V Y H L Á Š K A
Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky
z ....... / 2022,
ktorou sa ustanovujú informácie podávané Európskej komisii a požiadavky na vypracovanie národných emisných inventúr
Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) podľa § 62 písm. e) a n) zákona č. ...../2022 Z. z. o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon“) ustanovuje:
§ 1
Predmet úpravy
Táto vyhláška ustanovuje
a)obsah a rozsah informácií a správ podávaných Európskej komisii (ďalej len „Komisia“) notifikačným orgánom a lehoty ich podávania,
b)požiadavky na vypracovanie národných emisných inventúr národných projekcií emisií a informatívnych správ o inventúrach a upravených národných inventúrach a metodiku na ich prípravu a aktualizáciu,
c)základné zásady započítavania emisií do národných záväzkov znižovania emisií,
d)pravidlá flexibility v plnení národných záväzkov znižovania emisií.
§ 2
Informácie a správy podávané Komisii notifikačným orgánom
Obsah a rozsah informácií a správ podávaných Komisii notifikačným orgánom podľa § 40 písm. d) zákona a lehoty ich podávania sú uvedené v prílohe č. 1.
§ 3
Metodika prípravy a aktualizácie národných emisných inventúr a národných projekcií emisií, informatívnych správ o inventúrach a upravených národných inventúrach
Národné emisné inventúry pre znečisťujúce látky podľa
§ 19 zákona
, upravené národné inventúry, národné projekcie emisií, priestorovo členené národné emisné inventúry, inventúry veľkých bodových zdrojov a informatívne správy o inventúrach sa vypracujú podľa metodiky uvedenej v
prílohe č. 2
.
§ 4
Základné zásady započítavania emisií do národných záväzkov znižovania emisií
Základné zásady započítavania emisií do národných záväzkov znižovania emisií podľa § 16 ods. 2 zákona sa vypracujú podľa prílohy č. 3.
§ 5
Pravidlá flexibility v plnení národných záväzkov znižovania emisií
Pravidla flexibility v plnení národných záväzkov znižovania emisií podľa § 17 zákona sa použijú podľa prílohy č. 4.
§ 6
Zoznam preberaných právne záväzných aktov Európskej únie
Touto vyhláškou sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v prílohe č. 5.
§ 7
Účinnosť
Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. januára 2023.
Príloha č. 1
k vyhláške č. ..... /2022 Z. z.
INFORMÁCIE A SPRÁVY PODÁVANÉ KOMISII NOTIFIKAČNÝM ORGÁNOM
1.KVALITA OVZDUŠIA
podľa § 3 - 13 zákona
Predmet správy, oznámenia
Údaje, ktoré treba oznamovať
Lehoty / termíny
Informácie o vymedzení a type zón a aglomerácií,
v ktorých sa vykonávať hodnotenie a riadenie kvality ovzdušia pre nasledujúci kalendárny rok.
Každoročne
/do 31. decembra/
Informácie
o zónach a aglomeráciách
Informácie o zmenách vo vymedzení a type zón a aglomerácií, v ktorých sa má vykonávať hodnotenie a riadenie kvality ovzdušia.
Každoročne
/do 30. septembra
Informácie
o režime hodnotenia kvality ovzdušia
Informácie o režime hodnotenia kvality ovzdušia,
ktorý sa má uplatňovať na jednotlivé znečisťujúce látky
v jednotlivých zónach a aglomeráciách.
Každoročne
/do 31. decembra
Informácie o uplatňovaných metód hodnotenia
(stále meranie, indikatívne meranie, modelovanie).
Informácie o primárnych overených údajoch hodnotenia a primárnych aktuálnych údajov hodnotenia pre všetky miesta odberu vzoriek, kde boli namerané údaje na účely hodnotenia, vrátane hodnotenia príspevkov z opätovného rozptylu častíc po zimnom posype alebo soleniu ciest k vyhodnoteným úrovniam.
Informácie o dosahovaní environmentálnych cieľov.
Informácie o metódach používaných na preukazovanie a odpočítavanie prekročení limitných hodnôt, ktoré možno pripísať prírodným zdrojom, zimnému posypu alebo soleniu ciest.
Informácie
pre jednotlivé znečisťujúce látky
v jednotlivých zónach a aglomeráciách
Informácia o metódach merania, ktoré sa použijú pri meraní chemického zloženia PM2,5.
Každoročne
/do 30. septembra
Informácie o programoch na zlepšenie kvality ovzdušia
Informácie o programoch na zlepšenie kvality ovzdušia.
Do dvoch rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom bolo prvé prekročenie
2.NÁRODNÉ ZÁVÄZKY ZNIŽOVANIA EMISIÍ podľa § 16 zákona a
INVENTÚRY EMISIÍ A PROJEKCIE EMISIÍ podľa § 19 zákona
Predmet správy, oznámenia
Údaje, ktoré treba oznamovať
Lehoty/ termíny napodávanie správ
Národná inventúra emisií- základný rozsah
Podľa tabuľky A
Každoročne/do 15. februára
Národná inventúra emisií- osobitný rozsah
Podľa tabuľky B
Každoročne/do 15. februára, ak sú údaje dostupné
Priestorovo členené národné inventúry emisií a inventúry veľkých bodových zdrojov
Podľa tabuľky C
Každé 4 roky/do 1. mája
Projekcie emisií
Podľa tabuľky CEmisné projekcie vrátane informácií o kľúčových socio-ekonomických predpokladoch použitých pri ich príprave
Každé 2 roky/do 15. marca
Informatívne správy o inventúrach
Podľa tabuľky D
Každoročne/do 15. marca
Národné programy riadenia znečisťovania ovzdušia
Postup minimalizovania antropogénnych emisií na účel dosiahnutia takej úrovne kvality ovzdušia, ktorá nemá výrazný nepriaznivý vplyv na ľudské zdravie a životné prostredie a nepredstavuje pre ne riziko
Do 2 mesiacovpo každej aktualizácii
Poloha monitorovacích miest a súvisiace ukazovatele, ktoré sa používajú na monitorovanie vplyvov znečistenia ovzdušia
Opis monitorovacích plôch, kde sa sleduje vplyv znečistenia ovzdušia na ekosystémy
Každé 4 roky/do 1. júla
Monitorované údaje
Monitorované údaje o vplyve znečistenia ovzdušia na ekosystémy
Každé 4 roky/do 1. júla
A. Požiadavky na národné inventúry emisií – základný rozsah
Predmet
Znečisťujúce látky
Časové rady
Celkové národné emisie podľa kategórie zdroja1)NFR2)
- SO2, NOx, NMVOC, NH3, CO- Ťažké kovy [Cd, Hg, Pb]3)- POP4) [PAH celkovo5),benzo(a)pyrén, benzo(b)fluorantén,benzo(k)fluorantén, indeno(1,2,3-c,d)pyrén,dioxíny/furány, PCB6), HCB7)]
Od roku 1990 do roku nahlasovaniamínus 2 (X-2)
Celkové národné emisie podľa kategórie zdroja1)NFR2)
- PM2,5, PM108) a BC, ak je k dispozícii
Od roku 2000 do roku nahlasovaniamínus 2 (X-2)
Vysvetlivky:1) Nomenklatúra na podávanie správ podľa osobitného predpisu.
1)
1) Vyhláška ministra zahraničných vecí č.
5/1985 Zb.
o Dohovore o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov.
2) Prírodné emisie sa nahlasujú podľa metodík uvedených v osobitnom predpise
1
) a v príručke EMEP/EEA pre emisnú inventúru znečisťujúcich látok (ďalej len „príručka EMEP/EEA“), kde EMEP predstavuje Program spolupráce pre monitorovanie a vyhodnocovanie diaľkového šírenia látok znečisťujúcich ovzdušie v Európe a EEA Európsku environmentálnu agentúru. Nahlasujú sa osobitne a nezahŕňajú sa do celkových národných emisií.3) Cd (kadmium), Hg (ortuť), Pb (olovo).
4) POP (perzistentné organické látky).
5) PAH (polycyklické aromatické uhľovodíky).
6) PCB (polychlórované bifenyly).
7) HCB (hexachlórbenzén).
8) Častice PM10 častice s aerodynamickým priemerom 10 µm alebo menším. Častice PM2,5 častice s aerodynamickým priemerom 2,5 µm alebo menším.
B. Požiadavky na národné inventúry emisií – osobitný rozsah
Predmet
Znečisťujúce látky
Časové rady
Celkové národné emisie podľa kategórie zdrojaNFR1)
- Ťažké kovy [As, Cr, Cu, Ni, Se a Zn a ich zlúčeniny]2)- TZL3)
Od roku 1990(v prípade TZLod roku 2000) do roku nahlasovaniamínus 2 (X-2)
Vysvetlivky:1) Prírodné emisie sa nahlasujú podľa metodík uvedených v osobitnom predpise
1
) a v príručke EMEP/EEA. Nahlasujú sa osobitne a nezahŕňajú sa do celkových národných emisií.2) As (arzén), Cr (chróm), Cu (meď), Ni (nikel), Se (selén), Zn (zinok).3) TZL (celkové suspendované častice).
