Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Odbor Parlamentný inštitút  
Edícia: Porovnávacie analýzy  
24/2022  
Používanie nepovinného označenia  
kvality „Horský výrobok”  
vo vybraných európskych štátoch  
Anotácia:  
Predkladaný materiál sa zaoberá  
právnou úpravou a aplikáciou  
nepovinného označenia kvality „horský  
výrobok“ pre oblasť mliekarenstva  
v jednotlivých európskych štátoch.  
Skúma, či a akým spôsobom tieto štáty  
prevzali príslušné právne predpisy EÚ,  
ďalej postup pri povoľovaní používania  
označenia, všíma si register výrobcov  
používajúcich označenie, kontrolné  
orgány, marketing a propagáciu,  
prípadné poskytované dotácie na tieto  
výrobky a podobne.  
Vypracovala: RNDr. Katarína Kubišová,  
Odbor Parlamentný inštitút  
Schválila:  
PhDr. Natália Petranská Rolková, PhD.,  
riaditeľka Odboru Parlamentný inštitút  
Kľúčové slová:  
nepovinné označenie kvality OQT,  
horský výrobok, horské mlieko,  
povoľovacie konanie, register  
výrobcov, kontrolné orgány,  
marketing a propagácia, dotácie.  
Bratislava  
september 2022  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Postavenie Odboru Parlamentný inštitút definuje § 144 zákona NR SR  
č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej  
republiky, podľa ktorého Parlamentný inštitút plní informačné,  
vzdelávacie a dokumentačné úlohy súvisiace s činnosťou NR SR a jej  
poslancov. Súčasťou odboru je aj Oddelenie Parlamentná knižnica  
a Oddelenie Parlamentný archív.  
V rámci informačnej činnosti Odbor Parlamentný inštitút vydáva  
spravidla tieto informačno-analytické materiály:  
V oblasti vzdelávania Odbor Parlamentný inštitút zastrešuje úvodné  
inštruktážne semináre najmä pre novozvolených poslancov, účasť  
Kancelárie NR SR na parlamentnej rozvojovej spolupráci určenej pre  
zahraničné parlamenty, stážový program pre študentov vysokých  
škôl, ako aj ďalšiu vzdelávaciu, prednáškovú a publikačnú činnosť.  
Materiál slúži výlučne pre poslancov  
Národnej rady Slovenskej republiky  
a zamestnancov Kancelárie NR SR  
a nemôže v plnej miere nahrádzať právne  
alebo iné odborné poradenstvo v danej  
oblasti.  
Údaje použité v materiáli sú aktuálne  
k dátumujehozverejnenia. Zverejňovanie  
materiálu je možné iba so súhlasom  
Odboru Parlamentný inštitút a autorov.  
Materiál neprešiel jazykovou úpravou.  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
POUŽÍVANIE NEPOVINNÉHO OZNAČENIA KVALITY „HORSKÝ  
VÝROBOK“ VO VYBRANÝCH EURÓPSKYCH ŠTÁTOCH  
Anotácia  
Predkladaný materiál sa zaoberá právnou úpravou a aplikáciou nepovinného označenia kvality „horský  
výrobok“ pre oblasť mliekarenstva v jednotlivých európskych štátoch. Skúma, či a akým spôsobom tieto  
štáty prevzali príslušné právne predpisy EÚ, ďalej postup pri povoľovaní používania označenia, všíma  
si register výrobcov používajúcich označenie, kontrolné orgány, marketing a propagáciu, prípadné  
poskytované dotácie na tieto výrobky a podobne.  
Kľúčové slová  
nepovinné označenie kvality OQT, horský výrobok, horské mlieko, mliečne výrobky, povoľovacie  
konanie, register výrobcov, kontrolné orgány, marketing a propagácia, dotácie  
USE OF THE OPTIONAL "MOUNTAIN PRODUCT" QUALITY LABEL  
IN SELECTED EUROPEAN STATES  
Annotation  
The presented material deals with the legal regulation and application of the optional quality term  
(OQT) "mountain product" for the dairy sector in individual European countries. It examines whether  
and how these countries have transposed the relevant EU legislation as well as the procedure for  
authorizing the use of the label, the register of producers using the label, control bodies, marketing and  
promotion, any subsidies provided for these products, etc.  
Key Words  
optional quality term OQT, mountain product, mountain milk, dairy products, authorization  
procedure, producer register, control bodies, marketing and promotion, subsidies  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
1. Úvod  
Hory predstavujú významnú časť územia Európskej únie, jej obyvateľstva a hospodárstva.  
Väčšina definícií, vrátane jednej, zriadenej kvôli kompenzácii prirodzeného znevýhodnenia  
pre horské poľnohospodárstvo (menej priaznivé oblasti – LFA), stanovené v článku 18.1  
1
nariadenia (ES) č. 1257/1999 , sa spoliehajú na kritériá ako: minimálna nadmorská výška  
(stanovená medzi 500 m a 1 000 m n. m. pre horské LFA), minimálny priemerný sklon (medzi  
15 a 25 percentami) alebo ich kombinácia. Podľa LFA „horské oblasti“ predstavujú 18,5 %  
z celkového územia EÚ.  
V horách čelí poľnohospodárstvo niekoľkým obmedzeniam, súvisiacim s existenciou trvalých  
prírodných znevýhodnení, ktoré nie je ľahké riešiť investíciami. Nízke teploty a obmedzená  
dĺžka obdobia pestovania plodín sú spojené so strmými svahmi s menej úrodnými pôdami  
a potrebou zložitejších strojov a väčšou časovou náročnosťou práce. To má za následok nižšiu  
produktivitu práce a nižší výnos pôdy. Takéto obmedzenia tiež znamenajú, že  
poľnohospodári majú menší výber výrobných sektorov, do ktorých môžu investovať.  
Napokon, farmy sú v priemere menšie ako v nižšie položených oblastiach. Zlá dostupnosť je  
ďalšou komplikáciou pre horské farmy a ovplyvňuje aj potravinársky priemysel (zvýšené  
náklady na zber a prepravu, menšie štruktúry znamenajúce menšie úspory z rozsahu).  
Existencia tradícií a know-how v oblasti poľnohospodárskej výroby a spracovania potravín  
v horských oblastiach je príležitosťou pre horské komunity, vrátane synergie s cestovným  
ruchom. S ohľadom na ľahšiu identifikáciu „horských výrobkov“ na trhu, uzákonili inštitúcie  
EÚ spoločnú definíciu nepovinného označenia kvality „horský výrobok“ pri označovaní  
poľnohospodárskych výrobkov.  
Dominantnou produkciou v horských oblastiach EÚ je živočíšna výroba: 54 % z celkového  
obratu horských fariem pochádza z chovu hospodárskych zvierat.  
Hlavnými odvetviami chovu hospodárskych zvierat v európskych horských oblastiach sú  
mliekarenský sektor (28 % z celkového obratu, tri štvrtiny z ktorých súvisí s produkciou  
kravského mlieka) a sektor mäsa hospodárskych zvierat (16 % z celkového obratu, z toho vyše  
dve tretiny súvisia s hovädzím a teľacím mäsom). Podiel týchto dvoch sektorov v horskom  
poľnohospodárstve je vyšší ako priemer v poľnohospodárstve EÚ.  
1 NARIADENIE RADY (ES) č. 1257/1999 zo 17. mája 1999 o podpore rozvoja vidieka z Európskeho  
poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) a ktorým sa menia a rušia niektoré  
nariadenia. Dostupné na internete: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/1999/1257/oj/?locale=sk [cit. 23.9..2022]  
5
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Kravské mlieko predstavuje 25 % alebo viac z celkového horského poľnohospodárskeho  
obratu v Nemecku, Rakúsku, Českej republike, Slovensku, Slovinsku a Francúzsku. Ovčie  
a kozie mlieko je obzvlášť dôležité v horských oblastiach Grécka (17 % celkového obratu).  
Horské oblasti produkujú veľký podiel výrobkov pochádzajúcich od oviec a kôz (34 % mlieka  
a 25 % mäsa) i od hovädzieho dobytka (9,5 % mlieka a 12 % mäsa), menší podiel majú ostatné  
2
živočíšne produkty, ako je bravčové mäso.  
Existujú viaceré dôvody, prečo by spotrebitelia mali byť spoľahlivo informovaní o pôvode  
horských produktov. Horské poľnohospodárstvo prispieva k udržateľnosti rozvoja horských  
oblastí a prináša tiež dôležitý sociálny aspekt (podporuje miestne tradície a know-how) a môže  
mať rozhodujúci priamy vplyv na miestne hospodárstvo, najmä preto, že poľnohospodárstvo  
a potravinárstvo sú odvetvia, ktoré sú výraznejšie zastúpené v miestnych horských  
ekonomikách ako na zvyšku územia EÚ, či nepriamo prostredníctvom synergií s turizmom.  
V súvislosti so snahou EÚ podporovať lokálne výrobky a zároveň upozorniť spotrebiteľov na  
tradičné produkty pochádzajúce najmä z členských štátov EÚ vznikli chránené označenia –  
chránené označenie pôvodu (CHOP), chránené zemepisné označenie (CHZO) a zaručená  
tradičná špecialita (ZTS).  
