1
Analýza vplyvov na služby verejnej správy pre občana
7.1 Identifikácia služby verejnej správy, ktorá je dotknutá návrhom
7.1.1 Predpokladá predložený návrh zmenu existujúcej služby verejnej správy alebo vytvorenie novej služby?
Zmena existujúcej služby (konkretizujte a popíšte)
Navrhuje sa zavedenie elektronického potvrdzovania dočasnej pracovnej neschopnosti (ďalej len „DPN“), ktoré nahradí momentálne používané 5-dielne tlačivo „Potvrdenie o DPN“ a významne zníži administratívne zaťaženie poistencov.
Nová služba (konkretizujte a popíšte)
7.1.2 Špecifikácia služby verejnej správy, ktorá je dotknutá návrhom
Názov služby
Zavedenie elektronického posudzovania DPN.
Platná právna úprava, na základe ktorej je služba poskytovaná (ak ide o zmenu existujúcej služby)
Zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov; zákon č. 462/2003 Z. z. o náhrade príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca a o zmene a doplnení niektorých zákonov; zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; zákon č.
281/2015 Z. z.
 o štátnej službe profesionálnych vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov; zákon č. 35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov; zákon č. 570/2005 Z. z. o brannej povinnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov; zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákon č. 153/2013 Z. z. o národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Subjekt, ktorý je na základe platnej právnej úpravy oprávnený službu poskytovať
Sociálna poisťovňa a inštitúcie osobitného systému sociálneho zabezpečenia (MV SR, MO SR, NBU SR, FR SR a MS SR /ZVJS/).
7.1.3O aký vplyv na službu verejnej správy ide?
Priamy vplyv (popíšte)
Celý proces od potvrdzovania DPN až po ukončenie DPN a komunikačný tok medzi zainteresovanými subjektmi má byť v čo najväčšej možnej miere realizovaný elektronickým spôsobom, teda nahradí momentálne používané 5-dielne tlačivo „Potvrdenie o DPN“. Informácia o vzniku, ukončení DPN má byť zaznamenaná ošetrujúcim lekárom v systéme elektronického zdravotníctva v elektronickej podobe. Následne Národné centrum zdravotníckych informácií zabezpečí prenos údajov o DPN od ošetrujúceho lekára do informačného systému Sociálnej poisťovne a v prípade, ak ide o zamestnanca bude tento údaj o DPN automaticky zaslaný zamestnávateľovi. Poistenec má byť informovaný o DPN a o stave konania prostredníctvom SMS notifikácií (ak poskytne telefonický kontakt) alebo prostredníctvom individuálneho účtu poistenca za predpokladu, ak bude mať zriadený prístup k individuálnemu účtu poistenca v Sociálnej poisťovni.
Nepriamy vplyv (popíšte)
2
7.2 Vplyv služieb verejnej správy na občana
7.2.1 Náklady
Zníženie priamych finančných nákladov
Zvýšenie priamych finančných nákladov
Zníženie nepriamych finančných nákladov
V porovnaní so súčasným právnym stavom nebude musieť poistenec doručovať potvrdenie o DPN zamestnávateľovi, Sociálnej poisťovni, resp. príslušnému útvaru sociálneho zabezpečenia. Zároveň nebude musieť poistenec uplatňovať nárok na náhradu príjmu pri DPN/nemocenské/úrazový príplatok. Uvedené skutočnosti budú viesť k úspore na doprave/poštovnom k zamestnávateľovi, do Sociálnej poisťovne alebo útvaru sociálneho zabezpečenia.
Zvýšenie nepriamych finančných nákladov
7.2.2 Časový vplyv
Zvýšenie času vybavenia požiadavky (popíšte)
Zníženie času vybavenia požiadavky (popíšte)
V súlade s uvedeným v bode 7.2.1 sa predpokladá, že dôjde k skoršiemu priznaniu náhrady príjmu pri DPN/nemocenského/úrazového príplatku a zefektívni sa komunikácia medzi zainteresovanými subjektmi.