C. Požiadavky na priestorovo členené národné inventúry emisií a inventúry veľkých bodových zdrojov a národné projekcie emisií
Predmet
Znečisťujúce látky
Časové rady/cieľovéroky
Údaje z národnej siete o emisiách podľa kategórie zdroja (GNFR)
- SO2, NOx, NMVOC, CO, NH3, PM10, PM2,5- ťažké kovy (Cd, Hg, Pb)- POP (PAH celkovo, HCB, PCB, dioxíny/furány)- BC, ak je k dispozícii
Rok nahlasovania mínus 2 (X-2)
Veľké bodové zdroje (LPS) podľa kategórie zdroja (GNFR)
- SO2, NOx, NMVOC, CO, NH3, PM10, PM2,5- ťažké kovy (Cd, Hg, Pb)- POP (PAH celkovo, HCB, PCB, dioxíny/furány)- BC, ak je k dispozícii
Rok nahlasovania mínus 2 (X-2)
Projekcie emisií podľa súhrnu NFR
- SO2, NOx, NH3, NMVOC, PM2,5 a BC, ak je k dispozícii
Vzťahuje sa na projekčné roky 2020, 2025, 2030 a roky 2040 a 2050, ak sú k dispozícii
D. Požiadavky na podávanie výročnej informatívnej správy o inventúrach
Predmet
Znečisťujúce látky
Časové rady/cieľové roky
Informatívnaspráva oinventúrach
Emisné inventúry:
- SO2, NOx, NMVOC, NH3, CO, PM2,5, PM10,- ťažké kovy (Cd, Hg, Pb) a BC- POP (PAH celkovo, benzo(a)pyrén, benzo(b)fluorantén, benzo(k)fluorantén, indeno(1,2,3-cd)pyrén, dioxíny/furány, PCB, HCB)- ťažké kovy (As, Cr, Cu, Ni, Se a Zn a ich zlúčeniny), ak sú k dispozícii, a TZL
Metodika pre spracovanie emisných inventúr
Ako sa uvádzav tabuľkách A, B, C
3.VEĽKÉ SPAĽOVACIE ZARIADENIA
podľa § 20 ods. 7 písm. a) zákona
Predmet správy,oznámenia
Údaje, ktoré treba oznamovať2)
Lehoty/termíny
Správao veľkýchspaľovacíchzariadeniach
a) celkový MTP spaľovacieho zariadenia [MW],b) druh spaľovacieho zariadenia (kotol, plynová turbína, zážihový motor, vznetový motor, iné),c) dátum uvedenia spaľovacieho zariadenia do prevádzky,d) celkové ročné emisie TZL, SO2 a NOx [t/rok],e) počet prevádzkovaných hodín [h/rok],f) druh spaľovaných palív,g) tepelný vstup dodaný v každom druhu paliva [TJ/rok],h) počet prevádzkových hodín zariadení zaradených v osobitnom režime na dožitie podľa § 31 ods. 6 zákona,i) podiel výroby využiteľného tepla zo zariadení zaradených do osobitného režimu CZT, ktoré sa dodalo vo forme pary alebo teplej vody do verejnej siete na diaľkové vykurovanie, vyjadrený ako plávajúci päťročný priemer,j) počet prevádzkových hodín za uplynulý rok vyjadrených ako plávajúci päťročný priemer za zariadenia zaradené v obmedzenom prevádzkovom režime,k) obsah síry v používanom domácom tuhom palive a dosiahnutý stupeň odsírenia, a to ako priemer za každý mesiac pre zariadenia, pre ktoré platí stupeň odsírenia; pri prvom uvedení tejto informácie sa oznámi aj technické odôvodnenie nemožnosti dodržiavať emisný limit vyjadrený ako koncentrácia SO2.
Každoročne/do 30. novembra
Oznámenie
Pre nedostatok nízkosírneho paliva.
Bezodkladne
2 ) Článok 2 vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2018/1135 z 10. augusta 2018, ktorým sa stanovuje typ, formát a frekvencia informácií, ktoré majú členské štáty sprístupňovať na účely podávania správ o vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ o priemyselných emisiách. (Ú. v. EÚ L205, 14.8.2018).
o uplatnenívýnimkyz emisnýchlimitov
Pri prerušení dodávky plynu, ak ide o zariadenie, ktoré používa v riadnej prevádzke len plynné palivá.
Bezodkladne
Vysvetlivky:
CZT – zariadenia centrálneho zásobovania teplomMTP – menovitý tepelný príkon
4.VÄČŠIE STREDNÉ SPAĽOVACIE ZARIADENIA
podľa § 20 ods. 7 písm. b) zákona
Predmet správy,oznámenia
Údaje, ktoré treba oznamovať
Lehoty/termíny
Správa o väčších stredných spaľovacích zariadeniach
1. Kvalitatívne a kvantitatívne informácie o vykonávaní smernice, o opatreniach prijatých s cieľom overiť súlad prevádzky s ustanovenými požiadavkami a o ostatnýchprijatých opatreniach.2. Odhad celkových ročných emisií SO2, NOx a TZL, podľa druhu spaľovacieho zariadenia, druhu paliva a kapacitnej triedy.
Do 1. októbra 2026Do 1. októbra 2031
Pre nedostatok nízkosírneho paliva.
Do jedného mesiacaod uplatnenia výnimky
Oznámenie o uplatnení výnimky z emisných limitov
Pri prerušení dodávky plynu, ak ide o zariadenie, ktoré používa v riadnej prevádzke len plynné palivá.
Do jedného mesiacaod uplatnenia výnimky
5.SPAĽOVNE ODPADOV A ZARIADENIA NA SPOLUSPAĽOVANIE ODPADOV
podľa § 20 ods. 8 a 9 zákona
Predmet správy, oznámenia
Údaje, ktoré treba oznamovať
2
)
Lehoty / termíny
Informácie o uplatňovaní minimálnych požiadaviek
na ochranu ovzdušia
Informácie o spaľovniach odpadov a zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov s kapacitou 2 t/h a viac najmä údaje
a)celková menovitá kapacita
b)povolená kapacita pre nebezpečný a nie nebezpečný odpad
c)bezpečnostné opatrenia na riadenie emisií
d)osobitné podmienky
e)sprístupnenie informácií verejnosti
Každý rok /do 30. septembra
Informácie o zariadeniach
Informácie o spaľovniach odpadov a zariadeniach na spoluspaľovanie odpadov s kapacitou do 2 t/h
Každé 3 roky /do 30. septembra
6.ZARIADENIA POUŽÍVAJÚCE ORGANICKÉ ROZPÚŠŤADLÁ
podľa § 20 ods. 10 zákona
Predmet správy, oznámenia
Údaje, ktoré treba oznamovať
2
)
Lehoty / termíny
Informácie o uplatňovaní minimálnych požiadaviek
na ochranu ovzdušia
Informácie o zariadeniach používajúcich organické rozpúšťadlá, ktoré sa týkajú:
a) uplatňovania emisných limitov prchavých organických
Každé 3 roky /do 30. septembra
zlúčenín a výnimiek z emisných limitov pre fugitívne emisie a pre prípady, v ktorých nemožno vypúšťať emisie za riadených podmienok, a ich odôvodnenie
b) uplatňovania redukčného plánu a preukázania rovnocenného zníženia emisií
7.SKLADOVANIE A DISTRIBÚCIA BENZÍNU
podľa § 20 ods. 11 a 12 zákona
Predmet správy, oznámenia
Údaje, ktoré treba oznamovať
Lehoty / termíny
Pre skladovacie zariadenia v distribučných skladoch, ktoré boli realizované alebo sa plánujú prijať a dôvody na ich prijatie.
Bezodkladne
Na plnenie a vyprázdňovanie mobilných zásobníkov v distribučných skladoch, ktoré boli realizované alebo sa plánujú prijať a dôvody na ich prijatie.
Bezodkladne
Oznámenie o technických opatreniach na zníženie strát benzínu odlišných od požiadaviek smernice
Pre plnenie do skladovacích zariadení na čerpacích staniciach, ktoré boli realizované alebo sa plánujú prijať a dôvody na ich prijatie.
Bezodkladne
8.KVALITA PALÍV
podľa § 36 zákona
Predmet správy, oznámenia
Údaje, ktoré treba oznamovať
Lehoty/ termíny
Správao národných údajocho kvalite palív
Obsah správy:a) národné údaje o kvalite palív,b) celkový objem automobilového benzínu a motorovej nafty predávaných na území Slovenskej republiky,c) predávaný objem bezolovnatého automobilového benzínu a motorovej nafty s obsahom síry maximálne 10 mg/kg,d) dostupnosť automobilového benzínu a motorovej nafty s obsahom síry maximálne 10 mg/kg predávaných na vhodne vyváženom zemepisnom základe.
Každoročne/ do 31. augusta
Zavedenie automobilového benzínu s maximálnym obsahom síry10 mg/kg pre najvzdialenejšie regióny.
Bezodkladne
Oznámenieo prijatí osobitných ustanovení
Zavedenie motorovej nafty a plynových olejov s maximálnym obsahom síry 10 mg/kg pre najvzdialenejšie regióny.
Bezodkladne
Oznámenie o uplatňovaní výnimiek pre tlak pár
Oznámenie a poskytnutie príslušných informácií potrebnýchna možnosť využitia výnimiek pre tlak pár v letnom období.
Bezodkladne
Oznámenieo náhlej zmene v zásobovaní surovou ropou
Oznámenie, ak v dôsledku neočakávanej udalosti bráni náhla zmena v zásobovaní surovou ropou alebo ropnými produktmi rafinériám rešpektovať požiadavky na špecifikáciu paliva podľa tejto smernice.
Bezodkladne
Správao dodržiavaní noriem pre síru
Informácie o dodržiavaní obsahu síry v kvapalných palivách za predchádzajúci rok na základe výsledkov odberu vzoriek, analýz a vykonaných kontrol.
Každoročne/do 30. júna/
Oznámenieo dostupnosti lodných palív
Informácia o dostupnosti lodných palív v prístavoch a termináloch v Slovenskej republike spĺňajúcich ustanovenia tejto smernice.
Bezodkladne
Oznámenieo zmene v dodávke palív
Oznámenie o zmene v dodávke palív, ak v dôsledku náhlej zmeny v dodávke ropy, ropných produktov alebo iných uhľovodíkov vzniknú problémy s dodržiavaním limitov maximálneho obsahu síry v palivách podľa tejto smernice.
Bezodkladne
Oznámenieo skúškach nových metód znižovania emisií lodí
Informácia o používaní lodných palív nespĺňajúcich ustanovené požiadavky podľa tejto smernice počas skúšok nových metód znižovania emisií lodí na plavidlách plaviacich sa pod slovenskou vlajkou alebo v morských oblastiach, ktoré patria do jej jurisdikcie.
Najmenej6 mesiacov pred začatím skúšok
Správao výsledku skúšok nových metód znižovania emisií lodí
Výsledky skúšok nových metód znižovania emisií lodí.
Do 6 mesiacov od skončenia skúšok
Príloha č. 2
k vyhláške č. ..... /2022 Z. z.
METODIKA PRÍPRAVY A AKTUALIZÁCIE NÁRODNÝCH EMISNÝCH INVENTÚR A NÁRODNÝCH PROJEKCIÍ EMISIÍ, INFORMATÍVNYCH SPRÁV O INVENTÚRACH A UPRAVENÝCH NÁRODNÝCH EMISNÝCH INVENTÚR
Príprava a aktualizácia národných emisných inventúr a národných projekcií emisií, informatívnych správ o inventúrach a upravených národných emisných inventúrach vychádza z metodík zmluvných strán Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov (ďalej len „usmernenia EMEP týkajúce sa podávania správ“) s použitím EMEP/EEA príručky pre emisnú inventúru znečisťujúcich látok. Podľa príručky EMEP/EEA a usmernení EMEP týkajúcich sa podávania správ, sa vypracujú aj doplňujúce informácie, najmä údaje o činnostiach potrebných na posúdenie národných emisných inventúr a národných projekcií emisií.
Uplatňovanie usmernení EMEP týkajúcich sa podávania správ nemá vplyv na dodatočné podmienky uvedené v tejto prílohe ani na požiadavky týkajúce sa nomenklatúry pre podávanie správ, časových radov a termínov pre podávanie správ ustanovených v
prílohe č. 1
druhom bode
.
ČASŤ 1
Ročné národné emisné inventúry
1.Národné emisné inventúry musia byť transparentné, konzistentné, porovnateľné, úplné a presné.
2.Emisie z identifikovaných kľúčových kategórií zdrojov sa vypočítajú v súlade s metodikami vymedzenými v príručke EMEP/EEA, ktoré využívajú metodiku úrovne 2 alebo vyššej úrovne. Na stanovenie národných emisných inventúr možno použiť aj iné vedecky podložené a zlučiteľné metodiky, ak tieto metodiky vedú k presnejším odhadom, ako sú odhady podľa vzorových metodík uvedených v príručke EMEP/EEA.
3.Emisie z dopravy sa vypočítajú a oznámia v súlade s národnými energetickými bilanciami predkladanými Eurostatu.
4.Pri výpočte a oznamovaní emisií z cestnej dopravy sa vychádza z údajov o palivách predaných v rámci štátu. Emisie z cestnej dopravy možno oznamovať na základe spotrebovaných palív alebo počtu najazdených kilometrov v rámci štátu.
5.Údaje v správach o výročných národných emisiách sa vyjadrujú v jednotkách určených vo vzore správ podľa nomenklatúry NFR podľa usmernení EMEP týkajúcich sa podávania správ.
ČASŤ 2
Národné projekcie emisií
1.Národné projekcie emisií musia byť transparentné, konzistentné, porovnateľné, úplné a presné, pričom predkladané informácie musia obsahovať aspoň
a) jasné vymedzenie prijatých a plánovaných politík a opatrení zahrnutých do projekcií,
b) v relevantných prípadoch výsledky analýzy citlivosti vykonanej v súvislosti s projekciami,
c) opis metodík, modelov, základných predpokladov a kľúčových vstupných a výstupných ukazovateľov.
2.Pri národných projekciách emisií sa vychádza z odhadov a súhrnov podľa sektorov, v ktorých sa vyskytujú zdroje znečisťovania ovzdušia. Pri každej znečisťujúcej látke sa predložia projekcie
a) s opatreniami; prijaté opatrenia a
b) s dodatočnými opatreniami; plánované opatrenia podľa usmernenia v príručke EMEP/EEA.
