Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Odbor Parlamentný inštitút  
INFORMAČNÝ BULLETIN  
roč. 4, č. 1  
PARLAMENTNÝ INŠTITÚT  
ANOTÁCIA  
Informačný bulletin prináša stručný  
štatistický prehľad činnosti Odboru  
Parlamentný inštitút v prvom polroku  
2022, ako aj informácie o analytickej,  
výskumnej, informačnej, dokumentačnej,  
knižničnej a vzdelávacej činnosti odboru.  
ANALYTICKÁ, VÝSKUMNÁ A VZDELÁVACIA  
ČINNOSŤ  
PARLAMENTNÁ KNIŽNICA  
PARLAMENTNÝ ARCHÍV  
jún 2022  
Materiál slúži najmä pre  
poslancov Národnej rady  
Slovenskej republiky  
a zamestnancov Kancelárie  
NR SR a nemôže v plnej miere  
nahrádzať právne alebo iné  
odborné poradenstvo v danej  
oblasti. Údaje použité  
Postavenie Odboru Parlamentný inštitút definuje § 144 zákona  
o rokovacom poriadku NR SR, podľa ktorého Parlamentný  
inštitút plní analytické a vzdelávacie úlohy a vykonáva  
parlamentný výskum. Súčasťou odboru je aj Oddelenie  
Parlamentná knižnica a Oddelenie Parlamentný archív.  
v materiáli sú aktuálne  
k dátumu jeho zverejnenia.  
Zverejňovanie materiálu je  
možné iba so súhlasom  
Odboru Parlamentný inštitút  
a autorov. Materiál neprešiel  
jazykovou úpravou.  
7
V rámci informačnej činnosti Odbor Parlamentný inštitút vydáva  
spravidla tieto informačno-analytické materiály:  
V oblasti vzdelávania Odbor Parlamentný inštitút zastrešuje úvodné  
inštruktážne semináre najmä pre novozvolených poslancov, účasť  
Kancelárie NR SR na parlamentnej rozvojovej spolupráci určenej pre  
zahraničné parlamenty, stážový program pre študentov vysokých  
škôl, ako aj ďalšiu vzdelávaciu, prednáškovú a publikačnú činnosť.  
Obsah  
5
11  
13  
15  
16  
18  
19  
20  
Analytická a výskumná činnosť Parlamentného inštitútu..................................................  
Stáž v Kancelárii NR SR.........................................................................................................................  
Vzdelávacia a publikačná činnosť....................................................................................................  
Účasť v projektoch rozvojovej spolupráce..................................................................................  
Pracovné cesty...........................................................................................................................................  
Parlamentná knižnica.............................................................................................................................  
Parlamentný archív.................................................................................................................................  
Výročia............................................................................................................................................................  
Analytická a výskumná činnosť  
Parlamentného inštitútu  
V prvom polroku 2022 vypracoval Odbor Parlamentný inštitút (ďalej tiež PI)  
odpovede celkovo na  
167  
domácich a zahraničných požiadaviek  
Spomedzi poslaneckých požiadaviek  
tvorili zhruba 96 % zadania  
poslancov reprezentujúcich koaličné  
politické strany.  
Z tematického hľadiska prevažovali  
otázky týkajúce sa  
práva  
Požiadavky  
opozičných  
poslancov  
3,8 %  
Požiadavky  
koaličných  
poslancov  
96,2 %  
2  
3.8%  
hospodárstva  
96 %  
parlamentnej  
administratívy  
V rámci svojho pôsobenia v Európskom  
centre pre parlamentný výskum  
a dokumentáciu PI v roku 2022  
V rámci analyticko-výskumnej  
činnosti PI ďalej spracoval a vydal  
vypracoval v angličtine odpovede na  
porovnávacích analýz  
22  
125  
prehľady  
3
žiadostí o informácie  
z 27 štátov,  
informácie  
2
1
1
z PZ Rady Európy  
a z Európskeho parlamentu  
informačný bulletin  
informačná grafika  
5
Materiály Parlamentného inštitútu publikované v I. polroku 2022  
Porovnávacie analýzy  
01/22 Porovnanie postavenia  
a fungovania autoškôl vo  
vybraných krajinách  
02/22 Legislatívna úprava  
poskytovania právnych služieb  
v rámci podnikania vo vybraných  
štátoch EÚ (k parl. tlači č. 872)  
Materiál prináša porovnanie  
poskytovania právnych služieb, najmä  
v rámci podnikania. Právne služby sú  
súčasťou tzv. slobodných povolaní,  
poskytovanie sa spravidla riadi  
ďalšími osobitnými predpismi a  
zvýšenou mierou regulácie.  
Analýza sa venuje porovnaniu  
postavenia a fungovania autoškôl vo  
vybraných krajinách: Nemecko,  
Rakúsko, Švédsko, Nórsko a Fínsko.  
Analýza porovnáva legislatívu  
upravujúcu fungovanie autoškôl,  
činnosť komôr autoškôl, formu  
výučby inštruktorov autoškôl a tiež  
uchádzačov o vodičský preukaz.  
