projekt_999_Projektovy_zamer_detailny  
PROJEKTOVÝ ZÁMER  
(Project brief)  
Identifikovanie požiadaviek na funkčnú časť riešenia Systému na sledovanie legislatívneho procesu („SSLP“)  
Identifikácia projektu  
Oprávnená osoba  
Názov projektu  
Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky  
Zodpovedná osoba  
Realizátor  
projektu  
Schvaľovanie dokumentu/produktu  
Položka  
Vypracoval  
Overil  
Meno a priezvisko Organizácia Pracovná pozícia Dátum Podpis  
Schválil  
1
OBSAH  
1
OBSAH.. 2  
2
POPIS ZMIEN DOKUMENTU.. 3  
3
ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE. 4  
Použité skratky (príklady). 4  
3.1  
3.2  
4
Konvencie pre číslovanie požiadaviek. 4  
DEFINOVANIE PROJEKTU (PROJECT DEFINITION). 5  
Motivácia a rozsah projektu. 5  
4.1  
4.1.1  
4.1.2  
Informácie o oblasti (OBSAH / AGENDA / ŽIVOTNÁ SITUÁCIA), ktorým sa projekt venuje. 5  
Popis OKOLIA projektu – agenda, ktorej sa projekt týka. 6  
4.1.3  
4.1.4  
4.1.5  
4.1.6  
4.2  
MOTIVÁCIA na dosiahnutie budúceho stavu. 8  
Popis ROZSAHU projektu. 9  
Zainteresované strany/Stakeholderi 10  
Ciele projektu. 11  
Alternatívy a MCA. 13  
4.2.1  
4.2.2  
4.2.3  
4.2.4  
4.3  
Stanovenie alternatív pomocou biznisovej vrstvy architektúry. 13  
Multikriteriálna analýza. 13  
Stanovenie alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry. 16  
Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry. 17  
POŽADOVANÉ VÝSTUPY – projektový popis produktu. 18  
Náhľad architektúry. 19  
4.4  
4.4.1  
5
POPIS BUDÚCEHO CIEĽOVÉHO PRODUKTU PROJEKTU z pohľadu biznis architektúry. 19  
Prepojenia, integrácie, migrácie a rozhrania. 29  
Prevádzka a údržba. 29  
6
6.1  
Účel a predmet podpory. 29  
6.1.1  
6.1.2  
7
Paušálne služby. 29  
Správa, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie incidentov a problémov v stanovených lehotách 30  
ROZPOČET A PRÍNOSY. 34  
7.1  
Náklady projektu. 34  
7.2  
Prínosy projektu. 34  
7.2.1  
7.3  
Vyčíslenie hodnoty rizika výpadku IS. 35  
Vyhodnotenie CBA. 35  
8
HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU.. 36  
PROJEKTOVÝ TÍM.. 37  
9
10 PRACOVNÉ NÁPLNE. 37  
11 PRÍLOHY. 37  
2
POPIS ZMIEN DOKUMENTU  
História zmien (Kto dokument vypracoval)  
Verzia Dátum  
Zmeny  
Meno  
0.1  
0.2  
2.12.2020  
Vypracovanie dokumentu Ing. Karol Guniš  
XY  
DD.MM.YYYY Doplň  
Detail revízií (Kto dokument revidoval / kontroloval – napr. QA)  
Verzia Dátum  
Pozícia kontrolujúceho Meno  
0.1  
0.2  
DD.MM.YYYY Doplň XY  
DD.MM.YYYY Doplň  
XY  
Detail schválení (Kto dokument schválil – napr. štatutár úradu, RV, …)  
Verzia Dátum  
Pozícia odsúhlasujúceho Meno  
0.1  
0.2  
DD.MM.YYYY Doplň XY  
DD.MM.YYYY Doplň  
XY  
3
ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE  
3.1  
Použité skratky (príklady)  
ID SKRATKA POPIS  
1.  
DKS  
Digitálny kongresový systém  
2.  
SSLP  
Systém na sledovanie legislatívneho procesu  
3.  
4.  
5.  
6.  
7.  
8.  
9.  
10.  
11.  
12.  
13.  
14.  
15.  
16.  
17.  
