DÔVODOVÁ SPRÁVA

Všeobecná časť

Podľa zákona o hazardných hrách sa z odvodov z hazardných hier „zabezpečuje vykonávanie všeobecne prospešných služieb, ktorými sú najmä poskytovanie zdravotnej starostlivosti, poskytovanie sociálnej pomoci, humanitárna starostlivosť, tvorba, rozvoj, ochrana a obnova kultúrnych hodnôt, podpora umeleckej tvorby a kultúrnych aktivít, vzdelávanie, výchova, rozvoj športu, tvorba a ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva.“ Kontrola Najvyššieho kontrolného úradu SR z roku 2021 zistila, že odvody z hazardných hier sa nepoužívajú na zákonom vymedzené účely. Pritom mnohí hráči majú problém s dostupnosťou liečby závislosti na hazardných hrách. Cieľom tohto zákona je zabezpečiť, aby sa aspoň časť odvodov z hazardných hier minula na prevenciu a liečbu závislosti na hraní. V roku 2021 prevádzkovatelia hazardných hier na odvodoch odviedli vyše 220 mil. EUR, z čoho 5% predstavuje 11 mil. EUR.

Osobitná časť

K čl. I bod 1

a)Ak má závislá osoba nedoplatky na poistnom na verejné zdravotné poistenie, má obmedzený prístup k plnohodnotnej liečbe. V mnohých prípadoch vplyvom závislosti daná osoba prichádza o väčšinu svojich príjmov a nie je schopná uhradiť nedoplatky na poistnom kým nepodstúpi liečbu závislosti. Liečbu môže nariadiť súd v prípade spáchania trestného činu. Štát nepriamo motivuje závislé osoby s nedoplatkami na poistnom, aby spáchali trestný čin a získali možnosť liečby na základe rozhodnutia súdu.

b)Niektoré zariadenia na liečbu závislostí dokážu prijať pacientov okamžite. V iným sú aj niekoľkomesačné čakacie lehoty. Navrhujeme dobudovať potrebné kapacity s cieľom úplne eliminovať čakacie lehoty pri liečbe závislostí.

c)Linka pomoci pre problémy s hraním je obsluhovaná operátorom v pracovných dňoch od 9:00 do 17:00. Mimo prevádzkových hodín je k dispozícií záznamník, teda v čase keď väčšina hráčov nie je v práci a má najviac času na hru. Navrhujeme nepretržitú prevádzku tejto Linky, aby sa hráči kedykoľvek mohli obrátiť na odborníka s prosbou o pomoc.

d)Intervenčné centrá pre obete domáceho násilia nemajú stabilný zdroj financovania zo štátneho rozpočtu. Tento zákon vyčleňuje zdroje na zabezpečenie ich stabilného financovania.

K čl. I bod 2

Zmena potrebná v súvislosti s prečíslovaním ods. 2 a 3 v § 70.

K čl. I bod 3

Zmena potrebná v súvislosti s prečíslovaním ods. 2 a 3 v § 70.

K čl. II

Navrhuje sa účinnosť zákona odo dňa 01.01.2023, čím sa dotknutým subjektom poskytne čas na prípravu.

DOLOŽKA

vybraných vplyvov

A.1. Názov materiálu:

Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

A.2. Vplyvy:

Pozitívne

Negatívne

Žiadne

1. Vplyvy na rozpočet verejnej správy

x

2. Vplyvy na podnikateľské prostredie – dochádza k zvýšeniu

regulačného zaťaženia?

x

3. Sociálne vplyvy

x

– vplyvy na hospodárenie obyvateľstva,

x

– sociálnu exklúziu,

x

– rovnosť príležitostí a rodovú rovnosť a vplyvy na zamestnanosť

x

4. Vplyvy na životné prostredie

x

5. Vplyvy na informatizáciu spoločnosti

x

6. Vplyvy na služby verejnej správy pre občana

x

7. Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu

x

A.3. Poznámky:

Podľa zákona o hazardných hrách sa z odvodov z hazardných hier „zabezpečuje vykonávanie všeobecne prospešných služieb, ktorými sú najmä poskytovanie zdravotnej starostlivosti, poskytovanie sociálnej pomoci, humanitárna starostlivosť, tvorba, rozvoj, ochrana a obnova kultúrnych hodnôt, podpora umeleckej tvorby a kultúrnych aktivít, vzdelávanie, výchova, rozvoj športu, tvorba a ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva.“ Kontrola Najvyššieho kontrolného úradu SR z roku 2021 zistila, že odvody z hazardných hier sa nepoužívajú na zákonom vymedzené účely. Pritom mnohí hráči majú problém s dostupnosťou liečby závislosti na hazardných hrách. Cieľom tohto zákona je zabezpečiť, aby sa aspoň časť odvodov z hazardných hier minula na prevenciu a liečbu závislosti na hraní.

A.4. Alternatívne riešenia

Bezpredmetné

A.5. Stanovisko gestorov

Bezpredmetné

DOLOŽKA ZLUČITEĽNOSTI

návrhu zákona s právom Európskej únie

1. Navrhovateľ zákona:

Poslanec Národnej rady Slovenskej republiky Martin Čepček.

2. Názov návrhu zákona:

Návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 30/2019 Z. z. o hazardných hrách a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

3. Predmet návrhu zákona je upravený v práve Európskej únie:

a) v primárnom práve:

Nie je upravené.

b) v sekundárnom práve:

Nie je upravené.

c) v judikatúre Súdneho dvora Európskej únie:

Nie je obsiahnuté.

4. Záväzky Slovenskej republiky vo vzťahu k Európskej únii:

a)uviesť lehotu na prebranie príslušného právneho aktu Európskej únie, príp. aj osobitnú lehotu účinnosti jeho ustanovení:

Návrhom zákona sa nepreberá nový právny akt Európskej únie.

b)uviesť informáciu o začatí postupu Európskej komisie alebo o konaní Súdneho dvora Európskej únie proti Slovenskej republike podľa čl. 258 a 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie v jej platnom znení, spolu s uvedením konkrétnych vytýkaných nedostatkov a požiadaviek na zabezpečenie nápravy

Proti Slovenskej republike nezačalo žiaden postup Európskej komisie alebo konanie Súdneho dvora Európskej únie podľa čl. 258 a 260 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

c)uviesť informáciu o právnych predpisoch, v ktorých sú uvádzané právne akty Európskej únie už prebrané, spolu s uvedením rozsahu ich prebrania príp. potreby prijatia ďalších úprav

Návrhom zákona sa nepreberá nový právny akt Európskej únie.

5. Návrh zákona je zlučiteľný s právom Európskej únie:

a)úplne