03/22 Výroková indemnita  
poslancov národných parlamentov  
v členských štátoch EÚ  
Materiál sa zaoberá právnou úpravou  
výrokovej indemnity členov  
04/22 Platové a iné náležitosti  
poslancov zákonodarných zborov  
Materiál prináša prehľad platových  
a iných náležitostí poslancov  
zákonodarných zborov vybraných  
krajín v roku 2021, pričom dôraz  
kladie na základný plat, funkčné  
príplatky a paušálne náhrady  
poslancov. Tiež sa v rámci ďalšej  
analýzy venuje aj ďalším faktorom,  
ktoré majú vplyv na výsledný plat  
poslanca, a tým je účasť na schôdzach  
parlamentu a sankcie z dôvodu  
absencie, resp. nárok na náhradu  
príjmu počas pracovnej  
národných parlamentov v členských  
štátoch Európskej únie.  
05/22 Účasť verejnosti v procesoch  
posudzovania vplyvov na životné  
prostredie  
Materiál porovnáva niekoľko aspektov  
procesu posudzovania vplyvov na  
životné prostredie a zvlášť postavenia  
tzv. „dotknutej verejnosti“ v tomto  
procese vo vybraných európskych  
štátoch.  
neschopnosti.  
6
06/22 Voľba rektora, akademická  
nezávislosť a financovanie  
07/22 Zelené verejné obstarávanie  
v školskom stravovaní vo  
vysokých škôl vo vybraných  
krajinách (Porovnávacia analýza  
k parlamentnej tlači č. 822)  
Analýza porovnáva vysokoškolský  
systém vo vybraných európskych  
krajinách, Izraeli, Spojených štátoch  
amerických a v Spojenom kráľovstve.  
Venuje sa trom kľúčovým oblastiam:  
nezávislosti vysokého školstva so  
zameraním na voľbu rektora,  
vybraných štátoch Európy  
Komparatívna analýza sa zameriava  
na prehľad legislatívnej situácie vo  
verejnom obstarávaní v oblasti  
školského (hromadného) stravovania,  
na deľbu kompetencií a rozhodovací  
proces pokiaľ ide o zariadenia  
školského stravovania v materských,  
základných a stredných školách, na  
povinnosť poskytovať v rámci  
financovaniu vysokého školstva  
a financovaniu vedy a výskumu.  
vzdelávacieho procesu stravu pre  
žiakov a študentov, na posilňovanie  
ekologických kritérií a kritérií kvality vo  
verejnom obstarávaní a ich praktické  
uplatňovanie v školskom stravovaní,  
ako aj na spôsob úhrady poskytovanej  
stravy v školských zariadeniach.  
08/22 Lesné materské školy a kluby  
vo vybraných štátoch Európy  
Predložený materiál porovnáva  
legislatívnu úpravu zriaďovania a  
fungovania lesných materských škôl,  
resp. lesných klubov vo vybraných  
európskych štátoch. Osobitná  
pozornosť sa venuje definícii týchto  
zariadení v právnych predpisoch,  
osobitnej úprave ich fungovania, ich  
zriaďovaniu, financovaniu, prípadne  
ďalším legislatívne daným pravidlám  
ich prevádzky (napr. počet detí v  
skupinách, počet dospelých osôb  
atď.).  
09/22 Porovnanie právnej úpravy  
podmienok dedenia  
poľnohospodárskej pôdy  
a poľnohospodárskych spoločností  
vo vybraných krajinách EÚ  
Porovnávacia analýza sa venuje  
porovnaniu opatrení vybraných  
štátov, ktoré súvisia s témou dedenia  
poľnohospodárskych fariem  
a poľnohospodárskej pôdy. Analýza  
porovnáva legislatívnu úpravu proti  
fragmentácii poľnohospodárskej pôdy  
a/alebo farmy počas dedenia.  
10/22 Etické kódexy národných  
parlamentov a parlamentných  
orgánov medzinárodných  
organizácií  
Materiál poskytuje prehľad etických  
kódexov alebo kódexov správania sa  
národných parlamentov vybraných  
európskych štátov a parlamentných  
orgánov medzinárodných organizácií.  
Stručne popisuje základné  
charakteristiky uvedených  
dokumentov.  
7
11/22 Vodná záchranná služba  
Analýza porovnáva právny základ  
a fungovanie vodnej záchrannej  
služby vo vybraných európskych  
štátoch. Zvlášť skúma právne  
vymedzenie miest (vodných plôch,  
kúpalísk) s povinnou prevádzkou  
vodnej záchrannej služby, to, či je  
služba viazaná na organizovanie  
určitých vodných športov a aktivít  
na/pri vode, aká je definícia tejto  
služby, princípy jej fungovania a  
financovania. Okrem toho skúma aj  
právnu úpravu pozície plavčíka.  
12/22 Možnosti rozšírenia  
hlasovania zo zahraničia pre  
občanov Slovenskej republiky  
Analýza ponúka prehľad spôsobov  
hlasovania zo zahraničia, ktoré by  
mohli rozšíriť existujúcu voľbu  
poštou. Tá je momentálne pre  
občanov Slovenskej republiky jedinou  
možnosťou. Materiál analyzuje tri  
najčastejšie spôsoby voľby zo  
zahraničia: voľbu osobne na  
zastupiteľskom úrade, online  
hlasovanie a hlasovanie  
prostredníctvom zástupcu.  
