N á v r h
VYHLÁŠKA
Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
z ... 2022
o jednotnom formáte elektronických správ
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) podľa § 59 ods. 1 písm. a) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 313/2018 Z. z. (ďalej len „zákon“) ustanovuje:
§ 1
Predmet úpravy
(1)Táto vyhláška ustanovuje formát elektronických správ vytváraných a odosielaných prostredníctvom ústredného portálu verejnej správy, špecializovaného portálu a informačného systému integrovaného obslužného miesta.
(2)Formát elektronických správ zahŕňa schému elektronickej správy, spôsob identifikácie odosielateľa a adresáta elektronickej správy, formát elektronickej doručenky podľa § 30 zákona a spôsob vytvárania a odosielania elektronických správ.
§ 2
Formát elektronických správ
(1)Formát elektronických správ je založený na schéme elektronickej správy, ktorá je štandardom middleware protokolov sieťovej komunikácie podľa osobitného predpisu1) (ďalej len „Sk-Talk“).
(2)Elektronické správy sú prenášané s použitím Sk-Talk.
(3)Identifikácia odosielateľa a adresáta elektronickej správy alebo osoby, ktorej je možné doručovať elektronické správy namiesto adresáta elektronickej správy (ďalej len „prijímateľ elektronickej správy“) podľa osobitných predpisov, sa vykoná prostredníctvom identifikátora elektronickej schránky, ktorý je kombináciou znakov generovanou v komunikačnej časti autentifikačného modulu ústredného portálu verejnej správy.
(4)Formát elektronickej doručenky podľa § 30 zákona sa vymedzuje ako elektronický dokument obsahujúci údaj o momente elektronického doručenia a identifikujúci odosielateľa elektronickej správy, prijímateľa elektronickej správy, elektronickú správu a jej obsah, ktorý sa vytvára vo formáte umožňujúcom automatizované spracovanie údajov podľa na to určeného elektronického formulára.
1) § 11 písm. g) vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z.
o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy.
§ 3
Formát vytvárania a odosielania elektronických správ
(1)Ak odsek 2 neustanovuje inak, elektronické správy sa vytvárajú a odosielajú tak, že
a)dátové prvky kontajnera elektronickej správy, ich štruktúra a spôsob použitia v súlade s prílohou a
b)každá elektronická správa obsahuje len jeden kontajner elektronickej správy.
(2)Ak ide o elektronickú správu, ktorá nie je elektronickou úradnou správou a vytvára sa automatizovane prostredníctvom spoločného modulu podľa § 10 zákona, ustanovenie odseku 1 písm. a) sa nemusí použiť, ak je dodržaná štruktúra údajov Sk-Talk.
(3)Ak sa z dôvodu zmeny Sk-Talk vyvolanej zmenou podmienok prepojenia informačných systémov verejnej správy2) zmení obsah súčastí kontajnera elektronickej správy, podľa tejto zmeny sa postupuje po uplynutí jedného roka od jej zverejnenia podľa osobitného predpisu.1)
§ 4
Zrušovacie ustanovenie
Zrušuje sa výnos Ministerstva financií Slovenskej republiky z 3. apríla 2014 č. MF/009269/2014-173 o jednotnom formáte elektronických správ vytváraných a odosielaných prostredníctvom prístupových miest (oznámenie č. 96/2014 Z. z.).
§ 5
Účinnosť
Táto vyhláška nadobúda účinnosť 1. mája 2022.
2) § 2 ods. 4 zákona č . 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých
zákonov.
Príloha
k vyhláške č. ... / 2022 Z. z.
Dátové prvky kontajnera elektronickej správy, ich štruktúra a spôsob použitia
Slovensky
Verzia
Stav
Gestor
Anglicky XML
Spresňujúce informácie a podmienky
Kontajner elektronickej správy
(D.2)
1.0
Povinný
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
MessageContainer
Zložený dátový prvok pre prenos elektronickej správy.
[Má súčasti:
Identifikátor elektronickej správy
Odosielateľ elektronickej správy
Prijímateľ elektronickej správy
Typ elektronickej správy
Predmet elektronickej správy
Značka odosielateľa elektronickej správy
Značka prijímateľa elektronickej správy
Objekt elektronickej správy]
[Hodnoty: Neobsahuje.]
[Poznámky: Ide o hlavný koreňový prvok (root element)]
Identifikátor
elektronickej správy
(D.2.1)
1.0
Povinný
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
MessageId
Jednoznačný identifikátor elektronickej správy.
[Stav: Povinný.]
[Formát reprezentácie: Textový reťazec.]
[Hodnoty: Hodnota je generovaná. Predpísaná
štruktúra textového reťazca je 32 hexadecimálnych znakov, oddelených pomlčkami do piatich skupín v tvare
XXXXXXXX-XXXX-XXXX-XXXX-
XXXXXXXXXXXX podľa Universally Unique Identifier (UUID). Technologické prostriedky na vytváranie textového reťazca v tvare Universally Unique Identifier (UUID) podľa verzie 4 alebo 5 podľa osobitnej špecifikácie.3) Hodnota musí byť totožná s hodnotou v elemente MessageID v Sk-Talk správe.]
Príklad použitia: 3F2504E0-4F89-11D3-9A0C-0305E82C3301.
[Poznámky: Pri použití verzie 5 v tvare Universally Unique Identifier (UUID) podľa osobitnej špecifikácie3) sa používa unikátny menný priestor, pridelený správcovi informačného systému verejnej správy ministerstvom.]
Odosielateľ
elektronickej správy
(D.2.2)
1.0
SenderId
Identifikátor elektronickej schránky odosielateľa.
[Hodnoty: podľa pravidiel zverejnených podľa osobitného predpisu
1
) ]
3) RFC 4122 Menný priestor jednotného názvu zdrojov (URN) pre univerzálny jedinečný identifikátor (UUID).
Povinný
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
[Povinne spracovateľná veľkosť dátového poľa: Najmenej 1023 znakov.]
[Stav: Povinný.]
Prijímateľ
elektronickej správy
(D.2.3)
1.0
Povinný
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
RecipientId
Identifikátor elektronickej schránky prijímateľa. [Stav: Povinný.]
[Hodnoty: podľa pravidiel zverejnených podľa osobitného predpisu
1
) ]
[Povinne spracovateľná veľkosť dátového poľa: Najmenej 1023 znakov.]
Typ
elektronickej správy
(D.2.4)
1.0
Povinný
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
MessageType
Identifikuje typ podania, rozhodnutia a
podobne
[Stav: Povinný.]
[Formát reprezentácie: Textový reťazec.]
[Povinne spracovateľná veľkosť dátového poľa: Najmenej 255 znakov.]
[Poznámky: Slúži na automatické spracovanie v agendových systémoch.]
[Pravidlá použitia: Hodnota a jej tvar sa používa podľa pravidiel použitia zverejnených podľa osobitného predpisu.
1
)]
Predmet
elektronickej správy
(D.2.5)
1.0
Nepovinný
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
MessageSubject
Stručný popis predmetu elektronickej správy.
[Stav: Nepovinný.]
[Formát reprezentácie: Textový reťazec.]
[Povinne spracovateľná veľkosť dátového poľa: Najmenej 512 znakov.]
[Hodnoty: Nemá predpísaný obsah.]
[Poznámky: Môže byť definovaný podľa názvu priradeného k danému typu elektronickej správy.]
[Pravidlá použitia: Hodnota je povinná, ak sa elektronická správa zasiela do elektronickej schránky. Hodnota a jej tvar sa používa podľa pravidiel použitia zverejnených podľa osobitného predpisu.
1
)]
Značka odosielateľa
elektronickej správy
(D.2.6)
1.0
Nepovinný
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
SenderBusinessRefe
rence
Spisová značka odosielateľa elektronickej
správy.
[Stav: Nepovinný.]
[Formát reprezentácie: Textový reťazec.]
[Hodnoty: Nemá predpísaný obsah.]
[Pravidlá použitia: V prípade elektronických úradných dokumentov sa používa vždy.]
Značka prijímateľa
elektronickej správy
(D.2.7)
1.0
Nepovinný
RecipientBusinessRe
ference
Spisová značka prijímateľa elektronickej
správy.
[Stav: Nepovinný.]
[Formát reprezentácie: Textový reťazec.]
[Hodnoty: Nemá predpísaný obsah.]
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
[Pravidlá použitia: Pri odpovedi sa odporúča uviesť hodnotu SenderBusinessReference z pôvodnej správy.]
Objekt elektronickej správy
(D.2.8)
1.0
Povinný
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
Object
Dátový prvok pre jeden objekt obsahu
elektronickej správy.
[Stav: Povinný]
[Hodnoty: Objekt je tvorený údajmi vyplnenými podľa elektronického formulára vo formáte XML alebo iným obsahom. Ak je obsahom podpisový kontajner (napríklad ASiC), obsahujúci viacero podpísaných elektronických dokumentov, pravidlá pre poradie ich zobrazenia v elektronickej schránke adresáta a poradie ich spracovania v agendovom systéme adresáta zverejnené podľa osobitného predpisu.
1
) Údaje vyplnené podľa elektronického formulára používajú deklaráciu menného priestoru podľa štandardov elektronických formulárov.]
[Poznámky: Môže byť použitý viackrát,
pretože elektronická správa môže obsahovať
viac objektov.
