Rekonštrukcie, opravy a údržba mostov

na cestách I., II. a III. triedy

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

OBSAH

ZOZNAM SKRATIEK..........................................................................................................................................................3

ZOZNAM TABULIEK..........................................................................................................................................................3

VÝZNAMNÉ ZISTENIA A ODPORÚČANIA .......................................................................................................................4

KONTROLNÁ AKCIA .........................................................................................................................................................6

1

2

ÚČEL KONTROLNEJ AKCIE ....................................................................................................................................6

RÁMEC KONTROLNEJ AKCIE.................................................................................................................................6

2.1 ZÁKLADNÁ CHARAKTERISTIKA...................................................................................................................................................6

2.2 VÝKON KONTROLY ...................................................................................................................................................................6

2.3 ŠPECIFICKÉ OBLASTI................................................................................................................................................................6

VÝSLEDKY KONTROLNEJ AKCIE...........................................................................................................................6

3

3.1 STAV MOSTOV SA DLHODOBO ZHORŠUJE, HOCI SYSTÉM HOSPODÁRENIA S MOSTAMI JE NASTAVENÝ PODĽA PLATNÝCH TECHNICKÝCH

PREDPISOV.............................................................................................................................................................................6

3.2 ZDROJE NA ZABEZPEČENIE HOSPODÁRENIA S MOSTAMI SÚ NEDOSTATOČNÉ ................................................................................7

3.3

I

NFORMÁCIE O STAVE MOSTOV NIE SÚ VŽDY SPRÁVNE A ÚPLNÉ

,

ČO OVPLYVŇUJE NADVÄZUJÚCE PROCESY ...................................9

3.4 ÚDRŽBA

,

OPRAVY A ANI MODERNIZÁCIA MOSTOV NIE SÚ ÚČINNÉ .................................................................................................9

4

5

6

REAKCIA KONTROLOVANÝCH SUBJEKTOV ......................................................................................................10

KONTAKT ................................................................................................................................................................10

PRÍLOHY..................................................................................................................................................................12

PRÍLOHA Č. 1 – PREHĽAD O POČTOCH MOSTOV A ICH STAVEBNO

PRÍLOHA Č. 2 – PROCESY V SYSTÉME HOSPODÁRENIA S MOSTAMI A STUPNE STAVU MOSTOV ..............................................................13

PRÍLOHA Č. 3 – PRÍKLADY DOPADOV ZLÉHO STAVEBNO TECHNICKÉHO STAVU MOSTOV ........................................................................14

PRÍLOHA Č. 4 – REGIONÁLNE OSOBITOSTI.........................................................................................................................................16

-TECHNICKOM STAVE.........................................................................12

-

| 2

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

ZOZNAM SKRATIEK

SKRATKA

VÝZNAM

BA

Bratislava, resp. Bratislavský samosprávny kraj

Banská Bystrica, resp. Banskobystrický samosprávny kraj

generálne riaditeľstvo

BB

GR

ISSAI

Medzinárodné štandardy najvyšších kontrolných inštitúcií

Investičná výstavba a správa ciest

Košice, resp. Košický samosprávny kraj

Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky

Ministerstvo financií Slovenskej republiky

Najvyšší kontrolný úrad Slovenskej republiky

Nitra

IVSC

KE

MDV SR

MF SR

NKÚ SR

NR

NR SR

Národná rada Slovenskej republiky

Prešov

PO

regionálne cesty

cesty II. a III. triedy

regionálne mosty

mosty na cestách II. a III. triedy

Slovenská republika

SR

SSC

TN

TT

Slovenská správa ciest

Trenčín

Trnava

ZA

Žilina, resp. Žilinský samosprávny kraj

ZOZNAM TABULIEK

Tabuľka č. 1: Vyhodnotenie účinnosti podľa kritérií stanovených NKÚ SR .........................................................................9

| 3

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

VÝZNAMNÉ ZISTENIA A ODPORÚČANIA

NKÚ SR vykonal kontroly mostov na cestách I., II. a III. triedy ako významnej časti cestnej infraštruktúry z dôvodu zhoršu-

júceho sa stavebno-technického stavu mostov ako i pre medializované prípady kolapsu alebo náhleho uzatvorenia mosta.

Cestnú infraštruktúru na Slovensku hierarchicky tvoria diaľnice, rýchlostné cesty, cesty I., II. a III. triedy a miestne komu-

nikácie. Táto infraštruktúra bola pôvodne vo vlastníctve štátu. Po decentralizácii verejnej správy od roku 2004 zostala štátu

len časť kompetencií v cestnej infraštruktúre.

Štát si ponechal vo vlastníctve diaľnice a rýchlostné cesty vrátane mostov na týchto cestách, ktoré spravuje Národná

diaľničná spoločnosť a cesty I. triedy a mostov na nich, ktoré má v správe Slovenská správa ciest. Táto rozpočtová orga-

nizácia zriadená Ministerstvom dopravy a výstavby SR zabezpečuje aj prevádzku a rozvoj informačných systémov pre

všetkých správcov cestnej infraštruktúry, prípravu a aktualizáciu rezortných technických predpisov a technických podmie-

nok. Cesty II. a III. triedy vrátane mostov na týchto cestách boli delimitované do vlastníctva jednotlivých samosprávnych

krajov. Každý kraj si na ich správu vytvoril samostatnú organizáciu.

NKÚ SR kontrolou preveril Ministerstvo dopravy a výstavby SR, Slovenskú správu ciest, ako i všetkých osem samospráv-

nych krajov vrátane nimi zriadených správcov regionálnych ciest. Hlavnými zisteniami boli dlhodobé zhoršovanie stavu

mostov, neúplné a v niektorých prípadoch aj nesprávne údaje o stave mostov, ďalej nedostatočné zdroje na zabezpečenie

hospodárenia s mostami ako i skutočnosť, že údržba, opravy a modernizácia neboli účinné.

Stav mostov sa dlhodobo zhoršuje, hoci systém hospodárenia s mostami je nastavený podľa platných technic-

kých predpisov

Výkon správy cestnej infraštruktúry vrátane mostov bol nastavený podľa systému hospodárenia s mostami v zmysle tech-

nických predpisov rezortu Ministerstva dopravy a výstavby SR. Stavebno-technický stav mostov zisťovali správcovia každý

rok prostredníctvom prehliadkovej činnosti a diagnostiky. Podľa výsledkov týchto činností boli mosty zaraďované do jed-

ného zo siedmich stupňov stavebno-technického stavu od bezchybného po havarijný.

