Národná rada Slovenskej republiky
VIII. volebné obdobie
Číslo: CRD-963/2022
975a
S p o l o č n á s p r á v a
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 975) v druhom čítaní
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 975) (ďalej len „gestorský výbor“) podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov (ďalej len „rokovací poriadok“) spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 1420 zo 4. mája 2022 pridelila predmetný návrh zákona na prerokovanie týmto výborom:
Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky a
Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti.
Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti ako gestorský výbor a lehoty na prerokovanie predmetného vládneho návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
II.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili gestorskému výboru v určenej lehote žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 rokovacieho poriadku).
2
III.
Návrh zákona odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť:
•Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením č. 530 z 9. júna 2022
•Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti uznesením č. 311 z 13. júna 2022
IV.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú nasledujúce pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
1.V čl. I v 58. bode v § 12 ods. 2 v písmene j) sa na konci dopĺňa slovo „alebo“.
Alternatívy sa vyjadrujú vylučovacou spojkou „alebo“ v zmysle Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov, Príloha č. 2 bod 5.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
2.V čl. I, bode 58 v § 12 ods. 3 sa za slovo „osvedčenia“ vkladajú slová „na výstavbu energetického zariadenia“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa v súlade s čl. 4 ods. 2 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov spresňuje navrhovaný právny text s nadpisom k § 12 a odsekom 2 („Stavať energetické zariadenie možno iba na základe osvedčenia na výstavbu energetického zariadenia.“).
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
3.V čl. I, bode 58 v § 12 ods. 7 sa slová „žiadateľa pri energetickom zariadení“ nahrádzajú slovami „o vydanie osvedčenia na výstavbu energetického zariadenia“ a za slovo „spôsobilosti“ sa vkladá slovo „žiadateľa“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa v súlade s čl. 4 ods. 2 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov terminologicky spresňuje navrhovaný právny text.
3
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
4.V čl. I v 58. bode v § 12 ods. 12 sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová „alebo zamietnutím žiadosti o vydanie osvedčenia.“.
V nadväznosti na navrhované ustanovenie v čl. I v 227. bode v § 96h ods. 2, kde sa ustanovuje strata platnosti stanoviska k výstavbe energetického zariadenia buď zastavením konania o vydanie osvedčenia, alebo zamietnutím žiadosti o vydanie osvedčenia, je potrebné takto doplniť aj ustanovenie v čl. I v 58. bode § 12 ods. 12.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
5.V čl. I, bode 79 v § 21 ods. 12 sa slová „Ak je Slovenská republika požiadaná“ sa nahrádzajú slovami „Ak členský štát požiadal Slovenskú republiku“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa terminologicky spresňuje navrhovaný právny text v súlade s čl. 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1938 o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávok plynu a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 994/2010 („Ak členský štát požiadal o uplatnenie solidárneho opatrenia podľa tohto článku“); podľa čl. 4 ods. 2 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov „zákon musí byť terminologicky presný“.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
6.V čl. I, bode 90 v § 26 ods. 1 sa slová „spôsobom určenia alebo výpočtu ceny“ nahrádzajú slovami „určením ceny alebo spôsobom výpočtu výšky ceny“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa v súlade s čl. 4 ods. 2 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov terminologicky spresňuje navrhovaný právny text.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
4
7.V čl. I, bode 124 v § 35 ods. 1 písm. k), bode 137 v § 40 ods. 11 v prvej vete a v bode 191 v § 76 ods. 10 v poslednej vete sa za slovo „inštalovaného“ vkladá slovo „určeného“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa navrhovaný právny text v súlade s čl. 4 ods. 2 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov terminologicky zosúlaďuje: s terminológiu („určené meradlo“) používanou v predloženej novele zákona, napr. § 35 ods. 1 písm. k) a písm. l), § 35 ods. 3 písm. b), v § 76 ods. 10 a pojmovo s § 2 písm.h) zákona č. 157/2018 Z. z. o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
8.V čl. I bode 125 v § 35a ods. 9 v prvej vete sa slová „na neho“ nahrádzajú slovom „naň“.
