Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy,
na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu
2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu
Tabuľka č. 1
Vplyv na rozpočet verejnej správy (v eurách)
Vplyvy na rozpočet verejnej správy
2021
2022
2023
2024
Príjmy verejnej správy celkom
0
0
0
-387 315
v tom: za každý subjekt verejnej správy zvlášť
0
0
0
0
z toho:
0
0
0
0
- vplyv na ŠR (Všeobecná pokladničná správa)
0
0
0
0
Rozpočtové prostriedky
0
0
0
0
EÚ zdroje
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
-271 120
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
-116 195
- vplyv na Sociálnu poisťovňu
0
0
0
0
- vplyv na verejné zdravotné poistenie
0
0
0
0
Výdavky verejnej správy celkom
0
0
0
0
v tom: za každý subjekt verejnej správy / program zvlášť
0
0
0
0
z toho:
0
0
0
0
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
Rozpočtové prostriedky
0
0
0
0
EÚ zdroje
0
0
0
0
Spolufinancovanie
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na Sociálnu poisťovňu
0
0
0
0
- vplyv na verejné zdravotné poistenie
0
0
0
0
Vplyv na počet zamestnancov
0
0
0
0
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na Sociálnu poisťovňu
- vplyv na verejné zdravotné poistenie
0
0
0
0
Vplyv na mzdové výdavky
0
0
0
0
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na Sociálnu poisťovňu
- vplyv na verejné zdravotné poistenie
0
0
0
0
Financovanie zabezpečené v rozpočte
0
0
0
0
z toho:
- vplyv na ŠR
0
0
0
0
- vplyv na obce
0
0
0
0
- vplyv na vyššie územné celky
0
0
0
0
- vplyv na Sociálnu poisťovňu
0
0
0
0
- vplyv na verejné zdravotné poistenie
0
0
0
0
Iné ako rozpočtové zdroje
0
0
0
0
Rozpočtovo nekrytý vplyv / úspora
0
0
0
387 315
* (-) záporné znamienko predstavuje úsporu
2.1.1. Financovanie návrhu - Návrh na riešenie úbytku príjmov alebo zvýšených výdavkov podľa § 33 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy:
Vládny návrh zákona o celoeurópskom osobnom dôchodkovom produkte a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „návrh zákona“) predpokladá v roku 2024 negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, ktorý bude zapracovaný pri príprave návrhu rozpočtu verejnej správy na rok 2023 a rozpočtovom výhľade na roky 2024 a 2025.
2.2. Popis a charakteristika návrhu
2.2.1. Popis návrhu:
Cieľom návrhu zákona je definovanie podmienok pre sporiacu a výplatnú fázu v súlade s čl. 47 a čl. 57 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady 2019/1238 z 20. júna 2019 o celoeurópskom osobnom dôchodkovom produkte v platnom znení (ďalej len „PEPP“) pre podúčty PEPP registrované na území Slovesnej republiky. Cieľom návrhu zákona je tiež rozšírenie súčasného systému podpory dobrovoľného dôchodkového sporenia v podobe možnosti zníženia základu dane daňovníka o zaplatené príspevky do výšky 180 eur ročne aj na PEPP.
2.2.2. Charakteristika návrhu:
zmena sadzby
zmena v nároku
X nová služba alebo nariadenie (alebo ich zrušenie)
kombinovaný návrh
iné
2.2.3. Predpoklady vývoja objemu aktivít:
Navrhovaná právna úprava nemá vplyv na informačné systémy dotknutých subjektov verejnej správy.
2.2.4. Výpočty vplyvov na verejné financie
Návrh zákona predpokladá negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy na rok 2024. Podrobnejšia kvantifikácia jednotlivých opatrení je uvedená v časti 2.2.4.1 Kvantifikácia príjmov. Kvantifikácie vplyvov zohľadňujú posledné dostupné mikroúdaje zo sektora doplnkového dôchodkového sporenia a starobného dôchodkového sporenia a rovnako makroekonomické predpoklady definované v makroekonomickej prognóze IFP zo septembra 2021.
Tabuľka celkových vplyvov: Bilancia verejnej správy podľa jednotlivých subjektov verejnej správy
2021
2022
2023
2024
Celkový vplyv na rozpočet verejnej správy
(-) negatívny / (+) pozitívny
0
0
0
-387 315
- v tom: obce
0
0
0
-271 120
- v tom: VÚC
0
0
0
-116 195
Tabuľka celkových vplyvov: Bilancia verejnej správy podľa jednotlivých opatrení a vplyvu na subjekty verejnej správy, ktoré zakladá navrhovaná právna úprava záporné znamienko (-) predstavuje zhoršenie bilancie
Návrh zmeny
2021
2022
2023
2024
Rozšírenie poskytovania daňovej úľavy na PEPP
0
0
0
-387 315
2.2.4.1 Kvantifikácia príjmov
Podľa mikroúdajov DSS dosiahol počet sporiteľov v II. pilieri, ktorí majú štátnu príslušnosť iného členského štátu za rok 2020 približne 7 550. Keďže uvedená skupina zahraničných pracovníkov zároveň potenciálnymi sporiteľmi celoeurópskeho osobného dôchodkového produktu, predpokladáme, že všetci uvedení pracovníci si založia celoeurópske osobné dôchodkové sporenie s cieľom zabezpečenia prenositeľnosti nadobudnutých dôchodkových úspor. Keďže potenciálni sporitelia aj slovenskí štátni príslušníci, predpokladáme, že v roku 2023 dosiahne počet sporiteľov v jednotlivých podúčtoch registrovaných na území Slovenskej republiky úroveň cca 11 325 sporiteľov a v roku 2024 úroveň cca 16 988 sporiteľov. V prípade, ak by si všetci uvedení sporitelia uplatnili maximálne daňové zvýhodnenie na úrovni 34,2 eura ročne, celkový negatívny vplyv na výnos dane z príjmov fyzických osôb dosiahne v roku 2024 hodnotu približne 387 315 eur. Daňové zvýhodnenie za rok 2023 bude zúčtované v roku 2024. Uvedený postup vykazovania vplyvu na hotovostnom princípe je v súlade s odporúčaniami IFP a Jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov.
Tabuľka č. 3
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Príjmy (v eurách)
2021
2022
2023
2024
Poznámka
Daňové príjmy (100)1
0
0
0
-387 315
Daň z príjmov fyzickej osoby (111)
0
0
0
-387 315
Daň z príjmov právnickej osoby (112)
0
0
0
0
Poistné na nemocenské poistenie (151)
0
0
0
0
Poistné na starobné poistenie (152)
0
0
0
0
Poistné na úrazové poistenie (153)
0
0
0
0
Poistné na zdravotné poistenie (154)
0
0
0
0
Poistné na poistenie v nezamestnanosti (155)
0
0
0
0
Poistné na garančné poistenie (156)
0
0
0
0
Poistné do rezervného fondu solidarity (157)
0
0
0
0
Poistné na invalidné poistenie (158)
0
0
0
0
Nedaňové príjmy (200)1
0
0
0
0
Granty a transfery (300)1
0
0
0
Príjmy z transakcií s finančnými aktívami a finančnými pasívami (400)
0
0
0
0
Prijaté úvery, pôžičky a návratné finančné výpomoci (500)
0
0
0
0
Dopad na príjmy verejnej správy celkom
0
0
0
-387 315