Aktuálne vznikol režim nepovinného označenia kvality Optional Qualitative term OQT, ktorý  
má uľahčiť producentom poľnohospodárskych produktov  
charakteristikami predstavujúcimi pridanú hodnotu, aby  
s
vlastnosťami alebo  
o
tejto vlastnosti alebo  
charakteristike mohli informovať. Bolo zavedené označenie horský výrobok a produkt ostrovného  
poľnohospodárstva.  
Podľa nariadenia (EÚ) č. 1151/2012 Európskeho parlamentu a Rady z 21. novembra 2012  
3
o systémoch kvality pre poľnohospodárske produkty a potraviny :  
„s cieľom poskytnúť výrobcom z horských oblastí účinný nástroj na lepšie uvádzanie ich výrobkov na  
trh a znížiť skutočné riziko uvedenia spotrebiteľa do omylu, pokiaľ ide o horský pôvod výrobkov na trhu,  
by sa na úrovni Únie mal vymedziť nepovinný výraz kvality pre horské výrobky. Vymedzenie horských  
oblastí by malo vychádzať zo všeobecných kritérií klasifikácie, ktoré sa používajú na určenie horskej  
oblasti v nariadení Rady (ES) č. 1257/1999 zo 17. mája 1999 o podpore rozvoja vidieka z Európskeho  
poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF)“.  
26.9.2022]  
3 Nariadenie (EÚ) č. 1151/2012 Európskeho parlamentu a Rady z 21. novembra 2012 o systémoch kvality pre  
6
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Kritériá pre používanie termínu „horský výrobok“ obsahuje Delegované nariadenie Komisie  
(EÚ) č. 665/2014 z 11. marca 2014 , ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu  
a Rady (EÚ) č. 1151/2012, pokiaľ ide o podmienky používania nepovinného výrazu kvality  
4
„horský výrobok “. Podľa článku (1) tohto nariadenia:  
„1. Výraz „horský výrobok“ sa môže vzťahovať na výrobky vyprodukované zvieratami v horských  
oblastiach, ako sa vymedzuje v článku 31 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1151/2012, a spracované v týchto  
oblastiach.  
2. Výraz „horský výrobok“ sa môže vzťahovať na výrobky zo zvierat, ktoré sa chovajú aspoň dve tretiny  
ich života v týchto horských oblastiach, ak sú výrobky spracované v týchto oblastiach.  
3. Odchylne od odseku 2 sa výraz „horský výrobok“ môže vzťahovať na výrobky zo sezónne presúvaných  
zvierat, ktoré boli chované aspoň jednu štvrtinu ich života spásaním pasienkov v horských oblastiach  
v rámci sezónneho presunu.“  
Podľa článku (2):  
„Na účely článku 31 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 1151/2012 sa krmivá pre hospodárske zvieratá  
považujú za pochádzajúce hlavne z horských oblastí, ak podiel ročnej výživy zvierat, ktorú nemožno  
vyrobiť v horských oblastiach, vyjadrený ako percentuálny podiel sušiny nepresahuje 50 % a v prípade  
prežúvavcov 40 %.“  
Článok (6) stanovuje:  
„Spracovateľské operácie mimo horských oblastí  
1. Odchylne od článku 31 ods. 1 písm. b) nariadenia (EÚ) č. 1151/2012 a článku 1 ods. 1 a 2 tohto  
nariadenia sa tieto spracovateľské operácie môžu vykonávať mimo horských oblastí pod podmienkou, že  
vzdialenosť od predmetnej horskej oblasti nepresahuje 30 km:  
a) spracovateľské operácie pri výrobe mlieka a mliečnych výrobkov v spracovateľských zariadeniach  
existujúcich 3. januára 2013....  
2. Pokiaľ ide o výrobky spracované na ich území, členské štáty môžu stanoviť, že výnimka v odseku 1  
písm. a) sa neuplatní alebo že sa spracovateľské zariadenia musia nachádzať vo vzdialenosti, ktorá sa  
určí, menej než 30 km od predmetnej horskej oblasti.“  
4 Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 665/2014 z 11. marca 2014 , ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho  
[cit. 26.9.2022]  
7
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
2. Zhrnutie  
Od prijatia uvedených právnych noriem EÚ sa niekoľko štátov posunulo vpred v oblasti  
implementácie nepovinného označenia kvality OQT na národnej úrovni. Delegovaný akt  
poskytol určitý manévrovací priestor členským štátom pri implementácii tohto termínu.  
Aby sa predišlo podvodnému zneužitiu označenia „horského produktu“, členské štáty musia  
zriadiť kontrolnú schému na monitorovanie používania OQT. To znamená, že musia  
definovať postupy pre farmárov používajúcich OQT a musia určiť organizáciu zodpovednú  
za kontrolu používania označenia.  
Na základe implementácie OQT existujú tri typy členských štátov:  
1. štáty, ktoré priamo uplatňujú nariadenie EÚ (Rakúsko);  
2. štáty, ktoré sú v procese prispôsobovania svojich vnútroštátnych zákonov nariadeniu  
EÚ (Francúzsko, Nemecko, Taliansko, Rumunsko, Slovinsko, Česká republika,  
Bulharsko, Chorvátsko);  
3. štáty, ktoré ešte neprispôsobili svoje vnútroštátne zákony danému nariadeniu  
(Portugalsko, Španielsko, Spojené kráľovstvo/Škótsko, Grécko, Cyprus, Slovensko,  
5
Poľsko, Fínsko a Švédsko).  
5 IMPLEMENTATION OF THE EU OPTIONAL QUALITY TERM “MOUNTAIN PRODUCT” WHERE DO WE  
26.9.2022] (ďalej tiež štúdia Mountain product)  
8
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Tab. 1  
Štát  
zastúpenie Adaptácia do vnútroštátnych právnych Výnimka na  
Postup na  
povoľovanie  
označenia  
Register používateľov  
horských  
oblastí  
v %  
predpisov  
vzdialenosť  
spracovania  
Bulharsko  
38,1%  
vyhláška č. 4/28.05.2019  
nevyužitá pre oblasť systém schvaľovania  
verejný register výrobcov  
mliekarenstva  
pred začatím používania používajúcich označenie  
„horský výrobok“, ktorý je  
zverejnený na webovej  
stránke ministerstva  
poľnohospodárstva,  
potravinárstva a lesníctva  
Česká  
republika  
20.4%  
23,1%  
existujúca legislatíva o OQT zahŕňa aj  
horské produkty  
nie  
nie  
vyhlásenie o používaní  
adresované ministerstvu  
pôdohospodárstva  
bez autorizácie  
ministerstvo sleduje  
používateľov označenia  
Francúzsko  
vyhláška č.2015-1246 o symboloch na  
označenie kvality a pôvodu  
nie je  
technické pokyny DGPAAT/SDOE/2014-579  
Grécko  
Chorvátsko  
49.3%  
20,1 %  
zatiaľ nie  
nie  
nie je  
nie je  
zatiaľ nie je  
zákon o označovaní pôvodu, chránenom  
zemepisnom označení, označení zaručených  
tradičných poľnohospodárskych a  
potravinárskych produktov a nepovinnom  
označení kvality „horský výrobok“  
adaptácia zákona o potravinárskych  
špecialitách (18/6164  
zatiaľ nie je známe  
vyplnenie formuláru  
výrobcami a posúdenie  
komisiou  
Nemecko  
2,4 %  
(10 %  
nie  
nie je  
nie je  
v Bavorsku) Lebensmittelspezialitätengesetz)  
Poľsko  
Portugalsko  
Rakúsko  
1.7%  
43,0%  
70,5%  
zatiaľ nie  
zatiaľ nie  
nie  
nie  
nie  
nie  
nie je  
nie je  
nie je  
nie je  
nie je  
nie je  
9
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Štát  
zastúpenie Adaptácia do vnútroštátnych právnych Výnimka na  
Postup na  
povoľovanie  
označenia  
Register používateľov  
horských  
oblastí  
v %  
predpisov  
vzdialenosť  
spracovania  
Rumunsko  
29,9%  
rozhodnutie č. 506 pre definovanie  
inštitucionálneho rámca a opatrení na  
implementáciu nariadenia č. 665/2014  
nariadenie ministerstva pôdohospodárstva  
č. 52/2017  
nevyužitá  
analýza žiadostí  
a vydávanie oprávnení  
na miestnej úrovni  
Národný register horských  
produktov  
Slovenská  
republika  
Slovinsko  
45,3%  
63,2%  
zatiaľ nie  
nie  
nie  
nie je  
nie je  
Zákon o poľnohospodárstve (Ú. v. č. 26/14)  
Pravidlá pre systémy kvality pre  
poľnohospodárske výrobky a potraviny (Ú.  
v. č. 23/15)  
oznámenie o používaní  
zaslané ministerstvu  
ministerstvo sleduje  
používanie označenia  
Spojené  
nie sú  
definované  
40,7%  
nie  
nie  
nie je  
nie je  
kráľovstvo  
Španielsko  
Taliansko  
nie  
nie  
nie je  
nie je  
47,5%  
vyhláška z 26. júla 2017  
vyhláška z 20. júla 2018  
vyhláška z 2. augusta 2018  
áno, do 10 km pre  
mliekarenstvo  
oznámenie o používaní  
zaslané miestnej správe  
miestna správa zasiela  
zoznam výrobcov  
ministerstvu  
Zdroj: štúdia: IMPLEMENTATION OF THE EU OPTIONAL QUALITY TERM “MOUNTAIN PRODUCT” WHERE DO WE STAND IN THE  
content/uploads/2020/06/2020-05-26-Implementation-of-the-OQT_EN.pdf [cit. 26.9.2022], spracovala a upravila autorka  
10  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Tab. 2  
Štát  
Orgán kontroly  
Pravidlá  
na formát  
označenia  
národné  
logo  
Používanie  
označenia  
Marketing  
& propagácia  
Dotácie  
Štúdie  
o benefitoch  
Bulharsko  
Bulharská agentúra pre  
bezpečnosť potravín  
Štátna veterinárna správa  
(živočíšne produkty)  
nie sú informácie  
nie sú informácie  
-
-
-
-
Česká  
republika  
nie  
nie sú  
-
Francúzsko kompetentný správny  
nie  
niekoľko  
produktov  
používa OQT  
nie je špeciálny  
marketing pre  
horské výrobky  
dotácie EÚ pre znevýhodnené oblasti;  
pomoc pre chovateľov dojného  
dobytka (horský aj mimo hôr); pomoc  
pre chovateľov oviec  
nie sú známe  
orgán na miestnej úrovni  
Grécko  
Chorvátsko výbor zložený  
z 3 členov: zástupca min.  
nie je  
nie  
nie  
nie sú informácie  
nie sú informácie  
-
-
dotácie EÚ pre znevýhodnené oblasti  
-
-
-
pôdohospodárstva,  
potravinový inšpektor  
a zástupca Chorvátskej  
akreditačnej agentúry  
orgán, zodpovedný za  
kontrolu kvality potravín  
nie je  
Nemecko  
nie  
nie  
zatiaľ sa  
nepoužíva  
nie sú informácie v réžii výrobcov  
-
-
-
Poľsko  
nie sú  
Poľský červený  
dobytok a horské ovce  
a ich produkty ako  
bioindikátory poľskej  
časti kultúrneho  
dedičstva Karpát  
-
Portugalsko nie je  
nie  
nie sú informácie  
-
-
11  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Štát  
Orgán kontroly  
Pravidlá  
na formát  
označenia  
nie  
Používanie  
označenia  
Marketing  
& propagácia  
Dotácie  
Štúdie  
o benefitoch  
Rakúsko  
Ministerstvo  
pôdohospodárstva  
Almmilch  
-
dotácie EÚ pre znevýhodnené  
oblasti; dotácie na privedenie  
zvierat na horské pastviny počas  
leta; agroenvironmentálne platby  
za prácu navyše – pasenie zvierat  
-
nie sú známe  
Rumunsko  
Úrad na ochranu  
spotrebiteľa  
áno  
573 výrobcov  
Národná agentúra pre  
horské oblasti; národné  
logo a register  
-
výrobcov; silná  
mediálna kampaň  
Slovenská  
republika  
nie je  
nie  
nie  
nie sú informácie v réžii výrobcov  
dotácie EÚ pre znevýhodnené  
oblasti (Program rozvoja  
vidieka)  
podpora produkcie mlieka vo  
vysokohorských oblastiach  
-
Slovinsko  
Národná správa pre  
bezpečnosť potravín,  
veterinárny sektor  
a ochranu rastlín  
nie je  
nie  
v réžii výrobcov  
nie sú známe  
v mliekarenskom  
sektore  
Spojené  
kráľovstvo  
Španielsko nie je  
nie  
nie  
nie sú informácie  
-
podpora pre znevýhodnené  
oblasti  
nie sú  
-
nie sú informácie ministerstvo  
pôdohospodárstva  
nie sú známe  
vypracovalo kampane  
na podporu obchodu  
s horskými výrobkami  
-
Taliansko  
trh  
áno  
615 horských  
-
-
výrobkov (2020)  
Zdroj: štúdia Mountain product; požiadavka ECPRD č. 5117 Mountain milk (jún 2022), dostupná na internete:  
https://ecprd.secure.europarl.europa.eu/ecprd/private/page/home (uzavretá databáza) [cit. 26.9.2022]; spracovala a upravila autorka  
12  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
3. Medzinárodné porovnanie  
3.1. Štáty, ktoré priamo uplatňujú príslušné nariadenia EÚ bez  
transpozície do národnej legislatívy  
6
3.1.1.Rakúsko  
Pri pokrytí 73,4 % jeho územia a 54,7 % jeho poľnohospodársky využívaného územia  
pohoriami, produkcia horských produktov v Rakúsku predstavuje veľkú časť celkovej  
poľnohospodárskej produkcie krajiny (38,1 %).  
Adaptačný proces na národnej úrovni: Neboli prijaté osobitné právne predpisy na  
vnútroštátnej úrovni, a preto sa nebude definovať ani výnimka. Teda spracovanie mimo  
horských oblastí bude povolené za predpokladu, že vzdialenosť predmetnej oblasti od hôr  
nepresahuje 30 km.  
Postup pri autorizácii použitia: Žiadne špecifické predbežné schvaľovanie nie je potrebné.  
Farmári môžu priamo používať OQT, pokiaľ sú rešpektované dané kritériá. Nie sú povinní  
byť zaregistrovaní v akomkoľvek zozname.  
Kontrolný systém proti podvodom: Oficiálny systém kontroly bol dohodnutý medzi rôznymi  
ministerstvami. Ministerstvo zdravotníctva prevzalo kontrolu a sledovanie potravín, ktoré sa  
dostanú na pulty predajní podľa ustanovení nariadenia FIC (prevencia proti zavádzaniu  
konečného spotrebiteľa). Ministerstvo pôdohospodárstva prevzalo kontrolu implementácie  
požiadaviek nariadenia č. 665/2014.  
Na uľahčenie vývoja kontrolného systému, čo sa javí ako hlavný dôvod oddialenia  
implementácie OQT v rôznych krajinách, Rakúska komora pre poľnohospodárstvo a AMA  
(Rakúska federálna marketingová agentúra) vyvinuli spoločne s bavorským ministerstvom  
poľnohospodárstva a správou Južného Tirolska príručku zameranú na požiadavky na krmivá,  
aby sa výrobok považoval za horský produkt. Tieto požiadavky boli vyvinuté s pomocou  
špecialistov z Talianska, Rakúska a Nemecka a sú založené na pragmatickej korelácii medzi  
počtom kráv na hektár a vzťahom medzi príjmom zelenej biomasy a príjmom krmiva.  
Pravidlá pre používaný formát: AMA vyvíja špeciálne logo pre označenie horských  
produktov. Logo obsahuje pojem „horský výrobok“. Kontrola používania loga bude založená  
na súkromnej certifikačnej schéme, ktorá je v súlade s oficiálnymi požiadavkami EÚ.  
6 Informácie sú čerpané zo štúdie: IMPLEMENTATION OF THE EU OPTIONAL QUALITY TERM “MOUNTAIN  
OQT_EN.pdf [cit. 26.9.2022] (štúdia Mountain product)  
13  
 
 
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Používanie OQT výrobcami: Zatiaľ čo na začiatku roka 2019 prejavili výrobcovia záujem o toto  
logo, nakoniec sa zatiaľ v praxi veľmi nevyužívalo. Predpokladá sa, že sa bude s najväčšou  
pravdepodobnosťou používať pre mliečne výrobky, hovädzie, jahňacie mäso i pre ovocie  
a zeleninu.  
Začiatkom roka 2016 začala poskytovať služby asociácia s názvom SVGH („Serviceverein  
7
Geschützte Bezeichnungen für Lebensmittel“ ) pre všetky označenia pôvodu a kvality  
(geografické označenia + OQT). Toto združenie je financované prostredníctvom Opatrenia  
rozvoj vidieka a malo by pomáhať farmárom, ktorí chcú využívať označenie „horský  
výrobok“. Združenie tiež pomáha členom so súdnymi a správnymi otázkami, ochranou  
duševného vlastníctva, marketingom a propagáciou a zároveň pomáha záujemcom  
o používanie OQT s vyplnením žiadostí.  
Príklady používania označenia: V roku 2018 vznikla súkromná iniciatíva najväčšieho  
mliekarenského družstva s čerstvým mliekom v sklenených fľašiach (na jedno použitie)  
s obsahom prírodného tuku, označeného „Almmilch“, ktorá zaznamenala veľký úspech a mlieko  
bolo rýchlo vypredané, hoci spotrebiteľská cena bola 1,49 €/liter. Takže aj na základe tejto  
pozitívnej praktickej skúsenosti by sa mali vypracovať špecifické pokyny a navrhnúť logo.  
Vo všeobecnosti je jednou z hlavných obáv možné zneužívanie názvov horských produktov  
bez uplatnenia potrebných kritérií daných legislatívou.  
Dotácie pre chovateľov/výrobcov/spracovateľov: Neexistujú žiadne špeciálne dotácie pre  
producentov horského mlieka, iba dotácie pre poľnohospodárov v znevýhodnených  
a horských oblastiach vo všeobecnosti alebo dotácie na privedenie zvierat na horské pastviny  
počas leta (spojené platby za hovädzí dobytok/ovce/kozy a agroenvironmentálne platby za  
prácu navyše – pasenie zvierat).  
Štúdie o benefitoch: Nie sú známe.  