13/22 Kandidatúra nestraníckych  
kandidátov v komunálnych  
voľbách a lokálne politické strany  
Analýza sa venuje okolnostiam  
vzniku, pôsobeniu a kandidatúre  
lokálnych politických strán a združení  
v miestnych voľbách. Prvým modelom  
sú „regulárne“ lokálne politické  
strany, ktoré sa môžu uchádzať  
o mandát v miestnych voľbách.  
Druhým modelom sú lokálne  
„združenia voličov“, ktoré po splnení  
podmienok môžu tiež nominovať  
kandidátov.  
14/22 Úprava preferenčného  
hlasovania vo voľbách do NR SR:  
smerom k silnejším osobnostiam  
a regionálnym zástupcom?  
Analýza predstavuje možnosti úpravy  
preferenčného hlasovania, s cieľom  
zvýšenia jeho významu. Argumentuje,  
že najschodnejšou možnosťou je  
zníženie či dokonca zrušenie kvóra  
preferenčných hlasov potrebného na  
získanie prednostných mandátov.  
Zníženie by malo vplyv aj na zvýšenie  
počtu „prekrúžkovaných“ kandidátov  
s bydliskom mimo bratislavského  
kraja.  
8
15/22 Zastúpenie národnostných  
menšín na národnej a regionálnej  
úrovni vo vybraných štátoch  
Európy  
16/22 Právna úprava surogačného  
materstva vo vybraných štátoch  
Materiál prináša porovnanie právnej  
úpravy inštitútu surogačného  
Komparatívna analýza sa zameriava  
na prehľad pravidiel týkajúcich sa  
zastúpenia príslušníkov  
(náhradného) materstva vo vybraných  
štátoch. Materiál rozdeľuje  
porovnávané štáty do troch  
národnostných menšín a etnických  
skupín vo volených orgánoch na  
národnej a regionálnej úrovni. Všíma  
si teoretické východiská – najmä  
volebné klauzule resp. vyhradené  
mandáty, prípadne iné konkrétne  
ustanovenia týkajúce sa zastúpenia  
menšín, a to vo volebných zákonoch,  
zákonoch o národnostných  
menšinách a ďalšej legislatíve. Taktiež  
si všíma premietnutie týchto  
teoretických ustanovení do praxe,  
najmä pokiaľ ide o celoštátne  
parlamentné voľby.  
základných skupín: na tie, v ktorých je  
surogačné materstvo právne  
dostupné; tie, ktoré síce surogačné  
materstvo priamo nezakazujú, ale  
jeho dostupnosť je na základe iných  
právnych predpisov takmer nulová;  
a na tie, ktoré surogačné materstvo  
priamo zakazujú vo svojich právnych  
predpisoch a v prípade ich porušenia  
majú stanovené aj sankcie.  
18/22 Inštitút ľudovej iniciatívy  
Predmetom analýzy je inštitút ľudovej  
iniciatívy. Z teoretického hľadiska sa  
autorky v úvode venovali priamej  
demokracii ako východisku ľudovej  
iniciatívy. Ďalej zisťovali potrebné  
údaje o 32 štátoch, následne sa  
venovali základnej charakteristike  
právnej úpravy inštitútu ľudovej  
iniciatívy vo vybraných krajinách, kde  
je tento inštitút zakotvený. Ide  
konkrétne o Fínsko, Lotyšsko, Poľsko,  
Rakúsko, Severné Macedónsko,  
Slovinsko a Španielsko.  
17/22 Ombudsman pre deti  
v členských štátoch Európskej únie  
Analýza sa zameriava na postavenie  
ombudsmana pre deti, na jeho voľbu  
a vymenovanie, funkčné obdobie,  
vybrané povinnosti a oprávnenia,  
ktoré sú s funkciou ombudsmana  
spojené. Zároveň približuje osobitosti  
legislatív, ktoré sú v porovnaní  
s poriadkami iných členských štátov  
výnimočné alebo zaujímavé.  
19/22 Parlamentná stráž  
20/22 Vymenovanie a odvolanie  
generálnych tajomníkov kancelárií  
parlamentov  
Práca porovnáva podmienky  
vymenúvania a odvolania  
generálnych tajomníkov služobných  
úradov, ktorými sú kancelárie  
parlamentov vybraných európskych  
štátov a Európskeho parlamentu.  
Cieľom analýzy je poskytnúť ucelený  
prehľad o činnosti a funkciách  
parlamentnej stráže v kontexte  
zabezpečenia poriadku v rokovacej  
sále zákonodarných zborov.  
9
21/22 Opatrenia zamerané na  
zmiernenie vplyvu rastúcich cien  
energií vo vybraných štátoch  
Analýza sa venuje opatreniam vo  
vybraných štátoch, ktorých cieľom je  
zmierniť dopady rastúcich cien energií  
na konečného spotrebiteľa.  
22/22 Minimálne a náhradné  
výživné na dieťa vo vybraných  
štátoch  
Analýza sa venuje porovnaniu  
minimálneho a náhradného  
výživného na dieťa s ohľadom na  
výšku výživného a legislatívnu úpravu  
vybraných štátov.  