Stav mostov na cestách I., II. a III. triedy sa dlhodobo zhoršuje. Počet mostov v najlepšom stave klesol od roku deli-

mitácie do roku 2020, t. j. za 16 rokov približne na polovicu. Počet mostov v troch najhorších stupňoch stavebno-

technického stavu vzrástol viac ako dva a pol násobne, k 31.12.2020 ich je spolu 1 717.

Informácie o stave mostov nie sú vždy správne a úplné

NKÚ SR vidí príčinu tohto stavu v tom, že informácie o mostoch nie sú vždy správne a úplné z dôvodu nedostatočného

výkonu prehliadok a diagnostiky mostov. Táto skutočnosť ovplyvňuje aj nadväzujúce procesy.

Zdroje na zabezpečenie hospodárenia s mostami sú nedostatočné

Hlavným zdrojom financovania bežnej činnosti správcov ciest I., II. a III. triedy sú finančné prostriedky z rozpočtu jednotli-

vých zriaďovateľov. Modernizácia a obnova ciest vrátane mostov boli v prevažnej miere financované prostredníctvom pro-

jektov spolufinancovaných z eurofondov, v prípade samosprávnych krajov aj z úverových prostriedkov.

Nedostatočné zdroje na zabezpečenie hospodárenia s mostami v podobe chýbajúceho personálu a techniky ale i fi-

nančných zdrojov sú druhou príčinou zhoršovania stavu mostov. Plánovanie opráv a údržby ale aj modernizácie vychá-

dzalo z objemu pridelených finančných prostriedkov pre činnosť správcov a nezodpovedalo skutočným potrebám zohľad-

ňujúcim vek a celkový stav mostov, ako aj intenzite dopravy na nich. Reálne je potrebné hľadať zdroje, ktoré sú rádovo

vyššie v porovnaní so súčasnosťou.

Údržba, opravy a ani modernizácia mostov nie sú účinné

Údržba, opravy a ani modernizácia mostov nie sú účinné s výnimkou Žilinského samosprávneho kraja. Podrobnejšie

informácie o hodnotení účinnosti, o príčinách a dopadoch zhoršujúceho sa stavebno-technického stavu mostov sú uve-

dené v samotnej správe ako aj v jej štyroch prílohách.

Okrem uvedených nedostatkov je potrebné poukázať aj na zvýšenie kvality výstupov, ktoré poskytuje Slovenská správa

ciest na svojom webovom sídle. Štruktúrované údaje o mostoch boli doplnené o mapové podklady podľa jednotlivých

krajov so zaznačeným stupňom stavebno-technického stavu jednotlivých mostov.

Pri zachovaní súčasného prístupu vlastníkov mostov na cestách I., II. a III. triedy sa bude stavebno-technický stav

mostov na týchto cestách ďalej zhoršovať a niektoré bude nevyhnutné z dôvodu havarijného stavu aj bezod-

kladne uzatvoriť. Dôsledkom toho budú dlhé obchádzky a zhoršovanie už aktuálne zlého stavebno-technického stavu

ciest a mostov na obchádzkových trasách z dôvodu nárastu intenzity najmä nákladnej dopravy.

| 4

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

Podstatné navýšenie objemu finančných prostriedkov na plnohodnotné zabezpečenie hospodárenia s mostami nie je

možné len hľadaním vnútorných rezerv v rámci kompetencií súčasných vlastníkov. NKÚ SR považuje za kľúčové prijatie

systémového a dlhodobo udržateľného spôsobu financovania cyklickej obnovy a modernizácie mostov. Nenáro-

kovateľné príspevky z eurofondov, v prípade samosprávnych krajov aj úverové zdroje, ktoré je potrebné v budúcnosti

splatiť, by nemali byť jedinými zdrojmi, ale ako zdroje „navyše" zamerané na zlepšovanie stavu cestnej infraštruktúry a nie

na jej stagnujúcu obnovu. Bez ohľadu na zdroje financovania nie je možné dlhodobo plánovať rekonštrukcie a mo-

dernizácie mostov, ak sú kapitálové výdavky na začiatku roka rozpočtované v nulovej výške.

Príkladom, ako možno navýšiť zdroje, je financovanie veľkoplošných opráv povrchov ciest I. triedy, ktoré sa realizujú od

roku 2021, v zmysle memoranda uzatvoreného medzi Ministerstvom dopravy a výstavby SR a Ministerstvom fi-

nancií SR. Nastavenie viaczdrojového financovania na podporu modernizácie celej dopravnej infraštruktúry funguje

v Českej republike prostredníctvom Štátneho fondu dopravnej infraštruktúry. Fond je financovaný najmä z príspev-

kov zo štátneho rozpočtu a približne tretinu jeho príjmov tvorí výnos z dane z motorových vozidiel, časť výnosu z dane

z uhľovodíkových palív ako aj transfery z eurofondov na financovanie projektov.

Mostný program, ktorý bol v roku 2020 predložený na rokovanie Vlády SR, predpokladal viaczdrojové financovanie mo-

dernizácie mostov na cestách I. triedy. Program nebol schválený a rokovanie o ňom nebolo ukončené.

NKÚ SR odporúča Výboru NR SR pre financie, rozpočet a menu a Výboru NR SR pre verejnú správu zaviazať

Ministerstvo dopravy a výstavby SR na predloženie návrhu komplexnej stratégie, ktorá by riešila udržanie, príp.

zlepšenie stavebno-technického stavu mostov na cestách I., ako aj II. a III. triedy s využitím všetkých zdrojov

financovania.

.

| 5

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

KONTROLNÁ AKCIA

1

ÚČEL KONTROLNEJ AKCIE

NKÚ SR zaradil do svojho plánu kontrolnej činnosti na rok 2021 kontrolnú akciu „Rekonštrukcie, opravy a údržba mostov

na cestách I. triedy“, ktorá nadviazala na rovnako zameranú kontrolu mostov na cestách II. a III. triedy z roku 2020.

Účelom kontrolných akcií bolo preveriť nastavenie a zisťovanie stavebno-technického stavu mostov, ako aj účinnosti sys-

tému opráv a údržby mostov na cestách, ktoré sú v správe SSC alebo vo vlastníctve samosprávnych krajov.