7 Serviceverein Geschützte Bezeichnungen für Lebensmittel. Dostupné na internete (v nemčine):  
https://www.svgh.at/ [cit. 26.9.2022]  
14  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
3.2. Štáty, ktoré prispôsobili národnú legislatívu na implementáciu  
nepovinného označenia kvality, alebo sú v procese jej  
prispôsobovania  
8
3.2.1.Bulharsko  
38,1 % územia Bulharska je hornatých, 7,9 % poľnohospodársky využívaného územia je  
v horách a 6,35 % z celkového množstva potravín sa vyrába v horských oblastiach.  
Adaptačný proces na národnej úrovni: Dňa 28. mája 2019 bulharské ministerstvo  
poľnohospodárstva, potravinárstva  
a
lesníctva vydalo vyhlášku č. 4/28.05.2019  
o podmienkach a postupe pre používanie voliteľného kvalitatívneho označenia „horský  
výrobok“ a pre kontrolu jeho používania.  
Bulharsko sa rozhodlo využiť existujúcu možnosť výnimky; teda zabitie zvierat a krájanie  
a vykosťovanie jatočných tiel sa môže uskutočniť mimo horských oblastí, za predpokladu, že  
vzdialenosť predmetnej oblasti od hôr nepresahuje 30 km.  
Postup pri autorizácii použitia: Poľnohospodári musia pred začatím používania OQT  
predložiť žiadosť na regionálny odbor pre bezpečnosť potravín. Po kontrole dokladov  
a kontrole na mieste musí byť farmár zapísaný do verejného registra výrobcov, používajúcich  
OQT „horský výrobok“, ktorý je zverejnený na stránke ministerstva poľnohospodárstva,  
potravinárstva a lesníctva.  
Kontrolný systém proti podvodom: bulharská Agentúra pre bezpečnosť potravín má na  
starosti primerané kontroly.  
Pravidlá pre používaný formát: Ak sa použije označenie na obale výrobku, musí byť  
sprevádzané národným logom schváleným vyhláškou.  
Prevzatie OQT výrobcami: neexistujú informácie o využívaní OQT zo strany výrobcov, ale  
vydanie povolenia vopred by malo uľahčiť sledovanie toho, kto sú výrobcovia používajúci  
OQT.  
8 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product  
15  
 
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
9
3.2.2.Česká republika  
20,4 % územia Českej republiky pokrývajú hory a tieto oblasti predstavujú 11,4 % jeho  
poľnohospodársky využívaného územia. 7,23 % českej poľnohospodárskej produkcie  
pochádza z horských oblastí, čo predstavuje 1,3 % horskej produkcie EÚ.  
Adaptačný proces na národnej úrovni: V roku 2011 Česká republika prispôsobila svoju  
legislatívu zavedeniu OQT vo všeobecnosti a od roku 2014 toto označenie zahŕňa aj „horské  
produkty“ ako jeden z OQT. Pojem „horský výrobok“ môže byť priradený k produktu ako  
dodatočná informácia, pokiaľ sa výrobok vyrába v horách a spĺňa kritériá vymedzené  
príslušnými nariadeniami EÚ.  
Česká republika nevyužila možnosť výnimky na vzdialenosť spracovania mimo horských  
oblastí.  
Postup pri autorizácii použitia: Každý výrobca, ktorý chce používať OQT, musí o to požiadať  
ministerstvo pôdohospodárstva.  
Kontrolný systém proti podvodom: Sú dva orgány kontrolujúce používanie označenia: Štátna  
veterinárna správa zodpovedná za živočíšne produkty a Česká poľnohospodárska  
a potravinárska inšpekcia zodpovedná za rastlinné produkty.  
Pravidlá pre používaný formát: V súčasnosti nie je definované ani predpísané žiadne logo, ani  
požiadavky na veľkosť písma, ktoré sa používa na označovanie horského produktu.  
Prevzatie OQT výrobcami: Zatiaľ neboli zaregistrovaní výrobcovia, používajúci označenie  
„horský výrobok“. Väčšina výrobcov, ktorí používajú OQT, používa označenie „Česká  
potravina“ a „Regionálny produkt“ podporované národnou vládou prostredníctvom  
konkrétnych kampaní.  
Dotácie pre chovateľov/výrobcov/spracovateľov: Nie sú žiadne osobitné dotácie pre  
chovateľov/výrobcov/spracovateľov horského mlieka a výrobkov z neho.  
10  
3.2.3.Francúzsko  
Horské oblasti predstavujú 23,1 % územia Francúzska a 14,5 % poľnohospodársky  
využívaného územia je v horách. Francúzsko predstavuje 18,3 % horskej produkcie EÚ  
potravín. Výroba horských produktov vo Francúzsku pokrýva 8,5  
%
celkovej  
poľnohospodárskej produkcie EÚ v horskom prostredí. Francúzsko a Taliansko sú dve z EÚ  
krajín, ktoré už mali zákon upravujúci používanie výrazu „horský výrobok“. Po prijatí  
nariadení EÚ museli byť tieto zákony revidované.  
9 Informácie zo štúdie Mountain product a požiadavka ECPRD č. 5117 Mountain milk (jún 2022)  
10 Tamže  
16  
 
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Adaptačný proces na národnej úrovni: Dňa 7. októbra 2015 francúzske ministerstvo  
poľnohospodárstva vydalo vyhlášku č.2015-1246 o symboloch na označenie kvality  
11  
a pôvodu . Vyhláška zaviedla dva odlišné prípady:  
Pre potravinárske výrobky uvedené v Prílohe I Zmluvy o fungovaní Európskej únie,  
ako sa uvádza v článku 31 nariadenia (EÚ) č. 1151/2012, by malo byť použité európske  
označenie „horský výrobok“  
Pre nápoje a iné nepotravinárske poľnohospodárske výrobky (napríklad voda), ktoré  
nepodliehajú nariadeniam EÚ a boli zahrnuté v predchádzajúcich francúzskych  
právnych normách pojem „horský výrobok“ (podľa pôvodnej legislatívy) zostáva  
zachovaný.  
Technické pokyny DGPAAT/SDOE/2014-579 podrobne špecifikujú používanie symbolov EÚ  
a národných symbolov.  
Francúzsko nevyužilo možnosť znížiť vzdialenosť spracovania od horskej oblasti.  
Postup pri autorizácii použitia: Pre obe označenia – EÚ a národné, výrobcovia už nebudú  
potrebovať autorizáciu pred začatím ich používania (ako to bolo v prípade podľa  
predchádzajúcej národnej legislatívy). Napriek tomu sa vyzývajú, aby informovali DRAAF  
(Regionálne riaditeľstvo zodpovedné za poľnohospodárstvo, potravinárstvo a lesníctvo  
v každom francúzskom regióne), že toto označenie používajú.  
Kontrolný systém proti podvodom: Kontrolu vykonáva príslušný správny orgán (DGCCRF:  
Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž, spotrebiteľské záležitosti a kontrolu  
podvodov) na miestnej úrovni.  
Pravidlá pre používaný formát: Neexistujú špecifické požiadavky k formátu označenia.  
Používanie OQT výrobcami: Mnohí Francúzi boli už v minulosti zvyknutí na produkty  
označené predchádzajúcimi označeniami a teraz rozoznávajú EÚ OQT. Avšak v dôsledku  
absencie národného registra je zložitejšie získať úplný obraz o počte výrobcov a počte  
produktov, ktoré toto označenie využívajú.  
Príklady používania označenia: Mont Lait (horské mlieko) pre mliečne výrobky a Origine  
montagne (horský pôvod) pre výrobky z bravčového mäsa sú dva konkrétne prípady  
implementácie OQT výrobcami týchto produktov.  
12  
Mont lait pochádza výhradne z podnikov nachádzajúcich sa v horských oblastiach, ktoré  
sami produkujú viac ako 60 % krmiva pre stáda. Spracovateľské spoločnosti sa tiež nachádzajú  
v tejto horskej oblasti.  
Dostupné na internete (vo francúzštine): https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000031279415/ [cit.  
26.9.2022]  
12 Mont lait. Dostupné na internete (vo francúzštine): https://www.montlait.fr/ [cit. 26.9.2022]  
17  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
V roku 2010 bola vytvorená Asociácia horských producentov mlieka (APLM), ktorá vlastní  
značku Mont Lait. Toto združenie umožnilo rozvíjať vyvážené partnerstvo medzi výrobcami  
a spracovateľmi, ale aj k zvýšiť povedomie širokej verejnosti. APLM riadi redistribúciu  
finančnej návratnosti výrobcom prostredníctvom zberu 0,10 € za liter predaného mlieka.  
Z tohto APLM vráti 0,03 € za liter spoločnostiam, ktoré vyrábajú Mont Lait produkty, ako  
kompenzáciu za zvýšené náklady na hospodárenie v horských oblastiach. Každý predaný kus  
syra Raclette (400 gramov) Mont Lait generuje 0,36 € v prospech spoločnosti APLM. Každý  
predaný blok (250 gramov) masla Mont Lait generuje 0,55 € v prospech spoločnosti Asociácia  
horských producentov mlieka.  
Prístup Mont Lait preto podporuje celý horský mliekarenský sektor a je modelom sociálnej  
ekonomiky.  
Marketing a propagácia: Tieto produkty nie sú špeciálne propagované. Existujú reklamné  
a osvetové kampane o mliečnych výrobkoch ako celku, ale nie konkrétne o mlieku alebo  
horskom mlieku.  
Často propagovaným aspektom mliečnych výrobkov je skutočnosť, že zvieratá sú chované  
pod holým nebom na pastvinách a podáva sa im zdravá strava.  
