1
Doložka vybraných vplyvov
1.Základné údaje
Názov materiálu
Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 1/2014 Z. z. o organizovaní verejných športových podujatí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Predkladateľ (a spolupredkladateľ)
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky
☐
Materiál nelegislatívnej povahy
☒
Materiál legislatívnej povahy
Charakter predkladaného materiálu
☐
Transpozícia práva EÚ
V prípade transpozície uveďte zoznam transponovaných predpisov:
Termín začiatku a ukončenia PPK
október 2021
Predpokladaný termín predloženia na pripomienkové konanie
november 2021
Predpokladaný termín začiatku a ukončenia ZP**
Predpokladaný termín predloženia na rokovanie vlády SR*
január 2022
2.Definovanie problému
Potreba zapracovania odporúčaní expertnej skupiny Rady Európy v oblasti diváckeho násilia, a definovanie kompetencií a zodpovedností jednotlivých subjektov. Zároveň potreba reagovať na Dohovor Rady Európy o integrovanom prístupe k ochrane, bezpečnosti a usporiadateľským službám na futbalových zápasoch a iných športových podujatiach (CETS 218).
3.Ciele a výsledný stav
Okrem zapracovania požiadaviek, ktoré vyplývajú z Dohovoru Rady Európy o integrovanom prístupe k ochrane, bezpečnosti a usporiadateľským službám na futbalových zápasoch a iných športových podujatiach (CETS 218) aj presun agendy informačného systému o bezpečnosti na športových podujatiach. Zmeny sa týkajú aj povinnosti overovať totožnosť diváka so vstupenkou na meno a priezvisko, rozšírenia osôb, ktorých účasť sa vyžaduje na porade organizátora rizikového podujatia, obmedzenia platnosti osvedčenia hlavného usporiadateľa, osvedčenia bezpečnostného manažéra a preukazu usporiadateľa a ich odbornej spôsobilosti len pre príslušný šport, rozsahu oprávnení dobrovoľníkov na rozsah činností usporiadateľskej služby.
4.Dotknuté subjekty
športové zväzy, organizátori podujatí, ministerstvo vnútra SR
5.Alternatívne riešenia
Alternatívnym riešením je nulový variant, t. j. neprijatie právneho predpisu, čo by znamenalo, že právne predpisy v oblasti organizácie verejných športových podujatí by nezohľadňovali požiadavky vyplývajúce z Dohovoru Rady Európy o integrovanom prístupe k ochrane, bezpečnosti a usporiadateľským službám na futbalových zápasoch a iných športových podujatiach (CETS 218).
6.Vykonávacie predpisy
Predpokladá sa prijatie/zmena vykonávacích predpisov?
☐ Áno
☒ Nie
Ak áno, uveďte ktoré oblasti budú nimi upravené, resp. ktorých vykonávacích predpisov sa zmena dotkne:
7.Transpozícia práva EÚ
8.Preskúmanie účelnosti
Cieľom predmetnej úpravy je eliminácia výtržníctva na štadiónoch, vymožiteľnosť ukladaných sankcií a zmena v osobe prevádzkovateľa informačného systému. Navrhovaný termín preskúmania účelnosti novely zákona je 31.12.2024.
* vyplniť iba v prípade, ak materiál nie je zahrnutý do Plánu práce vlády Slovenskej republiky alebo Plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky.
2
** vyplniť iba v prípade, ak sa záverečné posúdenie vybraných vplyvov uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. jednotnej metodiky.
9.Vybrané vplyvy materiálu
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
☒
Pozitívne
☐
Žiadne
☒
Negatívne
z toho rozpočtovo zabezpečené vplyvy,
v prípade identifikovaného negatívneho
vplyvu
☒
Áno
☐
Nie
☐
Čiastočne
Vplyvy na podnikateľské prostredie
☒
Pozitívne
☐
Žiadne
☒
Negatívne
z toho vplyvy na MSP
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Mechanizmus znižovania byrokracie
a nákladov sa uplatňuje:
☒
Áno
☐
Nie
Sociálne vplyvy
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na životné prostredie
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na informatizáciu spoločnosti
☒
Pozitívne
☐
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na služby verejnej správy pre občana, z toho
vplyvy služieb verejnej správy na občana
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
vplyvy na procesy služieb vo verejnej správe
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
Vplyvy na manželstvo, rodičovstvo a rodinu
☐
Pozitívne
☒
Žiadne
☐
Negatívne
10.Poznámky
Úprava informačného systému Ministerstva vnútra SR si vyžiada jednorazový výdavok v sume do 120 tis. eur. Zároveň príjmy z pokút vedené Národným športovým zväzom futbalu na samostatnom mimorozpočtovom účte budú odvedené do štátneho rozpočtu.
11.Kontakt na spracovateľa
Žaneta Surmajová, generálna riaditeľka sekcie legislatívno-právnej, zaneta.surmajova@minedu.sk.
12.Zdroje
Dohovor Rady Európy o integrovanom prístupe k ochrane, bezpečnosti a usporiadateľským službám na futbalových zápasoch a iných športových podujatiach (CETS 218), odporúčania expertnej skupiny Rady Európy a závery rokovaní expertnej pracovnej skupiny Rady vlády pre prevenciu kriminality.
13.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov z PPK č. 181/2021
(v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 8.1 Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☒ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením:
K doložke vybraných vplyvov
V doložke vybraných vplyvov je potrebné uviesť aj povinné informácie v bode 8. Preskúmanie účelnosti (časovú lehotu a indikátory), a to v súlade s Jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov.
Predkladateľ doplnil do materiálu požadované.
K vplyvom na podnikateľské prostredie
Komisia žiada predkladateľa aby v Doložke vybraných vplyvov v časti 9. vyznačil pozitívne a negatívne vplyvy na podnikateľské prostredie a vypracoval Analýzu vplyvov na podnikateľské prostredie.
Odôvodnenie: Materiál má vplyv na organizátorov verejných športových podujatí, ktoré neboli v predkladanom
materiáli vyznačené.
Predkladateľ doplnil do materiálu požadované vplyvy a vypracoval predmetnú analýzu vplyvov.
K vplyvom na informatizáciu spoločnosti
3
V zmysle obsahu materiálu ako aj bodu 10 Doložky vplyvov dôjde k úprave informačného systému, ktorú nemožno považovať v zmysle metodiky za drobnú zmenu, nakoľko náklady na uvedené úpravy sú vyčíslené na sumu 120 000 ,-EURO. Z uvedeného dôvodu žiada Komisia vyznačiť „pozitívny“ vplyv v doložke vplyvov a vypracovať analýzu vplyvov.
Predkladateľ doplnil do materiálu požadovaný vplyv a vypracoval predmetnú analýzu vplyvov.
14.Stanovisko Komisie na posudzovanie vybraných vplyvov zo záverečného posúdenia č. .......... (v prípade, ak sa uskutočnilo v zmysle bodu 9.1. Jednotnej metodiky)
☐ Súhlasné
☐ Súhlasné s návrhom na dopracovanie
☐ Nesúhlasné
Uveďte pripomienky zo stanoviska Komisie z časti II. spolu s Vaším vyhodnotením: