Prehľad: Veľkosť parlamentov v štátoch Európskej únie
Veľkosť parlamentu – reprezentácia verzus efektivita
Univerzálne platný vzorec na ideálnu veľkosť zákonodarného zboru neexistuje. V politickej
teórii sa však objavil výpočet, ktorý ideálnu veľkosť parlamentu počíta ako tretiu odmocninu
veľkosti populácie. Vzorec je založený na predpokladanej záťaži poslancov na komunikáciu
3
s voličmi a ostatnými poslancami. Neskôr sa objavil návrh počítať ideálnu veľkosť
parlamentu nie z celkovej populácie, ale ako tretiu odmocninu z počtu oprávnených/
registrovaných voličov. V oboch prípadoch by však „ideálna“ veľkosť slovenského
parlamentu prekračovala súčasný počet poslancov NR SR a dosiahla by hodnotu 176,
respektíve 164 poslancov. Kritici tomuto výpočtu vyčítali najmä veľké zjednodušenie, keďže
veľkosť populácie je iba jeden z faktorov ovplyvňujúcich veľkosť parlamentu.
Tabuľka 1: Ideálna veľkosť slovenského parlamentu na základe Taagepera a Shugarta
(1989)
Počet obyvateľov
5 457 873
Ideálna veľkosť slovenského parlament
176
Počet voličov
4 432 419
Ideálna veľkosť slovenského parlamentu
164
Jednou zo základných tém výskumu pri téme veľkosti parlamentov je otázka, prečo by politici
mali súhlasiť so znižovaním počtu poslancov, najmä keď tým môžu ohroziť vlastné politické
prežitie. Medzi rokmi 1945-2015 však v najmenej 69 prípadoch došlo k zníženiu počtu
poslancov parlamentov v demokratických krajinách. Výskum ukázal, že sa tak deje najmä
v období ekonomickej recesie, kedy sú politici ochotní znižovať veľkosť parlamentov.
V ťažkých ekonomických časoch je to populáciou vnímané pozitívne ako príspevok ku
4
konsolidácii financií a znižovaniu míňania verejných financií.
Zmena veľkosti parlamentu sa netýka len verejných financií, ale má dosah na celý politický
systém. Jedným z dôsledkov je zníženie efektívneho počtu strán, a zníženie šance malých strán
dostať sa do parlamentu, najmä v prípade väčšinových volebných systémov. Pri väčších
parlamentoch majú väčšiu šancu získať zastúpenia aj príslušníci rôznych menšín. Zmena
veľkosti parlamentu má vplyv na vzťahy medzi stranami a vo vnútri strán. Dochádza k väčšej
súťaži o vplyvné miesta v parlamente, napríklad predsedníctvo výborov. Zmenšenie
parlamentu má vplyv na možnosti politických strán „odmeniť“ svojich členov vzhľadom na
5
nižší počet dostupných pozícií.
3 Taagepera, R., a Shugart, M. S. (1989). Seats and votes: The effects and determinants of electoral systems. New Haven:
Yale University Press.
4 Jacobs, K., a Otjes, S. (2015). Explaining the size of assemblies. A longitudinal analysis of the design and reform
5 Tamtiež.
5
