Porovnávacia analýza: Parlamentná stráž
Stručné zhrnutie
V záujme získania informácií sme sa obrátili na parlamenty členských štátov EÚ
v rámci Európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu (ECPRD). V rámci
stanovenej lehoty sme získali odpoveď z 27 parlamentných komôr z 23 krajín a z Európskeho
5
parlamentu. Vzhľadom k relevancii odpovedí sme sa bližšie venovali nasledujúcim komorám
parlamentov: Belgicko (Snemovňa reprezentantov), Cyprus (Snemovňa reprezentantov),
Česko (Poslanecká snemovňa), Estónsko (Riigikogu), Európsky parlament, Fínsko
(Eduskunta), Francúzsko (Národné zhromaždenie), Grécko (Helénsky parlament),
Holandsko (Snemovňa reprezentantov), Chorvátsko (Chorvátsky sabor), Litva (Seimas),
Lotyšsko (Saeima), Luxembursko (Poslanecká snemovňa), Maďarsko (Národné
zhromaždenie), Nemecko (Bundestag), Poľsko (Sejm), Rakúsko (Národná rada), Slovinsko
(Národné zhromaždenie), Španielsko (Kongres poslancov) a Taliansko (Poslanecká
snemovňa).
Analýzou právnej úpravy dvadsiatich komôr sme zistili, že parlamentná stráž podľa
našej definície operuje v komorách parlamentov piatich štátov, a to v Česku (Poslanecká
6
snemovňa) , Chorvátsku (Chorvátsky sabor), Maďarsku (Národné zhromaždenie), Nemecku
7
(Bundestag) a v Poľsku (Sejm) .
Hoci v ostatných analyzovaných štátoch nepôsobí parlamentná stráž, na bezpečnosť
v parlamentoch dohliadajú iné bezpečnostné zložky, ktoré majú rôzny právny základ, status
a funkcie. Iné bezpečnostné útvary sme identifikovali v jedenástich komorách parlamentov:
Belgicko (Snemovňa reprezentantov), Cyprus (Snemovňa reprezentantov), Estónsko
(Riigikogu), Európsky parlament, Francúzsko (Národné zhromaždenie), Litva (Seimas),
Luxembursko (Poslanecká snemovňa), Rakúsko (Národná rada), Slovinsko (Národné
zhromaždenie), Španielsko (Kongres poslancov) a Taliansko (Poslanecká snemovňa).
5
Belgicko (obe komory), Cyprus, Česko (Poslanecká snemovňa), Dánsko, Estónsko, Európsky
parlament, Fínsko, Francúzsko (Národné zhromaždenie), Grécko, Holandsko (Snemovňa
reprezentantov), Chorvátsko, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, Maďarsko, Nemecko (obe komory),
Poľsko (Senát), Portugalsko, Rakúsko (Národná rada), Rumunsko (obe komory), Slovinsko (Národné
zhromaždenie), Španielsko (Kongres poslancov), Švédsko a Taliansko (obe komory). Dánsky
parlament a nemecký Bundesrat uviedli, že nemajú parlamentnú stráž. Obe komory rumunského
parlamentu neposkytli úplné údaje. V oboch komorách belgického a talianskeho parlamentu je
bezpečnostný režim podobný.
6
Rokovací poriadok Poslaneckej snemovne stanovuje, že sa zriaďuje parlamentná stráž. Úlohy,
organizáciu a riadenie parlamentnej stráže, ako aj práva a povinnosti jej príslušníkov má ustanoviť
osobitný právny predpis, ktorý však nebol dosiaľ prijatý. Do doby prijatia zákona o parlamentnej
stráži vykonáva funkciu parlamentnej stáže Polícia ČR.
7
Maršalská garda pôsobí v oboch komorách poľského parlamentu, v našej práci sme sa venovali len
Sejmu.
7