Predmetom kontrolných akcií bola správnosť a úplnosť informácií o stavebno-technickom stave mostov a účinnosť údržby

a opráv mostov.

2

RÁMEC KONTROLNEJ AKCIE

ZÁKLADNÁ CHARAKTERISTIKA

2.1

Kontrolou boli preverení vlastníci aj správcovia ciest I., II. a III. triedy. Cesty I. triedy spravuje SSC ako rozpočtová organi-

zácia zriadená MDV SR. Okrem výkonu správy majetku štátu je SSC zároveň poverená tvorbou rezortných technických

predpisov, ako aj rozvojom a prevádzkou informačných systémov pre správu celej cestnej infraštruktúry SR. Samotný

výkon správy vykonávajú v rámci SSC predovšetkým jej štyri organizačné útvary – IVSC bez právnej subjektivity, so sídlom

v Bratislave, Žiline, Banskej Bystrici a v Košiciach. Cesty II. a III. triedy spravujú regionálni správcovia ciest, zriadení jed-

notlivými samosprávnymi krajmi.

Kontrola bola zameraná najmä na nefinančné aspekty – vybrané procesy a postupy spojené s údržbou a opravami mostov,

ako aj zmeny v počtoch mostov z hľadiska ich stavebno-technického stavu z krátkodobého aj dlhodobého hľadiska. Pro-

cesy a postupy boli hodnotené za obdobie rokov 2017 – 2020. Spôsob vykonávania vybraných procesov, ako aj percen-

tuálne zmeny v počtoch mostov v jednotlivých stupňoch stavebno-technického stavu boli zároveň kritériami pre hodnote-

nie účinnosti prostredníctvom bodového hodnotenia.

2.2

VÝKON KONTROLY

Počas prípravy kontrolnej akcie boli identifikované riziká správnosti a úplnosti údajov o stave mostov a chýbajúcej účin-

nosti systému opráv a údržby mostov z dôvodu dlhodobo sa zhoršujúceho stavu mostov. Tieto riziká boli rozpracované

do predmetu kontroly, a boli aj kontrolou potvrdené.

Kontrola bola vykonaná v súlade so zákonom o NKÚ SR a so štandardmi, ktoré vychádzajú zo základných princípov

medzinárodných štandardov najvyšších kontrolných inštitúcií (ISSAI).

2.3

ŠPECIFICKÉ OBLASTI

Účinnosť nebola vyhodnotená za každý kontrolovaný subjekt samostatne, ale spoločne za vlastníka a príslušného

správcu. Tento špecifický prístup bol využitý z dôvodu vnútorného rozdelenia kompetencií a zároveň umožnil vzájomné

porovnanie výsledkov.

Preverované boli procesy, pri ktorých bola zistená nedostatočná operatívna a podporná evidencia, vykonávané činnosti

a rozhodovacie procesy neboli dostatočne formalizované. Aj z tohto dôvodu boli počas kontroly zisťované špecifické in-

formácie prostredníctvom dotazníkov a konzultáciami s akademickou obcou.

3

VÝSLEDKY KONTROLNEJ AKCIE

3.1 STAV MOSTOV SA DLHODOBO ZHORŠUJE, HOCI SYSTÉM HOSPODÁRENIA S MOSTAMI JE NASTAVENÝ

PODĽA PLATNÝCH TECHNICKÝCH PREDPISOV

Hospodárenie s mostami na cestách I., II. a III. triedy bolo nastavené podľa systému hospodárenia s mostami v zmysle

technických predpisov rezortu MDV SR. Hospodárenie s mostami je definované ako súbor vzájomne súvisiacich činností

vlastníkov/správcov mostov, ktorých cieľom je zabezpečiť potrebné informácie o mostoch a ich vyhodnotenie pre výber

a zostavenie poradia opráv, rekonštrukcií a prestavieb vybraných mostov pre zabezpečenie ich prevádzkovej spôsobilosti

a bezpečnosti. Podrobnejšia schéma činností a procesov a ich nadväznosť je uvedená v prílohe č. 2.

| 6

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

Cesty a mosty sú v rámci jednotlivých krajov zaťažené rozdielnou intenzitou najmä nákladnej dopravy a majú rozdielnu

dĺžku cestnej infraštruktúry vyššej kategórie v podobe diaľnic a rýchlostných ciest, na ktoré sa presúva najmä tranzitná

nákladná doprava. Naopak, viacero okresov v rôznych krajoch, napríklad Pezinok, Myjava, Gelnica či Medzilaborce, nemá

na svojom území žiadnu cestu I. triedy.

Kvalita mostov z hľadiska rozsahu porúch sa v SR vyjadruje jedným zo siedmich stupňov stavebno-technického stavu

v súlade s technickými normami, do ktorých sa mosty zatrieďujú na základe stavu zisteného ich prehliadkou. Odstraňo-

vanie porúch na mostoch v troch najlepších stupňoch stavebno-technického stavu je spojené len s bežnou údržbou a re-

latívne jednoduchými opravami s nízkymi nákladmi, ktoré zabezpečia udržanie prevádzkyschopného stavu a nemajú vplyv

na zaťažiteľnosť mosta. Vo štvrtom stupni sa vyskytujú na moste poruchy, ktoré nemajú okamžitý vplyv na zaťažiteľnosť,

ale môžu ju v budúcnosti ovplyvniť. Pri troch najhorších stupňoch stavebno-technického stavu je na odstránenie porúch

potrebná rozsiahla oprava alebo rekonštrukcia na základe projektu prostredníctvom investičnej činnosti.

Rozdelenie mostov do troch skupín podľa stupňa ich stavebno-technického stavu je spracované v grafoch v prílohe č. 1.

Na celom území SR bolo v roku 2004 na cestách I., II. a III. triedy evidovaných 4 534 mostov v troch najlepších stupňoch

stavebno-technického stavu, t. j. takmer 63 % počtu všetkých mostov. Do roku 2020 tento počet klesol na 2 417 mostov,

t. j. na necelých 34 % zo všetkých mostov. Opačný trend – nárast, bol zaznamenaný pri počte mostov v troch najhorších

stupňoch stavebno-technického stavu, do počtu ktorých bol zahrnutý aj malý počet mostov v neurčenom stave. Počet

mostov v týchto stupňoch vzrástol 2,5-násobne – z 653 mostov v roku 2004 na 1 717 mostov v roku 2020, čo je takmer

24 % z celkového počtu mostov v roku 2020. Pri stupni IV. stavebno-technického stavu vzrástol počet mostov z 2010

mostov v roku 2004 na 3 025 mostov v roku 2020, t. j. o viac ako 50 %.

