Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Odbor Parlamentný inštitút  
Edícia: Prehľady  
02/2020  
Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných  
štátoch a prehľad prijatých hygienicko-  
epidemiologických opatrení  
Anotácia:  
Predložený materiál prináša  
stručný prehľad vývoja  
pandémie COVID-19 vo  
vybraných európskych  
štátoch, ako aj preventívnych  
opatrení, prijímaných v boji  
s touto pandémiou.  
Vypracovala: RNDR. Katarína Kubišová, Odbor Parlamentný  
inštitút  
Schválila:  
Mgr. Natália Švecová, riaditeľka Odboru  
Parlamentný inštitút  
Kľúčové slová:  
pandémia, COVID-19,  
hygienicko-epidemiologické  
opatrenia  
Bratislava  
16. apríla 2020  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Postavenie Odboru Parlamentný inštitút definuje § 144 zákona NR  
SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady  
Slovenskej republiky, podľa ktorého Parlamentný inštitút plní  
informačné, vzdelávacie a dokumentačné úlohy súvisiace  
s činnosťou NR SR a jej poslancov. Súčasťou odboru je aj Oddelenie  
Parlamentná knižnica a Oddelenie Parlamentný archív.  
V rámci informačnej činnosti Odbor Parlamentný inštitút vydáva  
spravidla tieto informačno-analytické materiály:  
V oblasti vzdelávania Odbor Parlamentný inštitút zastrešuje  
úvodné inštruktážne semináre najmä pre novozvolených  
poslancov, účasť Kancelárie NR SR na parlamentnej rozvojovej  
spolupráci určenej pre zahraničné parlamenty, stážový program  
pre študentov vysokých škôl, ako aj ďalšiu vzdelávaciu,  
prednáškovú a publikačnú činnosť.  
Materiál slúži výlučne pre poslancov  
Národnej rady Slovenskej republiky a  
zamestnancov KancelárieNRSRa nemôže  
v plnej miere nahrádzať právne alebo iné  
odborné poradenstvo v danej oblasti.  
Údaje, použité v materiáli, sú aktuálne  
kdátumu jehozverejnenia. Zverejňovanie  
materiálu je možné iba so súhlasom  
Odboru Parlamentný inštitút a autorov.  
2
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Úvod  
Predkladaný materiál prináša stručný prehľad vybraných informácií, súvisiacich so  
šírením pandémie ochorenia COVID-19 vo svete. Mapuje vývoj pandémie od jej začiatku až  
po súčasný stav, ako aj preventívne hygienicko-epidemiologické opatrenia, prijímané  
za účelom spomalenia nástupu pandémie a zmiernenia jej dôsledkov.  
Keďže s takýmto druhom pandémie nemali štáty za posledné desaťročia skúsenosti, je  
veľmi dôležité sledovať všetky dostupné informácie, hľadať súvislosti, príklady dobrej praxe  
z iných štátov, aby sa tak podarilo v čo najväčšej miere odvrátiť jej negatívne dôsledky  
pre životy a zdravie obyvateľov, ale aj pre ekonomiku a životnú úroveň v jednotlivých  
krajinách sveta.  
Pri prijímaní nevyhnutných opatrení je kľúčové zabezpečenie aktuálnych a  
relevantných informácií. Keďže sme denne zaplavovaní obrovským množstvom rozličných  
informácií z danej oblasti, ktoré je veľmi náročné sledovať, predkladaný materiál má za cieľ  
vniesť prehľad a systém do týchto informácií, ako aj upozorniť na niektoré dôležité súvislosti,  
ktoré z dostupných zdrojov vyplývajú.  
Fakty sú čerpané z oficiálnych štatistík, pričom sú doplnené aj o informácie, zasielané  
priamo národných parlamentmi jednotlivých štátov prostredníctvom interných sietí výmeny  
informácií, takže predstavujú unikátny zdroj informácií, ktoré v takejto forme neboli inde  
publikované. Osobitnú kategóriu predstavujú informácie o preventívnych opatreniach,  
prijímaných parlamentmi jednotlivých štátov v boji proti pandémii.  
4
 
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
1. Míľniky šírenia pandémie COVID-19 vo svete v priebehu času1  
Regionálny úrad Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) v Číne bol  
31.  
december  
2019  
informovaný o prípadoch pneumónie neznámeho pôvodu, zistených v meste  
Wuhan v Číne. V rozpätí od 31. decembra 2019 do 3. januára 2020 bolo  
zaznamenaných celkovo 44 prípadov.  
4.  
január  
2020  
• WHO informovala na sociálnych sieťach o sérií pneumónií vo Wuhane.  
7.  
január  
2020  
V Číne bol identifikovaný nový typ koronavírusu.  
• Čína zverejnila genetickú sekvenciu nového koronavírusu, aby bolo možné  
vyvinúť zariadenia na jeho diagnostiku.  
12.  
január  
2020  
• Ministerstvo zdravotníctva Thajska informovalo o prvom prípade ochorenia  
na nový koronavírus, zavlečenom z čínskeho Wuhanu, ktorý bol prvým  
zaznamenaným prípadom ochorenia mimo Číny.  
13.  
január  
2020  
• Celkový počet potvrdených prípadov nákazy: 282  
• Počet nakazených v Číne: 278  
• Počet nakazených mimo Číny: 4 (Thajsko: 2, Japonsko: 1, Južná Kórea: 1)  
20.  
január  
2020  
• Celkový počet potvrdených prípadov nákazy: 2798  
• Počet nakazených v Číne: 2741 (80 úmrtí)  
• Počet nakazených mimo Číny: 37 (11 krajín)  
27.  
január  
2020  
• WHO navrhla pomenovanie pre nové ochorenie: “2019-nCoV akútne  
respiračné ochorenie”  
29.  
január  
2020  
5
 
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
• WHO prehlásila nákazu novým koronavírusom za zdravotné ohrozenie  
medzinárodného významu.  
30.  
január  
2020  
• Boli potvrdené prvé dva prípady nákazy v Taliansku, obidva mali  
cestovateľskú anamnézu v čínskom Wuhane.  
31.  
január  
2020  
• WHO vydala plán strategickej pripravenosti a reakcie medzinárodného  
spoločenstva na ochranu štátov so slabšími zdravotnými systémami.  
3.  
február  
2020  
• Celkový počet potvrdených prípadov nákazy: 40 554  
• Počet nakazených v Číne: 40 235 (909 úmrtí)  
• Počet nakazených mimo Číny: 319 (24 krajín)  
10.  
február  
2020  
• WHO zvolala fórum pre výskum a inovácie zamerané na COVID-19,  
11.  
február  
2020  
na ktorom sa zúčastnilo viac ako 400 odborníkov z celého sveta.  
• Čína prekonala hranicu 1000 úmrtí na ochorenie spôsobené COVID-19.  