3.2  
Konvencie pre číslovanie požiadaviek  
Požiadavky v rámci projektu boli rozdelené na:  
Funkčné  
Nefunkčné  
Technické  
Číslovanie je vzostupné od čísla 1 až po konečné číslo vyjadrujúci požiadavku. Pre číslo je zaradená skratka ID  
4
DEFINOVANIE PROJEKTU (PROJECT DEFINITION)  
4.1  
Motivácia a rozsah projektu  
4.1.1  
Informácie o oblasti (OBSAH / AGENDA / ŽIVOTNÁ SITUÁCIA), ktorým sa projekt venuje  
Z pohľadu životnej situácie sa projekt venuje nasledovnej životnej situácii  
Kód v číselníku (MetaIS) Názov  
Okruh životnej situácie C01  
Životná situácia 051  
Občan a štát  
Demokracia  
Výnos MF SR č. 478/2010 Z.z. o základnom číselníku úsekov verejnej správy a agend verejnej správy zadefinoval pre Národnú radu Slovenskej republiky  
úsek U00216 „Činnosť Národnej rady Slovenskej republiky, jej výborov, osobitných kontrolných výborov a komisií vrátane parlamentnej dokumentácie a  
tlačovej služby“. Tento úsek je takto naďalej vedený aj v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIS) a to v súlade so zákonom o  
informačných technológiách vo verejnej správe č. 95/2019 Z. z. Úsek U00216 pozostáva z 8 agend, ako zobrazuje tabuľka nižšie. Úsek U00216 pozostáva  
z 8 agend, ako zobrazuje tabuľka nižšie. Pričom agenda priamo relevantná pre projekt je farebne zvýraznená. Ostatné agendy sú pre projekt relevantné  
nepriamo, resp. projekt prispieva k ich výkonu zabezpečením technických prostriedkov pre výkon činnosti Národnej rady Slovenskej republiky  
Kód v  
číselní  
ku  
Názov agendy verejnej správy  
Právny predpis, ktorým je agenda verejnej správy ustanovená  
(MetaI  
S)  
A0003 Plnenie odborných, organizačných a technických úloh  
Zákon č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej  
republiky, § 143  
056  
spojených so zabezpečovaním činnosti Národnej rady  
Slovenskej republiky  
A0003 Vybavovanie petícií  
057  
Zákon č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej  
republiky, § 133  
A0003 Tvorba Ústavy Slovenskej republiky  
058  
Zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky, čl. 72  
A0003 Zabezpečenie legislatívneho procesu a tvorby zákonov  
059  
Zákon č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej  
republiky, § 2  
A0003 Zabezpečovanie archivácie materiálov a písomností  
Zákon č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky  
060  
Národnej rady Slovenskej republiky  
A0003 Koordinovanie a spolupráca pri plnení štátnych  
Zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky  
061  
záležitostí z oblasti dvojstranných a mnohostranných  
zahraničnopolitických vzťahov s nadväznosťou na tvorbu  
štátnej politiky  
A0003 Koordinovanie a spolupráca pri tvorbe zahraničnej  
Zákon č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky  
062  
politiky a zahraničnopolitických koncepcií vo vzťahu ku  
konkrétnemu teritóriu (spravidla k viacerým štátom)  
A0003 Plnenie osobitných úloh vo vzťahu k inštitúciám  
Zákon č. 397/2004 Z. z. o spolupráci Národnej rady Slovenskej republiky a vlády  
Slovenskej republiky v záležitostiach Európskej únie, Oznámenie Ministerstva  
zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 486/2009 Z. z. o uzavretí Lisabonskej  
zmluvy  
063  
Európskej únie a v rámci medziparlamentnej spolupráce  
4.1.2  
Popis OKOLIA projektu – agenda, ktorej sa projekt týka  
Keďže Pre projekt je relevantná agenda Plnenie odborných, organizačných a technických úloh spojených so zabezpečovaním činnosti Národnej rady  
Slovenskej republiky, z hľadiska rozsahu a okolia projektu je relevantný popis činnosti a spôsobu rokovania Národnej rady Slovenskej republiky  
4.1.2.1  
Činnosť Národnej rady Slovenskej republiky  
Národná rada vykonáva pôsobnosť podľa Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „ústava“) v zákonodarnej a kontrolnej činnosti, v oblasti zahraničných  
vzťahov a v zriaďovaní vlastných a iných orgánov, ako aj v ďalších činnostiach, ak to ustanovuje zákon.  
Národná rada je jediným ústavodarným a zákonodarným orgánom Slovenskej republiky. Je orgánom štátnej moci a od jej primárneho postavenia v  
republike je odvodené postavenie ostatných štátnych orgánov. Pôsobnosť Národnej rady je určená jej ústavným postavením v systéme výkonu moci a  
člení sa na:  
oblasť zákonodárstva,  
oblasť kontroly,  
kreačnú pôsobnosť,  
oblasť vnútornej a zahraničnej politiky  
4.1.2.1.1  
Zákonodarná pôsobnosť  
Národná rada prerokúva a uznáša sa na ústave, ústavných zákonoch, ostatných zákonoch a kontroluje, ako sa dodržiavajú. Spôsob tvorby zákonov,  
podrobnosti o postupe pri ich príprave, prerokúvaní a ich forme upravujú legislatívne pravidlá. Zákonodarnú iniciatívu majú výbory, poslanci Národnej rady  
a vláda Slovenskej republiky. Zákonodarný proces sa v národnej rade realizuje prostredníctvom troch čítaní, z ktorých popri hlasovaní je ťažiskové druhé  
čítanie vo výboroch a na schôdzi Národnej rady.  