Dotácie pre chovateľov/výrobcov/spracovateľov: Horské oblasti sú jedným z troch typov  
oblastí považovaných za „menej priaznivé“ a poľnohospodári v týchto oblastiach majú nárok  
na kompenzačnú pomoc z Európskej únie.  
Určitá pomoc existuje pre poľnohospodárov a výrobcov mlieka. Ide najmä o pomoc pre dojný  
dobytok, ktorá obsahuje pomoc na horské aj nehorské mlieko. Existuje aj pomoc pre chov  
oviec, ale týka sa to producentov mlieka aj mäsa.  
Štúdie o benefitoch: Nie sú známe.  
18  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
13  
3.2.4.Chorvátsko  
Až 20,97% územia Chorvátska má nadmorskú výšku 500 m n. m. resp. vyššiu.  
Adaptačný proces na národnej úrovni: Národné ministerstvo poľnohospodárstva, ktoré je  
zodpovedné za implementáciu OQT v Chorvátsku ešte úplne neprispôsobilo svoju politiku  
nariadeniu EÚ pre horské produkty. Napriek tomu sa proces už začal. Od 1. januára 2019 začal  
platiť nový zákon o označovaní pôvodu, chránenom zemepisnom označení, označení  
zaručených tradičných poľnohospodárskych a potravinárskych produktov a nepovinnom  
14  
označení kvality „horský výrobok“ (ďalej len „zákon o nepovinnom označení kvality“) a boli  
vytvorené národné legislatívne opatrenia pre implementovanie chráneného označenia  
pôvodu, chráneného zemepisného označenia a zaručených tradičných poľnohospodárskych  
a potravinárskych produktov a tiež pre nepovinné označenie kvality „horský výrobok“  
(články 21, 22 a 25, týkajúce sa horských produktov).  
Zatiaľ sa neuvažovalo o znížení 30 km vzdialenosti spracovateľských podnikov od hôr.  
Postup pri autorizácii použitia: Potenciálni žiadatelia musia vyplniť formulár v prílohe XIII  
zákona o nepovinnom označení kvality, kde podrobne uvádzajú spracovávané suroviny,  
ako aj spôsob spracovania a odôvodňujú, prečo môžu mať úžitok z používania označenia  
horské produkty. Potom komisia vytvorená v rámci ministerstva pôdohospodárstva musí  
potvrdiť možné použitie tohto označenia pred výrobcom predtým, ako je dovolené ho  
používať.  
Kontrolný systém proti podvodom: Prílohy IX a X zákona o nepovinnom označení kvality  
špecifikujú dokumenty, ktoré majú vypĺňať hodnotitelia, keď prídu na miesto a kontrolujú, či  
sú splnené požiadavky pre OQT. Kontroly vykonáva výbor, zložený z troch členov: zástupca  
ministerstva pôdohospodárstva, potravinový inšpektor a zástupca Chorvátskej akreditačnej  
agentúry.  
Pravidlá pre používaný formát: Doteraz nebolo zavedené národné logo.  
Používanie OQT výrobcami: Zatiaľ nie sú dostupné informácie o využívaní označenia zo  
strany výrobcov, ale udeľovanie predbežného povolenia by malo uľahčiť sledovanie toho, kto  
sú používatelia OQT.  
13 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product  
14 NN 38/2019 (12.4.2019.), Pravilnik o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama zemljopisnog  
podrijetla i zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda i neobveznom  
19  
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
15  
3.2.5.Nemecko  
Horské oblasti pokrývajú 2,4 % územia Nemecka a 1,8 % nemeckého poľnohospodársky  
využívaného územia. Poľnohospodárska produkcia horských oblastí predstavuje 3,6 %  
celkovej poľnohospodárskej produkcie krajiny.  
Adaptačný proces na národnej úrovni: Spolková vláda prispôsobila Zákon o potravinárskych  
špecialitách (Lebensmittelspezialitätengesetz) legislatíve EÚ s cieľom integrovať OQT do  
spolkovej legislatívy (nadobudol účinnosť v januári 2016). V súčasnosti neexistuje žiadny ďalší  
spolkový právny predpis o horských produktoch v Nemecku.  
Nemecká vláda sa rozhodla nedefinovať výnimku pre spracovateľské kapacity mimo  
horských oblastí.  
Postup pri autorizácii použitia: Nariadenie (EÚ) č. 1151/2012 a delegované nariadenie (EÚ) č.  
665/2014 sa priamo uplatňuje a nie je potrebné žiadne ďalšie schvaľovanie.  
Kontrolný systém proti podvodom: V prípade použitia OQT, orgán, zodpovedný za kontrolu  
kvality potravín, monitoruje prípady zneužitia a využíva primerané administratívne sankcie.  
Používanie OQT výrobcami: Niektoré bavorské spracovateľské spoločnosti začali v novembri  
2015 ponúkať cenovú prémiu za mlieko vyrobené v horských oblastiach (+1 ct/l). Napriek  
tomu, označenie „horský výrobok“ sa v Nemecku veľmi nepoužíva.  
16  
3.2.6.Rumunsko  
29,9 % územia Rumunska je hornatých a 19,7 % rumunskej poľnohospodársky využívanej  
plochy sa nachádza v horských oblastiach. 9,15 % rumunskej poľnohospodárskej výroby sa  
vyprodukuje v horských oblastiach, čo predstavuje 0,7 % horskej výroby EÚ. Rumunské  
horské regióny sú oblasťou s významným ekonomickým, sociálnym, kultúrnym  
a environmentálnym potenciálom.  
Adaptačný proces na národnej úrovni: V júli 2016 vydala vláda svoje rozhodnutie č. 506/2016,  
ktorým sa ustanovuje inštitucionálny rámec a opatrenia na vykonávanie delegovaného  
nariadenia Komisie (EÚ) č. 665/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie  
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) o podmienkach používania OQT „horský výrobok“  
17  
v znení zmien a doplnení , ktorým definovala inštitucionálny rámec a opatrenia na  
implementáciu nariadenia č. 665/2014. V marci 2017 ministerstvo pôdohospodárstva vydalo  
nariadenie č. 52/2017 schvaľujúce postup overovania zhody údajov obsiahnutých  
15 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product  
16 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product a z požiadavky ECPRD č. 5117 Mountain milk (jún 2022)  
20  
 
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
v špecifikácii s cieľom udeliť právo používať OQT „horský výrobok“ a overovať dodržiavanie  
európskych a vnútroštátnych právnych predpisov hospodárskymi subjektmi, ktoré získali  
18  
oprávnenie používať tento termín, v znení neskorších zmien a doplnení , ktoré schválilo  
postup pre tých, čo chcú používať označenie horský výrobok.  
Horské územie je územie vymedzené podľa vyhlášky ministra pôdohospodárstva a rozvoja  
vidieka č. 97/1332/2019 a predsedu vlády, ministra regionálneho rozvoja a verejnej správy  
19  
o schválení klasifikačných kritérií a zozname lokalít v horskej oblasti .  
Podmienky používania nepovinného označenia kvality „horský výrobok“ pre produkty  
živočíšneho pôvodu:  
1) Pojem horský výrobok možno použiť na výrobky získané zo zvierat z horských oblastí  
a spracované v týchto oblastiach.  
2) Pojem horský produkt možno použiť na produkty získané zo zvierat chovaných  
najmenej dve tretiny ich života v horských oblastiach, ak sa produkty spracúvajú  
v týchto oblastiach.  
3) Pojem horský produkt sa môže vzťahovať aj na produkty získané zo zvierat  
v sezónnom presune, ktoré strávili aspoň štvrtinu svojho života v presune a ktoré sa  
pásli na pastvinách v horských oblastiach.  
Rumunsko rozhodlo nepoužívať žiadnu výnimku na zníženie vzdialenosti spracovateľskej  
prevádzky od horskej oblasti.  
Postup pri autorizácii použitia: Národná agentúra pre horské oblasti, ktorá je súčasťou  
ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka má na starosti koordináciu a implementáciu  
OQT miestnymi orgánmi. Hlavnou úlohou agentúry je vypracovať a implementovať stratégiu  
a politiku rozvoja a ochrany horských oblastí v Rumunsku, ako aj implementáciu opatrení  
v rámci Národného programu rozvoja vidieka 2014 – 2020.  
Agentúra je tiež príslušným orgánom na overenie zhody údajov obsiahnutých v špecifikáciách  
s cieľom udeliť právo používať nepovinné označenie kvality horský výrobok, zriadiť a viesť  
Národný register horských produktov a overiť súlad s európskymi a národnými právnymi  
predpismi hospodárskych subjektov, ktoré získali právo používať toto vyhlásenie.  
Pojem horský výrobok sa zavedie ako OQT a pridelí sa výrobkom určeným na ľudskú  
spotrebu, ak:  
suroviny a krmivo pre hospodárske zvieratá pochádzajú prevažne z horských oblastí;  
v prípade spracovaných produktov prebieha aj spracovanie v horských oblastiach.  
21  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Analýza žiadostí o používanie OQT, vydávanie oprávnenia a sledovanie užívateľov  
označenia, bude na miestnej úrovni. Agentúra pre horské oblasti bude sledovať všetkých  
používateľov označenia a registrovať ich v Národnom registri horských produktov.  