• Celkový počet potvrdených prípadov nákazy: 71 429  
• Počet nakazených v Číne: 70 635 (1772 úmrtí)  
• Počet nakazených mimo Číny: 794 (25 krajín)  
17.  
február  
2020  
• Celkový počet potvrdených prípadov nákazy: 79 331  
• Počet nakazených v Číne: 77 262 (2595 úmrtí)  
• Počet nakazených mimo Číny: 2069 (29 krajín)  
24.  
február  
2020  
7.  
marec  
2020  
• Počet potvrdených prípadov nákazy vo svete prekonal 100 000.  
6
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
11.  
• WHO vyhlásila šírenie infekcie spôsobenej COVID-19 za pandémiu.  
marec  
2020  
• WHO spustila Fond solidárnej odpovede na COVID-19, do ktorého môžu  
prostriedky darovať súkromné osoby, spoločnosti a inštitúcie.  
13.  
marec  
2020  
16.  
• Počet nakazených mimo Číny prvýkrát presiahol počet nakazených v Číne.  
• Počet potvrdených prípadov nákazy vo svete prekonal 500 000.  
• Počet potvrdených prípadov nákazy vo svete prekonal 1 000 000.  
marec  
2020  
27.  
marec  
2020  
4.  
apríl  
2020  
10.  
apríl  
2020  
• Počet potvrdených prípadov nákazy vo svete prekonal 1 500 000.  
• Počet úmrtí na ochorenie COVID-19 celosvetovo prekonal 100 000.  
12.  
apríl  
2020  
7
2. Prehľad aktuálnych informácií ohľadom stavu pandémie COVID-19 v európskych krajinách a vybraných  
krajinách sveta  
Tab. 1 Prehľad aktuálnych informácií ohľadom stavu pandémie v európskych krajinách a vybraných krajinách sveta k 16.04.2020 (21:00 stredoeurópskeho času)  
Dátum  
prvého  
Celkový Prípady na  
Aktuálne Celkový  
Vyliečení Celkový Úmrtia na  
na 1 mil. počet 1 mil.  
vážne vyliečených obyvateľov úmrtí obyvateľov  
Celkový Testy na 1  
počet mil.  
testov obyvateľov  
Nové Aktuálne  
prípady prípady  
Mortalita Nové  
(%) úmrtia  
Názov krajiny  
Svet  
počet  
1 mil.  
prípady  
počet  
výskytu prípadov obyvateľov  
7.1.2020 2 171 424  
279 84 993 1 480 302  
57 062  
546 272  
70 144 850  
19  
21% 6 231  
-
-
Belgicko  
Bulharsko  
Česko  
Chorvátsko  
Čína  
Cyprus  
Dánsko  
Estónsko  
Fínsko  
Francúzsko  
Grécko  
Holandsko  
Írsko  
Island  
Lichtenštajnsko  
Litva  
Lotyšsko  
Luxembursko  
Maďarsko  
Malta  
3.2.2020  
6.3.2020  
29.2.2020  
24.2.2020  
10.1.2020  
8.3.2020  
26.2.2020  
26.2.2020  
28.1.2020  
34 809  
800  
6 359  
1 791  
82 341  
735  
6 879  
1 434  
3 369  
3 003  
115  
594  
436  
57  
1 236  
53  
22 390  
640  
5 218  
1 227  
1 107  
646  
3 535  
1 265  
1 594  
1 182  
37  
7 562  
122  
972  
529  
77 892  
77  
3 023  
133  
1 700  
32 812  
269  
250  
77  
1 144  
55  
178  
57  
552  
199  
82  
652  
18  
91  
129  
54  
64  
522  
100  
307  
503 17 920  
26  
15  
4 857  
38  
169  
35  
3 342  
12  
321  
36  
419  
5
16  
9
39%  
24%  
15%  
6%  
417 134 303  
11 588  
2 663  
13 634  
4 910  
2
3
2
18 502  
146 004  
20 158  
-
58  
50  
46  
20  
198  
34  
132  
75  
31  
95  
8
92  
10  
76  
2
4%  
0
-
609  
10  
55  
27  
14  
275  
10  
193  
98  
23  
26  
12  
3
110  
15  
7
47  
28  
8
13%  
10%  
21%  
4%  
35%  
28%  
93%  
86%  
1%  
2%  
15%  
8%  
11%  
42%  
4%  
0
12  
1
17 923  
82 380  
36 024  
49 700  
14 845  
14 223  
27 156  
8 970  
5 114  
4 871  
1 188  
1 081  
608  
75  
3
23.1.2020 165 027  
2 528 17 164 114 295  
6 248  
69  
1 279  
158  
6
753 333 807  
50 771  
181 147 948  
25.2.2020  
26.2.2020  
28.2.2020  
27.2.2020  
2.3.2020  
27.2.2020  
1.3.2020  
28.2.2020  
3.3.2020  
6.3.2020  
2 207  
29 214  
13 271  
1 739  
79  
1 128  
675  
3 444  
1 652  
412  
212  
1 705  
2 688  
5 096  
2 072  
414  
358  
5 502  
171  
15  
1 061  
724  
12  
1 833  
25 649  
12 708  
587  
105  
3 315  
486  
8
3
8 634  
16  
42  
0
0
90 646  
38 204  
900  
18 358  
111 955  
23 605  
17 829  
16 595  
50 577  
3 984  
47 932  
20 629  
24 664  
4 467  
3 352  
1 443  
65  
30  
882  
21  
186  
919  
6
0
37  
9
71  
73  
13  
23  
918  
613  
0
14  
3
35  
60  
4
1
32  
5
69  
2
0
0
8
48 537  
31 302  
31 660  
38 489  
21 164  
2 823  
1 311  
327  
55 626  
6 664  
6 830  
142  
3
3 943  
152  
314  
933  
0
Nemecko  
Nórsko  
Poľsko  
26.1.2020 136 569  
25.2.2020  
3.3.2020  
1 630  
1 263  
209  
1 816  
51  
336  
4 288  
64  
160  
77 000  
32  
5%  
83%  
29%  
139 1 728 357  
133 707  
28 169 071  
6 848  
7 918  
2
774  
20  
 
Dátum  
prvého  
Celkový Prípady na  
Aktuálne Celkový  
Vyliečení Celkový Úmrtia na  
na 1 mil. počet 1 mil.  
vážne vyliečených obyvateľov úmrtí obyvateľov  
Celkový Testy na 1  
počet mil.  
testov obyvateľov  
Nové Aktuálne  
prípady prípady  
Mortalita Nové  
(%) úmrtia  
Názov krajiny  
počet  
1 mil.  