NKÚ SR konštatuje, že počty mostov na cestách I., II. a III. triedy v najlepšom stave klesli za 16 rokov takmer na

polovicu a počet mostov v najhorších stupňoch stavebno-technického stavu vzrástol dva a pol-násobne. Štát ani

samosprávne kraje nie sú z tohto pohľadu „dobrými hospodármi“, pretože dochádza k výraznému znehodnocovaniu ich

majetku. Celkové zhoršovanie stavu mostov existuje aj napriek tomu, že pri veľkých opravách a rekonštrukciách mostov

sa takmer výlučne uplatňuje pravidlo „worst-first“, t. j. najskôr sa realizujú výkony na mostoch v najhoršom stave. Takto

opravené mosty sú následne preradené do lepších stupňov stavebno-technického stavu.

Pre vlastníkov sú spravidla vyššou prioritou opravy povrchov ciest, ktoré sú pre verejnosť viac viditeľné. Príkla-

dom môžu byť veľkoplošné opravy vozoviek na cestách I. triedy, ktoré sa realizujú od roku 2021 v súlade s Memorandom

o spolupráci uzatvoreným medzi MDV SR a MF SR. Suma 200 mil. eur zo štátneho rozpočtu sa poskytuje nad rámec

finančných prostriedkov poskytovaných z rozpočtu kapitoly MDV SR pre SSC na obdobie štyroch rokov. Samosprávne

kraje financujú opravy z vlastných projektov alebo v rámci projektov spolufinancovaných z eurofondov.

Odsúvanie opráv mostov má však za následok, že uzatvorenie mosta z dôvodu jeho zlého stavebno-technického stavu

spôsobuje dopravné problémy v širšom regióne a nutnosť dlhých obchádzok tak, ako je to uvedené v prílohe č. 3. Počas

posledných približne piatich rokov sa opakovane vyskytli prípady, keď most nebol zaradený v niektorom z najhorších stup-

ňov stavebno-technického stavu a napriek tomu došlo k jeho okamžitému uzatvoreniu, zrúteniu, resp. výraznému obme-

dzeniu plynulosti premávky na ňom. Uvedené nepredvídané situácie predstavujú okrem komplikovaného dochádzania za

prácou či vzdelaním tlak na vlastníka, aby bezodkladne hľadal riešenie, na ktoré sú potrebné dodatočné finančné pro-

striedky.

3.2 ZDROJE NA ZABEZPEČENIE HOSPODÁRENIA S MOSTAMI SÚ NEDOSTATOČNÉ

Chýbajúce ľudské kapacity

Pre zisťovanie stavebno-technického stavu mostov sú kľúčoví hlavní prehliadkari, teda certifikovaní pracovníci oprávnení

vykonávať hlavné aj bežné prehliadky mostov. Tie sa musia vykonávať v pravidelných intervaloch, vo vymedzenom čase

a na všetkých mostoch. Bežná prehliadka musí byť vykonaná každý rok, hlavná raz za štyri roky v pravidelných intervaloch

na všetkých mostoch. Okrem týchto prehliadok sa vykonávajú aj mimoriadne prehliadky vyplývajúce z nepredvídateľných

udalostí, ako sú povodne, následky dopravných nehôd, pády či náhle kolapsy mostov špecifickej konštrukcie. Každý

správca mal spravidla k dispozícii len jedného hlavného prehliadkara.

Takýto počet hlavných prehliadkarov spôsobuje problémy s ich zastupiteľnosťou a nahraditeľnosťou. Zároveň bol jednou

z príčin nevykonania plánovaných prehliadok mostov. Ostatní prehliadkari vykonávajúci bežné prehliadky mostov vykoná-

vali aj ďalšie pracovné činnosti, ktoré priamo nesúviseli s mostami. Problémy s nevykonávaním plánovaných povin-

ných prehliadok mostov boli zistené v rôznej miere u všetkých správcov.

Dohliadacia činnosť, najmä hlavné prehliadky, zohrávajú kľúčovú rolu pri kontrole spoľahlivosti a zisťovaní sta-

vebno-technického stavu mostov. Táto skutočnosť vyplynula aj z názorov prehliadkarov ako odborníkov z praxe, ktoré

| 7

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

NKÚ SR získal z dotazníkov a zhoduje sa s názorom akademických odborníkov z Katedry stavebných konštrukcií a mos-

tov Stavebnej fakulty Žilinskej univerzity. Nastavenie systému starostlivosti o mosty podľa technických noriem a technic-

kých podmienok hodnotia odborníci ako dobré, upraviť by sa mohli napríklad frekvencie a termíny prehliadok. Realizácia

starostlivosti o mosty podľa nastaveného systému vyžaduje mať zabezpečený dostatok personálu, techniky a fi-

nancií na všetky činnosti, nielen na samotný výkon prehliadok, ale aj na nadväzujúce činnosti, ako sú bežné opravy,

údržba a modernizácia.

SSC vykonávala aj kontrolné prehliadky z dôvodu kontroly evidencie a hlavne z dôvodu kontroly stavebno-technického

stavu mostov na cestách I. triedy. Boli vykonávané na mostoch, na ktorých nebola evidovaná v informačnom systéme

hlavná prehliadka, resp. na mostoch po oprave, mostoch určených na výkon diagnostiky a mostoch v dlhodobo nevyho-

vujúcom stave. Kontrolnými prehliadkami boli skúmané a hodnotené podobné poruchy rôznymi správcami, získavali sa

informácie o mostoch a výstupy boli využívané pri prezentačnej činnosti na školeniach a konferenciách. Pravidelnou vý-

menou informácií medzi správcami mostov sa vytvára predpoklad pre jednotné hodnotenie mostov podľa rôznych druhov

konštrukcií, kde sa správca na základe viacerých prípadov rovnakého typu mal možnosť rozhodovať o procesoch hospo-

dárenia s mostami.

