Pokrytie výpadku operátorov Operačného strediska záchrannej zdravotnej služby na ČTV 112 je v súlade s navrhovaným znením novelizácie predmetného zákona v súlade s čl. II, kde je navrhovaná účinnosť čl. I bodu 14 od 1. januára 2024. Operátori – zástupcovia Ministerstva zdravotníctva SR, v súčasnej dobe zabezpečujú nepretržitý výkon činnosti koordinačných stredísk podľa platného znenia § 5 ods. 5 zákona č, 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších predpisov. Podľa navrhovaného znenia novely, Ministerstvo zdravotníctva SR bude zabezpečovať tento výkon až na základe žiadosti okresného úradu v sídle kraja počas ohrozenia (§ 3 ods. 4 zákona NR SR č. 42/1994 Z. z, v platnom znení a § 2 písm. a) zákona č. 387/2022 Z. z. v platnom znení).
Aby bola prevádzka ČTV 112 aj po uvedenej organizačnej a procesnej zmene plnohodnotne zabezpečená, musí Ministerstvo vnútra SR postupne nahradzovať výkon činnosti na ČTV 112 za operátorov záchrannej zdravotnej služby zamestnancami v štátno-zamestnaneckom pomere vo vzťahu s Ministerstvom vnútra SR. Keďže ide o významné s tým súvisiace čiastky sme názoru, že nie je možné pripomienke Komisie, aby výkon činnosti vyplývajúci z návrhu predmetného zákona bol zabezpečený v rámci schválených limitov výdavkov a limitov počtu zamestnancov dotknutých kapitol na príslušné rozpočtové roky, bez dodatočných požiadaviek na štátny rozpočet vyhovieť.
Ku kvantifikácii Komisia uvádza, že v Analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy je v tabuľke č. 1 nesprávne uvedený Vplyv na mzdové výdavky, kde predkladateľ namiesto mzdových výdavkov uvádza sumu celkových výdavkov, takisto v tabuľke č. 5 sú nesprávne uvedené sumy osobných výdavkov, kde predkladateľ chybne uvádza celkové výdavky.
Pripomienka je akceptovaná a materiál upravený.
V časti 2.1.1. Financovanie návrhu predkladateľ uvádza, že finančné dopady vyplývajúce z predloženého návrhu zákona nie sú zohľadnené v rozpočte kapitoly Ministerstvo vnútra SR. Zvýšený objem vynaložených finančných prostriedkov požaduje kapitola Ministerstvo vnútra SR zohľadniť pri príprave návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2023 až 2025. K uvedenému Komisia uvádza, že predmetný návrh nebol kapitolou Ministerstva vnútra SR predložený v prioritách na rokovanie k návrhu rozpočtu kapitoly Ministerstva vnútra SR na roky 2023 až 2025.
Keďže dohoda medzi Ministerstvom vnútra SR a Ministerstvom zdravotníctva SR, na ktorého návrh sa plánuje zmena § 5 ods. 5 zákona č.129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme v znení neskorších predpisov, vyplynula zo vzájomných rokovaní v rámci prípravy novely zákona v priebehu roku 2022 a bola komunikovaná v odlišných variantoch aj s pôvodne avizovanou možnosťou presunu operátorov Operačného strediska záchrannej zdravotnej služby, ktorí momentálne prijímajú volania na ČTV 112 pod Ministerstvo vnútra SR, nebolo možné súvisiace finančné náklady zahrnúť zatiaľ do návrhu rozpočtu kapitoly Ministerstva vnútra SR na roky 2023 až 2025.
K vplyvom na podnikateľské prostredie Komisia žiada predkladateľa o vyznačenie negatívnych vplyvov na podnikateľské prostredie spolu s vyznačením riadku Mechanizmus znižovania byrokracie a nákladov – sa uplatňuje „Áno“ v Doložke vybraných vplyvov v bode 9.
Odôvodnenie: Komisia má za to, že daný návrh zakladá negatívne vplyvy na podnikateľské prostredie a to konkrétne na právnické a fyzické osoby – podnikateľov, ktorí majú v predmete činnosti ochranu života, zdravia a majetku, aby bola zaistená úroveň ich pripravenosti a kvality poskytovaných služieb. Vyššie uvedené dotknuté subjekty sa budú musieť podrobiť akreditácii ministerstvom, aby bola zabezpečená úroveň ich pripravenosti, spôsobilosti a zabezpečenia na poskytovanie pomoci v tiesni.
Komisia žiada predkladateľa o vypracovanie Analýzy vplyvov na podnikateľské prostredie.
Odôvodnenie: Daný materiál zakladá vplyvy na podnikateľské prostredie a preto Komisia žiada aby predkladateľ opísal tieto vplyvy v Analýze vybraných vplyvov na podnikateľské prostredie.
Komisia žiada predkladateľa, aby v Analýze vplyvov na podnikateľské prostredie v časti 3.3 uviedol, že daná legislatíva bude mať vplyv na konkurencieschopnosť.
Odôvodnenie: Daný návrh zakladá povinnosť pre právnické a fyzické osoby – podnikateľov, aby sa podrobili akreditácií, čím sa sťažuje vstup na trh.