prípady  
počet  
výskytu prípadov obyvateľov  
Portugalsko  
Rakúsko  
Rumunsko  
Slovensko  
Slovinsko  
Španielsko  
1.3.2020  
24.2.2020  
25.2.2020  
5.3.2020  
3.3.2020  
18 841  
14 476  
7 707  
977  
1 848  
607  
401  
179  
610  
3 910  
1 519  
3 089  
1 242  
2 794  
750  
126  
491  
114  
20  
2 157  
4 617  
396  
17 719  
5 080  
5 958  
802  
1 033  
88 889  
89 020  
9 551  
10 657  
229  
238  
243  
5
31  
493  
8 986  
1 357  
167  
174  
74 797  
-
15 900  
550  
40 164  
57 232  
48  
998  
71  
31  
84  
629  
410  
392  
8
62  
46  
20  
1
29  
409  
202  
148  
132  
367  
104  
56% 30 208 314  
20 430  
18 078  
4 139  
4%  
22%  
5%  
26%  
20%  
-
17 162 816  
20  
2
0
79 629  
34 458  
38 137  
6 311  
1 268  
61  
18 344  
19 896  
6 152  
23 849  
7 387  
30.1.2020 182 816  
7 371  
1 559  
386  
996  
2 936  
13 369  
1 600 19 130  
318 930 230  
861 417 649  
42 206 400  
Spojené kráľovstvo 30.1.2020 103 093  
-
1 837  
54  
664 22 170  
173 34 376  
13 729  
1 281  
1 333  
Švajčiarsko  
Švédsko  
Taliansko  
USA  
24.2.2020  
30.1.2020  
29.1.2020 168 941  
20.1.2020 673 085  
26 732  
12 540  
7%  
613  
71%  
36%  
130  
74 600  
3 786 106 607  
525 1 178 403  
19 490  
10 220  
2 033 24 937 581 477  
38% 1 788 3 382 842  
Zdroj: Worldometer: COVID-19 CORONAVIRUS PANDEMIC. 16.04.2020 o 21:00 CET. Dostupné na internete na:  
www.worldometers.info/coronavirus/#countries. citované 16.04.2020 o 21:00 CET; úpravy a preklad tabuľky Odbor Parlamentný inštitút K NR SR  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Graf 1 Vývoj počtu ochorení na COVID-19 vo vybraných európskych štátoch (Taliansko, Španielsko,  
Nemecko, Francúzsko, Švédsko)  
Vývoj počtu ochorení na COVID-19 vo vybraných európskych  
štátoch  
180000  
160000  
140000  
120000  
100000  
80000  
60000  
40000  
20000  
0
03.2  
10.2  
17.2  
24.2  
IT  
02.3  
ES  
09.3  
DE  
16.3  
FR  
23.3  
SE  
30.3  
06.4  
13.4  
Graf 2 Vývoj počtu ochorení na COVID-19 v štátoch V 4 a v Rakúsku  
Vývoj počtu ochorení na COVID-19 v štátoch V 4 a v Rakúsku  
16000  
14000  
12000  
10000  
8000  
6000  
4000  
2000  
0
03.2  
10.2  
17.2  
24.2  
CZ  
02.3  
AT  
09.3  
SK  
16.3  
HU  
23.3  
PL  
30.3  
06.4  
13.4  
10  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
3. Prehľad hygienicko-epidemiologických opatrení zavádzaných vybranými  
európskymi štátmi v boji proti pandémii COVID-19  
Nasledujúci prehľad hygienicko-epidemiologických opatrení, zavádzaných  
v
jednotlivých európskych štátoch neobsahuje základné opatrenia, spoločné pre všetky krajiny,  
ako napríklad: príprava zdravotníckych zariadení na pandémiu, nákup zdravotníckych  
pomôcok a prístrojov, nákup testovacích súprav, nariadenie širokého testovania obyvateľstva,  
monitorovanie kontaktov nakazených ľudí, vývoj očkovacích vakcín a liečiv, a pod.  
Opatrenia sú uvedené na základe dostupných informácií z národných parlamentov  
daných štátov získaných z interných sietí informácií (t. j. Európske centrum pre parlamentný  
výskum a dokumentáciu ECPRD a komunikačné kanály stálych zástupcov národných  
parlamentov pri Európskom parlamente). Je možné, že niektoré opatrenia boli v danom štáte  
zavedené, ale informácia o nich nebola zástupcami národného parlamentu zaslaná do týchto  
interných sietí informácií.  
Ak bol oznámený presný dátum zavedenia daného opatrenia, je v tabuľke uvedený.  
Ak tento dátum nebol obsiahnutý, ale informácia o tom, že dané opatrenie bolo v danom štáte  
zavedené, áno, uvádzame pri danom opatrení len príslušný štát. Tabuľka teda nemusí  
obsahovať úplný výpočet všetkých štátov EÚ, ktoré dané opatrenie zaviedli, iba tých štátov,  
od ktorých máme o tom príslušnú informáciu z interných sietí informácií.  
Tab. 2 Opatrenia prijímané jednotlivými štátmi v boji proti šíreniu pandémie (stav k 16.04.2020)  
Aplikácia v  
Slovenskej  
republike  
(odkedy)  
Opatrenie  
Aplikujúce štáty (odkedy)  
Zatvorenie múzeí,  
divadiel, výstav,  
zrušenie kultúrnych a  
športových podujatí  
atď.  
Poľsko (10.03.); Taliansko, Nórsko, Holandsko áno (13.03.)  
(12.03.); Česká republika, Bulharsko (13.03.);  
Dánsko (14.03.); Litva (15.03.); Fínsko (16.03.);  
Belgicko; Lotyšsko (17.03.); Grécko (18.03.);  
Chorvátsko (19.03.); Spojené kráľovstvo (23.03.);  
Estónsko (27.03.); Španielsko; Nemecko;  
Francúzsko; Švajčiarsko; Slovinsko; Rumunsko;  
Luxembursko; Rakúsko; Maďarsko  
11  
 
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Aplikácia v  
Slovenskej  
republike  
(odkedy)  
Opatrenie  
Aplikujúce štáty (odkedy)  
Zatvorenie reštaurácií, Poľsko (10.03.); Taliansko; Nórsko (12.03.);  
áno (16.03.)  
barov a klubov  
Bulharsko (13.03.); Česká republika (13.03.  