Zároveň boli na webovom sídle SSC, ktorá prevádzkuje informačné systémy pre správcov všetkých komunikácií,

zverejnené mapy so zaznačeným stupňom stavebno-technického stavu mostov podľa jednotlivých krajov a kate-

górií ciest. Takéto sprístupnenie údajov hodnotí NKÚ SR ako dobrý prístup z hľadiska informovania obyvateľov aj

odborníkov. Štruktúrované údaje o stave cestnej infraštruktúry zverejňuje SSC už dlhší čas. NKÚ SR odporúča pokračo-

vať v spracovávaní údajov o cestnej infraštruktúre a ich publikovaní aj v užívateľsky prívetivej forme (mapy, grafy).

Nedostatočné zdroje na údržbu a opravy mostov v rámci bežnej činnosti správcov

MDV SR dlhodobo vyčleňuje na správu ciest I. triedy vrátane mostov približne 40 mil. eur ročne. Samosprávne kraje

vynakladajú na správu a údržbu regionálnych ciest vrátane mostov približne 10 % objemu svojich rozpočtov podľa schvá-

lenia príslušným zastupiteľstvom. Správcovia zabezpečujú predovšetkým zimnú údržbu, ďalej kosenie okolia ciest, vodo-

rovné a zvislé dopravné značenie, ako aj bežné opravy a údržbu ciest a aj mostných objektov.

Priamo na činnosti spojené s mostami bolo použitých menej ako 5 % objemu finančných prostriedkov. Takáto suma nie

je dostačujúca a potvrdzuje to aj stavebno-technický stav mostov, ktorý sa neustále zhoršuje. Viac ako dve tretiny

všetkých mostov sú staršie ako 50 rokov a viac ako štvrtina má viac ako 70 rokov, t. j. boli postavené pred rokom

1950. Vysoký vek mostov a rastúca intenzita najmä nákladnej dopravy si vyžadujú priebežné vynakladanie finančných

prostriedkov nielen na ich opravy a údržbu, ale aj postupnú rekonštrukciu a obnovu, keďže odhadovaný vek životnosti

mosta je 100 rokov pri jeho správnej údržbe. Jednotliví správcovia vykonávajú len nevyhnutné opravy mostov, ktoré ne-

znesú odklad, preventívne opravy mostov v lepších stavoch sú výnimočné. Plánovanie opráv je prispôsobené objemu

dostupných financií, nie reálnym potrebám, ktoré sú rádovo vyššie.

Nízky objem financií na údržbu a opravy mostov v prípade SSC vyplýva z nastavenia spôsobu financovania zo strany

zriaďovateľa. V programovom rozpočte MDV SR je jedným z merateľných ukazovateľov úroveň plnenia štandardu údržby

a opráv ciest I. triedy na hodnote 55 %, pričom v prípade správcu diaľnic a rýchlostných ciest je hodnota takéhoto ukazo-

vateľa vyššia (90 % a viac). Okrem toho pre SSC začínal rozpočtový rok 2021 s kapitálovými výdavkami v sume

0,00 eur a je predpoklad, že takýto stav bude rovnako v roku 2022, čo výrazne komplikuje plánovanie rekonštrukcií

mostov na cestách I. triedy.

Obmedzený objem finančných prostriedkov, ktoré majú správcovia k dispozícii od vlastníka, a s tým súvisiaca nedosta-

točná údržba a opravy sa prejavujú v dlhodobom zhoršovaní stavebno-technického stavu mostov a následnej nutnosti ich

skoršej rekonštrukcie, resp. modernizácie alebo obnovy.

Modernizuje sa málo mostov

Počas rokov 2017 – 2020 bol významne zlepšený stupeň stavebno-technického stavu mosta po jeho predchádzajúcej

modernizácii, resp. novopostavení v rámci modernizácie úsekov ciest v priemere pri 33 mostoch ročne. Rozhodnutie o re-

konštrukcii bolo vždy v kompetencii vlastníka na základe podkladov od správcu. Požiadavky každoročne presahovali do-

stupné zdroje. Systematický prístup pri schvaľovaní aktuálnych požiadaviek na modernizáciu zahŕňajúci vyhodnocovanie

vrátane analýzy príčin a dopadov nebol identifikovaný okrem jedného samosprávneho kraja.

Na zlepšovanie stupňa stavebno-technického stavu mostov sa využívajú takmer výlučne prostriedky z eurofondov v rámci

realizácie projektov a v prípade samosprávnych krajov aj prijaté úvery. Vlastné prostriedky boli využité najmä na opravy

menšieho rozsahu so zlepšením pôvodného stupňa stavebno-technického stavu mosta o jeden, max. o dva stupne.

| 8

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

Len na udržanie aktuálneho stavebno-technického stavu mostov je potrebné každoročne obnovovať minimálne o 39 mos-

tov viac, ako sa vykonalo v rokoch 2017 – 2020. Pri dosiahnutí takéhoto tempa obnovy mostov sa ich súčasný stav nebude

zlepšovať, môže sa iba stabilizovať. NKÚ SR zároveň považuje za dôležité zdôrazniť skutočnosť, že iné ako vlastné

rozpočtové finančné prostriedky, t. j. nenárokovateľné grantové zdroje, eurofondy a úvery v prípade samospráv-

nych krajov by sa mali prioritne využívať iba ako doplnkové zdroje financovania. Mali by to byť zdroje „navyše"

určené na zlepšovanie stavu cestnej infraštruktúry, a nie na jej stagnujúcu obnovu.

Potrebu navýšiť finančné prostriedky pre správcu mostov na cestách I. triedy identifikoval aj návrh materiálu – Mostný

program, predložený MDV SR na rokovanie Vlády SR v novembri 2020. V rámci návrhu sa identifikovala potreba

každoročných kapitálových výdavkov v sume 30 mil. eur zo štátneho rozpočtu a ďalších 6 mil. eur z eurofondov.

Rokovanie vlády SR o predloženom návrhu bolo prerušené a doteraz nebolo obnovené.

3.3 INFORMÁCIE O STAVE MOSTOV NIE SÚ VŽDY SPRÁVNE A ÚPLNÉ, ČO OVPLYVŇUJE NADVÄZUJÚCE

PROCESY

Údaje o vykonaných prehliadkach mostov, najmä v prípade niektorých správcov regionálnych mostov, boli do informač-

ného systému vkladané oneskorene. Z uvedeného dôvodu bola preverená aj funkcionalita a spoľahlivosť informačného

systému v súvislosti so zaznamenávaním výsledkov prehliadok mostov vo vzťahu k termínu ich fyzického vykonania.

