Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Návrh na ratifikáciu Protokolu, ktorým sa mení a dopĺňa Dohovor o ochrane jednotlivcov pri automatizovanom spracovaní osobných údajov (ďalej len „protokol“)
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo spravodlivosti SR
☒
Materiál nelegislatívnej povahy
☐
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia práva EÚ
Termín začiatku a ukončenia PPK
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
november 2021
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
január 2023
2.Definovanie problému
Ochrana fyzických osôb v súvislosti so spracúvaním osobných údajov patrí medzi základné práva. V čl. 8 Dohovoru Rady Európy o ochrane ľudských práv a základných slobôd, v čl. 8 ods. 1 Charty základných práv EÚ a v čl. 16 ods. 1 Zmluvy o fungovaní EÚ sa stanovuje, že každý má právo na ochranu osobných údajov, ktoré sa ho týkajú. V súvislosti s vývojom informačných technológií je spracovávanie osobných údajov dôležitou témou, ktorá tvorí súčasť práva na súkromie. Protokol zachováva všeobecný a flexibilný charakter dohovoru z roku 1981, pričom zvyšuje zodpovednosť subjektov spracovávajúcich osobné údaje.
3.Ciele a výsledný stav
Cieľom protokolu je zvýšiť úroveň ochrany osobných údajov a vytvorenie štandardov v tejto oblasti. Vzhľadom na technologický vývoj je potrebné prispôsobiť pravidlá ochrany osobných údajov digitálnej dobe.
4.Dotknuté subjekty
Úrad na ochranu osobných údajov (ÚOOÚ), prevádzkovatelia a sprostredkovatelia vykonávajúci spracovávanie osobných údajov
5.Alternatívne riešenia
Alternatívne riešenia neboli posudzované, nakoľko alternatívou je v tomto prípade iba nulový variant - t. j. nepristúpenie k protokolu.
Nepristúpenie k protokolu by bolo problematické najmä z pohľadu Európskej únie, nakoľko pristúpenie EÚ k predmetnému dohovoru je podmienené ratifikáciou protokolu všetkými členskými štátmi EÚ. Rovnako by bolo nepochopiteľným krokom, nakoľko sa protokol približuje štandardu GDPR, ale neprekračuje ho. Z hľadiska medzinárodnej spolupráce pri výmene údajov, vrátane justičnej spolupráce, predstavuje významný prvok posilnenia dôvery medzi zmluvnými stranami. Nepristúpenie k protokolu by preto bolo aj nevhodným (a mylným) signálom pre medzinárodné spoločenstvo v súvislosti so štandardom ochrany osobných údajov uplatňovaných Slovenskou republikou.
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
7.Transpozícia práva EÚ
Nie
8.Preskúmanie účelnosti
MS SR spoločne s ÚOOÚ vyhodnocovalo potrebu a účelnosť pristúpenia k predmetnému protokolu už v čase prípravy prístupového procesu. Ratifikáciou predmetného protokolu Slovenská republika získa právny základ na výmenu informácií a osobných údajov s tretími štátmi, vrátane oblasti justičnej spolupráce, na úrovni približujúcej sa štandardu GDPR. Preto sa odporúča čo najskoršie pristúpenie k protokolu.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☐
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☐
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Pristúpením k protokolu sa nepredpokladajú finančné vplyvy nad rámec bežných výdavkov v rámci medzinárodnej spolupráce. Všetky vplyvy vyplývajúce z návrhu predmetného materiálu (článok 17 protokolu – náklady a poplatky na znalcov a tlmočníkov) budú zabezpečené v rámci existujúcich limitov dotknutého subjektu verejnej správy na príslušné rozpočtové roky, bez dodatočných požiadaviek na štátny rozpočet.
11.Kontakt na spracovateľa
marek.prityi@justice.sk
12.Zdroje
Predmetný materiál bol vypracovaný v úzkej spolupráci s Úradom na ochranu osobných údajov SR.
Zároveň boli využité webové sídla Rady Európy a Európskej únie.
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. ..........
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: