Návrh

V

Y

H

L

Á

Š

K

A

Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky

zo

…………

2023

o podrobnostiach o ochrane zdravia pred psychickou pracovnou záťažou

Ministerstvo

zdravotníctva

Slovenskej

republiky

podľa

§ 62 ods. 1 písm. x) zákona č. 355/2007 Z. z.

o

ochrane,

podpore

a

rozvoji

verejného

zdravia

a

o

zmene

a

doplnení

niektorých

zákonov

ustanovuje:

§

1

Predmet úpravy

Táto

vyhláška

ustanovuje

a)

požiadavky

na

posúdenie

psychickej

pracovnej

záťaže,

b)

kritérium

zvýšenej

psychickej

pracovnej

záťaže,

c)

posúdenie

zdravotného

rizika,

d)

opatrenia,

ktoré

vylúčia

alebo

znížia

na

najnižšiu

možnú

a

dosiahnuteľnú

mieru

zvýšenú

psychickú

pracovnú

záťaž.

§

2

Základné pojmy

Na

účely

tejto

vyhlášky

v

oblasti

psychickej

pracovnej

záťaže

a)

psychická

pracovná

záťaž

je

faktor,

ktorý

predstavuje

súhrn

všetkých

hodnotiteľných

vplyvov

práce,

pracovných

podmienok

a

pracovného

prostredia

pôsobiacich

na

kognitívne,

senzorické

a

emocionálne

procesy

človeka,

ktoré

ho

ovplyvňujú

a

vyvolávajú

stavy

zvýšeného

psychického

napätia

a

zaťaženia

psychofyziologických

funkcií,

b)

psychická

záťaž

je

faktor

pôsobiaci

zaťažujúco

na

organizmus

a

vyžadujúci

psychickú

aktivitu,

psychické

spracovávanie

a

vyrovnávanie

sa

s

požiadavkami

a

vplyvmi

životného

prostredia,

pričom

1.

prostredím

sa

rozumie

všetko,

čo

človeka

obklopuje,

vrátane

pracovného

prostredia,

spoločenských

väzieb,

udalostí

a

požiadaviek

na

správanie,

2.

nároky

prostredia

aj

práce

sú

väčšie

ako

psychická

zdatnosť

jednotlivca,

jeho

pracovná

potencia,

3.

rozlišujú

sa

tri

formy

psychickej

záťaže:

senzorická,

mentálna

a

emocionálna,

c)

senzorická

záťaž

vyplýva

z

požiadaviek

na

činnosť

periférnych

zmyslových

orgánov

a

im

zodpovedajúcich

štruktúr

centrálneho

nervového

systému,

d)

mentálna

záťaž

vyplýva

z

požiadaviek

na

spracúvanie

informácií

kladúcich

nároky

na

psychické

funkcie

a

psychické

procesy,

ktorými

sú

pozornosť,

predstavivosť,

pamäť,

myslenie

a

rozhodovanie,

e)

emocionálna

záťaž

vyplýva

z

požiadaviek

vyvolávajúcich

afektívnu

odozvu,

f)

psychosociálna

záťaž

je

faktor

pôsobiaci

zaťažujúco

na

organizmus

a

vyžadujúci

psychickú

aktivitu,

psychické

spracúvanie

a

vyrovnávanie

sa

s

požiadavkami

a

vplyvmi

životného

prostredia,

ktoré

vyplývajú

najmä

zo

sociálnych

procesov

a

spoločenských

väzieb,

z

interakcií

medzi

jednotlivcami

v

skupine

a

v

dave

a

podobne,

g)

pracovné

podmienky

predstavujú

súhrn

faktorov

priamo

alebo

nepriamo

pôsobiacich

na

zdravie

a

pracovnú

výkonnosť

človeka,

priamo

alebo

nepriamo

podmieňujúcich

priebeh

a

výsledky

pracovného

procesu;

sú

ovplyvňované

režimom

práce,

odpočinkom

a

stavom

pracovného

prostredia,

h)

pracovné

prostredie

je

súbor

priestorových,

materiálnych,

fyzikálnych,

chemických,

mikroklimatických,

fyziologických,

psychologických,

sociálnych

a

iných

podmienok,

v

ktorých

sa

realizuje

pracovný

proces

a

ktoré

ovplyvňujú

výsledky

výroby,

resp.