čiast., 16.03.); Litva (15.03.); Holandsko;  
Rakúsko; Fínsko; Írsko (16.03.); Belgicko  
(17.03.); Dánsko; Grécko (18.03.); Chorvátsko  
(19.03.); Nemecko; Spojené kráľovstvo (23.03.);  
Estónsko (27.03.); Španielsko; Francúzsko;  
Švajčiarsko; Slovinsko; Rumunsko;  
Luxembursko; Maďarsko  
Zatvorenie nákupných Poľsko (10.03.); Taliansko; Nórsko; Írsko  
áno (16.03.)  
centier a obchodov  
(okrem potravín,  
lekární a drogérií)  
(12.03.); Česká republika; Bulharsko (13.03.);  
Portugalsko (čiast.); Fínsko (16.03.); Belgicko;  
Grécko (18.03.); Chorvátsko (19.03.); Spojené  
kráľovstvo (23.03.); Estónsko (27.03.);  
Španielsko; Nemecko; Francúzsko; Švajčiarsko;  
Slovinsko; Rumunsko; Luxembursko;  
Maďarsko  
Zákaz zhromaždení  
nad určitý počet ľudí  
Holandsko (100); Fínsko (500); Írsko (100)  
(12.03., 27.03. zosil.); Česká republika (13.03.);  
Rakúsko (2); Maďarsko (indoor 100, outdoor  
500); Fínsko (10) (16.03.); Dánsko (10) (18.03.);  
Chorvátsko (5) (19.03.); Švajčiarsko (5) (20.03.);  
Nemecko (2); Spojené kráľovstvo (2); Grécko  
(10); Holandsko (3) (23.03.); Nórsko (5) (24.03.);  
Poľsko (2) (25.03.); Slovinsko (29.03.); Lotyšsko  
(31.03.); Taliansko; Španielsko; Francúzsko;  
Švédsko; Estónsko (2); Luxembursko (1);  
Bulharsko (2)  
áno  
(len členovia  
jednej  
domácnosti)  
(8.4.- 13.4.)  
Univerzity a vysoké  
školy prešli na  
vzdelávanie on-line  
Taliansko (04.03.); Grécko (09.03.); Poľsko  
(10.03.); Česká republika (11.03.); Írsko; Litva;  
Nórsko; Holandsko (12.03.); Lotyšsko (13.03.);  
Rakúsko; Portugalsko; Fínsko; Dánsko;  
Estónsko; Chorvátsko (16.03.); Belgicko (17.03.);  
Spojené kráľovstvo (20.03.); Švajčiarsko (23.03.);  
Maďarsko (27.03.); Španielsko; Nemecko;  
Francúzsko; Bulharsko  
áno (16.03.)  
12  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Aplikácia v  
Slovenskej  
republike  
(odkedy)  
Opatrenie  
Aplikujúce štáty (odkedy)  
Zatvorenie základných Taliansko (04.03.); Grécko (09.03.); Poľsko  
áno (16.03.)  
a stredných škôl  
(10.03.); Česká republika (11.03.); Írsko; Litva;  
Nórsko (12.03.); Lotyšsko (13.03.); Rakúsko;  
Portugalsko; Fínsko; Dánsko; Estónsko;  
Chorvátsko; Holandsko (16.03.); Belgicko  
(17.03.); Spojené kráľovstvo (20.03.); Švajčiarsko  
(23.03.); Maďarsko (27.03.); Španielsko;  
Nemecko; Francúzsko; Bulharsko  
Odporúčanie pracovať Nórsko; Holandsko; Fínsko (12.03.); Bulharsko odporúčanie –  
z domu, pokiaľ je to  
možné  
(13.03.); Rakúsko; Írsko (16.03.); Belgicko  
(17.03.); Taliansko; Španielsko; Švédsko  
tam, kde je to  
možné  
Uzatvorenie určitých  
oblastí krajiny do  
karantény  
Grécko; Estónsko (14.03.); Rakúsko (16.03.);  
Portugalsko (17.03.); Rumunsko (30.03.);  
Fínsko; Nemecko; Česká republika  
áno lokálne  
(napr. 08.04.)  
Uzatvorenie  
medzinárodných letísk Slovinsko  
Bulharsko (20.03.); Chorvátsko (23/03);  
áno (12.03.)  
áno (12.03.)  
Kontroly na hraniciach Česká republika (14.03.); Rakúsko (16.03.)  
(meranie teploty,  
rozdávanie letákov,  
poučenie…)  
Vyhlásenie  
Litva (26.02.); Maďarsko (11.03.); Slovinsko  
(12.03.); Česká republika; Bulharsko; Lotyšsko;  
Estónsko (13.03.); Španielsko (14.03., zosil.  
25.03.); Poľsko (14.03., zosil. 20.03.); Fínsko;  
Rakúsko; Švajčiarsko; Rumunsko (16.03.);  
Portugalsko (18.03.); Luxembursko (19.03.);  
Nórsko; Írsko (21.03.); Francúzsko (22.03.);  
Spojené kráľovstvo (25.03.); Taliansko (31.03.);  
Belgicko  
áno (11.03.)  
mimoriadnej situácie,  
mimoriadneho, alebo  
núdzového stavu  
13  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Aplikácia v  
Slovenskej  
republike  
(odkedy)  
Opatrenie  
Aplikujúce štáty (odkedy)  
Zákaz cestovania -  
uzatvorenie hraníc  
štátu (okrem občanov  
daného štátu)  
Nórsko (12.03.); Dánsko; Lotyšsko (14.03.);  
Poľsko (15.03.); Španielsko; Česká republika;  
Litva (16.03.); Maďarsko; Estónsko; Nemecko;  
Portugalsko (17.03.); Luxembursko; Fínsko  
(18.03.); Švajčiarsko; Chorvátsko (19.03.);  
Belgicko; Grécko (20.03.); Rumunsko (21.03.);  
Taliansko (26.03.); Francúzsko; Holandsko;  
Rakúsko; Slovinsko  
áno (16.03.)  
Povinná 14-dňová  
karanténa po návrate zo (13.03.); Nórsko (14.03.); Chorvátsko (16.03.);  
zahraničia  
Holandsko; Írsko (12.03.); Česká republika  
áno (13.03.)  
odporúčané  
áno (30.03.)  
Estónsko (17.03.); Grécko; Fínsko (18.03.);  
Poľsko (24.03.)  
Povinná vzdialenosť 1,5 Írsko (12.03.); Lotyšsko (13.03.); Chorvátsko  
m medzi ľuďmi na  
verejnosti  
(19.03.); Švajčiarsko (20.03.); Nemecko;  
Holandsko (23.03.); Maďarsko (28.03.);  
Slovinsko (29.03.)  
Špeciálne hodiny pre  
Česká republika (23.03.); Maďarsko (28.03.);  
nakupovanie seniorov Slovinsko (29.03.); Bulharsko  
Zrušenie výnimiek na  
prechod hraníc pre  
pendlerov  
Česká republika (23.03.)  
Obmedzenie voľného  
pohybu osôb  
(povolenia na  
Taliansko (11.03.); Rakúsko (16.03.);  
Francúzsko; Švajčiarsko (17.03.); Belgicko,  
Portugalsko (18.03.); Chorvátsko (19.03.);  
áno – dočasne  
(8.4.- 13.4.),  
inak  
vychádzanie za určitým Spojené kráľovstvo; Holandsko; Grécko  
odporúčané  
účelom)  
(23.03.); Rumunsko (25.03.); Írsko (27.03.);  
Maďarsko (28.03.); Španielsko; Luxembursko;  
Nemecko (v niektorých spolkových krajinách)  
Policajné kontroly na  
uliciach (kontrola  
Grécko (23.03.)  