Príklad použitia: Objektmi môžu byť napríklad: Objekt č.1: podpisový kontajner ASiC obsahujúci podpísané údaje vyplnené podľa elektronického formulára vnorené v štruktúre Kontajnera XML údajov. Objekt č. 2: príloha č. 1 vo formáte PDF/A-1. Objekt č. 3: príloha č. 2 vo formáte ASiC obsahujúca podpísané údaje vyplnené podľa elektronického formulára v štruktúre Kontajnera XML údajov.]
Atribúty: Id, Name, Description, Class,
IsSigned, MimeType, Encoding
Id
Reťazec slúžiaci ako jednoznačný identifikátor objektu elektronickej správy.
[Stav: Povinný.]
[Formát reprezentácie: Hodnota je
generovaná. Predpísaná štruktúra textového
reťazca je 32 hexadecimálnych znakov,
oddelených pomlčkami do piatich skupín v
tvare XXXXXXXX-XXXX-XXXX-XXXX-XXXXXXXXXXXX
podľa Universally Unique Identifier (UUID). Technologické prostriedky na vytváranie textového reťazca v tvare Universally Unique Identifier (UUID) podľa verzie 4 alebo verzie 5 podľa osobitnej špecifikácie3)]
Príklad použitia: 3F2504E0-4F89-11D3-9A0C-0305E82C3302.
[Poznámky: Cieľom použitia je možnosť
referencovania. Pri použití verzie 5 v tvare Universally Unique Identifier (UUID) podľa osobitnej špecifikácie3) sa používa unikátny menný priestor, pridelený správcovi
informačného systému verejnej správy ministerstvom. Pre každý dátový prvok Object musí atribút „Id“ obsahovať jedinečnú hodnotu.]
Name
Názov objektu, spravidla názov
súboru tvoriaceho objekt.
[Stav: Nepovinný.]
[Pravidlá použitia: Hodnota sa spravidla uvádza vždy. Umožňuje správne a jednoznačné určenie názvu objektu pre ukladanie objektu zo správy. Typicky názov súboru prílohy. Názov obsahuje správnu príponu súboru pre daný formát súboru.]
[Hodnoty: Nemá predpísaný obsah.
Príklady použitia:
RozhodnutieUPSVAR_RP_131_priloha.pdf,
Ziadost_stavebne_povolenie_15.xml.]
Description
Popis objektu, určený na zobrazenie.
[Stav: Nepovinný.]
[Hodnoty: Nemá predpísaný obsah.
Príklady použitia: Rozhodnutie o pridelení
rodičovského príspevku príloha č.1, Žiadosť
o stavebné povolenie.]
Class
Trieda objektu, slúži na identifikovanie typu /
účelu použitia objektu.
[Stav: Povinný.]
[Hodnoty: Vypĺňa sa v súlade s číselníkom
ústredného portálu verejnej správy
OBJECT_CLASS. Hodnota a jej tvar sa používa podľa pravidiel použitia zverejnených podľa osobitného predpisu.
1
)
IsSigned
Príznak, či je objekt elektronicky podpísaný.
[Stav: Nepovinný.]
[Hodnoty:
„true“,
„false“.]
[Pravidlá použitia:
Určujúca je vždy hodnota tohto atribútu bez ohľadu na skutočnosť, či je súbor naozaj podpísaný.
Ak nie je použitý alebo je uvedená hodnota „false“, považuje sa objekt za nepodpísaný. Spracovanie sa riadi podľa pravidiel spracovania zverejnených podľa osobitného predpisu1).
Hodnota sa určuje spravidla v súlade so štandardom validácie formátov podpísaných elektronických dokumentov podľa osobitného predpisu3).]
MimeType
Typ obsahu objektu, určuje dátový formát
objektu.
[Stav: Povinný.]
[Pravidlá použitia: Pravidlá pre použitie jednotlivých hodnôt a spracúvanie objektov na ich základe zverejnené podľa osobitného predpisu.
1
) Hodnota atribútu MimeType čo
najpresnejšie identifikuje konkrétny formát elektronického dokumentu.]
[Poznámky: Ak hodnota MimeType nie je v súlade s obsahom objektu, určujúca pre spracovanie je vždy hodnota MimeType.]
Encoding
Spôsob kódovania obsahu a interpretácie dát.
Povolené hodnoty XML a Base64.
[Stav: Povinný.]
[Hodnoty:
„XML“, ak je použité kódovanie prostredníctvom XML (hodnota sa používa len ak je objekt v jazyku XML).
„Base64“, ak je použité kódovanie prostredníctvom Base64.]
[Poznámky: Ak hodnota Encoding nie je v súlade s obsahom objektu, určujúca pre spracovanie je vždy hodnota v Encoding.]