Na základe údajov poskytnutých Sociálnou poisťovňou predpokladáme nasledovné počty dotknutých poberateľov invalidných dôchodkov a odhadované priemerné sumy zvýšenia dôchodkov:
•Nárast percentuálnej miery poklesu výkonu zárobkovej činnosti sa predpokladá v prípade 24 položiek novej prílohy č. 4 v rámci kategórie „do 70 %“ a ovplyvní približne 5 300 invalidných dôchodcov s priemernou sumou zvýšenia dôchodku vo výške 22,6 eura. Priemerné mesačné zvýšenie sumy dôchodkov bolo určené z priemernej sumy invalidného dôchodku do 70 %, ktorá je 225,9 eura (december 2021). Priemerné zvýšenie sumy invalidného dôchodku o 10% bolo stanovené s prihliadnutím na rozdielne percentuálne zvýšenia jednotlivých okruhov dotknutých invalidných dôchodcov.
•Presun invalidných dôchodcov z kategórie „do 70 %“ do kategórie „nad 70 %“ percentuálnej miery poklesu výkonu zárobkovej činnosti sa dotkne 73 položiek, čo predstavuje 11,2 % z celkového počtu všetkých položiek. Z celkového počtu vyplácaných invalidných dôchodkov do 70 % predpokladá preto Sociálna poisťovňa počet dotknutých osôb na úrovni približne 16 100 prípadov. Priemerné zvýšenie dôchodku u tejto skupiny osôb odhaduje Sociálna poisťovňa na úrovni 182,6 eura (december 2021).
•Zmenou prílohy č. 4 sa predpokladá ročné zvýšenie počtu novopriznaných invalidných dôchodkov o 476 invalidných dôchodcov v kategórii do 70 % a o 1 436 invalidných dôchodcov v kategórii nad 70 %. Priemerná mesačná suma invalidného dôchodku sa odhaduje na úrovni 240,7 eura v prípade dôchodkov do 70 % a v prípade dôchodkov nad 70 % predstavuje priemerné zvýšenie sumu 247,5 eura (ide o rozdiel medzi priemernou sumou invalidného dôchodku nad 70 % a do 70 % - údaj za rok 2021).
V priebehu dvojročnej lehoty Sociálna poisťovňa bude preskúmavať trvanie invalidity v prípade už priznaných invalidných dôchodkov v rámci kontrolných lekárskych prehliadok. Ak nebola určená kontrolná lekárska prehliadka, Sociálna poisťovňa po identifikácií týchto poberateľov invalidného dôchodku posúdi trvanie invalidity ex offo (termín posúdenia trvania invalidity určí Sociálna poisťovňa).
Na základe uvedených predpokladov bola vykonaná kvantifikácia vplyvu zmeny prílohy č. 4, ktorá zohľadňuje najnovšiu makroekonomickú prognózu Inštitútu finančnej politiky (IFP) zo septembra 2022 pre potreby valorizácie dôchodkových dávok a rastu aktuálnej dôchodkovej hodnoty (po zohľadnení korekcie rastu aktuálnej dôchodkovej hodnoty, t. j. právneho stavu s účinnosťou od 1. 1. 2023). Kvantifikácia uvažuje s účinnosťou navrhovaného opatrenia od 1. júla 2023 a s prechodným obdobím na prehodnotenie súm invalidných dôchodkov v dĺžke trvania 2 roky, pričom sa predpokladá, že v roku 2023 bude prehodnotených 25 % všetkých prípadov, v roku 2024 bude prehodnotených 50 % všetkých prípadov a v roku 2025 bude prehodnotených zvyšných 25 % všetkých prípadov. Celkovo Sociálna poisťovňa predpokladá, že bude musieť prehodnotiť približne 21 400 poberateľov invalidného dôchodku. Na základe uvedeného predpokladáme vplyvom úpravy prílohy č. 4 zvýšenie výdavkov Sociálnej poisťovne v roku 2023 na úrovni cca 5,4 mil. eur, v roku 2024 na úrovni cca 47,2 mil. eur a v roku 2025 na úrovni cca 70,2 mil. eur. Vzhľadom k tomu, že uvedené opatrenie sa týka aj tzv. invalidných dôchodcov z mladosti, ktorých sumy invalidných dôchodkov sú financované zo štátneho rozpočtu (kapitoly MPSVR SR) predpokladáme zvýšené výdavky štátneho rozpočtu v roku 2023 na úrovni cca 0,5 mil. eur, v roku 2024 na úrovni cca 4,2 mil. eur a v roku 2025 na úrovni cca 6,2 mil. eur.
Aktualizácia prílohy č. 4 zakladá pozitívne a negatívne vplyvy na výdavky súvisiace s výplatou 13. dôchodku. Celkovo predpokladáme, že negatívny vplyv na sumu 13. dôchodku sa prejaví v prípade približne 21 tis. invalidných dôchodcov, ktorých suma invalidného dôchodku sa v dôsledku aktualizácie prílohy č. 4 zvýši, čo má za následok zníženie sumy 13. dôchodku.