Oneskorené nahrávanie bolo potvrdené, ale v záujme správcu informačného systému bolo ponechať funkcionalitu v sys-

téme. Dôvodom je možnosť správcov mostov dodatočne evidovať vykonané prehliadky o mostoch, ktoré neboli zaevido-

vané včas z dôvodu nedostatočných personálnych kapacít.

NKÚ SR konštatuje, že v informačnom systéme sú niektoré informácie o mostoch neaktuálne, resp. nie sú

správne a úplné. Dôsledkom tohto stavu je skreslené plánovanie potrebnej údržby, opráv a rekonštrukcií mostov.

Súčasťou zisťovania stavebno-technického stav mostov je aj ich diagnostika prostredníctvom prístrojov. Podľa

výsledkov vykonaných diagnostík mostov bola vo viac ako v polovici prípadov znížená zaťažiteľnosť mosta, resp. bol

zhoršený stupeň jeho stavebno-technického stavu. Je teda predpoklad, že v prípade zvýšenia nízkeho počtu vykoná-

vaných diagnostík mostov, bude ďalej narastať počet mostov v najhorších stupňoch stavebno-technického

stavu.

Na finančne nákladné zhodnotenie stavu mostov diagnostikou by mala bezprostredne nadväzovať aj ich samotná oprava,

príp. modernizácia. Skutočnosť je taká, že okrem havarijných stavov vlastník pristupuje k modernizácii podľa objemu do-

stupných finančných prostriedkov. Zdĺhavé procesy rozhodovania o realizácii modernizácie, ďalej projektovanie, stavebné

konanie a verejné obstarávanie – majú za následok aj viacročné zdržanie, počas ktorého sa stav mosta ďalej zhoršuje.

Úlohou vlastníkov mostov, podľa NKÚ SR, je nastaviť systém prehliadok, diagnostiky a následných opráv tak, aby opravy

a rekonštrukcie mostov boli vykonávané priebežne a preventívne najmä vtedy, keď sú mosty v lepších stupňoch stavebno-

technického stavu. Minimalizovali by sa tak prípady finančne náročných rekonštrukcií a prestavieb mostov, ako aj uzatvá-

rania mostov pre hroziacu katastrofu.

3.4 ÚDRŽBA, OPRAVY A ANI MODERNIZÁCIA MOSTOV NIE SÚ ÚČINNÉ

NKÚ SR v rámci kontrolnej akcie zisťoval aj to, či je systém údržby, opráv, ale aj modernizácie mostov účinný. Vlastníci

nemali stanovené dostatočne konkrétne a merateľné ciele, kritériá a merateľné ukazovatele v oblasti správy mostov. To

bolo dôvodom pre rozhodnutie NKÚ SR stanoviť vlastné ciele a kritériá, ktoré boli rovnaké pre MDV SR i pre všetkých

osem samosprávnych krajov. Z hľadiska účinnosti NKÚ SR definoval štyri ciele a desať kritérií, pričom každé kritérium

malo určené podmienky pre získanie od nula do dvoch bodov. Maximálny počet bodov bol 20.

Tabuľka č. 1: Vyhodnotenie účinnosti podľa kritérií stanovených NKÚ SR

Cieľ

Kritérium

SSC BA BB KE NR PO TN TT ZA

Výskyt kolapsu mostov alebo výraz-

ného obmedzenia premávky

Zmena v počte mostov v stupni VI.

alebo VII. stavebno-technického

stavu

0

2

0

2

Bezpečná a plynulá

premávka

1

Počet diagnostík mostov

Vykonanie hlavných prehliadok mos-

tov

2

1

0

1

2

1

2

0

1

0

2

0

1

2

1

Správnosť a úplnosť

informácií o mostoch

| 9

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

Cieľ

Kritérium

SSC BA BB KE NR PO TN TT ZA

Plánovanie údržby a opráv mostov

a plánovanie rekonštrukcií

Stanovenie relevantných cieľov a me-

rateľných ukazovateľov

Zlepšenie stupňa stavebno-technic-

kého stavu mostov

Krátkodobá zmena podielu mostov

v stupni V. – VII. na počte mostov

Dlhodobá zmena podielu mostov

v stupni IV. na počte mostov

Dlhodobá zmena podielu mostov

v stupni I. – III. na počte mostov

20 – 17 bodov = účinný, možné zlep-

šenia

1

2

1

2

0

2

1

2

1

0

2

0

2

1

2

0

2

0

1

2

0

2

0

1

2

0

2

0

2

0

2

Účinnosť – procesy

Účinnosť – výsledky

Spolu

16 – 13 bodov = účinný, možné pod-

statné zlepšenia

12 10 10 12

7

8

11 18

12 – 0 bodov = neúčinný

Zdroj: NKÚ SR

Podľa dosiahnutého počtu bodov bol systém vyhodnotený ako neúčinný pri MDV SR aj pri siedmich samosprávnych kra-

joch. Len Žilinský samosprávny kraj bol vyhodnotený ako účinný s počtom 18 bodov, ale aj v tomto prípade existuje trend

zhoršovania stavebno-technického stavu mostov, ktorý nie je taký výrazný v porovnaní s ostatnými samosprávnymi krajmi.

Rovnaký trend bol zaznamenaný aj pri IVSC Žilina v porovnaní s ostatnými IVSC.

Na základe získaných dát NKÚ SR konštatuje, že stav mostov na cestách I., II. a III. triedy sa dlhodobo zhoršuje,

pretože systém rekonštrukcií, opráv a údržby mostov je z hľadiska intenzity procesov a dosahovaných výsledkov

neúčinný.

Hlavnou príčinou tohto stavu podľa názoru NKÚ SR, ktorý vychádza zo zistenej situácie a má podporu aj v akademickej

obci, je najmä dlhodobé nedostatočné zabezpečenie zdrojov na hospodárenie s mostami. Procesy plánovania a výkonu

činností sú prispôsobované objemu aktuálne dostupných finančných prostriedkov a nie skutočnej potrebe, ktorá

je niekoľkonásobne vyššia.

Čiastočné zvýšenie účinnosti je možné aj zlepšením nastavenia jednotlivých činností v rámci systému hospodárenia

s mostami. Zásadnú zmenu účinnosti možno dosiahnuť len podstatným navýšením zdrojov (personál, technika, systém

dlhodobo udržateľného financovania účelovo viazaného na mosty), ktoré sa využívajú v systéme hospodárenia s mostami.