Kontrolný systém proti podvodom: Úrad na ochranu spotrebiteľa je zodpovedný za kontroly  
na trhu a kontroluje aj to, či výrobcovi bolo udelené oprávnenie používať OQT a či je  
označovanie v súlade s národnou reguláciou.  
20  
Pravidlá pre používaný formát: V januári 2019 vláda vydala nariadenie č. 49 upravujúce  
národné logo, ktoré sa má používať na OQT.  
Používanie OQT výrobcami: Od júla 2017 bolo v predaji 573 produktov, ktoré už boli  
registrované pod OQT pre horské výrobky – z toho 264 mliek a mliečnych výrobkov.  
Marketing a propagácia: Toto významné zvýšenie počtu produktov, používajúcich OQT  
možno vysvetliť štyrmi dôvodmi:  
Celý proces na získanie OQT je centralizovaný pod Národnou agentúrou pre horské  
oblasti (propagácia, registrácia, overenie, kontroly), špecializovanú organizáciu, ktorá  
sa zameriava na podporu rozvoja horských oblastí z dlhodobého hľadiska a ktorá bola  
oficiálne vytvorená novým rumunským zákonom o horách.  
Istota pre spotrebiteľa, že produkt naozaj pochádza z hôr, keďže celý proces je  
certifikovaný orgánmi verejnej moci.  
Logo a národná databáza robia produkty viditeľnejšie.  
Silná kampaň na šírenie informácií v médiách (TV, rádio, noviny, internet, účasť  
výrobcov na veľkých národných podujatia na zvýšenie povedomia a presvedčenie  
spotrebiteľov o pridanej hodnote horských produktov).  
V prípade uvádzania horských produktov na trh musí hospodársky subjekt dodržať všetky  
podmienky uvádzania na trh v súlade s platnou legislatívou. Na mieste predaja musí byť  
vystavená aj fotokópia rozhodnutia o udelení práva na používanie nepovinnej značky kvality  
horský výrobok.  
22  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
21  
3.2.7.Slovinsko  
63,2 % územia Slovinska pokrývajú hory a 52,9 % poľnohospodársky využívaného územia sa  
nachádza v horských oblastiach. 32,33 % slovinských potravín sa vyrába v horských  
oblastiach, čo predstavuje 1,2 % EÚ horskej výroby potravín.  
Adaptačný proces na národnej úrovni: Slovinsko prispôsobilo svoju vnútroštátnu legislatívu  
zavedeniu OQT. V dôsledku prijatia nariadení EÚ, zmenilo a doplnilo dva vlastné právne  
22  
predpisy: „Zákon o poľnohospodárstve (Ú. v. č. 26/14) “ prijatý v apríli 2014 a „Pravidlá pre  
23  
systémy kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny (Ú. v. č. 23/15) “ prijaté v apríli  
2015.  
Slovinsko nevyužilo možnosť výnimky pre vzdialenosť spracovateľských jednotiek od  
horských oblastí.  
Postup pri autorizácii použitia: Žiadateľ o pridelenie označenia horský výrobok (združenie  
výrobcov, bez ohľadu na jeho právnu formu) musí podať žiadosť na Ministerstvo  
pôdohospodárstva, lesníctva a potravinárstva. Žiadosť sa potom predloží na preskúmanie  
rôznym odborným inštitúciám a odborným komisiám zloženým zo slovinských odborníkov  
z rôznych oblastí (napr. mäso, mlieko, soľ, oleje, zelenina, obilniny, liehoviny). Po kladnom  
stanovisku odborných inštitúcií a odbornej komisie ministerstvo udelí poľnohospodárskemu  
výrobku alebo potravine ochranu v podobe označenia a schváli špecifikáciu, v ktorej stanoví  
podmienky, ktoré musí poľnohospodársky výrobok alebo potravina spĺňať, aby mohli  
používať chránené označenie.  
Kontrolný systém proti podvodom: Kontroly budú v kompetencii Národnej správy pre  
bezpečnosť potravín, veterinárny sektor a ochranu rastlín, ktorá je zodpovedná za úradné  
kontroly „na základe analýzy rizika“.  
Pravidlá pre používaný formát: V súčasnosti ministerstvo nezaviedlo žiadne predpísané logo  
alebo akúkoľvek formálnu požiadavku na označenie, použité na obale.  
Marketing a propagácia: Propagácia a komunikácia horského mlieka a výrobkov z neho je  
v réžii samotných výrobcov. Nízky počet používateľov s najväčšou pravdepodobnosťou  
súvisí s nedostatkom vedomostí o OQT medzi poľnohospodármi. Slovinské ministerstvo  
poľnohospodárstva, potravinárstva a lesníctva sa preto rozhodlo spustiť od roku 2020  
komunikačná kampaň o OQT a vysvetliť poľnohospodárom schémy a postupy na jeho použitie.  
21 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product a z požiadavky ECPRD č. 5117 Mountain milk (jún 2022)  
(v anglickom jazyku): http://www.pisrs.si/Pis.web/cm?idStrani=prevodi [cit. 13.9.2022]  
23 Pravilnik o shemah kakovosti kmetijskih pridelkov in živil. Dostupné na internete (v slovinskom jazyku):  
23  
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Používanie OQT výrobcami: V súčasnosti je známy len jeden farmár, ktorý vyrába čerstvé  
hovädzie mäso, registrovaný ako používateľ OQT.  
Dotácie pre chovateľov/výrobcov/spracovateľov: Na produkciu a spracovanie mlieka  
z horských mliečnych fariem sa neplánujú žiadne osobitné dotácie. Vo vysokohorských  
oblastiach však existuje forma podpory produkcie mlieka. Cieľom tohto typu podpory je  
zachovať produkciu mlieka v oblastiach s menej priaznivými podmienkami pre produkciu  
mlieka. Viac informácií o presných podmienkach na udelenie podpory a jej výške (v slovinskom  
Štúdie o benefitoch: Nie sú známe žiadne štúdie, porovnávajúce zdravotné účinky horského  
mlieka a výrobkov z neho so štandardným mliekom, pochádzajúcim z rovinatých oblastí.  
24  
3.2.8.Taliansko  
Hory pokrývajú 47,5 % územia Talianska a 33,8 % poľnohospodársky využívaného územia.  
Talianske horské oblasti produkujú 30,8 % horských potravín vyprodukovaných v EÚ a tým  
je Taliansko najväčším producentom horských výrobkov v EÚ. Produkcia horských  
produktov v Taliansku predstavuje 17,4 % celkovej poľnohospodárskej produkcie krajiny.  
Adaptačný proces na národnej úrovni: Národná vyhláška „Regolamento communitario“ bola  
prijatá 26. júla 2017 (zverejnená v Úradnom vestníku z 13. septembra 2017) za účelom  
prispôsobiť nariadenia EÚ na národnej úrovni. Taliansko sa spolieha na silné zapojenie  
regiónov do monitorovania a kontroly používania OQT. Národné usmernenie o kontrole bolo  
prijaté vyhláškou z 20. júla 2018. A národné logo bolo prijaté vyhláškou zo dňa 2.8.2018.  
Po dlhej diskusii sa Taliansko rozhodlo uplatniť výnimku na umiestnenie spracovateľských  
kapacít mlieka a mliečnych výrobkov do 10 km, čím sa redukuje požiadavka 30 km daná  
nariadením EÚ. Toto opatrenie pomáha zachovať prínos pre hospodárov v horských  
24 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product  
24  
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
oblastiach. Vzdialenosť 30 km by totiž znamenala, že veľké mestá ako Turín respektíve Miláno  
by mohli tiež zo schémy profitovať. Zníženie vzdialenosti nevylučuje zo systému veľa malých  
podnikov na spracovanie mlieka a mliečnych výrobkov a zachováva pridanú hodnotu pre  
horské oblasti.  
Postup pri autorizácii použitia: Poľnohospodári sú oprávnení používať toto označenie po  
zaslaní oznámenia o svojom zámere krajským úradom a vstupe do systému. Farmári sa tak  
zapisujú do registra v danom kraji. Každý krajský úrad musí oznamovať tento zoznam  
výrobcov raz ročne národnému ministerstvu pôdohospodárstva.  
Kontrolný systém proti podvodom: Pokiaľ ide o kontrolný systém, súčasná výzva spočíva  
v dohode na najlepšom spôsobe efektívnej implementácie OQT bez spôsobenia dodatočnej  
byrokratickej záťaže pre výrobcov, ktorá by im zabránila používať toto označenie. Regionálne  
orgány chcú urobiť nariadenie atraktívne pre výrobcov a ponúknuť im alternatívny nástroj,  
ktorý sa používa jednoduchšie ako Chránené označenie pôvodu (CHOP) a Chránené  
zemepisné označenie (CHZO) pre propagáciu ich produktov. Kontrola by mala byť zavedená  
na trhovej úrovni až po začatí používania tohto označenia. Talianska legislatíva  
o sledovateľnosti potravinárskych výrobkov umožňuje príslušným kontrolným orgánom  
spätne vysledovať produkty až k miestu ich spracovania a pôvodu.  
Ďalšie kroky: Každý región musí pripraviť zoznam výrobcov horských produktov a zverejní  
ho online a taktiež na stránke ministerstva a aktualizujte ho raz za 6 mesiacov. Každý región  
má teda svoj vlastný zoznam výrobcov.  