4.1.2.1.2  
Kontrolná pôsobnosť  
Štátne orgány, ktoré národná rada kreuje alebo pri kreácii ktorých spolupôsobí, sú jej zodpovedné. Svoju kontrolnú pôsobnosť uplatňuje predovšetkým  
voči vláde Slovenskej republiky a jej členom. Kontrolná právomoc Národnej rady vo vzťahu k vláde je aj v oprávnení poslancov podávať interpelácie,  
podnety a pripomienky. Adresáti sú povinní zákonom predpísaným spôsobom odpovedať.  
4.1.2.1.3  
Kreačná pôsobnosť  
Kreačná pôsobnosť Národnej rady znamená právo vytvárať vlastné orgány, štátne orgány a spolupôsobiť pri tvorbe iných štátnych orgánov. V súlade s  
uvedeným:  
volí a odvoláva v tajnom hlasovaní predsedu a podpredsedov Národnej rady,  
zriaďuje a ruší svoje výbory, osobitné kontrolné výbory a komisie, určuje ich počty, volí a odvoláva ich predsedov a členov,  
zákonom zriaďuje a ruší ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy,  
volí kandidátov na sudcov Ústavného súdu SR a generálneho prokurátora SR,  
národná rada volí a odvoláva iných funkcionárov, ak to ustanoví zákon.  
Podrobnosti o podávaní návrhov, o voľbách a odvolávaní uvedených funkcionárov upravujú volebné poriadky, ktoré schvaľuje národná rada.  
4.1.2.1.4  
Pôsobnosť v oblasti vnútornej a zahraničnej politiky  
Národná rada uplatňuje svoju pôsobnosť vo vnútornej a zahraničnej politike. Táto pôsobnosť nie je predmetom procesov a služieb dokumentovaných  
v rámci štúdie realizovateľnosti.  
4.1.2.2  
Organizácia činností Národnej rady Slovenskej republiky  
Činnosť Národnej rady riadi a organizuje jej predseda a podpredsedovia. Národná rada zasadá stále. Jej zasadanie sa skončí uplynutím volebného  
obdobia alebo rozpustením. Národná rada môže uznesením prerušiť svoje zasadanie, jeho dĺžka nesmie presiahnuť štyri mesiace v roku. Národná rada  
uskutočňuje svoju ústavnú pôsobnosť prostredníctvom ustanovujúcej schôdze a priebežne konaných schôdzí počas trvania volebného obdobia.  
Schôdze Národnej rady sú verejné. Neverejné schôdze alebo ich časti sa konajú, ak sa na nich prerokúvajú veci, ktoré tvoria predmet štátneho,  
služobného a obchodného tajomstva, alebo to ustanoví osobitný zákon, alebo sa na tom uznesie národná rada trojpätinovou väčšinou.  
Národná rada je schopná sa uznášať, ak je v rokovacej sále prítomná a na hlasovaní sa zúčastňuje nadpolovičná väčšina všetkých jej poslancov - 76.  
Celkový počet poslancov je 150. Na prijatie platného uznesenia je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov - najmenej 39. Relatívnou  
väčšinou sa napríklad prijímajú bežné zákony.  
4.1.2.3  
Rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky  
Hlasovanie na schôdzach je verejné alebo tajné. Verejne sa hlasuje spravidla za použitia technického zariadenia v rokovacej sále alebo zdvihnutím ruky.  
Tajne sa hlasuje v prípadoch ustanovených ústavou, zákonom alebo ak sa na tom uznesie národná rada. Na tajné hlasovanie sa použijú hlasovacie lístky.  
Rokovanie o jednotlivých bodoch schváleného programu nemožno začať, ak neboli poslancom najneskoršie 24 hodín pre začatím rozpravy odovzdané  
všetky písomné materiály. Každý návrh podaný národnej rade v súlade s ústavou, zákonom alebo na základe uznesenia musí byť pridelený príslušnému  
výboru na prerokovanie a zaujatie stanoviska. Do rozpravy o prerokúvanej veci sa poslanci prihlasujú písomne po schválení programu schôdze a ústne po  
vystúpení písomne prihlásených rečníkov.  