3.Národné projekcie emisií musia byť konzistentné s výročnou národnou emisnou inventúrou na rok X-3 a s projekciami nahlásenými podľa osobitného predpisu.3)
ČASŤ 3
Informatívna správa o inventúrach
Informatívne správy o inventúrach sa vypracujú podľa usmernení EMEP týkajúcich sa podávania správ a predložia sa pomocou vzoru správ o inventúrach, ktorý je v nich uvedený. Informatívna správa o inventúrach obsahuje aspoň tieto informácie:
1.opisy, odkazy a zdroje informácií týkajúce sa osobitných metodík, predpokladov, emisných faktorov a údajov o činnostiach, ako aj zdôvodnenie ich výberu,
2.opis vnútroštátnych kľúčových kategórií zdrojov emisií,
3.informácie o neistotách, zabezpečení kvality a overovaní,
4.opis inštitucionálnych mechanizmov na vypracovanie inventúr,
5.prepočty a plánované skvalitnenie inventúr a projekcií,
6.v relevantných prípadoch informácie o uplatnení flexibilít podľa 1., 3. a 4. bodu prílohy č. 4,
7.v relevantných prípadoch informácie o dôvodoch odchýlky od trajektórie znižovania emisií určenej podľa § 16 ods. 4 zákona ako aj opatrenia potrebné na návrat späť na trajektóriu,
8.zhrnutie.
ČASŤ 4
Úprava národných emisných inventúr
1.K návrhu úpravy národnej emisnej inventúry podľa prílohy č. 4 predkladanému Komisii sa pripája
3 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 525/2013 z 21. mája 2013 o mechanizme monitorovania a nahlasovania emisií skleníkových plynov a nahlasovania ďalších informácií na úrovni členských štátov a Únie relevantných z hľadiska zmeny klímy a o zrušení rozhodnutia č. 280/2004/ES (Ú. v. L 165/13, 18. 6. 2013) v platnom znení.
1.1.dôkaz o prekročení príslušného národného záväzku znižovania emisií,
1.2.dôkaz o rozsahu, v akom úprava emisnej inventúry znižuje prekročenie a prispieva k plneniu príslušného národného záväzku znižovania emisií,
1.3.odhad, či a kedy sa očakáva splnenie príslušného národného záväzku znižovania emisií na základe národných projekcií emisií bez úpravy,
1.4.dôkaz o konzistentnosti úpravy s jednou alebo viacerými z týchto podmienok; ak je to potrebné, uvedú sa aj odkazy na príslušné predchádzajúce úpravy:
1.4.1.nové kategórie zdrojov emisií s dôkazom o tom, že
a)nová kategória zdrojov emisií je potvrdená vo vedeckej literatúre alebo v príručke EMEP/EEA,
b)daná kategória zdrojov emisií sa nenachádzala v predchádzajúcej národnej emisnej inventúre v čase určenia daného záväzku znižovania emisií,
c)v dôsledku emisií z novej kategórie zdrojov štát nedokáže splniť svoje záväzky znižovania emisií, spolu s podrobným opisom metodiky, údajov a emisných faktorov, ktoré slúžia na odôvodnenie tohto záveru,
1.4.2.výrazne odlišné emisné faktory použité na určenie emisií z osobitných kategórií zdrojov:
a)opis pôvodných emisných faktorov vrátane podrobného opisu vedeckého základu, z ktorého je emisný faktor odvodený,
b)dôkaz o tom, že pôvodné emisné faktory sa použili na určenie znížení emisií v čase ich určenia, opis aktualizovaných emisných faktorov vrátane podrobných informácií o vedeckom základe, z ktorého je emisný faktor odvodený,
c)porovnanie odhadov emisií na základe pôvodných a aktualizovaných emisných faktorov, ktorým sa preukáže, že zmena emisných faktorov prispieva k tomu, že štát nie je schopný plniť svoje záväzky znižovania emisií,
d)odôvodnenie rozhodnutia o tom, či sú zmeny emisných faktorov významné,
1.4.3.výrazne odlišné metodiky použité na určenie emisií z osobitných kategórií zdrojov:
a)opis pôvodnej použitej metodiky vrátane podrobných informácií o vedeckom základe, z ktorého je emisný faktor odvodený,
b)dôkaz o tom, že pôvodná metodika sa použila na určenie znížení emisií v čase ich určenia,
c)opis aktualizovanej použitej metodiky vrátane podrobného opisu vedeckého základu alebo odkazu, z ktorého je odvodená,
d)porovnanie odhadov emisií na základe pôvodných a aktualizovaných metodík, ktorým sa preukáže, že zmena metodiky prispieva k tomu, že členský štát nie je schopný splniť svoj záväzok znižovania emisií,
e)odôvodnenie rozhodnutia o tom, či je zmena metodiky významná.