áno – dočasne  
(8.4.- 13.4.)  
porušovania dôvodov  
na vychádzanie)  
14  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Aplikácia v  
Slovenskej  
republike  
(odkedy)  
Opatrenie  
Aplikujúce štáty (odkedy)  
Dodržiavanie  
Chorvátsko (19.03.); Holandsko (23.03.); Nórsko áno (30.03.)  
dištančnej vzdialenosti (24.03.); Estónsko; Švédsko  
aj v obchodoch a  
hromadnej doprave  
Pohyb na verejných  
miestach iba s rúškom  
Česká republika  
Chorvátsko (22.03.)  
Taliansko (23.03.)  
áno (25.03.)  
Zrušenie verejnej  
dopravy  
Zákaz všetkých  
komerčných aktivít  
okrem strategicky  
nutných pre štát  
15  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
4. Preventívne opatrenia proti šíreniu COVID-19 v parlamentoch vybraných  
európskych štátov  
Táto časť materiálu prináša stručný prehľad opatrení, ktoré prijali národné parlamenty  
vybraných európskych štátov vo vzťahu ku svojej činnosti a organizácii práce, rokovania a  
hlasovania, a to za účelom prevencie proti šíreniu ochorenia COVID-19. Ide o opatrenia, ktoré  
parlamenty prijali nad rámec celoštátnych opatrení, schválených vládou, krízovým štábom  
alebo iným orgánom exekutívy, alebo z časového hľadiska skôr, ako boli tieto opatrenia  
schválené na celoštátnej úrovni (napr. povinná karanténa pri návrate do zahraničia). Mnohé  
krajiny prijímajú špecifické zákony alebo novelizujú existujúce zákony za účelom zmiernenia  
sociálno-ekonomických dopadov pandémie COVID-19 a umožnenia chodu krajiny za  
krízového režimu. Prehľad týchto zákonov nie je predmetom tohto materiálu. Odbor  
Parlamentný inštitút však aktuálne pripravil aj porovnávaciu analýzu na tému prijatých  
opatrení na boj so sociálno-ekonomickým dopadom pandémie ochorenia COVID-19  
vo vybraných štátoch.  
Súhrnná tabuľka reflektuje stav k 15. aprílu 2020. Avšak aktuálnosť jednotlivých  
odpovedí sa môže líšiť v závislosti od toho, kedy daný parlament na požiadavku v rámci  
európskeho centra pre parlamentný výskum a dokumentáciu (ECPRD) odpovedal a kedy  
svoju odpoveď následne aktualizoval. Odbor Parlamentný inštitút bude problematiku naďalej  
sledovať a tabuľku aktualizovať, ak budú k dispozícii nové odpovede. Pri dvojkomorových  
parlamentoch ide zväčša o dolné komory.  
Tab. 4 Opatrenia parlamentov na zabránenie šírenia pandémie COVID-19  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
je použité  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
v NR SR  
Hygienické a epidemiologické opatrenia v parlamente  
Umiestnenie dezinfekčných  
prípravkov pri vchodoch, na  
toaletách a iných priestoroch  
parlamentu  
AT, CZ, FR, DE, EE, ES,  
GB, GR, IT, LV, LT, LU,  
NL, NO, PL, SI, IE, RO,  
SE, CH, HU, PL  
85%  
Distribúcia pokynov k  
AT, BE, EE, FI, FR, DE,  
ES, GB, HU, LU, NL,  
NO, SE, IE, RO, PL, SI  
65%  
dodržiavaniu zvýšených  
hygienických opatrení v rámci  
prevencie šírenia vírusu  
(vylepovanie oznamov, oznamy na  
intranete, atď.)  
16  
 
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
12%  
je použité  
v NR SR  
Povinná 14-dňová karanténa pre  
zamestnancov a poslancov po  
návrate z rizikových krajín  
Častejšie upratovanie a  
dezinfikovanie priestorov a  
povrchov v parlamente  
Zriadenie špeciálnej miestnosti  
mimo parlamentu na vyšetrovanie  
ľudí, podozrivých z nákazy  
vírusom  
BE, EE, HU  
CZ, EE, FR, GR, NL, IE,  
BG, HU, LU, PL, SI, GB,  
50%  
4%  
FI  
GR  
Lekárska prehliadka osôb pri  
vstupe do parlamentu (napr.  
meranie telesnej teploty)  
IT, HU, LU, PL, BG,  
LV, RO  
27%  
Pripravené izolačné miestnosti pre IE, CH, IT  
nevyhnutné prípady  
Nevyhnutnosť podpísať prehlásenie HU, RO, PL  
o riziku nákazy pri vstupe do  
12%  
12%  
budov parlamentu  
Opatrenia, týkajúce sa organizácie práce parlamentu  
Umožnený tzv. “home office” pre  
zamestnancov, ktorých charakter  
práce to umožňuje  
CZ, AT, FI, GR, BE, SI,  
92%  
CH, PT, BG, ES, FR,  
DK, HU, IE, IT, LV, LU,  
NL, PL, SE, NO, HR,  
EE, GB  
Oslobodenie znevýhodnených  
pracovníkov (s chronickými  
ochoreniami) od pracovných  
povinností  
Zavedenie princípu rotácie  
zamestnancov – minimálne 50%  
zamestnancov je dočasne  
oslobodených od pracovných  
povinností (striedavý systém) na  
základe rozhodnutia vedúcich  
pracovníkov  
PT  
4%  
8%  
PT, ES  
17  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
4%  
je použité  
v NR SR  
Fungovanie parlamentu  
ES  
v minimalistickom režime (len  
bezpečnostná služba a zamestnanci,  
zabezpečujúci chod nevyhnutných  
činností)  
Povinnosť všetkých zamestnancov ES  
(aj v režime práce na diaľku)  
oznámiť Osobnému úradu všetky  
prípady pozitívnych testov na  
COVID-19 v záujme ochrany  
spolupracovníkov  
4%  
Obmedzenie zahraničných  
pracovných ciest  
FI, CH, GB  
12%  
8%  
Zákaz pracovných ciest do  
vybraných rizikových krajín  
EE, LU  
Zákaz pracovných ciest do  
zahraničia celkovo  
CZ, AT, BG, LV, SI, FI,  
FR, GR, IT, NO, PT,ES,  
HU  
CZ, GR, LT, AT, DK,  
EE, FI, NL, RO, SE, CH,  
HU, IE, LU, PT, SI, NO,  
ES, GB, FR, IT, HR  
CZ, LT, AT, EE, FI, BG,  
FR, GR, HU, HR, IE, IT,  