Národná rada sa môže na návrh aspoň dvoch poslaneckých klubov uzniesť na určení dĺžky času na rozpravu k bodu zaradenému do programu, ktorá  
nesmie byť kratšia ako 12 hodín s pomerným rozdelením medzi poslanecké kluby a poslancov, ktorí nie sú ich členmi. Možnosť obmedzenia rozpravy  
neplatí pri rokovaní o návrhu ústavného zákona, zákona o štátom rozpočte a programovom vyhlásení vlády.  
Poslanci majú právo v rozprave na jednu faktickú poznámku, ktorou reagujú na ostatného rečníka. Nesmie trvať dlhšie ako dve minúty. Rečník môže  
faktickou poznámkou reagovať na faktické poznámky poslancov k jeho vystúpeniu. Rozprava skončí, ak vystúpili všetci prihlásení rečníci a slova sa po jej  
skončení neujal člen vlády, ktorý tým otvára rozpravu znova.  
Poslanci majú právo podať procedurálne návrhy týkajúce sa spôsobu prerokúvania veci, časového a vecného postupu rokovania s výnimkou hlasovania o  
veci samotnej v trvaní jednej minúty. O takýchto návrhoch sa hlasuje bez rozpravy.  
Z každej schôdze Národnej rady sa vyhotovuje zápisnica, ktorá po overení sa stáva autentickým záznamom o schôdzi a slúži ako podklad na vydanie  
správy, ktorá sa publikuje po každej schôdzi.  
4.1.2.4  
Zabezpečenie rokovania Národnej rady Slovenskej republiky  
Rokovania Národnej rady Slovenskej republiky zabezpečuje Kancelária Národnej rady Slovenskej republiky, ktorá je štátna rozpočtová organizácia podľa  
zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky (ďalej len „NR SR“) v znení  
neskorších predpisov. Kancelária NR SR okrem iného plní odborné, organizačné a technické úlohy spojené so zabezpečovaním činnosti NR SR, jej  
výborov, osobitných kontrolných výborov a komisií vrátane parlamentnej dokumentácie a tlačovej služby.  
4.1.3  
MOTIVÁCIA na dosiahnutie budúceho stavu  
Súčasný stav využívania informačno-komunikačných technológií v rámci gescie Národnej rady SR vychádza z prirodzeného vývoja potrieb a možností NR  
SR v priebehu posledných 15 – 20 rokov. Vzhľadom na to, že informačné systémy boli a stále sú rozvíjané na základe rôznych koncepcií a vplyvov, ich  
kvalita a stupeň rozvoja sú rôzne.  
Systém pre sledovanie legislatívneho procesu (isvs_6436) slúži primárne podľa požiadaviek zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku NR SR na  
zabezpečenie odborných, organizačných a technických úloh spojených so zabezpečovaním činnosti Národnej rady, jej výborov, osobitných kontrolných  
výborov a komisií vrátane parlamentnej dokumentácie a tlačovej služby, čím sleduje elektronickú podporu pôsobnosti Národnej rady v oblasti  
zákonodarstva, kontroly a vnútornej i zahraničnej politiky.  
Ako pracovné nástroje zamestnancov kancelárie slúžia na to špecializované softvérové moduly prevádzkované v LAN sieti kancelárie. Jednotlivé  
špecializované softvérové moduly sú koncipované ako evidenčné aplikácie, ktoré svoje dáta, metadáta, riadiace informácie, ako aj dokumenty ukladajú v  
databázach. Databáza uložených dokumentov pre všetky špecializované softvérové moduly SSLP je prístupná prostredníctvom rozhraní modulu Digitálny  
knižnica (ISVS_6398), ktorý ukladá fulltextovo indexované parlamentné dokumenty vo viacerých formátoch aj s ich bohatými metadátami. Sekundárne  
SSLP slúži ako informačný zdroj odbornej i občianskej verejnosti, a to najmä v súvislosti s požiadavkami zákona č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k  
informáciám, ktorý národnej rade ukladá povinnosť informovať verejnosť o viacerých aspektoch svojej činnosti. SSLP neobsahuje štandardné integračné  
rozhranie a pre prípadnú integráciu s inými komponentmi sa využíva zdieľanie databázy alebo databázový pohľad. Tento stav je nevyhovujúci a bude  
potrebné ho štandardizovať.  
 
Motiváciou projektu je pokryť všetky požadované procesy či už Národnej rady SR, alebo Kancelárie NR SR v súlade so všetkými právnymi požiadavkami  
tak, aby sa stali maximálne elektronizované, riadené procesmi v súlade s platnou legislatívou, no v maximálnej miere konfigurovateľné tak, aby ich bolo  
možné upravovať internými zdrojmi organizácie. Všetky procesy musia spĺňať štandardy kladené na elektronizáciu procesov v štátnej správe pri zachovaní  
vysokej bezpečnosti, autenticity (teda aby každý krok bolo možné dosledovať - kto, kedy a v akom procese ho vykonal), so zachovaním požiadavky, že  
každý údaj musí byť v informačnom systéme iba a práve raz v mieste (procese, informačnom systéme, ..) kde vznikol.  