Ide o gramatickú úpravu, ktorou sa zosúlaďuje gramatický rod a pád podstatného mena.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
9.V čl. I v 137. bode v § 40 ods. 10 druhej vete sa slová „pri výmene určeného koncovému odberateľovi“ nahrádzajú slovami „pri výmene určeného meradla koncovému odberateľovi“.
Legislatívno-technická úprava, ktorou sa spresňuje text ustanovenia.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
10.V čl. I v 140. bode v § 43 ods. 15 sa slová „vykoná alebo dá vykonať“ nahrádzajú slovami „zriadil, vysadil, vykonal, dal zriadiť, dal vysadiť alebo dal vykonať“, slovo „vykonal“ sa nahrádza slovami „zriadil, vysadil alebo vykonal“ a slovo „vykonané“ sa nahrádza slovami „zriadené, vysadené alebo vykonané“.
V súvislosti so stavbami, konštrukciami a skládkami zákon nepoužíva pojem „vykonanie“, ale „zriadenie“ a to tak v platnom znení v § 43 ods. 4 písm. a), ako aj v tomto návrhu v čl. I v 140. bode v § 43 ods. 14. Pojem „vykoná“ sa vzťahuje len k prácam a činnostiam.
5
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
11.V čl. I bode 201 v § 88 ods. 12 sa slovo „údajov.“ nahrádza slovami „údajov.55ab)“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa v navrhovanom ustanovení, ktoré upravuje povinnosť ministerstva zohľadniť požiadavky na zabezpečenie kybernetickej bezpečnosti a ochrany údajov, dopĺňa odkaz 55ab ) na nariadenie (EÚ) 2016/679, zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; odkaz 55ab) vrátane poznámky pod čiarou je už zavedený v čl. I bode 107, § 28 ods. 3 písm. ag) novely zákona.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
12.V čl. I v 227. bode v § 96h ods. 5 sa slová „do 12 mesiacov“ nahrádzajú slovami „do 1. októbra 2023“.
Precizuje sa časová lehota na vypracovanie analýzy ekonomických prínosov.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
13.V čl. III, bode 4 v § 4 ods. 6 písm. a) sa slová „trhu s plynom“ nahrádzajú slovami „vnútorného trhu s plynom“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa v súlade s čl. 4 ods. 2 Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov terminologicky spresňuje, keďže navrhované ustanovenie sa vzťahuje nielen na vnútorný trh s elektrinou, ale rovnako aj na vnútorný trh s plynom, v rámci vnútorného trhu Európskej únie.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
6
14.V čl. III bode 56 v poznámke pod čiarou k odkazu 54 sa vypúšťajú slová: „Nariadenie (EÚ) 2019/942.“.
Ide o legislatívno-technickú úpravu, ktorou sa vypúšťa odkaz na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/942 z 5. júna 2019, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov (ACER) v oblasti energetiky, keďže uvedené nariadenie neupravuje povinnosti vo vzťahu k účastníkom trhu; upravuje právomoci a zodpovednosť agentúry ACER, napr. v čl. 40.
Ústavnoprávny výbor NR SR
Výbor NR SR pre hospodárske záležitosti
Gestorský výbor odporúča schváliť
Gestorský výbor odporúča hlasovať o bodoch 1 až 14 spoločne s odporúčaním s c h v á l i ť.
V.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k predmetnému návrhu zákona vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona
odporúča Národnej rade Slovenskej republiky
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (tlač 975)
s c h v á l i ť v znení pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto spoločnej správe, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu zákona v druhom čítaní bola schválená uznesením Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárske záležitosti č. 320 zo 14. júna 2022.
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Radovana Kazdu predložiť návrhy v zmysle príslušných ustanovení rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Bratislava 14. júna 2022
Peter K r e m s k ý, v.r.
predseda Výboru NR SR
pre hospodárske záležitosti