2.Ďalšie podporné informácie o postupoch úpravy na základe podobných predpokladov možno predložiť pod podmienkou, že sa predložia požadované informácie ustanovené v prvom bode.
3.Upravené emisie sa opätovne vypočítajú tak, aby v čo najväčšej možnej miere zabezpečili konzistentnosť časových radov v každom roku uplatnenia úpravy.
Príloha č. 3
k vyhláške č. ..... /2022 Z. z.
ZÁKLADNÉ ZÁSADY ZAPOČÍTAVANIA EMISIÍ
DO NÁRODNÝCH ZÁVÄZKOV ZNIŽOVANIA EMISIÍ
1.Emisie z cestnej dopravy sa započítavajú na základe predaných palív.
2.Pri národných záväzkoch znižovania emisií podľa § 16 ods. 2 zákona sa nezapočítavajú emisie
a)z lietadiel mimo pristávacieho a vzletového cyklu,
b)z medzinárodnej námornej dopravy,
c)oxidov dusíka a nemetánových prchavých organických zlúčenín, ktoré pochádzajú z činností spadajúcich do nomenklatúry pre podávanie správ 2014 (NFR) Dohovoru o diaľkovom znečisťovaní ovzdušia prechádzajúcom hranicami štátov, ako sa uvádza v rámci kategórií 3B (nakladanie s hnojom) a 3D (poľnohospodárska pôda).
3.Pristávacím a vzletovým cyklom sa rozumie cyklus, ktorý zahŕňa rolovanie, vzlet, stúpanie, priblíženie, pristátie a všetky ostatné činnosti lietadla, ktoré sa vykonávajú v nadmorskej výške menej ako 3 000 stôp.
4.Medzinárodnou námornou dopravou plavby na mori a v pobrežných vodách vodnými plavidlami plaviacimi sa pod akoukoľvek vlajkou, ktoré sa plavia z územia jednej krajiny a prichádzajú na územie inej krajiny, s výnimkou rybárskych plavidiel.
Príloha č. 4
k vyhláške č. ..... /2022 Z. z.
PRAVIDLA FLEXIBILITY V PLNENÍ
NÁRODNÝCH ZÁVÄZKOV ZNIŽOVANIA EMISIÍ
1.Ak sa v dôsledku uplatnenia kvalitnejších metód inventúr emisií aktualizovaných na základe vedeckých poznatkov nedá preukázať dodržanie národných záväzkov znižovania emisií, možno vykonať úpravy ročných národných emisných inventúr podľa prílohy č. 2 pričom
a)na určenie toho, či podmienky na úpravu ročných národných emisných inventúr splnené, sa záväzky znižovania emisií na rok 2020 a nasledujúce roky do roku 2029 považujú za záväzky ustanovené 4. mája 2012,
b)od roku 2025 sa na úpravy ročných národných emisných inventúr vzťahujú dodatočné podmienky, ak sa emisné faktory alebo metodiky použité na zistenie emisií určitých kategórií zdrojov výrazne líšia od očakávaných faktorov ako následok vykonávania normy alebo štandardu ustanoveného podľa osobitného predpisu na riadenie zdrojov znečisťovania ovzdušia; vtedy je potrebné
1.preukázať, že výrazne odlišné emisné faktory nie výsledkom nedostatočného vykonávania a presadzovania právnej úpravy Európskej únie po zohľadnení výsledkov národných programov riadenia a presadzovania, ktorými sa monitoruje účinnosť právnych predpisov Európskej únie na riadenie zdrojov znečisťovania ovzdušia,
2.informovaťo výraznomrozdiele v emisných faktoroch Komisiu, ktorá preskúma potrebu ďalšieho postupu.
2.Ak v dôsledku výnimočne studenej zimy alebo výnimočne suchého leta nemožno v príslušnom roku splniť národné záväzky znižovania emisií, splnenie týchto záväzkov možno preukázať spriemerovaním ročných národných emisií za príslušný rok, ročných národných emisií za rok predchádzajúci tomuto roku a predpokladaných ročných národných emisií za rok nasledujúci po tomto roku za predpokladu, že priemer neprekročí úroveň ročných národných emisií určenú národným záväzkom znižovania emisií.
3.Ak v príslušnom roku nemožno splniť jeden alebo viac záväzkov znižovania emisií podľa § 16 ods. 2 zákona alebo určené na prísnejšej úrovni ako nákladovo efektívne znižovanie podľa správy č. 16 z januára 2015 k Tematickej stratégii znečisťovania ovzdušia4), ani vykonaním všetkých nákladovo efektívnych opatrení, tento záväzok sa považuje za splnený na obdobie piatich rokov ekvivalentným znížením emisií inej znečisťujúcej látky § 16 ods. 2 zákona.