7.2.3Ktorá skupina občanov bude predloženým návrhom ovplyvnená?
Špecifikujte skupinu občanov, ktorá bude návrhom ovplyvnená (napr. držitelia vodičských oprávnení). Aká je veľkosť tejto skupiny?
Poistenci, ktorí budú uznaní za DPN. Na základe štatistických údajov Sociálnej poisťovne bolo v roku 2020 celkom 931 831 novo nahlásených PN u zamestnancov (vrátane osôb pracujúcich na dohodu).
7.2.4 Vyplývajú z návrhu pre občana pri vybavení svojej požiadavky nové povinnosti alebo zanikajú už existujúce povinnosti?
Nové povinnosti (identifikujte)
✓Pri kontrole dodržiavania liečebného režimu bude občan preukazovať svoju totožnosť občianskym preukazom alebo iným dokladom preukazujúcim jeho totožnosť.
Zanikajúce povinnosti (identifikujte)
3
✓Nebude potrebné prostredníctvom tlačív preukazovať DPN zamestnávateľovi/Sociálnej poisťovni/útvaru sociálneho zabezpečenia (vznik, trvanie a ukončenie).
✓Nebude potrebné si u zamestnávateľa/v Sociálnej poisťovni/útvare sociálneho zabezpečenia uplatňovať nárok na náhradu príjmu pri DPN/nemocenské/úrazový príplatok.
✓Nebude potrebné za účelom preukazovania trvania DPN na konci mesiaca navštevovať ošetrujúceho lekára za účelom potvrdenia trvania DPN, ktoré je potrebné predložiť (osobitne resp. prostredníctvom zamestnávateľa) Sociálnej poisťovni.
7.3 Vplyv na procesy služieb vo verejnej správe
7.3.1 Ktoré sú dotknuté subjekty verejnej správy?
Ktoré subjekty verejnej správy sú účastné procesu poskytnutia služby?
Národné centrum zdravotníckych informácii, Sociálna poisťovňa a inštitúcie osobitného systému sociálneho zabezpečenia (MV SR, MO SR, NBU SR, FR SR a MS SR /ZVJS/).
7.3.2 Vyplývajú z návrhu pre orgán verejnej správy pri vybavení požiadavky nové povinnosti alebo zanikajú už existujúce povinnosti?
Nové povinnosti (identifikujte)
Sociálna poisťovňa:
✓Informácie o DPN zaznamenanej v systéme elektronického zdravotníctva elektronickými prostriedkami bude bezodkladne oznamovať zamestnávateľovi.
✓Sprístupni poistencovi elektronickou formou aktuálne informácie o priebehu konania o nároku na nemocenské a jeho výplatu, nároku na úrazový príplatok a jeho výplatu, vykonaní kontroly dodržiavania liečebného režimu a spôsobe poukázania nemocenského a úrazového príplatku.
✓Poskytne Národnému centru zdravotníckych informácií zo svojho informačného systému údaje vrátane osobných údajov o nemocenskom poistení a dôchodkovom poistení fyzických osôb, bez súhlasu dotknutých osôb v rozsahu údajov ustanovených podľa osobitného predpisu.
✓Písomne oznámi zánik povinného nemocenského poistenia a povinného dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo činnej osoby.
Národné centrum zdravotníckych informácii:
✓Národný zdravotný informačný systém bude sprostredkovateľom celého toku informácii od poskytovateľov zdravotnej starostlivosti do Sociálnej poisťovne.
✓Za týmto účelom zavedie Register dočasných pracovných neschopností a Register osôb poistného vzťahu pri vykonávaní sociálneho poistenia.
Zanikajúce povinnosti (identifikujte)
Sociálna poisťovňa:
✓Posudkový lekár nebude na tlačive o DPN uvádzať kedy a kde vykonal kontrolu dodržiavania liečebného režimu dočasne práceneschopného poistenca.