LV, PT, SI, ES  
50%  
Zrušenie prehliadok parlamentu  
85%  
Zrušenie všetkých stretnutí,  
seminárov, výstav  
62%  
54%  
Zákaz návštev zamestnancov v  
parlamente  
CZ, CH, BE, ES, DE,  
GR, LU, NL, RO, SI,  
HR, FR, NO, HU  
Zákaz návštev poslancov v  
parlamente  
IT, ES, FR, NO, HU  
19%  
54%  
Zákaz hromadných návštev v  
parlamente  
NL, SE, ES, FR, DE, GR,  
HR, LU, NL, PT, RO,  
SI, NO, HU  
Obmedzenie tlačových konferencií CZ, EE, GR, HR  
a prítomnosti zástupcov médií v  
parlamente  
15%  
18  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
27%  
je použité  
v NR SR  
Obmedzenie vstupu cudzích osôb  
IT, FI, CH, BG, HU, PL,  
do parlamentu okrem poslancov a FR  
zamestnancov  
Redukcia počtu návštevníkov na  
balkóne rokovacej sály – prvé dva  
rady voľné, potom – aspoň 1  
metrové odstupy medzi  
FI  
4%  
návštevníkmi  
Zatvorenie balkónu v rokovacej sále CZ, NL, AT, IT, LU, EE,  
pre verejnosť GB  
27%  
19%  
42%  
Zatvorenie informačného centra pre CZ, IT, DE, HU, PT  
verejnosť  
Obmedzenie prevádzky  
stravovacích zariadení, alebo ich  
zatvorenie  
IT, BE, BG, FR, DK,  
HU, NL, ES, HR, GB,  
PT  
Vytvorenie kontaktného bodu v  
parlamente  
AT  
4%  
Zatvorenie knižnice pre verejnosť  
AT, PT, GR, HU, IT  
HR, DK, FI  
19%  
(knižnica je  
neverejná)  
Zrušenie niektorých vybraných  
akcií v parlamente  
12%  
8%  
Obmedzenie sociálnych kontaktov FR, HU  
zamestnancov, dodržiavanie  
bezpečnej vzdialenosti minimálne  
1,5 m, meranie telesnej teploty 2-  
krát denne  
Vytvorenie alternatívnych tímov zo HR, HU, DE  
zamestnancov, schopných  
zabezpečiť plnenie funkcií  
parlamentu, ktoré sa striedajú  
v dochádzaní do práce  
12%  
a vykonávaní home office (tímy  
A a B)  
19  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
je použité  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
v NR SR  
Opatrenia, týkajúce sa činnosti parlamentu  
Rokovania výborov  
Rokovania výborov v neverejnom  
režime  
CZ, BG, EE, LV, SI, HU  
23%  
4%  
Video záznam z rokovania výborov LV  
na webovej stránke parlamentu  
Rokovanie výborov prenášané cez  
televízny kanál  
DK  
EE  
4%  
Účasť hostí na zasadnutiach  
výborov cez video mosty  
4%  
Zasadnutia výborov – len pre  
urgentné záležitosti  
PT, EE, GR, LV, LU,  
NL, ES, FI, GB, NO,  
HU, DK, FR  
50%  
Zasadnutia výborov –  
prostredníctvom video-konferencií NO, PL, GB, AT, FI,  
a e-mailov  
Dodržiavanie dištančnej  
vzdialenosti medzi poslancami aj  
počas rokovania výborov  
Redukcia počtu poslancov na  
zasadnutí výboru  
HR, EE, FR, DK, LT,  
50%  
8%  
LU, PT, NL  
BE, HU  
FR (24), PT  
8%  
Plenárne zasadnutia  
Plenárne schôdze v neverejnom  
režime (okrem predstaviteľov  
médií)  
AT, BG, SI, HU, NL, ES,  
GB  
27%  
Prerušenie zasadnutia parlamentu  
CH  
4%  
Zrušenie plánovaného plenárneho  
zasadnutia parlamentu  
(prehodnocovanie situácie každý  
týždeň)  
ES, LT, GB, LU  
16%  
20  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
12%  
je použité  
v NR SR  
Dočasné prerušenie činnosti  
parlamentu (spojené  
LV, GB, LT  
s veľkonočnými prázdninami)  
Redukcia počtu osôb v rokovacej  
sále počas diskusie na plenárnej  
schôdzi a počas hlasovania  
(proporčné zastúpenie politických  
strán podľa výsledkov volieb)  
GR, IE (1/3), AT (1/2),  
SE (55 z 349), FR (24 z  
577), HR (30), NO (87  
zo 169), PT (1/5), DK  
(95 zo 179), NO (87 zo  
65%  
(v prípade IE a SE je to rozhodnutie 169), PL, DE (25%), NL  
politických strán)  
(2 za posl. klub), BE, FI,  
IT, ES  
Zmena organizácie sedenia v  
FR, IT, HR, DK, HU,  
46%  
rokovacej sále tak, aby bolo možné PT, FI, LU, PL, AT, DE,  
dodržiavať dištančné vzdialenosti  
medzi poslancami  
SI  
Redukcia počtu prerokovaných  
bodov denne  
HR (2)  
4%  
16%  
4%  
Redukcia počtu rokovacích dní v  
týždni  
EE, DE, PT, NL  
HR  
Poslanci sú prítomní v rokovacej  
sále len počas svojho rečníckeho  
vystúpenia  
Možnosť účasti poslancov na  
schôdzi na diaľku (okrem tých  
poslancov, ktorí sú fyzicky prítomní  
v rokovacej sále) prostredníctvom  
instant messaging  
PL  
4%  
Spôsob hlasovania  
Umožnenie hlasovania na diaľku  
počas plenárnej schôdze (bez  
prítomnosti v rokovacej sále)  
Tzv. zastupiteľské hlasovanie –  
niekoľko zástupcov hlasuje za  
poslanecký klub  
ES, PL, NL  
12%  
8%  
FR (1-2 zástupcovia za  
politický klub), SE (55  
poslancov z 349)  
21  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
4%  
je použité  
v NR SR  
Zmena organizácie hlasovania – do BE  
viacerých miestností, vstupovanie  
poslancov po jednom, hlasovanie  
prostredníctvom papierových kariet  
(namiesto elektronického  
hlasovania)  
Zmena organizácie hlasovania –  
poslanci stoja v rade pred  
rokovacou sálou s odstupmi 2  
metre; v rokovacej sále môže byť  
najviac 10 poslancov naraz;  
poslanec hlasuje stlačením  
elektronického tlačidla a po  
hlasovaní ihneď opustí rokovaciu  
sálu  
DK  
4%  
Zmena organizácie hlasovania –  
väčší počet hlasovacích schránok  
a dlhší čas na odovzdanie hlasov,  
aby sa zabezpečila bezpečná  
vzdialenosť medzi poslancami  
