať)

N

NZ

§ 3 písm. m)

navrhovanú činnosť alebo zmenu povolenej navrhovanej činnosti; ak navrhovaná činnosť alebo jej zmena podlieha viacerým povoľovacím konaniam, považuje sa za povolenie, oprávňujúce navrhovateľa realizovať navrhovanú činnosť alebo zmenu povolenej navrhovanej činnosti, rozhodnutie vydané v každom z týchto povoľovacích konaní; za povolenie sa nepovažuje kolaudačné rozhodnutie, povolenie na užívanie, ani ich zmena; to neplatí, ak povolenie bolo vydané v kolaudačnom konaní, ktoré bolo spojené s konaním o zmene stavby,

m) povoľujúci orgán je obec alebo orgán štátnej správy príslušný na rozhodovanie v povoľovacom konaní; ak ide o integrované konanie, je ním aj orgán príslušný pre toto konanie

Ú

GP-N