V
decembri 2019 talianske ministerstvo poľnohospodárstva zaslalo všetkým  
prevádzkovateľom zaradeným do regionálnych zoznamov prieskum, žiadajúc používateľov  
OQT horské produkty o ich skúsenosti a hodnotenia. Výsledky prieskumu zatiaľ nie sú  
k dispozícii.  
Napriek tomu sa dá povedať, že pretrvávajúcim problémom zostáva koexistencia na trhu  
produktov označených OQT „horský výrobok“ a výrobkov všeobecne označené ako „z hôr“.  
Spotrebitelia naozaj nerozumejú rozdielom medzi dvoma úrovňami záruky: prvá schéma je  
založená na legislatívne daných požiadavkách, je verejná a otvorená pre všetkých  
prevádzkovateľov, zatiaľ čo druhá zahŕňa iba všeobecné požiadavky dané súkromným  
subjektom. To marí spravodlivú súťaž medzi výrobcami a spôsobuje zmätok pre  
spotrebiteľov. Bolo by vhodné začať silnú kampaň, využívajúcu prostriedky na propagáciu na  
národnej úrovni a na úrovni EÚ (napr. televízia alebo sociálne siete) a informovať  
spotrebiteľov, že OQT „horský výrobok“ musí spĺňať požiadavky stanovené európskym  
nariadením a je garantované nariadením o označovaní, ktoré dáva zodpovednosť  
prevádzkovateľom a je kontrolované vnútroštátnymi orgánmi verejnej moci. Čím viac  
spotrebiteľov si bude vedomých toho, že OQT pomáha zachovaniu horského  
poľnohospodárstva a komunít, tým lepšiu cenu trh nastaví pre farmárov a ich produkty.  
25  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
3.3. Štáty, ktoré doteraz neprispôsobili národnú legislatívu na  
implementáciu nepovinného označenia kvality  
25  
3.3.1.Grécko  
V Grécku pokrývajú hory 49,3 % územia a 37,6 % poľnohospodársky využívaného územia je  
v horách. Výroba horských produktov v Grécku predstavuje 23,35  
%
z celkovej  
poľnohospodárskej výroby krajiny. Doteraz nebolo implementované OQT horský výrobok, aj  
keď sa to plánuje. Poľnohospodári sú viac vyzývaní, aby používali „klasické“ označenia  
kvality ako CHOP (Chránené označenie pôvodu), CHZO (Chránené zemepisné označenie)  
a ZTŠ (Zaručená tradičná špecialita). Neexistujú špeciálne dotácie pre horské mlieko, ale  
v rámci programu rozvoja vidieka sú špeciálne dotácie pre výrobcov mlieka a spracovateľské  
závody v horských a znevýhodnených oblastiach.  
26  
3.3.2.Poľsko  
2 % územia Poľska sú hornaté a 1,7 % jeho poľnohospodársky využívaného územia sa  
nachádza v horách. Výroba horských produktov v Poľsku predstavuje 1,42 % z celkovej  
poľnohospodárskej produkcie krajiny. OQT horský výrobok nie je zatiaľ implementované  
v národnej legislatíve a nie sú známe ani žiadne plány v tomto smere do budúcnosti.  
Označenie pre horské produkty nebolo oficiálne zavedené. Existuje však Asociácia –  
Spoločnosť horských produktov založená v roku 2015, ktorá združuje výrobcov horských  
produktov s príslušným certifikátom a ľudí, ktorí podporujú propagáciu produktov  
z horských oblastí.  
25 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product a z požiadavky ECPRD č. 5117 Mountain milk (jún 2022)  
26 Tamže  
26  
 
 
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Marketing a propagácia: Marketing a propagáciu si riešia samotní výrobcovia.  
Dotácie pre chovateľov/výrobcov/spracovateľov: Neexistujú žiadne špeciálne dotácie pre  
chovateľov/výrobcov/spracovateľov horského mlieka.  
Štúdie o benefitoch: Monografia Indikátory zmeny kultúrneho dedičstva vydaná v roku 2021  
Poľnohospodárskou univerzitou v Krakove. Medzi vedeckými prácami sa nachádza aj: Poľský  
červený dobytok a poľské horské ovce a ich produkty ako bioindikátory poľskej časti kultúrneho dedičstva  
Karpát (v angličtine):  
27  
3.3.3.Portugalsko  
43 % územia Portugalska je hornatých a 28,7 % poľnohospodársky využívaného územia sa  
nachádza v horách. 21,45 % potravín sa vyrába v horských oblastiach, čo predstavuje 2,3 %  
horskej produkcie EÚ.  
Používanie OQT horský výrobok nie je upravené na národnej úrovni a závisí teda od  
konkrétneho výrobcu, alebo spoločenstva výrobcov. Existuje napríklad spoločenstvo  
výrobcov mlieka s názvom Leite de Montanha (horské mlieko), ktoré vyrába syr a maslo  
z horského mlieka s nasledujúcim logom:  
27 Tamže  
27  
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
28  
3.3.4.Slovenská republika  
45,3 % územia Slovenska je hornatých a 34,3 % poľnohospodársky využívaného územia sa  
nachádza v horách. Výroba horských produktov na Slovensku predstavuje 20,84 % z celkovej  
poľnohospodárskej produkcie. Napriek dôležitosti salašníctva v krajine, doteraz sa OQT  
horský výrobok nebolo neimplementovalo.  
Marketing a propagácia horských výrobkov je vo vlastnej réžii výrobcov. Ako príklad  
Existuje možnosť požiadať o Značku kvality pre takého výrobky.  
V rámci obchodovania so surovým kravským mliekom nemáme k dispozícii osobitné  
informácie o obchodovaní s mliekom z horských oblastí. MPRV SR zvlášť sleduje len  
informácie o priemernom množstve a priemerných cenách mlieka vyrobeného v systéme  
ekologického poľnohospodárstva dodaného mliekarňam, ktoré Slovensko zároveň oznamuje  
v zmysle platných právnych predpisov EÚ Komisii. K dispozícii sú ďalej len údaje  
o nákladovosti produkcie mlieka (kravského aj ovčieho) v horských oblastiach. V rámci novej  
SPP sa pripravujú právne predpisy, ktoré okrem iného umožnia organizáciám výrobcov  
v sektore mlieka, umiestňovať svoju produkciu na trh pod značkou (logom) organizácie  
výrobcov a vytvoriť si vlastnú marketingovú stratégiu.  
Špeciálne dotácie pre výrobu a spracovanie horského mlieka v SR nie sú poskytované. Avšak  
v rámci zdrojov Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) je možné  
prideliť podpory v súvislosti s opatreniami programu rozvoja vidieka a rámci nich platby pre  
oblasti s prírodnými obmedzeniami alebo inými osobitnými obmedzeniami a osobitne napr.  
29  
pre horské oblasti.  
28 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product doplnené o informácie od Ministerstva pôdohospodárstva SR  
environmentalne-podpory [cit. 24.9.2022]  
28  
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
30  
3.3.5.Spojené kráľovstvo  
V Spojenom kráľovstve, najmä v Škótsku, neboli doteraz žiadne regióny vládou oficiálne  
definované ako hory, hoci údaje z Nordregio naznačujú, že 25,5 % krajiny je pokrytých horami.  
Neochota vlády, aby určili oblasti ako hornaté, môže súvisieť so spoločnou  
poľnohospodárskou politikou (CAP) a znevýhodnenými oblasťami (LFA).  
Spojené kráľovstvo používa označenia menej priaznivej oblasti (LFA), ktoré boli prvýkrát  
zavedené v európskej legislatíve v roku 1975 pre oblasti s prírodnými a sociálno-  
ekonomickými nevýhodami. Označenie LFA vo veľkej miere zodpovedá oblastiam horských  
poľnohospodárskych systémov v Spojenom kráľovstve.  
Škótska vláda, ako sa zdá, sa zdráha vytvoriť podporné mechanizmy na používanie OQT,  
radšej sa intenzívne zameriava na škótske značky. Snažili sa napríklad podporovať označenie  
súvisiace s horami v nedávnej minulosti – značka Crofters.  
Keďže Spojené kráľovstvo na základe referenda o členstve v EÚ z 23. júna 2016 opustilo EÚ,  
žiadny ďalší pokrok v oblasti implementácie označenia horský výrobok sa v najbližšom čase  
neočakáva.  
V Anglicku budú platby spoločnej poľnohospodárskej politiky (CAP) nahradené schémami  
31  
environmentálneho manažmentu pôdy (ELM) .  
32  
3.3.6.Španielsko  
Horské oblasti pokrývajú 40,7 % územia Španielska a 29,7 % poľnohospodársky obrábanej  
pôdy je v horách. Španielsko je druhým najväčším producentom horských produktov v EÚ po  
Taliansku (18,8 %). Podľa HAZI, organizácie, zodpovednej za rozvoj vidieka pre baskickú  
vládu, španielske ministerstvo poľnohospodárstva doteraz nevyvinulo aktivity v prospech  
implementácie a regulácie OQT. Keďže neexistuje národná právna úprava používania OQT,  
používanie označenia horský výrobok je v kompetencii jednotlivých výrobcov.  
V Baskicku hory pokrývajú 80 % územia. V súčasnosti výrobcovia z Baskicka používajú  
regionálnu schému s názvom Eusko Label. Schému spravuje HAZI a certifikuje pôvodom aj  
kvalitou produktu. Na regionálnej úrovni je toto označenie najobľúbenejšie a je dobre  
zavedené.  
30 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product a z požiadavky ECPRD č. 5117 Mountain milk (jún 2022)  
31 Viac informácií o nových spôsoboch financovania poľnohospodárstva v Spojenom kráľovstve: Farm funding:  
32 Informácie sú čerpané zo štúdie Mountain product a z požiadavky ECPRD č. 5117 Mountain milk (jún 2022)  
29  
 
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Marketing a propagácia: Za marketing a propagáciu sú zodpovední samotní výrobcovia, aj  
keď je pravda, že existujú určité štandardy pre označovanie, ako aj možnosť vyžiadať si  
známku kvality pre tieto produkty.  
Ministerstvo pôdohospodárstva vypracovalo niekoľko kampaní na podporu obchodu  
s horskými produktmi. Patria sem kampane „Na etikete spoznáte rozdiel“ („En la etiqueta  
encuentras la diferencia“), ktorej cieľom je zvýšiť povedomie verejnosti o tom, že je dôležité  
pozerať sa na označovanie určitých výrobkov, aby ste zistili ich pôvod, a tým posilniť pozíciu  
domáceho agropotravinárskeho a rybárskeho sektora, zdôrazniť prácu farmárov, chovateľov  
hospodárskych zvierat a rybárov a „Sme ekologickí. Nie je čo skrývať“ („Aquí somos  
ecológicos. Nada que seconder“) s cieľom zvýšiť povedomie o ekologických produktoch  
krajiny.  
Dotácie pre chovateľov/výrobcov/spracovateľov: Neexistujú žiadne záznamy o osobitných  
dotáciách poskytovaných výrobcom/chovateľom/spracovateľom mlieka z horských oblastí  
v Španielsku oproti výrobcom/chovateľom/spracovateľom mlieka z nížin.  
Štúdie o benefitoch: Nie sú dostupné žiadne relevantné výskumy/štúdie o zdravotných  
výhodách horského mlieka a mliečnych výrobkov v porovnaní s iným mliekom a mliečnymi  
výrobkami. Ministerstvo poľnohospodárstva, rybolovu, výživy a životného prostredia  
vypracovalo v roku 2017 správu „Výroba horských potravín v Španielsku“ („Las  
33  
producciones alimentarias de montaña en España“ ). Táto správa mala byť prvým  
zhodnotením výrobného potenciálu horských potravín vrátane názoru skupín výrobcov, ktorí  
by mohli mať prospech z diferenciácie, prostredníctvom použitia nepovinného označenia  
„horský výrobok“, ustanoveného delegovaným nariadením Komisie č. 665/2014.  
30  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
34  
3.3.7.Švédsko  
Pojem horské mlieko nie je vo Švédsku ako taký regulovaný.  
Neexistuje zatiaľ ani zhoda v definícii horských oblastí pre účely poľnohospodárskej  
produkcie a podpory. V nariadení (EÚ) č. 1151/2012 sa v článku 31 uvádza, že horské oblasti  
v rámci Únie sú oblasti vymedzené podľa článku 18 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1257/1999. Podľa  
tohto článku sú oblasti severne od 62. rovnobežky a určité priľahlé oblasti adekvátne horským  
oblastiam. Z tohto hľadiska by týmto regiónom v severnom Švédsku mal byť udelený  
rovnocenný štatút ako majú horské oblasti, pokiaľ ide o možnosť získať ekonomickú podporu  
35  
pre poľnohospodárstvo od Švédskej rady pre poľnohospodárstvo . Švédska potravinová  
36  
agentúra však vyhlasuje, že označenie „výrobok z horskej oblasti“ sa nesmie používať na  
švédskych výrobkoch, pretože podľa agentúry nie sú vo Švédsku definované žiadne horské  
oblasti.  
Ďalším štátom, ktorý nemá OQT horský výrobok zavedený vo svojom národnom právnom  
systéme je Fínsko.  
34 Informácie sú čerpané z požiadavky ECPRD č. 5117 Mountain milk (jún 2022)  
36 Swedish Food Agency. Dostupné na internete (v angličtine): https://www.livsmedelsverket.se/en [cit. 23.9.2022]  
31  
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
4.  
Záver  
Označenie horský výrobok patrí medzi tzv. nepovinné označenia kvality OQT a je upravené  
príslušnými nariadeniami EÚ. Tieto nariadenia sú priamo aplikovateľné v členských štátoch,  
avšak niektoré členské štáty ich transponovali do svojho národného právneho systému  
a definovali tak presnejšie jednotlivé súvislosti používania tohto označenia, napr. štandard pre  
formát označenia (logo), vedenie národného registra výrobcov používajúcich toto označenie,  
presný postup pre autorizáciu používania označenia, kontrolné orgány a podobne.  
Okrem toho boli predmetom nášho skúmania aj metódy marketingu a propagácie takýchto  
výrobkov, prípadné špeciálne dotácie na takéto výrobky, ako aj to, či neboli publikované  
nejaké štúdie zaoberajúce sa zdravotnými benefitmi horského mlieka a výrobkov z neho  
v porovnaní s konzumáciou štandardného mlieka z rovinatých oblastí.  
Okrem členských štátov EÚ sme sa zaoberali aj Spojeným kráľovstvom, keďže bolo zahrnuté  
aj do štúdie Euromontana a v Škótsku sa nachádza pomerne značná časť vyššie položených  
oblastí.  
37  
V porovnávacej štúdii sme vychádzali najmä zo štúdie Euromontany , ktorá bola naposledy  
aktualizovaná v roku 2020, a informácie sme dopĺňali odpoveďami jednotlivých parlamentov  
na požiadavku Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu ECPRD č. 5117  
Mountain milk (jún 2022) a ďalšími uvedenými informačnými zdrojmi.  
Na základe štúdie Euromontany sme členské štáty EÚ rozdelili do troch hlavných skupín:  
štáty, ktoré priamo uplatňujú príslušné nariadenia EÚ bez transpozície do národnej  
legislatívy : Rakúsko  
štáty, ktoré prispôsobili, alebo sú v procese prispôsobovania svojej národnej legislatívy  
na implementáciu OQT: Bulharsko, Česká republika, Francúzsko, Chorvátsko,  
Nemecko, Rumunsko, Slovinsko, Taliansko  
štáty, ktoré doteraz neprispôsobili svoju národnú legislatívu na implementáciu OQT:  
Fínsko, Grécko, Poľsko, Portugalsko, Slovenská republika, Spojené kráľovstvo,  
Španielsko, Švédsko.  
Najdôležitejšie závery nášho výskumu sú zhrnuté do tabuliek, nachádzajúcich sa v časti  
Zhrnutie na začiatku štúdie. Z preskúmaných informačných zdrojov ani z odpovedí  
zahraničných parlamentov sme sa nedozvedeli o žiadnej publikovanej štúdii, primárne  
skúmajúcej zdravotné benefity horského mlieka a výrobkov z neho.  
Iniciatíva Európskej únie v oblasti OQT horský výrobok má určite svoje opodstatnenie.  
Vytvorenie systému označovania týchto produktov by malo podporiť miestne ekonomiky  
a tiež prispieť k zachovaniu tradície výroby a spotreby miestnych produktov v horských  
37 štúdia Mountain product  
32  
 
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
oblastiach. Uznanie tejto skutočnosti je výhodou pre poľnohospodárov, ako aj pre  
spotrebiteľov. Poľnohospodárom umožňuje lepšie uvádzať výrobok na trh, ale zároveň  
zabezpečuje, aby boli spotrebiteľom jasné určité vlastnosti výrobkov. Aby sa tak stalo, bolo by  
potrebné dotiahnuť národnú legislatívu, zameranú na vytváranie nástrojov na propagáciu,  
realizáciu a podporu takýchto iniciatív jednotlivých výrobcov, alebo zoskupení výrobcov.  
33  
Porovnávacia analýza: Používanie nepovinného označenia kvality „Horský výrobok“  
vo vybraných európskych štátoch  
Použité zdroje:  
1. IMPLEMENTATION OF THE EU OPTIONAL QUALITY TERM “MOUNTAIN PRODUCT”  
2. Nariadenie (EÚ) č. 1151/2012 Európskeho parlamentu a Rady z 21. novembra 2012 o systémoch  
3. Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 665/2014 z 11. marca 2014 , ktorým sa dopĺňa nariadenie  
Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012, pokiaľ ide o podmienky používania  
4. Nariadenie Rady (ES) č. 1257/1999 zo 17. mája 1999 o podpore rozvoja vidieka z Európskeho  
poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) a ktorým sa menia a rušia  
6. Santini, F., Guri, F., Gomez y Paloma, S.: Labelling of agricultural and food products of mountain  
7. Serviceverein Geschützte Bezeichnungen für Lebensmittel. Dostupné na internete (v nemčine):  
https://www.svgh.at/ [cit. 26.9.2022]  
8. Ordonnance n° 2015-1246 du 7 octobre 2015 relative aux signes d'identification de l'origine et de  
9. Mont lait. Dostupné na internete (vo francúzštine): https://www.montlait.fr/ [cit. 26.9.2022]  
10. NN 38/2019 (12.4.2019.), Pravilnik o zaštićenim oznakama izvornosti, zaštićenim oznakama  
zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalnim specijalitetima poljoprivrednih i  
2019_04_38_786.html [cit. 14.9.2022]  
http://pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO4716 [cit. 13.9.2022]; (v anglickom jazyku):  
13.9.2022]  
34