Zmena organizácie hlasovania –  
v troch miestnostiach po 50  
poslancov, hlasovanie rukou  
Možnosť hlasovania použitím  
tabletu  
DE  
HR  
4%  
4%  
PL  
IE  
4%  
4%  
Hlasovanie vyvolávaním mien z  
miesta  
Iné  
FI, NO, IT  
Vypočutia na výboroch sa  
uskutočňujú písomnou formou,  
alebo prostredníctvom  
videokonferencie  
12%  
Hodina otázok a interpelácie online, GR  
bez fyzickej účasti zúčastnených  
4%  
8%  
Zrušenie hodiny otázok  
NL, IE  
22  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
4%  
je použité  
v NR SR  
Vybavovanie petícií len telefonicky, RO  
alebo e-mailom  
Vytvorenie krízového výboru  
v parlamente pre posudzovanie  
situácie a koordináciu opatrení  
Hodina otázok – raz do týždňa,  
dvaja zástupcovia každej frakcie  
prítomní v rokovacej sále  
ES, NO  
8%  
4%  
FR  
Dohoda poslaneckých klubov, aby HU  
sa dočasne nepodávali interpelácie  
4%  
4%  
Zriadenie informačnej misie,  
zloženej zo zástupcov politických  
strán a stálych výborov  
v parlamente na monitorovanie  
vývoja situácie a dôsledkov  
pandémie COVID-19  
FR  
LT  
Zasadnutia predsedníctva  
parlamentu (predseda,  
4%  
65%  
4%  
podpredsedovia a líder opozície) na  
diaľku  
Zmrazenie činnosti parlamentu len EE, FR, DK, IT, ES, AT,  
na nevyhnutné záležitosti (väčšinou BE, LV, LT, NO, SI, CZ,  
súvisiace s riešením pandémie a jej GR, DE, IE, PT, NL  
dôsledkov pre štát)  
Vyhlásenie stavu legislatívnej  
núdze (na základe § 99 rokovacieho  
poriadku Poslaneckej snemovne  
Parlamentu ČR)  
CZ  
Schválenie zákona, ktorým sa  
prenášajú niektoré právomoci  
parlamentu na vládu – môže  
rozhodovať bez súhlasu parlamentu  
(na 1 mesiac)  
NO, HU  
8%  
23  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
%
aplikujúcich Opatrenie  
Typ opatrenia  
Aplikujúce štáty  
krajín  
(z celkovo 26  
dostupných  
odpovedí)  
4%  
je použité  
v NR SR  
Vopred ohlásená práca poslancov  
na diaľku (sledovanie schôdza  
a zadávanie podnetov digitálne) sa  
považuje za účasť na schôdzi (bez  
možnosti hlasovania na diaľku);  
možnosť vopred ohlásiť vystúpenie  
na schôdzi telefonicky  
FI  
Zmena rokovacieho poriadku parlamentu  
Organizácia schôdzí na diaľku  
a hlasovanie na diaľku (dočasne za  
daných okolností)  
Umožnenie zasadnutia výboru na  
diaľku (dočasne za daných  
okolností)  
Dočasné vypustenie termínov pre  
predkladanie návrhov do  
parlamentu  
BE, NO, PL  
LT, PL, GB, NO  
NO  
12%  
15%  
4%  
Zníženie kvóra na 25% poslancov  
najneskôr do 30. septembra 2020;  
právny základ pre možnosť účasti  
na rokovaní výboru na diaľku  
DE  
4%  
Zdroj: Európske centrum pre parlamentný výskum a dokumentáciu (ECPRD), požiadavka č. 4333 Precautionary  
measures taken on Parliament's premises to prevent the possible spread of COVID-19 (coronavirus disease); č.  
4350 Additional measures taken on Parliament's premises to prevent the spread of COVID-19 (coronavirus  
disease), č. 4354 Adjustment of Parliamentary Activity to COVID-19 Outbreak; č. 4364 COVID-19: ICT-Support  
for Parliaments a 4365 Amendments to the Rules of Procedure related to Covid -19 outbreak + informácie zasielané  
prostredníctvom stálych zástupcov jednotlivých národných parlamentov pri Európskom parlamente  
24  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
5. Záver  
Medzi opatrenia, ktoré boli zavedené vo väčšine z nami sledovaných krajín, patria najmä:  
vyhlásenie mimoriadnej situácie, mimoriadneho alebo núdzového stavu  
zatvorenie kultúrnych a športových centier a zrušenie podujatí  
zatvorenie reštaurácií, barov a klubov (reštaurácie len výdaj jedla so sebou)  
zatvorenie obchodov (okrem potravín, drogérií a lekární) a nákupných centier  
zákaz zhromaždení ľudí nad určitý počet osôb  
zatvorenie škôl všetkých stupňov  
obmedzenia cestovania do/z krajiny (do krajiny len občania daného štátu) až úplné  
uzatvorenie hraníc štátu  
obmedzenie voľného pohybu osôb (okrem definovaných účelov ako napr. cesta do  
zamestnania, apod. ).  
Čo sa týka zákazu zhromažďovania sa, najstriktnejšie obmedzenia boli prijaté v  
Nemecku, Spojenom kráľovstve, Rakúsku, Českej republike, Estónsku, Poľsku, Bulharsku a  
Lotyšsku, kde nie je dovolené stretávať sa viac ľuďom ako dvom (okrem ľudí žijúcich v  
spoločnej domácnosti). V Luxembursku je tento počet dokonca obmedzený na jedného  
človeka.  
Medzi nami analyzované štáty s najvyšším počtom nakazených ochorením COVID-19  
patria Španielsko, Taliansko, Francúzsko, Nemecko a Spojené kráľovstvo, kde počty  
nakazených už presiahli stotisíc. V Taliansku zaznamenávame výraznejší nárast počtu  
nakazených okolo 20. februára 2020, v ostatných spomenutých krajinách až začiatkom marca  
(t. j. o 10-14 dní neskôr). Prudký nárast ochorení v Španielsku, Nemecku a Francúzsku  
zaznamenávame cca od polovice marca, v Spojenom kráľovstve o čosi neskôr – až okolo 20.  
marca 2020, ale zato veľmi prudký. Čo sa týka úmrtnosti v týchto piatich krajinách, najmenší  
podiel úmrtí na celkový počet nakazených má Nemecko (2-3%), zatiaľ čo v Taliansku,  
Španielsku a Francúzsku je to 10-12%.  
