DÔVODOVÁ SPRÁVAVšeobecná časť
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa predkladá ako návrh skupiny poslancov NRSR za stranu HLAS – sociálna demokracia.
V Čl. I sa navrhuje zmena zákona o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorou sa zvýši tarifný plat pre zamestnancov v školstve o 10 %. Zmena sa dotýka pedagogických zamestnancov, odborných zamestnancov, učiteľov vysokých škôl, výskumných a vývojových zamestnancov, a taktiež všetkých nepedagogických zamestnancov, ktorých zamestnávateľom sú školy, školské zariadenia, verejné vysoké školy a štátne vysoké školy, Slovenská akadémia vied a verejné výskumné inštitúcie, základné umelecké školy, materské školy či jazykové školy a iní zamestnávatelia v oblasti školstva a vedy.
Slovenskú republiku a jej obyvateľov v ostatnom období postihli zásadné negatívne ekonomické javy ako zvyšovanie cien potravín, zdražovanie pohonných hmôt a energií na bezprecedentnú úroveň a vysoká inflácia, ktorá má podľa odhadov v priebehu roka 2022 výrazne prekročiť hranicu 10 %. Zároveň však rastie i priemerná mesačná mzda zamestnanca v hospodárstve SR. Nárast síce nie je taký vysoký, aby vykompenzoval následky inflácie, napriek tomu znižuje jej vplyv na zamestnancov. Rast priemernej mesačnej mzdy sa však netýka skupín obyvateľstva, ktorý mzda je určená pevnou sumou v tabuľke a nie je navyšovaná prirodzeným spôsobom. Veľmi veľkou skupinou sú tu najmä zamestnanci v školstve, a to či už pedadogickí a výskumní pracovníci, ale taktiež i nepedagogickí, kde je výška platu často na hranici minimálnej mzdy. Uvedené brzdenie prirodzeného rastu miezd pritom nie je len otázkou súčasnej situácie. Kým priemerné mzdy v hospodárstve rástli i počas predchádzajúcich rokov, mzdy pre zamestnancov v školstve za rok 2021 zostali na pôvodnej výške, ktorá naposledy narástla o 10 % v roku 2020 za vlády Petra Pellegriniho. Na rok 2022 vláda opäť neplánuje zvyšovanie miezd v školstve, čím sa dosiahne paradoxná situácia, kedy sa vplyvom inflácie platy zamestnancov v školstve de facto znižujú, keďže za rovnakú mzdu bude výrazne nižšia kúpyschopnosť obyvateľstva ako v predchádzajúcich rokoch.
Učitelia a zamestnanci v školstve vo všeobecnosti, pritom čelili v ostatnom období zásadným výzvam, najmä v súvislosti s pandémiou ich zasiahol prechod na online výučbu a potreba zakúpenia technického vybavenia na prácu z domu. Okrem toho, kvalita vzdelávania je priamo-úmerná motivácii pedagógov, ktorí sú na Slovensku dlhodobo podhodnotení. Pokiaľ chce štát motivovať mladých ľudí na prácu v školstve, ktorá je celoživotným poslaním, dôležitým pre celú spoločnosť, musí im zabezpečiť dôstojné podmienky a ohodnotenie, ktoré bude porovnateľné s ohodnotením vysokoškolsky vzdelaných ľudí v iných odvetviach hospodárstva. Návrh zákona prináša 10 % navýšenie tarifných platov, ktoré je absolútne oprávnenou požiadavkou zamestnancov v školstve, pretože reálne nezvyšuje hodnotu ich mzdy, iba dorovnáva výšku inflácie. Vláda by sa však do budúcnosti mala zaoberať touto otázkou komplexne a poskytnúť riešenie na zlepšenie podmienok pracovníkov v školstve a vede.
Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi a ostatnými všeobecne záväznými právnymi predpismi Slovenskej republiky, medzinárodnými