Prehľady  
01/22 Informácia o aktuálnej  
ekonomickej a sociálnej situácii  
v Slovenskej republike  
Materiál prináša stručný štatistický  
prehľad o vybraných ukazovateľoch  
ekonomického a sociálneho vývoja  
v SR za celý rok 2021 a prvé mesiace  
roku 2022.  
02/22 Veľkosť parlamentov  
v štátoch EÚ: je možné určiť  
ideálny počet poslancov?  
Materiál prináša stručný prehľad  
veľkostí parlamentov v štátoch EÚ,  
prepočet počtu poslancov na  
obyvateľov a hlavné argumenty  
v prospech i neprospech znižovania  
počtu poslancov.  
03/22 Právne podmienky dedenia  
poľnohospodárskej pôdy  
a poľnohospodárskych spoločností  
vo vybraných štátoch EÚ  
– k parl. tlači č. 945  
Materiál je vydaný v kontexte  
vládneho návrhu zákona, ktorým sa  
mení a dopĺňa zákon SNR č. 330/1991  
Zb. o pozemkových úpravách,  
usporiadaní pozemkového  
Informácie  
01/22 Parlamentné voľby  
v Maďarsku  
Materiál približuje parlamentné voľby  
a referendum v Maďarsku v roku  
2022.  
02/22 Záznam z diskusie „Potrebuje  
Slovensko zmenu volebného  
systému?“  
Materiál prináša prehľad kľúčových  
bodov, argumentov a názorov, ktoré  
odzneli počas odbornej diskusie na  
pôde NR SR z 3. 5. 2022 týkajúcej sa  
úpravy volebného systému  
vlastníctva, pozemkových úradoch,  
pozemkovom fonde a o pozemkových  
spoločenstvách. Porovnáva opatrenia  
vybraných štátov súvisiacich s témou  
dedenia poľnohospodárskych fariem  
a poľnohospodárskej pôdy; najmä tie,  
ktoré smerujú proti fragmentácii  
poľnohospodárskej pôdy a/alebo  
farmy počas dedenia.  
10  
Informačná grafika  
01/22 Dni detí  
Téma bola spracovaná  
pri  
príležitosti Medzinárodného dňa detí  
prináša stručný prehľad  
o
pripomínaní si dôležitosti detských  
práv s prihliadnutím na ich základ  
vychádzajúci z dokumentov prijatých  
štátmi na medzinárodnej úrovni.  
Stáž v Kancelárii NR SR  
V máji sa skončili už XXIV. ročník stážového programu Kancelárie NR SR. Za účasti  
školiteľov a zástupcov jednotlivých pracovísk sa uskutočnilo dňa 1. júna 2022 slávnostné  
odovzdávanie certifikátov pani riaditeľkou Odboru Parlamentný inštitút PhDr. Natáliou  
Petranskou Rolkovou, PhD.  
Spolu  
absolvovalo  
32  
stážistov  
program  
úspešne  
na 13  
organizačných útvaroch K NR SR.  
Absolventi mali možnosť pretaviť  
svoje naučené poznatky do praxe a  
zároveň tak napomohli hladkému  
chodu jednotlivých pracovísk. Pevne  
veríme, že nadobudnuté skúsenosti  
ich ďalej posunú ich v profesijnom  
živote.  
Aj touto cestou chceme poďakovať  
absolventom stážového programu  
za ich pôsobenie v Kancelárii NR SR.  
Slávnostné odovzdávanie certifikátov, jún 2022  
11  
S koncom XXIV. ročníka stážového  
programu Kancelárie NR SR začal  
Parlamentný  
inštitút  
pripravovať  
jubilejný XXV. ročník stáží.  
V spolupráci s Odborom komunikácie  
s médiami a verejnosťou bola ponuka  
stáže zverejnená aj prostredníctvom  
sociálnych sietí NR SR. Taktiež sa  
ponuka zaslala vysokým školám.  
Uchádzači sa mohli prihlasovať do 15.  
mája 2022. Pohovory s takmer 70  
študentami sa uskutočnili v prvej  
polovici júna. O výsledku výberového  
procesu budú uchádzači informovaní  
do konca júna.  
Už teraz sa tešíme na spoluprácu,  
ktorá veríme, obohatí obe strany.  
Stážisti budú pôsobiť na viacerých  
pracoviskách Kancelárie NR SR. Stáž  
potrvá od októbra do mája a bude  
sprevádzaná viacerými aktivitami ako  
simulované zasadnutie výboru NR SR,  
diskusia s poslancami, prehliadky  
budovy NR SR a Bratislavského hradu.  
Diskusia na tému práca poslanca  
Parlamentný inštitút zorganizoval pre  
stážistov pôsobiacich v Kancelárii NR  
SR diskusiu na tému práca poslanca.  
S účasťou na diskusii boli oslovené  
všetky poslanecké kluby a zúčastnili  
sa jej poslanci Dominik Drdul, Ľuboš  
Krajčír a Miroslav Žiak.  