Druhou významnou požiadavkou na uvedený projekt je zabezpečenie jednotnej aplikácie (rozhrania) na ovládanie jednotlivých agend / modulov  
informačného systému, kde bude v budúcnosti podľa presne popísaných pravidiel možné dopracúvať nové moduly, resp. ovládať a obmieňať existujúce (v  
prípade možných zmien) jednotnými postupmi, čo výrazne zjednoduší ovládanie procesov zamestnancami kancelárie.  
Aktér  
Cieľ  
Požiadavka  
Obmedzenie  
Kancelária  
Národnej rady  
Slovenskej  
republiky  
Zabezpečiť  
Zabezpečenie jednotnej aplikácie (rozhrania) na  
ovládanie jednotlivých agend / modulov  
Neprepojenosť informačno-komunikačných technológií a tiež neexistencia  
infraštruktúry, ktorá by mohla elektronické služby v požadovanej kvalite  
plnenie zákonnej  
povinnosti KNR  
SR zabezpečiť  
činnosť NR SR  
informačného systému, kde bude v budúcnosti podľa poskytovať. Problémom je tiež neexistencia integračnej platformy, ktorá  
presne popísaných pravidiel možné dopracúvať nové by zabezpečila efektívnu komunikáciu medzi komponentami.  
moduly  
Predseda a  
Zabezpečiť  
Pokryť všetky požadované procesy Národnej rady  
SR, v súlade so všetkými právnymi požiadavkami  
tak, aby sa stali maximálne elektronizované, riadené  
procesmi v súlade s platnou legislatívou  
Zastaralé SW vybavenie využívané na činnosť NR SR  
podpredsedovi plynulé rokovanie  
a Národnej  
rady  
Národnej rady  
Slovenskej  
republiky  
Slovenskej  
republiky  
Užívatelia  
systému  
(bližšie  
Efektívne  
Jednoduché, užívateľsky prívetivé, komfortné a  
intuitívne ovládanie IT technológií zabezpečujúcich  
plynulé rokovanie NR SR  
Zastaralé SW vybavenie využívané na činnosť NR SR  
rokovanie  
Národnej rady  
popísaní nižšie) Slovenskej  
republiky  
4.1.4  
Popis ROZSAHU projektu  
Predmetom projektu je obstaranie IS SSLP. Z hľadiska zapojenia OVM do projektu, projekt sa týka výlučne Kancelárie Národnej rady Slovenskej republiky.  
Projekt Kancelárie NR SR je z pohľadu opakovateľnosti a využitia výstupov a výsledkov projektu jedinečný. Vyplýva to z úsekov a agend, ktoré NR SR  
zabezpečuje v zmysle platnej legislatívy. NR SR je v tomto ohľade jedinou a špecifickou inštitúciou v právnom systéme SR. Z pohľadu využitia výstupov a  
výsledkov sa dá uvažovať o využití skúseností z tvorby elektronických služieb založených na informovaní verejnosti o dianí v inštitúciách verejnej správy  
kde sa rozhoduje formou hlasovania. Podobný princíp sa uplatňuje pri regionálnej a miestnej samospráve ale v neporovnateľne menšom rozsahu.  
Súčasný stav poskytovaných služieb umožňuje občanovi cez webové sídlo sledovať aktuálny stav jednotlivých výstupov. Teda ak čaká na novú informáciu  
musí denne sledovať webovú lokalitu, ktorá požadované informácie zverejňuje. V cieľovom stave bude zrealizovaná časť webovej lokality, na ktorej bude  
možné záujemcovi po identifikácii si objednať mailové notifikácie o požadovaných udalostiach. Súčasne budú všetky relevantné dáta cez projekt „opendata  
“ sprístupňované v štruktúrovanej podobe cez webservisy ľubovoľnému záujemcovi.  
