Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
99. schôdza výboru
Č.: CRD-2286/2022
264
U z n e s e n i e
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky
pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
z 9. novembra 2022
k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2017 Z. z. o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (tlač 1273)
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky
pre pôdohospodárstvo a životné prostredie
A.s ú h l a s í
s vládnym návrhom zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2017 Z. z. o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov;
B.o d p o r ú č a
Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2017 Z. z. o poskytovaní podpory a dotácie v pôdohospodárstve a rozvoji vidieka a o zmene zákona č. 292/2014 Z. z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov schváliť s pripomienkami:
1.V Čl. I sa za bod 7 vkladá nový bod 8, ktorý znie:
„8. V § 3 písmeno h) znie:
„h) dielom pôdneho bloku súvislá plocha obhospodarovanej poľnohospodárskej plochy príslušného druhu pozemku spolu s priľahlou nepoľnohospodárskou plochou,11a) ktorá je členená podľa prirodzených hraníc; dielom pôdneho bloku je aj poľnohospodárska plocha zalesňovaná alebo zalesnená podľa osobitných predpisov,11b)“.
Poznámky pod čiarou k odkazom 11a a 11b znejú:
„11a) Čl. 68 odsek 2 písmeno a) nariadenia (EÚ) 2021/2116 v platnom znení.
11b) Čl. 70 a čl. 73 nariadenia (EÚ) 2021/2115 v platnom znení.“.“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie k bodu 1: Cieľom navrhovanej právnej úpravy je potreba spresnenia systému identifikácie poľnohospodárskych pozemkov prostredníctvom definície dielu pôdneho bloku s cieľom jednoznačne identifikovať každý novo podporovaný poľnohospodársky pozemok a jednotku pôdy obsahujúcu aj nepoľnohospodárske plochy v zmysle novej právnej úpravy vyplývajúcej najmä z nariadenia (EÚ) 2021/2115 a z nariadenia (EÚ) 2021/2116. 2.V Čl. I bod 14 znie:
„14. V § 5 sa odsek 2 dopĺňa písmenom n), ktoré znie:
„n) plní ďalšie úlohy ustanovené nariadením vlády vydaným podľa osobitného predpisu.18a)“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 18a znie:
„18a) Zákon č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.“.“.
Odôvodnenie k bodu 2: Cieľom navrhovanej právnej úpravy je v záujme zabezpečenia právnej istoty, ochrany práv poľnohospodárov, implementácie nariadenia (EÚ) 2021/2115 do právneho poriadku SR formou aproximačných nariadení vlády SR a zaručenia bezproblémového, koherentného a efektívneho fungovania typov intervencií vo forme priamych platieb reflektovať na podmienky poskytovania podpory v súvislosti s niektorými intervenciami a opatreniami stanovenými v strategickom pláne Spoločnej poľnohospodárskej politiky, na ktoré sa vzťahuje integrovaný administratívny a kontrolný systém, v nadväznosti na novú právnu úpravu vyplývajúcu z nariadenia EÚ.
3.V Čl. I sa za bod 15 vkladá nový bod 16, ktorý znie:
„16. V § 5 ods. 3 písm. c) sa slová „orgánom Národnej rady“ nahrádzajú slovami „Národnej rade“. “.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie k bodu 3: Vzhľadom na závažnosť tzv. zelenej správy, t. j. správy o poľnohospodárstve, potravinárstve a lesnom hospodárstve, sa upravuje, že sa nepredkladá len orgánu NR SR, t. j. vecne príslušnému výboru, ale aj na rokovanie pléna NR SR. 4.V Čl. I bod 16 znie:
„16. V § 10 ods. 1 písmeno d) znie:
„d) povoľuje
1.zaradenie žiadosti o poskytnutie podpory na neprojektové opatrenia do neprojektových opatrení s jednoročnými záväzkami alebo neprojektových opatrení s viacročnými záväzkami,
2.zmenu neprojektových opatrení s jednoročnými záväzkami alebo neprojektových opatrení s viacročnými záväzkami,
3.zmenu výmery plochy zaradenej do neprojektových opatrení s jednoročnými záväzkami alebo neprojektových opatrení s viacročnými záväzkami,
4.predĺženie doby trvania neprojektových opatrení s jednoročnými záväzkami alebo neprojektových opatrení s viacročnými záväzkami.“.“.
Odôvodnenie k bodu 4: Vzhľadom na nové pravidlá poskytovania podpôr na neprojektové opatrenia je potrebné doplniť kompetenciu povoľovania zaradenia žiadosti o poskytnutie podpory na neprojektové opatrenia, zmeny neprojektového opatrenia, zmeny výmery plochy zaradenej do neprojektového opatrenia a predĺženia doby trvania neprojektového opatrenia v rámci neprojektových opatrení s jednoročnými záväzkami alebo neprojektových opatrení s viacročnými záväzkami. 5.V Čl. I sa za bod 17 vkladá nový bod 18, ktorý znie:
„18. V § 10 sa odsek 1 dopĺňa písmenom w), ktoré znie:
„w) plní ďalšie úlohy ustanovené nariadením vlády vydaným podľa osobitného predpisu.18a)“.“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie k bodu 5: Cieľom navrhovanej právnej úpravy je v záujme zabezpečenia právnej istoty, ochrany práv poľnohospodárov, implementácie nariadenia (EÚ) 2021/2115 do právneho poriadku SR formou aproximačných nariadení vlády SR a zaručenia bezproblémového, koherentného a efektívneho fungovania typov intervencií vo forme priamych platieb reflektovať na podmienky poskytovania podpory v súvislosti s niektorými intervenciami a opatreniami stanovenými v strategickom pláne Spoločnej poľnohospodárskej politiky, na ktoré sa vzťahuje integrovaný administratívny a kontrolný systém, v nadväznosti na novú právnu úpravu vyplývajúcu z nariadenia EÚ. 6.V Čl. I sa za bod 20 vkladá nový bod 21, ktorý znie:
„21. V § 25 ods. 2 prvá veta znie: „Podanie je možné urobiť iba spôsobom, ktorý určí platobná agentúra vo výzve podľa odseku 1.“.“.
Nasledujúce body sa primerane prečíslujú.
Odôvodnenie k bodu 6: Uvedený spôsob umožní platobnej agentúre ustanoviť napr. elektronické podávanie žiadostí prostredníctvom slovensko.sk, prípadne v budúcnosti cez portál farmára. Tým by platobná agentúra priamo výzvou mohla uplatňovať postup podľa vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 2022/1173. 7.V Čl. I bod 22 znie:
„22. V § 40 ods. 2 písmeno b) znie:
„b) povoľovanie podľa § 10 ods. 1 písm. d),“.“.
Odôvodnenie k bodu 7: Vzhľadom na nové pravidlá poskytovania podpôr na neprojektové opatrenia je potrebné doplniť kompetenciu povoľovania zaradenia žiadosti o poskytnutie podpory na neprojektové opatrenia, zmeny neprojektového opatrenia, zmeny výmery plochy zaradenej do neprojektového opatrenia a predĺženia doby trvania neprojektového opatrenia v rámci neprojektových opatrení s jednoročnými záväzkami alebo neprojektových opatrení s viacročnými záväzkami. C.u k l a d á
predsedovi výboru
oznámiť stanovisko výboru k uvedenému vládnemu návrhu zákona predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky.
Jarmila Halgašová, v. r. Jaroslav K a r a h u t a, v. r.
overovateľ výboru predseda výboru