Dôvodová správaPoslanec NR SR a člen hnutia REPUBLIKA Eduard Kočiš predkladá do Národnej rady Slovenskej republiky návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Cieľom predloženej novely zákona je zavedenie transparentnosti do spracovania výsledkov volieb konaných v Slovenskej republike a to takým spôsobom, že zápisnice o priebehu a výsledku hlasovania vo volebných okrskoch sa budú musieť povinne zverejňovať na internetových stránkach obcí a zápisnice okresných volebných komisií sa budú zverejňovať na internetovej stránke štatistického úradu.
Občania Slovenskej republiky majú Ústavou garantované právo zapájať sa do chodu vecí verejných prostredníctvom volieb. Po zatvorení volebných miestností a sčítaní hlasov sa výsledky volieb z okrskových volebných komisií odosielajú elektronicky na okresné volebné komisie prostredníctvom Integrovaného volebného informačného systému a po ich spracovaní sa zverejňujú na určenom webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky. Vyhotovené zápisnice okrskových a okresných volebných komisií síce musia príslušné úrady archivovať, nie však zverejňovať. Občania tak strácajú kontrolu nad spracovaním ich hlasov vo voľbách a musia sa spoliehať len na výsledky zverejnené Štatistickým úradom, bez možnosti ich reálneho overenia.
Novela zákona preto ukladá obciam a štatistickému úradu povinnosť zverejňovať zápisnice o priebehu a výsledku hlasovania vo volebných okrskoch na ich internetových stránkach. To vytvorí priestor na transparentnú kontrolu výsledkov volieb občanmi a obmedzí možnosti manipulácie týchto výsledkov.
V rámci novely zákona sa upravuje aj často sporné vyhotovovanie si výpisov, odpisov alebo fotografovanie zápisníc členmi okrskových volebných komisií. Prípady z praxe ukazujú, že predsedovia volebných komisií nemajú jednotný názor na takéto požiadavky členov komisií a v niektorých prípadoch fotografovanie zápisníc členom komisií zakazujú, a v iných zase dovoľujú. V zmysle úpravy si bude môcť každý robiť výpisy, odpisy a fotografie zápisníc okrskových a okresných komisií, čím sa výrazne zvýši transparentnosť sčítavania hlasov a dôvera občanov v právoplatnosť a zmysluplnosť volieb v Slovenskej republike.
Novela zákona nepredstavuje takmer žiadnu administratívnu a finančnú záťaž pre sektor verejnej a štátnej správy a má pozitívny vplyv na informovanosť občanov o spracovaní ich hlasov a výsledkoch volieb konaných na území Slovenskej republiky.
Článok I
V bode 1 sa pre obce zavádza povinnosť zverejňovať zápisnice o priebehu a výsledku hlasovania vo volebnom okrsku, príp. okrskoch, na ich internetových stránkach tak, aby boli zápisnice verejne prístupné komukoľvek. Rovnako tak sa zo zápisníc budú môcť robiť výpisy, odpisy a fotokópie, napr. na vyžiadanie pre členov týchto komisií. V bode 2 sa pre Štatistický úrad Slovenskej republiky zavádza povinnosť zverejňovať zápisnice okresných volebných komisií. V rámci úpravy sa zavádza možnosť robenia výpisov, odpisov a fotokópií predmetných zápisníc pre kohokoľvek.
Článok II
Zavádza sa primeraná legisvakačná lehota za účelom oboznámenia sa s novou právnou úpravou s ohľadom na predpokladaný dátum vyhlásenia zákona v Zbierke zákonov SR. Navrhuje sa účinnosť zákona pätnástym dňom po jeho vyhlásení v Zbierke zákonov.