4

REAKCIA KONTROLOVANÝCH SUBJEKTOV

Kontrolované subjekty nevzniesli námietky voči pravdivosti, úplnosti a preukázateľnosti kontrolných zistení.

V zápisnici o prerokovaní protokolu sa kontrolované subjekty zaviazali prijať opatrenia na odstránenie zistených nedos-

tatkov a informovať o tom NKÚ SR v stanovených termínoch. NKÚ SR bude plnenie týchto opatrení následne monitoro-

vať.

5

KONTAKT

NKÚ SR

Priemyselná 2

824 73 Bratislava 26

www.nku.gov.sk

Ministerstvo dopravy a výstavby SR

Námestie Slobody 6

810 05 Bratislava

Slovenská správa ciest

Miletičova 19

826 19 Bratislava

www.ssc.sk

www.mindop.sk

| 10

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

Banskobystrický samosprávny kraj

Námestie SNP 23,

974 01 Banská Bystrica

www.bbsk.sk

Banskobystrická regionálna správa ciest, a. s.

Majerská cesta 94,

974 96 Banská Bystrica

www.bbrsc.sk

Bratislavský samosprávny kraj

Sabinovská 16,

820 05 Bratislava-Ružinov

www.bratislavskykraj.sk

Regionálne cesty Bratislava a. s.

Čučoriedková 6,

827 12 Bratislava-Vrakuňa

www.rcba.sk

Košický samosprávny kraj

Námestie Maratónu mieru 1

042 66 Košice-Staré Mesto

web.vucke.sk

Správa ciest Košického samosprávneho kraja

Námestie Maratónu mieru 1

042 66 Košice-Staré Mesto

www.scksk.sk

Nitriansky samosprávny kraj

Rázusova 2A,

949 01 Nitra

Regionálna správa a údržba ciest Nitra, a. s.

Štúrova 147,

949 65 Nitra

www.unsk.sk

www.rsucnr.sk

Prešovský samosprávny kraj

Námestie mieru 2,

080 01 Prešov

Správa a údržba ciest Prešovského samosprávneho kraja

Jesenná 14,

080 05 Prešov

www.sucpsk.sk

www.po-kraj.sk

Trenčiansky samosprávny kraj

K dolnej stanici 7282/20A,

911 01 Trenčín

Správa ciest Trenčianskeho samosprávneho kraja

Brnianska 3

911 05 Trenčín

www.sctsk.sk

www.tsk.sk

Trnavský samosprávny kraj

Starohájska 10,

917 01 Trnava

Správa a údržba ciest Trnavského samosprávneho kraja

Bulharská 39,

918 53 Trnava

www.spravaciest.sk

www.trnava-vuc.sk

Žilinský samosprávny kraj

Komenského 48,

Správa ciest Žilinského samosprávneho kraja

M. Rázusa 104,

011 09 Žilina

www.zilinskazupa.sk

010 01 Žilina

www.sczsk.sk

| 11

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

6

PRÍLOHY

PRÍLOHA Č. 1 – PREHĽAD O POČTOCH MOSTOV A ICH STAVEBNO-TECHNICKOM STAVE

Prehľad o počte mostov

II., III.

trieda BA

spolu

SSC

spolu

I. trieda

Počet

mostov

IVSC IVSC IVSC IVSC

BB

KE NR

PO

TN TT ZA

BA

259

272

BB

335

417

ZA

556

554

KE

Rok

2004

1 640

490 5 557 129 1 179 660 531 1 245 640 384 789

521 5 395 128 1 030 659 526 1 236 639 383 794

Rok

2020

1 764

Zdroj: SSC, údaje zistené kontrolou NKÚ SR

Rozdelenie počtu mostov na cestách I. triedy – SSC podľa stupňa ich stavebno-technického stavu

Rozdelenie počtu mostov na cestách II. a III. triedy – samosprávne kraje podľa stupňa ich stavebno-technického stavu

| 12

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

PRÍLOHA Č. 2 – PROCESY V SYSTÉME HOSPODÁRENIA S MOSTAMI A STUPNE STAVU MOSTOV

Stupeň

Charakteristika

I. bezchybný

bez akýchkoľvek skrytých alebo zjavných porúch

II. veľmi dobrý výskyt len vzhľadových porúch, ktoré neovplyvňujú zaťažiteľnosť

III. dobrý

výskyt väčších, zaťažiteľnosť neovplyvňujúcich porúch

výskyt porúch, ktoré nemajú okamžitý vplyv na zaťažiteľnosť, avšak ktoré ju môžu v budúcnosti

ovplyvniť

IV. uspokojivý

výskyt porúch, ktoré majú nepriaznivý vplyv na zaťažiteľnosť mosta, ale sú odstrániteľné ešte

bez výmeny poruchových súčastí

V. zlý

výskyt porúch, ktoré ovplyvňujú zaťažiteľnosť a nedajú sa odstrániť bez výmeny poruchových alebo

doplnenia chýbajúcich súčastí

VI. veľmi zlý

výskyt porúch, ktoré ovplyvňujú zaťažiteľnosť do takej miery, že vyžadujú okamžitú nápravu k odvrá-

teniu hroziacej katastrofy

VII. havarijný

N neurčený

na zaradenie do stupňa stavebno-technického stavu nie je dostatok informácií

Zdroj: spracované podľa TP077 Systém hospodárenia s mostami

| 13

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

PRÍLOHA Č. 3 – PRÍKLADY DOPADOV ZLÉHO STAVEBNO-TECHNICKÉHO STAVU MOSTOV

Kežmarok – krátka obchádzka cez cennú prírodu alebo viac ako dvojnásobne dlhá obchádzka

Náhle uzatvorenie mosta cez rieku Poprad z dôvodu jeho havarijného stavu na ceste I/66 v Kežmarku bolo možné riešiť

kratšou obchádzkovou trasou cez Lendak po cestách II. triedy na území Tatranského národného parku (dĺžka obchádzky

do 40 km) alebo dlhou obchádzkovou trasou po cestách I. triedy cez Prešov (trasa obchádzky je takmer o 95 km dlhšia).

Len náklady na projekty obchádzok, dopravné značenie a vytvorenie mostného provizória sú približne 500 tisíc eur.