práce,

motiváciu,

výkon,

psychiku,

bezpečnosť

a

zdravie

zamestnancov;

neštandardné

pracovné

prostredie

je

napríklad

na

pracovisku

bez

denného

osvetlenia,

pri

práci

v

podzemí,

vo

výškach,

pod

vodou

a

podobne,

i)

práca

vo

vnútenom

pracovnom

tempe

je

taký

spôsob

práce,

pri

ktorom

si

zamestnanec

nemôže

voliť

pracovné

tempo

a

jeho

činnosť

je

podriadená

rytmu

pracovného

procesu,

technologického

procesu

alebo

rytmu

iných

osôb,

j)

monotónna

práca

je

práca

spojená

s

trvalo

sa

opakujúcimi

rovnakými

úkonmi

v

trvaní

viac

ako

polovicu

pracovnej

zmeny

s

obmedzenou

možnosťou

zásahu

zamestnanca

do

priebehu

tejto

činnosti,

pričom

1.

pohybová

alebo

úkonová

monotónnosť

je

stereotypná

manuálna

činnosť

s

vysokým

výskytom

rovnakých

pracovných

úkonov

alebo

operácií,

2.

výkonová

monotónnosť

je

činnosť

s

prevahou

percepčných

zložiek

a

s

malou

účasťou

myšlienkových

či

rozhodovacích

procesov,

k)

operácia

je

časovo

súvislá

a

pracovne

vymedzená

časť

pracovného

procesu

pridelená

zamestnancovi

ako

samostatná

pracovná

úloha,

pričom

1.

operácie

rôzneho

druhu

sa

líšia

svojím

základným

obsahom,

vyžadujú

používanie

rôznych

zariadení,

nástrojov

či

pomôcok,

2.

operácie

rovnakého

druhu

sú

také,

ktorých

výsledkom

je

iba

zmena

vlastností

pracovného

predmetu,

napr.

tvaru,

rozmeru

alebo

druhu

materiálu,

l)

úkon

je

samostatná

časť

v

pracovnej

operácii,

ktorá

predstavuje

jednoduchú

súvislú

pohybovú

činnosť

rovnakého

typu

a

účelového

zamerania,

m)

práca

pod

časovým

tlakom

je

práca

vo

vysokom

pracovnom

tempe

s

obmedzenými

možnosťami

prestávok

a

odpočinku,

resp.

práca

spojená

s

plnením

termínovaných

úloh

pod

časovým

tlakom,

spojená

s

preťažením

kapacity

spracovania

informácií,

čo

je

príčinou

rýchleho

nástupu

únavy,

n)

vplyvy

narúšajúce

sústredenie

sú

vplyvy,

ktoré

narúšajú

nutné

sústredenie

pri

práci

a

vedú

k

zvýšenému

úsiliu

pri

koncentrácii

alebo

k

častému

prerušovaniu

práce

na

úlohách,

napr.

hluk

na

pracovisku,

vyrušovanie,

časté

zvonenie

telefónu

a

iné,

o)

sociálna

interakcia

je

vzájomná

súčinnosť,

vzájomné

ovplyvňovanie

sa,

vzájomné

slovné

aj

mimoslovné

dorozumievanie

sa

alebo

vzájomné

pôsobenie

rečou,

správaním

a

konaním

medzi

dvoma

alebo

viacerými

jednotlivcami,

alebo

medzi

skupinami;

je

determinovaná

kvalitou

medziľudských

vzťahov

a

komunikácie

a

môže

byť

závažným

stresogénnym

činiteľom,

p)

zodpovednosť

je

uvedomelý

postoj

k

spoločenským

hodnotám,

povinnostiam,

záväzkom

a

činnostiam,

charakterizuje

ju

zložitosť

rozhodovania,

miera

určitosti

(istoty)

v

rozhodovacích

situáciách

a

miera

osobných

rizík;

ako

vlastnosť

osobnosti

sa

prejavuje

v

práci

opatrnosťou

a

svedomitosťou

pri

plnení

povinností

a

dôslednosťou

pri

zabezpečovaní

pridelených

úloh

či

zverených

hodnôt,

q)