Poslanci priblížili študentom a študentkám, ako sa pripravujú poslanecké návrhy  
zákonov, aká je úloha poslaneckých klubov, ale aj to, ako vie byť život poslanca  
hektický a ako sa dajú kvalitne zvládať jednotlivé povinnosti na výboroch či na  
stretnutiach s odbornou i laickou verejnosťou. Okrem diskusie sa pre stážistov  
zorganizovali prehliadky Hlavnej budovy NR SR a Bratislavského hradu. Vďaka nim si  
mohli prezrieť priestory, ktoré nie sú bežne prístupné. Kolegovia sprevádzajúci  
stážistov im priblížili mnohé zaujímavé informácie, za čo im ďakujeme.  
12  
Vzdelávacia a publikačná činnosť  
Workshopy demokracie  
Rakúsky parlament 14. júna 2022 zorganizoval online podujatie pod názvom "3rd  
Democracy Workshop Forum – (Re-)Connect, Deepen, Exchange", na ktorom sa zúčastnili  
aj zástupcovia Parlamentného inštitútu K NR SR a Odboru komunikácie s médiami a  
verejnosťou. Hlavnou témou bola výmena skúseností s organizovaním workshopov  
demokracie pre žiakov základných a stredných škôl, respektíve pomoc a inšpirácia pri  
ich plánovaní a zapojení poslancov národných parlamentov. V rámci podujatia  
účastníci diskutovali aj s poslancami rakúskeho parlamentu, ktorí zdieľali svoje  
skúsenosti s týmito podujatiami a vysvetľovali ako a prečo sú politické strany  
zastúpené v rakúskom parlamente ochotné podieľať sa na workshopoch demokracie.  
Okrem zástupcov Slovenska a Rakúska sa na podujatí zúčastnili reprezentanti  
parlamentov, medzinárodných a mimovládnych organizácií z Albánska, Čiernej Hory,  
Srbska, Severného Macedónska a Kosova.  
Workshopy sú ucelené 4-hodinové programy pre skupinu približne 25 až 30  
účastníkov. Je to interaktívna forma vzdelávania k občianskemu povedomiu a úcte k  
demokratickým hodnotám a tolerancii. Cieľom je zvyšovať v dnešných časoch  
povedomie o demokratických procesoch, zlepšovať schopnosť vysloviť názor a hľadať  
kompromisy, ako aj prehlbovať záujem o politiku u mladých. Prvky tohto projektu sú  
v NR SR už dlhodobo zakomponované v projekte Otvorený parlament, využívajú sa  
najmä pri komentovaných prehliadkach NR SR. Pandémia, žiaľ, neumožňuje okamžité  
spustenie Workshopov demokracie, na ich príprave sa však intenzívne pracuje.  
Hlavnou výzvou je zaškolenie interných pracovníkov, ako aj hľadanie externých  
lektorov. Cieľom je ďalší rozvoj projektu a prostredníctvom neho aj prehlbovanie  
vzájomných slovensko-rakúskych vzťahov.  
Publikačná činnosť pod gesciou Parlamentného inštitútu  
v roku 2022  
Výročná správa NR SR a Kancelárie NR SR za rok 2021  
130 strán, ISBN 978-80-99963-11-6, k dispozícií online na https://rb.gy/sluvsx  
Základné charakteristiky parlamentov členských štátov EÚ  
37 strán, k dispozícii online medzi proaktívnymi materiálmi PI  
13  
Diskusia Potrebuje Slovensko zmenu volebného systému?  
Parlamentný inštitút Kancelárie NR SR zorganizoval 3. mája 2022 diskusiu na tému  
Potrebuje Slovensko zmenu volebného systému?. Podujatie sa konalo pod záštitou  
predsedu Ústavnoprávneho výboru NR SR Milana Vetráka.  
Ďalší diskutujúci boli Michal Kaliňák –  
ústredný riaditeľ kancelárie ZMOS,  
Marek Domin z Právnickej fakulty UK,  
Pavol Hardoš z Fakulty sociálnych  
a ekonomických vied UK a Peter Spáč  
z Fakulty sociálnych štúdií Masarykovej  
univerzity v Brne. Živá diskusia sa  
konala za účasti poslancov NR SR, ich  
asistentov, zamestnancov Kancelárie  
NR SR a širšej odbornej verejnosti.  
Väčšina diskutujúcich sa zhodla na tom,  
že prvoradou otázkou, ktorú treba  
otvoriť, je, čo chceme takouto zmenou  
dosiahnuť. Zvýšenie počtu volebných  
obvodov podľa jeho zástancov  
podporuje bezprostrednejšie spojenie  
s voličmi. Menšie regióny alebo  
minority tak môžu dosiahnuť silnejšie  
zastúpenie. Hlavné argumenty za  
zachovanie súčasného volebného  
systému boli jeho jednoduchosť,  
funkčnosť a zrozumiteľnosť. Navyše,  
podľa tejto časti diskutujúcich, má  
parlament reprezentovať všetkých  
občanov SR a štátne, nie čiastkové  
záujmy.  
14  
Účasť v projektoch rozvojovej spolupráce  
Medzinárodná spolupráca v rámci Združenia generálnych  
tajomníkov parlamentov  
V apríli 2022 sa Parlamentný inštitút K NR SR stal súčasťou pracovnej skupiny  
Združenia generálnych tajomníkov parlamentov na implementáciu projektu  
"Digitálnych parlamentov". Cieľom projektu je asistovať zákonodarným zborom na  
ceste k digitalizácii parlamentných procesov. Pracovná skupina pozostávajúca zo  
zamestnancov parlamentov Južnej Afriky, Maďarska, Slovenska a predstaviteľa  
Medziparlamentnej únie prvýkrát diskutovala online 14. júla 2022. Hlavnou témou  
diskusie bola revízia dotazníka ako kľúčového komponentu projektu, ktorý bude po  
vyplnení partnerskými parlamentmi a vyhodnotení výsledkov slúžiť ako nástroj na  
vytvorenie užitočnej príručky pre generálnych tajomníkov a poslancov na ceste k viac  
digitálnym parlamentom.  
Združenie generálnych tajomníkov parlamentov  
vzniklo v roku 1939 ako poradný orgán  
Medziparlamentnej únie. Jeho cieľom je poskytnúť  
priestor na diskusiu medzi generálnymi tajomníkmi  
parlamentov. Úlohou je navrhovať opatrenia na  
zlepšenie pracovných metód v zákonodarných  
zboroch a zabezpečiť efektívnu spoluprácu medzi  
službami partnerských parlamentov.  
Rozvoj parlamentného výskumu albánskeho parlamentu  
V prvom polroku 2022 pokračovala implementácia úspešného projektu Národného  
demokratického inštitútu (NDI) – podporovaného Švajčiarskou agentúrou pre rozvoj  
a spoluprácu (SDC) – zameraného na parlamentný výskum albánskeho parlamentu.  
Projekt je implementovaný expertmi z troch štátov zúčastnených na projekte: Česká  
republika, Čierna Hora a Slovensko. Po podpise Memoranda o spolupráci medzi  
albánskym parlamentom a Národným demokratickým inštitútom Albánsko v januári  
2021 o založení Parlamentného inštitútu sa začali realizovať kroky k jeho  
vybudovaniu a personálnemu obsadeniu.  
15  
V rámci tejto etapy sa uskutočňujú školenia pracovníkov  
stážistov Parlamentného inštitútu albánskeho  
a
parlamentu. Školenia sú zamerané na parlamentný  
výskum, jeho metodológiu, spektrum činností, výstupy,  
produktové rady, informačné zdroje a pod. Školenia  
budú pokračovať aj v ďalšej etape projektu. Okrem toho  
experti poskytujú pomoc a poradenstvo v oblasti tvorby  
interných pravidiel, ako aj organizácie a riadenia  
Parlamentného inštitútu.  
Implementácia ďalšej etapy projektu  
pokračovala  
formou online videokonferencií, seminárov, mítingov či  
mailovej komunikácie.  
Pracovné cesty  
Stretnutie riadiacej komisie Medziparlamentnej únie  
– Európsky globálny projekt na posilnenie kapacít  
parlamentov (20. – 22. júna 2022, Švédsko, Štokholm)  
INTER PARES je globálny projekt EÚ zameraný na  
posilnenie kapacít parlamentov a je prvým globálnym  
parlamentným projektom tohto druhu. Zasadnutie  
riadiaceho výboru INTER PARES sa uskutočnilo v spojení  
s
interaktívnym workshopom  
o
medzigeneračnej  
spravodlivosti a o tom, ako môžu parlamenty zabezpečiť,  
aby sa hlasy mladých ľudí a budúcich generácií  
zohľadňovali v rozhodovacích procesoch. Za PI sa na  
podujatí zúčastnila PhDr. Krisztina CSillag.  
Účastníci workshopu o medzigeneračnej spravodlivosti  
16  
Seminár Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu –  
Parlamentný výskum vstupuje do nového veku – predvídateľnosť, stratégia  
a inovácie (23. – 24. júna 2022, Belgicko, Brusel)  
Zamestnanec Parlamentného inštitútu Peter Plenta sa v Bruseli zúčastnil podujatia  
Parlamentný výskum vstupuje do nového veku – predvídateľnosť, stratégia a inovácie,  
ktoré zorganizovalo Európske centrum pre parlamentný výskum a dokumentáciu  
(ECPRD) v spolupráci s Odborom Európskeho parlamentu pre vzťahy s národnými  
parlamentmi.  
Podujatie ponúklo fórum na výmenu skúseností a informácií medzi výskumnými  
službami národných parlamentov a knižníc ohľadom stratégií, ktoré rozvinuli v čase  
pandémie vírusu Covid-19 na zabezpečenie efektívnej činnosti počas tohto obdobia.  
Okrem toho sa podujatie zameralo na diskusiu ohľadom nových výziev a príležitostí,  
keďže pandemické obdobie zvýraznilo rastúcu dôležitosť predvídavosti v oblasti  
parlamentného výskumu.  