Ak sa pozrieme na opatrenia, zavádzané v týchto piatich krajinách, vidíme, že majú  
zavedené všetky najstriktnejšie obmedzenia, ako je uzatvorenie škôl, rušenie kultúrnych a  
športových podujatí, zatvorenie obchodov okrem nevyhnutného sortimentu, vyhlásený stav  
núdze, obmedzenia voľného pohybu obyvateľov, zákaz zhromažďovania, ako aj reštrikcie na  
cestovanie. Chýbajú však niektoré menej striktné opatrenia, ako je napríklad povinné  
nosenie rúšok, nákupné hodiny v obchodoch pre seniorov, povinná karanténa pri návrate zo  
zahraničia a pod. Okrem Spojeného kráľovstva a Nemecka, ktoré väčšinu opatrení začali  
zavádzať až po 20. marci 2020, väčšina ostatných krajín začala opatrenia zavádzať približne v  
rovnakom čase ako ostatné európske štáty. Avšak treba poznamenať, že v tomto čase – medzi  
12. a 16. marcom 2020 mali tieto krajiny už tisíce nakazených, zatiaľ čo ostatné európske  
krajiny iba desiatky až stovky.  
25  
 
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Jediným opatrením, ktoré bolo v najviac postihnutých krajinách zavedené skôr oproti  
menej postihnutým krajinám je obmedzenie voľného pohybu osôb. Všetkých päť najviac  
postihnutých krajín má takéto opatrenie zavedené a sú prísne vymedzené akceptovateľné  
dôvody, pre ktoré môžu obyvatelia vychádzať z domu.  
Krajiny s najmenším počtom nakazených z nami sledovaných sú: Malta, Cyprus,  
Bulharsko, Lotyšsko, Slovensko, Litva a Maďarsko. Sú to krajiny, ktoré poväčšine prijímali  
tvrdé obmedzenia vo veľmi včasnom štádiu nástupu pandémie. Tieto krajiny majú väčšinou  
zavedený aj najširší rozsah opatrení, vrátane tých, ktoré štáty s prudkým nástupom pandémie  
nezaviedli, ako napríklad špeciálne nákupné hodiny v obchodoch pre seniorov, pohyb na  
verejných miestach, v obchodoch a dopravných prostriedkoch len v rúškach a pod.  
V súčasnosti je veľmi náročné predvídať tempo a dĺžku trvania pandémie. Avšak zo  
zatiaľ zistených faktov sa ukazuje, že včasné zavedenie striktných hygienicko-  
epidemiologických opatrení na spomalenie šírenia ochorenia COVID-19, prináša pozitívny  
efekt v podobe zmiernenia nárastu počtu nakazených a obetí. Preto bude v najbližšej  
budúcnosti potrebné veľmi zvažovať postupné uvoľňovanie prijatých reštrikcií.  
Osobitná časť materiálu bola venovaná opatreniam, ktoré prijali národné parlamenty  
vybraných európskych štátov vo vzťahu ku svojej činnosti a organizácii práce, rokovania a  
hlasovania, a to za účelom prevencie proti šíreniu ochorenia COVID-19. Opatrenia boli  
rozdelené na hygienické a epidemiologické, týkajúce sa organizácie práce parlamentu  
a týkajúce sa činnosti parlamentu. Opatrenia, týkajúce sa činnosti parlamentu boli následne  
rozdelené na opatrenia, týkajúce sa rokovania výborov, plenárnych schôdzí, spôsobu  
hlasovania, zmeny rokovacieho poriadku parlamentu a iné.  
Najčastejšími opatreniami, týkajúcimi sa rokovania výborov sú: zúženie spektra  
prerokovávaných záležitostí na tie, ktoré bezprostredne súvisia s pandémiou a jej  
negatívnymi dopadmi a organizovanie rokovania výborov prostredníctvom elektronických  
prostriedkov a videokonferencií. Tieto opatrenia zaviedla polovica zo sledovaných štátov.  
Čo sa týka plenárnych schôdzí, väčšina analyzovaných krajín pristúpila k redukcii  
počtu poslancov v rokovacej sále a viacero krajín takisto zmenilo organizáciu sedenia  
poslancov tak, aby bolo možné dodržiavať odporúčané dištančné vzdialenosti medzi nimi.  
V oblasti zmeny spôsobu hlasovania zaviedli 3 krajiny (Španielsko, Holandsko,  
Poľsko) hlasovanie na diaľku (bez prítomnosti poslancov v rokovacej sále) a ďalšie krajiny  
o takomto spôsobe uvažujú (napríklad Spojené kráľovstvo). Niektoré krajiny zaviedli tzv.  
zastupiteľské hlasovanie – Francúzsko a Švédsko, kde určitý počet poslancov za každý  
poslanecký klub má oprávnenie hlasovať za celý poslanecký klub.  
26  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Samozrejme, že možnosť zavádzať tieto zmeny súvisí s rokovacím poriadkom  
parlamentu v danom štáte a takisto aj s dostupným technickým vybavením. Preto niektoré  
štáty pristúpili k novelizácii rokovacieho poriadku parlamentu, aby bolo možné uskutočniť  
opatrenia na ochranu poslancov a zamestnancov proti nákaze novým koronavírusom.  
K takýmto štátom patria: Belgicko, Nórsko a Poľsko, ktoré zmenou rokovacieho poriadku  
vytvorili podmienky pre hlasovanie na diaľku; Lotyšsko, Poľsko, Spojené kráľovstvo,  
Nemecko a Nórsko, ktoré vytvorili podmienky pre rokovania výborov na diaľku a Nemecko  
takisto dočasne znížilo kvórum na 25%. Treba uviesť, že vo väčšine prípadov ide o dočasnú  
zmenu, limitovanú buď časovo, alebo mimoriadnymi okolnosťami, za ktorých môže byť  
využitá.  
27  
Prehľad: Vývoj pandémie COVID-19 vo vybraných štátoch a prehľad prijatých  
hygienicko-epidemiologických opatrení  
Použité zdroje  
1. Informácie poskytnuté stálymi zástupcami jednotlivých národných parlamentov pri  
Európskom parlamente (e-mailová komunikácia).  
2. Európske centrum pre parlamentný výskum a dokumentáciu ECPRD (interná  
Rady  
Európy)  
4333 Precautionary measures taken on Parliament's premises to prevent the possible  
spread of COVID-19 (coronavirus disease); č. 4350 Additional measures taken on  
Parliament's premises to prevent the spread of COVID-19 (coronavirus disease); č. 4354  
Adjustment of Parliamentary Activity to COVID-19 Outbreak; č. 4364 COVID-19: ICT-  
Support for Parliaments a 4365 Amendments to the Rules of Procedure related to  
Covid -19 outbreak.  
html [cit. 9.04.2020]  
na-virus.html [cit. 03.04.2020]  
croatia,32735.html [cit. 03.04.2020]  
9. Coronavirus COVID-19 Belgium. Dostupné na internete: https://www.info-  
coronavirus.be/en/ [cit. 02.04.2020]  
02.04.2020]  
28