Zdroj: spracovanie NKÚ SR s využitím maps.google.com

Námestovo – zlý stav mostov ležiacich v tesnom susedstve komplikuje obchádzkové trasy

Most na ceste I/78 v Ná-

mestove je vo veľmi zlom

stave (stupeň VI. stavebno-

technického stavu), na mož-

nej krátkej obchádzkovej

trase na ceste II. triedy

II/520 a spojnice III/2273 na

priehradnom múre vo vlast-

níctve Žilinského samo-

správneho kraja sa nachá-

dza most, ktorý je v rovna-

kom stupni stavebno-tech-

nického stavu. Rekonštruk-

cia jedného z uvedených

mostov, spojená s presme-

rovaním dopravy cez druhý

most, znamená riziko zrých-

leného zhoršovania sta-

vebno-technického stavu

v dôsledku zvýšenej záťaže

a intenzity najmä nákladnej

dopravy. Pri výpadku alebo

výraznom obmedzení prevádzky na oboch mostoch súčasne, v rámci územia SR neexistujú alternatívne obchádzkové

trasy – len cez územie Poľskej republiky.

| 14

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

Horehronie – meškanie výstavby rýchlostnej cesty a dlhé obchádzkové trasy

Na ceste I/66 medzi Banskou Bystricou a Podbrezovou je viac mostov vo veľmi zlom stavebno-technickom stave, ktoré

stratia význam po vybudovaní projektovanej rýchlostnej cesty R1. Výstavba predĺženia existujúcej trasy mešká, preto je

potrebné investovať do rekonštrukcie mostov na ceste I. triedy. Vylúčenie premávky na tomto úseku bude mať za následok

dlhé obchádzkové trasy (trasa po cestách I/59, D1 a I/72 dlhšia o viac ako 90 km) cez horské priechody Donovaly a Čer-

tovica po cestách I. triedy, ktorých prejazd najmä pre nákladnú dopravu v zimnom období je komplikovaný. V tomto prí-

pade možno uvažovať o využití súbežnej železničnej trate za predpokladu jej dobrého technického stavu, voľnej kapacity

a vybudovania dočasných prekladísk.

Zdroj: spracovanie NKÚ SR s využitím maps.google.com

| 15

N A J V Y Š Š Í K O N T R O L N Ý Ú R A D S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y

PRÍLOHA Č. 4 – REGIONÁLNE OSOBITOSTI SAMOSPRÁVYCH KRAJOV A SSC

Košický samosprávny kraj

Vyšší výskyt mostov problematickej konštrukcie „vloššák“, náročnej na údržbu s viacerými prípadmi náhleho poškodenia.

Po mimoriadnej prehliadke bol pri 41 mostoch (80 % z preverovaného počtu) zistený zhoršený stupeň stavebno-technic-

kého stavu. Nezaradenie piatich mostov do najhoršieho stupňa VII. s následkom okamžitého uzatvorenia bolo možné len

na základe osobitných opatrení, ako bola mesačná frekvencia prehliadok, podopretie poškodených nosníkov, či zmena

organizácie dopravy. Odhadované náklady na odstránenie závad na týchto mostoch boli v sume, ktorá zodpovedá hod-

note trojročného vlastného rozpočtu.

Na kontrolu hmotnosti nákladných vozidiel bola zakúpená váha, ktorá sa pre problémy s jej certifikáciou v praxi nevyužíva.

Prešovský samosprávny kraj

Súčasťou vypracovaného mostného programu bolo finančné vyčíslenie požiadaviek na vypracovanie projektovej doku-

mentácie a realizáciu rekonštrukcie jednotlivých mostných objektov podľa stupňov stavebno-technického stavu do roku

2025 v celkovej sume takmer 41 mil. eur.

Žilinský samosprávny kraj

Ako jediný samosprávny kraj mal v programovom rozpočte primerane riešenú problematiku mostov, v rámci ktorého boli

priebežne vypracovávané projekty na rekonštrukcie mostov v najhorších stupňoch stavebno-technického stavu.

Trenčiansky samosprávny kraj

Kraj aktívne využíval všetky formy dotácií a nenávratných finančných príspevkov na cestnú infraštruktúru. Bol jedným

z krajov, ktorý žiadal rezorty dopravy a financií o vytvorenie fondu na financovanie rekonštrukcií regionálnych ciest a mos-

tov z dôvodu, že potreba ich financovania presahuje možnosti rozpočtu samosprávneho kraja.

Banskobystrický samosprávny kraj.

Tento kraj nemohol prijímať finančné prostriedky z eurofondov pre predchádzajúce pochybenia, preto boli všetky činnosti

správcu financované do roku 2018 len z vlastných zdrojov. Po zmene podmienok od roku 2019 v rámci osobitnej výzvy

len pre tento samosprávny kraj boli zazmluvnené projekty rekonštrukcií úsekov ciest vrátane mostov v celkovej sume viac

ako 40 mil. eur. Zistené boli významné rozdiely v počtoch mostov v evidenciách vlastníka a správcu.

Trnavský samosprávny kraj

Rovnako ako ďalšie samosprávne kraje poukázal na problematiku nevysporiadaných vlastníckych práv k pozemkom

pod cestnou infraštruktúrou, osobitne v prípade mostov aj na sieťové rozvody (voda, plyn, elektrická energia, telekomuni-

kácie), ktorých výskyt na mostoch v prípade rekonštrukcie komplikuje a predražuje stavbu. Problém pretrváva od čias

delimitácie majetku v roku 2004.

Nitriansky samosprávny kraj

Správa o stavebno-technickom stave mostov vo vlastníctve Nitrianskeho samosprávneho kraja za príslušný rok bola pra-

videlne predkladaná do zastupiteľstva.

Bratislavský samosprávny kraj

Samosprávny kraj transformuje správcu zo súčasnej podoby akciovej spoločnosti. Bol odkúpený od súkromného spolu-

vlastníka jeho 32 % podiel a samosprávny kraj stal sa jediným akcionárom. Celý proces nebol v čase výkonu kontroly

ukončený.

Na mostoch nebola vykonaná počas rokov 2017 – 2020 ani jedna diagnostika.

SSC

Zo štyroch útvarov IVSC je pri jednom – IVSC ZA podstatne lepší stavebno-technický stav mostov v porovnaní s ostatnými.

| 16