riziko

ohrozenia

života

a

zdravia

vlastného

alebo

iných

osôb

pri

práci

je

vyššia

pravdepodobnosť

výskytu

nepriaznivého

variantu

konečného

efektu

konania

jednotlivca

v

dôsledku

účinku

rizikového

faktora

a

môže

sa

vyjadriť

pomerom

všetkých

možných

prípadov

(udalostí)

a

neúspešných

(nepriaznivých)

udalostí;

v

pracovnom

procese

pôsobí

ako

záťažový

faktor

vyžadujúci

vysokú

mieru

odborných

znalostí,

pracovnú

disciplínu,

dodržovanie

zásad

bezpečnosti

a

ochrany

zdravia

pri

práci,

nevyhnutné

sústredenie,

starostlivosť,

nevyhnutnú

mieru

uvedomovania

si

rizika

a

sebakontrolované

vykonávanie

činnosti,

r)

fyzická

nepohoda

je

na

účely

tejto

vyhlášky

pocit

fyzického

obmedzenia

a

záťaže

pri

práci,

ktoré

sťažujú

pracovný

výkon,

môže

byť

spôsobená

fyzickou

námahou,

hypokinézou,

nevhodnou

pracovnou

polohou,

nepriaznivými

mikroklimatickými

podmienkami

alebo

osobnými

ochrannými

pracovnými

prostriedkami,

ktoré

obmedzujú

pohyb,

dýchanie,

termoreguláciu,

videnie

alebo

sluch.

§

3

Posúdenie psychickej pracovnej záťaže

(1)

Pred

posúdením

psychickej

pracovnej

záťaže

treba

zhromaždiť

všetky

dostupné

informácie

o

pracovnej

činnosti

a

o

pracovisku.

(2)

Psychická

pracovná

záťaž

sa

posudzuje

nepriamo

prostredníctvom

charakteristík

práce

a

pracovného

prostredia

z

hľadiska

psychickej

pracovnej

záťaže.

(3)

Charakteristiky

práce

a

pracovného

prostredia

hodnotené

z

hľadiska

psychickej

pracovnej

záťaže

sú

a)

nárazová

práca

alebo

práca

pod

časovým

tlakom,

b)

vnútené

pracovné

tempo,

c)

monotónnosť

práce,

d)

hluk

alebo

iné

vplyvy

narúšajúce

sústredenie

pri

prácach

skupiny

I

a

II,

1

)

e)

sociálne

interakcie,

f)

hmotná

a

organizačná

zodpovednosť,

g)

riziko

ohrozenia

života

a

zdravia

vlastného

alebo

iných

osôb,

h)

práca

na

zmeny,

práca

nadčas

alebo

nočná

práca,

i)

neštandardné

pracovné

prostredie,

2

)

j)

fyzická

nepohoda.

(4)

Pri

posudzovaní

psychickej

pracovnej

záťaže

sa

prihliada

aj

na

senzorickú

záťaž

pri

práci

a

na

ďalšie

charakteristiky

práce

a

pracovného

prostredia,

ktoré

môžu

zvyšovať

psychickú

pracovnú

záťaž

.

1) Tabuľka č. 1 prílohy č. 2 k nariadeniu vlády Slovenskej republiky č. 115/2006 Z. z. o minimálnych zdravotných a bezpečnostných požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou hluku v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 555/2006 Z. z.

2) Napríklad vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 541/2007 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na osvetlenie pri práci, nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 117/2002 Z. z. o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia zamestnancov pri banskej činnosti a pri dobývaní ložísk nevyhradených nerastov.

(5)

Požiadavky

na

posúdenie

psychickej

pracovnej

záťaže

sú

uvedené

v

prílohe.

(6)

Postup a podrobnosti posúdenia psychickej pracovnej záťaže usmerní Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky.

(7)

V

osobitných

prípadoch,

vzhľadom

na

špecifické

charakteristiky

práce

a

pracovného

prostredia,

sa

hodnotia

aj

ďalšie

ukazovatele

psychickej

pracovnej

záťaže,

ktoré

nie

sú

uvedené

v

odsekoch

3

a

4,

s

použitím

metód

podľa

aktuálnych

odborných

poznatkov.