Seminár Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu –  
Rozpočtová suverenita parlamentov (30. júna – 1. júla 2022, Nemecko, Berlín)  
Pracovníčka Parlamentného inštitútu Dominika Nováková sa 30. 6. – 1. 7. 2022  
zúčastnila seminára v Berlíne v Nemeckej spolkovej republike. Workshop  
Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu na tému Rozpočtová  
suverenita parlamentov ukázal možnosti rozdeľovania jednotlivých rozpočtových  
výdavkov. Zameral sa aj na rozsah pôsobenia zákona na jednotlivé položky či  
prekonzultovanie pravidiel prekračovania rozpočtu prísnymi numerickými  
pravidlami. Mnohé parlamenty dnes dopĺňajú svoje existujúce kapacity o ďalšie  
podporné štruktúry a siete, na to aby sa mohli zmysluplne podieľať na rozpočtovom  
procese. Praktiky a procesy uplatňované v iných parlamentoch môžu slúžiť ako  
dôležité zdroje pri tvorení rozpočtovej kapitoly K NR SR.  
17  
Parlamentná knižnica  
Novinky v I. polroku 2022  
Oddelenie parlamentnej knižnice  
priebežne zabezpečuje knižnično-  
výpožičné služby na požiadanie  
v súlade s Knižničným a výpožičným  
poriadkom. Profilový knižničný fond  
sa buduje tak, aby pokrýval potreby  
používateľov z hľadiska činnosti  
parlamentu. Používatelia sú  
informovaní o nových prírastkoch  
a môžu si jednotlivé tituly požičať.  
Parlamentná knižnica čerpala na  
akvizíciu profilového knižničného  
fondu z rozpočtu na rok 2022 cca  
7650 €, z toho na knihy 7475 € a na  
periodiká 175 €. V 1. polroku sme  
doplnili 536 titulov kúpou a darom.  
Nakupovali sa slovenské a české  
profilové tituly z oblastí Európska únia,  
Európsky parlament, politológia,  
regionálna politika, ústavné, pracovné,  
trestné, obchodné a občianske právo,  
komentáre k zákonom a príručky,  
problematika medzinárodných vzťahov  
a bezpečnosti, ochrana životného  
prostredia a zmena klímy,  
encyklopédie, výkladové slovníky,  
spoločenskovedná oblasť, monografie  
osobností, beletria.  
Knižnica zakúpila a zabezpečila on-line  
vstupy do periodík Denník N, Sme,  
Hospodárske noviny, Týždeň, Trend  
a New York Times.  
K 1. máju 2022 došlo na oddelení  
k významnej personálnej zmene. Po 18  
rokoch odišla z postu vedúcej Eva  
Maláčková. Za vykonanú prácu je patrí  
mimoriadna vďaka. Novou vedúcou  
Parlamentnej knižnice sa stala Natália  
Petranská Rolková, ktorá je od apríla  
2022 aj zastupujúcou riaditeľkou PI. Má  
v úmysle nadviazať na všetko pozitívne,  
ale taktiež prísť s novými nápadmi.  
Tematické rešerše  
Pre poslancov NR SR a zamestnancov  
Kancelárie NR SR vydala v prvom  
polroku 2022 Parlamentná knižnica  
11 tematických rešerší, o. i. na tieto  
témy:  
Ukrajina  
Ochrana práv detí  
Online katalóg vrátane rešerší je  
Právo duševného vlastníctva  
Slobodný prístup k informáciám  
Azylová a migračná politika  
Medzinárodné právo súkromné  
Rok 2021 a Covid-19  
Testovanie a očkovanie  
Kriminalita mladistvých  
Ochrana osobných údajov  
18  
Parlamentný archív  
Parlamentný archív prebral od  
Osobného úradu do trvalej úschovy  
osobné zložky zamestnancov K NR  
SR, ktorým uplynula lehota uloženia  
v príručnej registratúre Osobného  
úradu. Registratúrne stredisko  
archívu preberalo tiež archívne  
dokumenty od jednotlivých  
Zároveň Parlamentný archív  
participoval na vyhodnotení verejnej  
súťaže na výber Informačného  
systému verejnej správy –  
Elektronická registratúra.  
Ten bude tvoriť súčasť integrovaného  
parlamentného informačného  
systému zabezpečujúceho rozsiahlu  
elektronizáciu celého legislatívneho  
procesu. Archív v I. polroku 2022  
vybavil 36 žiadostí o archívne  
materiály z fondov Parlamentného  
archívu. Išlo najmä o dôvodové  
správy k zákonom, a o rôzne projekty  
z Projektového archívu.  
organizačných útvarov K NR SR a od  
Výborov NR SR, skontrolovalo ich  
úplnosť podľa odovzdávacích  
zoznamov a vyhotovilo k nim  
archívne pomôcky. Vyskartovali sa  
materiály, ktorým uplynula lehota  
uloženia a vytvoril sa z nich archívny  
fond na trvalú úschovu.  
Pripravovaná výstava  
Parlamentný archív pripravuje archívne  
materiály zo svojich fondov na výstavu  
dokumentov súvisiacich s 30. výročím  
prijatia Deklarácie o zvrchovanosti  
Slovenskej republiky, prijatia Ústavy SR  
a 30 rokov samostatnosti SR.  
Výstava by sa mala sprístupniť pre  
širokú verejnosť vo foyer hlavnej  
budovy NR SR počas Dňa otvorených  
dverí 1. septembra 2022. Keďže na  
tento deň pripadne 30. výročie prijatia  
Ústavy SR, aj takto by si parlament  
pripomenul túto významnú udalosť  
v slovenských dejinách. Na ideovom  
zámere výstavy archív spolupracuje aj  
s Parlamentnou knižnicou a celým  
Parlamentným inštitútom, ktorý je  
garantom realizácie projektu.  
