Informácia: Vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2023
(Vládny návrh rozpočtu verejnej správy na roky 2023 až 2025) – tlač č. 1193
V scenári nezmenených politík (bez nových opatrení schválených v priebehu roku 2022) by
deficit VSz úrovne2,6 %HDPv roku2022, podočasnompoklesena úroveň1,5%HDPv roku
2023, vzrástol na úrovne 2,9 % HDP v roku 2024 a 3,2 % HDP v roku 2025 (štrukturálne
zhoršenie kumulatívne o 0,1 % HDP).
Vytvorenierezervy na pomoc s vysokýmicenamienergiív hodnote3,4 mld. eurRada hodnotí
ako obozretné. Je však dôležité, aby sa tieto prostriedky použili výhradne len za účelom
dočasnej a adresnej pomoci, pričom vláda by mala konkrétny spôsob poskytnutia pomoci a jej
výšku transparentne odôvodniť.
V nasledujúcich rokoch Rada odhaduje pokles deficitu na 4,6 % HDP v roku 2024 a 4,8 % HDP
v roku 2025. Najmä v roku 2025 je odhad o 0,7 % vyšší ako saldo rozpočtu podľa MF SR,
a preto rozpočet zostavený v týchto rokoch nie je možné považovať za realistický. Navyše,
voči deklarovaným cieľom chýbajú vláde vyšpecifikované opatrenia v hodnote 1,2 % HDP v
roku 2024 a 2,1 % HDP v 2025.
Trvalé opatrenia podľa odhadu RRZ tak prispievajú v rokoch 2022 až 2025 k prehlbovaniu
deficitu kumulatívne o 0,6 % HDP (približne 740 mil. eur).
Rada pozitívne hodnotí vytýčenie rozpočtových cieľov – zníženie deficitu na úroveň 2,7 %
HDP do roku 2025. Dosiahnutie tohto cieľa by vytvorilo podmienky na znižovanie (čistého)
dlhu a dlhodobá udržateľnosť verejných financií by sa mohla zlepšiť o 1,4 % HDP do pásma
2
stredného rizika.
1. Návrh rozpočtuverejnejsprávyna roky2023 až 2025
Makroekonomické predpoklady rozpočtu
Ekonomika by mala v roku 2022 posilniť o 1,9 % aj napriek cenovým tlakom, dôvodom je
oživenie investícií a spotreby po pandémii do prvej polovice roka, potom začne dynamika
v dôsledku inflácie slabnúť. Spomalí sa aj zahraničný obchod, zasiahnutý bude najmä energeticky
náročnýpriemysel. Ekonomikupodľaprognózypodporia ľudia utekajúciz Ukrajinya vyšší daňový
bonus, ktorýjezaradený do balíkaopatrení rodinám. Vývoj nominálnychmiezdpodporí valorizácia
platov a jednorazový príspevok pre zamestnancovvo verejnom sektore. Reálnemzdy v rokoch 2022
a na 2023 kumulatívne poklesnú o viac než 6 %. Nominálne mzdy budú síce nasledujúce roky rásť
vysokým tempom, no na infláciu sa v tomto ani v budúcom roku nedotiahnu. V dôsledku
energetickej krízy zvoľní v roku 2023 dynamika slovenského HDP na 0,6 %, ktoré sa pretaví aj do
stagnácie nezamestnanosti. Miera nezamestnanosti by mala v roku 2023 v priemere dosiahnuť 6,1
%. Oživenie ekonomiky sa očakáva v roku 2024. Po odznení energetického šoku by mala začať opäť
klesať, podporená investíciami z Plánu obnovy a odolnosti, zotavením priemyslu a prijatým
rodinným balíčkom či jednorazovými príspevkami. Rast cien bude kulminovať v roku 2023 na
úrovni 13,5 %.
2 Kancelária Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, 2022, Dostupné online, citované27.11.2022
8