Súčasťou projektu je najmä:  
obmeniť existujúci agendový informačný systém „Systém na sledovanie legislatívneho procesu“, ktorý bol vyvinutý rámci projektov PHARE SR  
9305 04 01 a SR 9813 0201. Súčasťou uvedeného SW bolo elektronické využívanie nasledovných modulov, ktoré sú aj súčasťou tohto projektu  
vytvoriť jednotné prostredie, do ktorého bude možné presne popísaným spôsobom vkladať ďalšie moduly bez toho, aby to musel vykonať  
pôvodný dodávateľ  
vytvoriť aplikáciu, ktorá bude základom pre riadenie legislatívneho procesu či už pre poslancov, alebo pre zamestnancov a neskôr aj pre širokú  
odbornú, resp. laickú verejnosť  
vytvoriť prostredie, ktoré bude pripravené poskytovať údaje novému digitálnemu kongresovému systému(ISVS_10610) v rokovacej sále a  
súčasne bude pripravené využívať informácie vzniknuté v uvedenom komponente  
vytvoriť prostredie, ktoré bude pripravené poskytovať údaje novému systému na prepisovanie rozpravy zo zvukovej, resp. video podoby do  
textovej podoby a zároveň bude schopné využívať informačné zdroje vzniknuté v systéme prepisov (ISVS_6082)  
vytvoriť prostredie, ktoré bude pripravené poskytovať štruktúrované údaje o vystúpeniach poslancov do archívneho systému videí, pomocou  
ktorého si bude jednoduchým spôsobom pozrieť vo videopodobe, či už zvolený časový interval, alebo zvolené vystúpenie poslanca. V cieľovom  
stave sa očakáva, že spolupráca videoarchívu a systému SSLP umožní jednoduchým spôsobom spustiť vysielanie videa o jednom rokovacom  
bode / parlamentnej tlači v spojenej podobe (napriek skutočnosti, že sa o danej téme rokovalo niekoľko nesúvislých intervaloch počas niekoľkých  
nie za sebou idúcich dní) bez toho, že by užívateľ musel hľadať kedy sa o danej téme jednalo. Veľmi obdobná funkcionalita sa očakáva aj nad  
prepismi vystúpení.  
Systém pre sledovanie legislatívneho procesu bude slúžiť primárne podľa požiadaviek zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku NR SR na  
zabezpečenie odborných, organizačných a technických úloh spojených so zabezpečovaním činnosti Národnej rady, jej výborov, osobitných kontrolných  
výborov a komisií vrátane parlamentnej dokumentácie a tlačovej služby, čím sleduje elektronickú podporu pôsobnosti Národnej rady v oblasti  
zákonodarstva, kontroly a vnútornej i zahraničnej politiky.  
Systém je navrhnutý tak, že každá agenda je riadená samostatným modulom informačného systému a bude obsahovať nasledujúce moduly realizované v 2 inkrementoch.  
Inkrement 1  
Inkrement 2  
1. Zákonodárne zbory  
2. Volebné obdobia  
3. Organizačná štruktúra  
4. Poslanci  
19. Program schôdze  
35. Zahraničné pracovné cesty  
36. Pozmeňovacie návrhy  
20. Hlasovanie na schôdzach  
21. Uznesenia NR SR  
37. Doručovanie materiálov  
38. Zákony napadnuté na Ústavnom súde  
39. Legislatívny proces  
22. Informácia podľa §70 RP  
23. Stanoviská LO  
5. Poslanecké kluby  
6. Výbory  
24. Schválené zákony  
40. E-schôdza  
7. Komisie  
25. Agenda výborov  
41. Notifikácie  
8. Delegácie  
26. Podujatia NR SR  
42. Oprávnenia  
9. Skupiny priateľstva  
10. Asistenti poslancov  
11. Kancelárie poslancov  
12. Účasť poslancov na schôdzach NR SR  
13. Ospravedlnenia poslancov  
14. Rozhodnutia predsedu NR SR  
15. Hodina otázok  
27. Videodokumentácia  
28. Denná informácia  
43. Prepojenia modulov  
44. Front-end aplikácia  
45. Majetkové priznania  
46. EUROVOC  
29. Fotodokumentácia  
30. Abonentský portál  
31. Rezervačný sytém podujatí  
32. Materiály parlamentného inštitútu  
33. Kreačná činnosť NR SR  
34. Kontrolná činnosť NR SR  
47. SSEZ  
16. Interpelácie  
17. Parlamentné tlače  
18. Harmonogram schôdze  
4.1.5  
Zainteresované strany/Stakeholderi  
ID AKTÉR / STAKEHOLDER  
SUBJEKT  
ROLA  
Informačný systém  
(názov / skratka)  
(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ ….  
člen tímu atď.)  