Deklarácia SNR o zvrchovanosti SR, významný  
dokument, ktorý 17. júla 2022 oslávi 30 rokov  
19  
Výročia  
Nezabudnime...  
V 2. polroku 2022 si pripomíname nasledujúce udalosti  
a osobnosti  
2. 7. 1942 bola zriadená Slovenská akadémia vied a umení,  
predchodkyňa SAV (80 rokov)  
15. 7. 1922 sa narodila spisovateľka a signatárka Charty 77  
Hana Ponická (100 rokov).  
17. 7. 1992 prijali poslanci SNR Deklaráciu o zvrchovanosti  
Slovenskej republiky (30 rokov)  
6. 8. 1922 bola v Trenčíne založená Zemská hasičská  
jednota na Slovensku (100 rokov)  
9. 8. 1867 sa narodil lekár, politik, minister s plnou mocou  
pre správu Slovenska Vavro Šrobár (155 rokov)  
10. 8. 1822 sa narodil spisovateľ, literárny kritik, pedagóg  
Ján Kalinčiak (200 rokov)  
10. 8. 1922 sa narodil spisovateľ, publicista, kultúrny  
pracovník Vladimír Mináč (100 rokov)  
30. 8. 1912 sa narodil lekár, esejista, básnik Pavol Strauss  
(110 rokov)  
1. 9. 1992 prijali poslanci SNR Ústavu Slovenskej republiky  
(30 rokov)  
20. 9. 1902 sa narodil diplomat, politik, spisovateľ Vladimír  
Clementis (120 rokov)  
23. 9. 1922 sa narodil nestor slovenskej žurnalistiky,  
redaktor, kultúrny pracovník Roman Kaliský (100 rokov)  
24. 9. 1762 sa narodil teológ, učenec, bratislavský rabín  
Chatam Sofer (Moše Schreiber) (260 rokov)  
29. 9 1822 sa narodil maliar a litograf Peter Michal Bohúň  
(200 rokov)  
1. 10. 1992 nadobudla účinnosť Ústava SR, ktorá okrem  
iného premenovala SNR na Národná rada Slovenskej  
republiky (30 rokov)  
3. 10. 1762 sa narodil katolícky kňaz, jazykovedec  
a kodifikátor prvej spisovnej formy slovenčiny Anton  
Bernolák (260 rokov)  
20  
27. 10. 1912 sa narodil právnik, rektor Univerzity  
Komenského Karol Rebro (110 rokov)  
28. 10. 1932 sa narodil historik, pedagóg, politik Matúš  
Kučera (90 rokov)  
1. 11. 1822 sa narodil evanjelický kňaz, publicista  
a hudobný skladateľ August Horislav Krčméry (200  
rokov)  
7. 11. 1992 zomrel politik Alexander Dubček (30 rokov)  
11. 11. 1712 sa narodil spisovateľ a básnik Hugolín  
Gavlovič (310 rokov)  
26. 11. 1922 sa narodil športový komentátor, moderátor  
a redaktor Gabo Zelenay (100 rokov)  
6. 12. 1872 sa narodil hudobný skladateľ, organista  
a pedagóg Mikuláš Moyzes (150 rokov)  
12. 12. 1902 sa narodil maliar, grafik a ilustrátor Koloman  
Sokol (120 rokov)  
18. 12. 1882 sa narodil politik, evanjelický biskup,  
bratislavský župan Samuel Zoch (140 rokov)  
19. 12. 1992 vznikol Slovenský olympijský výbor (30  
rokov)  
26. 12. 1822 sa narodil politik, publicista, právnik Štefan  
Marko Daxner (200 rokov)  
26. 12. 1892 sa narodil básnik, literárny historik, kultúrny  
pracovník Štefan Krčméry (130 rokov)  
31. 12. 1992 zanikla Česká a Slovenská Federatívna  
Republika (30 rokov)  
21  
Informačný bulletin  
Vydala  
Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Námestie Alexandra Dubčeka 1  
812 80 Bratislava 1  
Pripravil Odbor Parlamentný inštitút K NR SR  
Text: © PhDr. Krisztina Csillag  
Ing. Martina Hogenová  
RNDr. Katarína Kubišová  
Mgr. Martin Mališka  
Mgr. Dominika Nováková  
PhDr. Natália Petranská Rolková, PhD.  
Peter Plenta, PhD.  
Mgr. Pavol Urbánek  
Mgr. Viera Zálešáková  
Grafická úprava: PhDr. Krisztina Csillag  
Obrazový a fotografický materiál:  
Dominik Číra  
Peter Fodora  
Mgr. Pavol Urbánek  
PhDr. Krisztina Csillag  
© Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky 2022  
Vydavateľ  
Kancelária Národnej rady  
Slovenskej republiky  
Adresa  
Národná rada Slovenskej republiky  
Námestie Alexandra Dubčeka 1  
812 80 Bratislava 1  
Kontakt  
Web