4.Národné záväzky podľa § 16 ods. 2 zákona sa považujú za splnené na obdobie najviac troch rokov, ak nedodržiavanie národných záväzkov znižovania emisií je dôsledkom neočakávaného a mimoriadneho prerušenia alebo straty kapacity systému na dodávku
4 ) Uznesenie Európskeho parlamentu o tematickej stratégii pre znečistenie ovzdušia (2006/2060(INI)), Ú. v. ES E 306, 15.12.2006, s. 0176 – 0182.
alebo výrobu elektrickej energie alebo tepla, ktoré sa nedalo odôvodnene predvídať, a ak sa preukáže, že
a)na dosiahnutie súladu sa vynaložilo a bude sa naďalej vynakladať všetko primerané úsilie vrátane vykonávania nových opatrení a politík s cieľom čo najviac skrátiť obdobie nesúladu, a
b)uplatnenie ďalších opatrení a politík na doplnenie opatrení podľa písmena a) by viedlo k neprimeraným nákladom, výrazne by ohrozilo národnú energetickú bezpečnosť alebo by podstatnej časti obyvateľstva spôsobilo značné riziko energetickej chudoby.5)
5 ) § 2 písm. o) zákona č. 250/2012 o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov.
17
Príloha č. 5
k vyhláške č. ..... /2022 Z. z.
ZOZNAM PREBERANÝCH PRÁVNYCH AKTOV EURÓPSKEJ ÚNIE
1.Smernica Európskeho parlamentu a Rady 94/63/ES z 20. decembra 1994 o obmedzení emisií prchavých organických zlúčenín (POZ), ktoré vznikajú pri skladovaní benzínu a jeho distribúcii z distribučných skladov do čerpacích staníc (Ú. v. ES L 365, 31.12.1994; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 12/zv. 1) v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 z 29. septembra 2003 (Ú. v. L 284, 31.10.2003; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 1/zv. 4), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1137/2008 z 22. októbra 2008 (Ú. v. L 311, 21.11.2008), rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/853 z 30. mája 2018 (Ú. v. L 150, 14.6.2018) a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1243 z 20. júna 2019 (Ú. v. L 198, 25.7.2019).
2.Smernica Európskeho parlamentu a Rady 98/70/ES z 13. októbra 1998 týkajúca sa kvality benzínu a naftových palív, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/12/ES (Ú. v. ES L 350 28.12.1998; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 23) v znení smernice Komisie č. 2000/71/ES zo 7. novembra 2000 (Ú. v. ES L 287, 14.11.2000; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 26), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/17/ES z 3. marca 2003 (Ú. v. L 76, 22.3.2003; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 13/zv. 31), nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1182/2003 z 29. septembra 2003 (Ú. v. L 284, 31.10.2003; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 1/zv. 4), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/30/ES z 23. apríla 2009 (Ú. v. L 140, 5.6.2009), smernice Komisie 2011/63/EÚ z 1. júna 2011 (Ú. v. L 147, 2.6.2011), smernice Komisie 2014/77/EÚ z 10. júna 2014 (Ú. v. L 170, 11.6.2014), smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1513 z 9. septembra 2015 (Ú. v. L 239, 15.9.2015) a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 z 11. decembra 2018 (Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018).
3.Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/107/ES z 15. decembra 2004, ktorá sa týka arzénu, kadmia, ortuti, niklu a polycyklických aromatických uhľovodíkov v okolitom ovzduší (Ú. v. L 23, 26.1.2005) v znení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 219/2009 z 11.marca 2009 (Ú. v. L 87, 31.3.2009) v znení smernice Komisie (EÚ) 2015/1480 z 28. augusta 2015 (Ú. v. EÚ L 226, 29.8.2015).
4.Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/50/ES z 21. mája 2008 o kvalite okolitého ovzdušia a čistejšom ovzduší v Európe (Ú. v. L 152, 11.6.2008) v znení smernice Komisie (EÚ) 2015/1480 z 28. augusta 2015 (Ú. v. EÚ L 226, 29.8.2015).
5.Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách (integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania životného prostredia) (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 334, 17.12.2010).
6.Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2193/EÚ z 25. novembra 2015 o obmedzení emisií určitých znečisťujúcich látok do ovzdušia zo stredne veľkých spaľovacích zariadení (Ú. v. EÚ L 313, 28.11.2015).
18
7.Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/802 z 11. mája 2016 o znížení obsahu síry v niektorých kvapalných palivách (kodifikované znenie) (Ú. v. L 132, 21.5.2016).
8.Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2284 zo 14. decembra 2016 o znížení národných emisií určitých látok znečisťujúcich ovzdušie, ktorou sa mení smernica 2003/35/ES a zrušuje smernica 2001/81/ES (Ú. v. EÚ L 344, 17.12.2016).