(názov ISVS a  
MetaIS kód)  
1. Predseda Národnej rady SR  
2. Podpredseda NR SR  
Predseda Národnej  
rady SR  
Užívateľ  
IS SSLP  
(ISVS_10611)  
NR SR  
Užívateľ  
IS SSLP  
(ISVS_10611)  
3. Poslanec NRSR  
4. Vedúci K NR SR  
NR SR  
Užívateľ  
IS SSLP  
(ISVS_10611)  
K NR SR  
K NR SR  
K NR SR  
K NR SR  
K NR SR  
Vlastník procesu  
Správca  
IS SSLP  
(ISVS_10611)  
5. Riaditeľ odboru informačných a komunikačných technológií  
K NR SR  
IS SSLP  
(ISVS_10611)  
6. Správcovia jednotlivých modulov  
Správca  
IS SSLP  
(ISVS_10611)  
7. Zamestnanci vecne príslušných útvarov zodpovedných za  
rokovanie NR SR  
Užívateľ  
IS SSLP  
(ISVS_10611)  
8. Administrátor systému  
Správca  
IS SSLP  
(ISVS_10611)  
4.1.6  
Ciele projektu  
Hlavným cieľom projektu je vybudovanie Parlamentného informačného systému, ktorý bude vybudovaný v súlade so štandardami budovania moderných  
informačných systémov  
Cieľom je vnútorná integrácia a zjednotenie IS, vonkajšia integrácia na registre verejnej správy a okolité ISVS, elektr. komunikácia s klientmi a okolitými  
inštitúciami, automatizáciu výkonu a zníženie admin. záťaže na strane zamestnancov Kancelárie NR SR, ako aj poskytovať údaje v čo najkratšom čase po  
ich vzniku viacerými odbernými kanálmi.  
Z hľadiska poslancov Národnej rady je cieľom projektu poskytnúť modernú platformu pre realizáciu biznis procesov Národnej rady a zabezpečenie  
efektívneho rokovania NR SR.  
4.1.6.1  
PROBLÉM, ktorý je potrebné realizáciou projektu odstrániť  
Podstatným problémom pre poskytovanie elektronických služieb pre užívateľov vo vyššej kvalite je iba čiastočná prepojenosť informačno-komunikačných  
technológií a tiež neexistencia infraštruktúry, ktorá by mohla elektronické služby v požadovanej kvalite poskytovať. Problémom je tiež neexistencia  
integračnej platformy, ktorá by zabezpečila efektívnu komunikáciu medzi komponentami.  
Pre súčasný stav podpory procesov a spracovania dát v rámci Kancelárie NR SR sú charakteristické:  
izolovanosť jednotlivých aplikačných riešení t.j. každý systém má vlastné registre (rovnaké údaje sú spravované v rôznych systémoch bez  
vzájomnej kontroly), vlastné úložiská elektronických dokumentov,  
chybovosť pri ručnom nahrávaní dát do systémov,  
vysoká administratívna náročnosť na strane zamestnancov NR SR,  
redundancie v komunikačných rozhraniach,  
preťaženosť systémov, neprehľadnosť a nedostatočná výkonnosť,  
finančná náročnosť rozvoja, prevádzky a údržby IS.  
4.1.6.2  
Merateľné ukazovatele/KPI  
V nasledujúcej tabuľke sú definované hlavné merateľné ukazovatele projektu, ktorých naplnenie bude realizáciou dosiahnuté:  
ID CIEĽ  
NÁZOV  
POPIS  
ME AS-IS  
RN MERA MERA MERANIA/  
TEĽNÉ TEĽNÉ  
JED VÝKO VÝKO  
NO NNOS NNOS  
TKA TNÉ TNÉ  
(v HODN HODN  
čom TOY TOY  
sa (aktuál (cieľov  
meri ne  
hodnot hodnot  
TO-BE SPÔSOB ICH  
MERATEĽNÉ UKAZOVATEĽA  
HO  
Á
OVERENIA  
PO  
A VÝKONNO  
STNÉHO  
UKAZOVATE  
ĽA (KPI)  
NASADENÍ  
(overenie  
naplnenie  
cieľa)  
é
a
uka y)  
zov  
y
projekt  
u)  
ateľ)  
ID1 Eliminovanie rizika znemožnenia rokovania NRSR na Počet  
Jedná sa o počet hodín, kedy nebolo možné rokovať z titulu  
Ukazovateľ vyjadruje počet IS realizovaných v rámci projektu  
Poč Nevyho  
0
1
Počet hodín  
výpadkov  
nulu  
znemožnenýc nefunkčnosti modulov SSLP  
et  
dnocuj  
e sa  
h rokovacích  
hodín  
SSLP počas  
dní rokovania  
parlamentu  
ID2 Poskytnúť modernú platformu pre realizáciu biznis  
procesov Národnej rady a zabezpečenie efektívneho  
rokovania NR SR.  
Počet  
Poč  
et  
0
Dáta budú  
získavané  
prostredníctvo  
m
informačných  
systémov  
zabezpečujúc  
ich  
Parlamentnéh  
o
elektronické  
služby  
informačného  
systému.  