§

6

Kritérium zvýšenej psychickej pracovnej záťaže

Minimálnym

kritériom

na

určenie

psychickej

pracovnej

záťaže

ako

zvýšenej

je

dosiahnutie

tretieho

stupňa

podľa

metódy

hodnotiacej

psychickú

pracovnú

záťaž

z

hľadiska

charakteristík

práce

a

pracovného

prostredia

uvedenej

v

prílohe

alebo

nepriaznivé

skóre

podľa

špecifických

metód

podľa

aktuálnych

odborných

poznatkov.

§ 7

Posúdenie zdravotného rizika

(1) Zamestnávateľ zabezpečí v spolupráci s pracovnou zdravotnou službou posúdenie zdravotného rizika z psychickej pracovnej záťaže pri práci a vypracovanie posudku o riziku pri zvýšenej psychickej pracovnej záťaži.

(2) Súčasťou posúdenia zdravotného rizika je najmä

a)popis posudzovanej činnosti so zohľadnením pracovných podmienok na jednotlivých pracovných miestach,

b)výsledky hodnotenia jednotlivých charakteristík práce a pracovného prostredia z hľadiska psychickej pracovnej záťaže,

c)určenie miery zdravotného rizika,3)

d)plán riadenia rizika, vykonané a plánované technické, organizačné a iné opatrenia na zníženie zdravotného rizika.

§

8

Opatrenia, ktoré vylúčia alebo znížia na najnižšiu možnú a dosiahnuteľnú mieru zvýšenú psychickú pracovnú záťaž

(1)

Na

predchádzanie

zvýšenej

psychickej

pracovnej

záťaži

sa

vykonávajú

technické,

organizačné

a

iné

opatrenia.

4

)

(2)

Technické

opatrenia

na

predchádzanie

zvýšenej

psychickej

pracovnej

záťaži

sú

a)

ergonomická

úprava

pracoviska,

b)

obmedzenie

senzorickej

záťaže,

3) § 31 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

4) § 38a ods. 2 zákona č. 355/2007 Z. z.

c)

kvalitné

pracovné

prostredie

a

pracovné

prostriedky.

(3)

Organizačné

opatrenia

na

predchádzanie

zvýšenej

psychickej

pracovnej

záťaži

sú

a)

organizácia

práce

vrátane

zlepšenia

a

zefektívnenia

spôsobov

činnosti

zamestnancov,

striedanie

rôznych

činností

pri

veľmi

monotónnych

prácach,

rotácia

zamestnancov,

odstraňovanie

rušivých

faktorov

pri

práci,

jasné

formulovanie

úloh,

b)

režim

práce

a

odpočinku

vrátane

primeraného

striedania

pracovných

zmien

a

primeraného

zaradenia

prestávok.

(4)

Iné

opatrenia

na

predchádzanie

zvýšenej

psychickej

pracovnej

záťaži

sú

a)

systém

riadenia

a

spôsob

jeho

realizácie

zohľadňujúci

pozitívnu

motiváciu

zamestnancov

na

plnení

pracovných

úloh

v

rozsahu

a

spôsobom

zodpovedajúcim

ich

schopnostiam,

zručnostiam,

skúsenostiam

a

predpokladom,

b)

systém

výberu

zamestnancov

na

exponované

pracovné

miesta

a

pre

náročné

pracovné

činnosti

s

prihliadnutím

na

odolnosť

voči

psychickej

záťaži,

osobnostné

a

kvalifikačné

predpoklady

a

ďalšie

psychologické

kritériá

podľa

konkrétnych

požiadaviek

pracovného

miesta

a

charakteru

práce,

primerané

rozmiestňovanie

zamestnancov

a

ich

zaškolenie,

c)

vykonávanie

lekárskych

preventívnych

prehliadok

vo

vzťahu

k

práci.

5

)

§

10

Účinnosť

Táto

vyhláška

nadobúda

účinnosť

1.

mája

2023.

5) § 30e zákona č. 355/2007 Z. z.

P

r

í

l

o

h

a

k

vyhláške

MZ

SR

č.

/

2

0

2

3

Z

.

z

.

POŽIADAVKY

NA

POSÚDENIE

PSYCHICKEJ

PRACOVNEJ

ZÁŤAŽE