ID3 Vnútorná integrácia a zjednotenie IS, vonkajšia  
integrácia na registre verejnej správy a ostatné ISVS  
K NRSRISVS, elektr. komunikácia s klientmi a  
okolitými inštitúciami, automatizáciu výkonu a  
zníženie admin. záťaže na strane zamestnancov  
Kancelárie NR SR.  
Skrátenie  
doby  
Pomocou zavedenia IS NR SR bude znížená potreba administratívy  
realizovanej písomnou formou, čo povedie k úspore času a  
zamedzeniu duplicitných úkonov  
%
0 %  
20 %  
Dáta budú  
získavané  
prostredníctvo  
m
spracovania  
agendy  
(zníženie  
Parlamentnéh  
o
administratívn  
ej náročnosti)  
informačného  
systému.  
ID Vnútorná integrácia a zjednotenie IS, vonkajšia  
Miera  
Ukazovateľ definuje mieru procesov realizovaných v rámci KNR SR,  
resp. rokovania NR SR, ktoré sú podporované IKT prostriedkami.  
Budúci vývoj je odhadnutý na základe súčasných skúseností z  
%
30%  
70%  
Dáta budú  
získavané  
prostredníctvo  
m
4
integrácia na registre verejnej správy a okolité ISVS,  
elektr. komunikácia s klientmi a okolitými inštitúciami,  
automatizáciu výkonu a zníženie admin. záťaže na  
strane zamestnancov Kancelárie NR SR.  
interných  
procesov  
podporovaný nasadených systémov a ich využívania. Po realizácii projektu existuje  
ch predpoklad rapídneho zvýšenia využitia IKT v procesoch Kancelária  
Parlamentnéh  
o
prostriedkami NR SR.  
IKT  
informačného  
systému  
4.2  
Alternatívy a MCA  
4.2.1  
Stanovenie alternatív pomocou biznisovej vrstvy architektúry  
Súčasný stav využívania informačno-komunikačných technológií v rámci gescie Národnej rady SR vychádza z prirodzeného vývoja potrieb a možností NR  
SR v priebehu posledných 15 – 20 rokov. Vzhľadom na to, že informačné systémy boli a stále sú rozvíjané na základe rôznych koncepcií a vplyvov, ich  
kvalita a stupeň rozvoja sú rôzne. Podstatným problémom pre poskytovanie elektronických služieb vo vyššej kvalite je neprepojenosť informačno-  
komunikačných technológií a tiež neexistencia infraštruktúry, ktorá by mohla elektronické služby v požadovanej kvalite poskytovať. Problémom je tiež  
neexistencia integračnej platformy, ktorá by zabezpečila efektívnu komunikáciu medzi komponentami. Problémom je taktiež Nízka miera elektronizácie  
rokovania NR SR aꢀjednotlivých výborov.  
K riešeniu vyššie uvedených problémov je možné pristúpiť 3 alternatívami, pričom každá z nich v určitom rozsahu daný problém rieši.  
Alt  
Stručný popis  
ern  
atíva  
Alt  
Prvou alternatívou je ponechanie existujúceho stavu a ďalšie financovanie prevádzky neefektívnych a zastaralých systémov. Pričom pri ich  
ern výpadku je výrazne ohrozené rokovanie NR SR.  
atív  
a 1  
Alt  
Druhou alternatívou je nahradenie existujúcich IS novým Parlamentným informačným systémov, ktorý bude pokrývať základné biznis procesy  
ern nevyhnutné pre rokovanie NR SR ale nebude pokrývať procesy, ktoré síce vyplývajú z legislatívy SR, ktoré NR SR vykonáva a súvisia s  
atív rokovaním NR SR, avšak pre samotné rokovanie NR SR nie sú kriticky nevyhnutné.  
a 2  
Alt  
Posledná alternatíva počíta aj s pokrytím oblastí vyplývajúcich zo zákona NR SR č. 350/1996 Z.z. oꢀrokovacom poriadku NR SR v znení  
ern neskorších predpisov, ktoré však nie sú kriticky nevyhnutné pre samotné rokovanie NR SR (zverejňovanie, kreačná činnosť, kontrolná činnosť).  
atív  
a 3  
4.2.2  
Multikriteriálna analýza  
Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich  
požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. Ciele musia byť definovaný formou KPI, pričom sa dodržiava uplatnenie princípov tvorby S.M.  
A.R.T cieľov. Kritéria v MCA sú v dokumente zdôvodnené v kapitole Motivácia a vychádzajú zo stanovených cieľov. Kritériá, ktoré nie sú v dokumente  
vysvetlené, nebudú akceptované.  
V nasledujúcej tabuľke sú definované jednotlivé kritéria z pohľadu vlastníkov kritérií:  
KRITÉRIUM  
ZDÔVODNENIE KRIÉRIA  
Kancel Preds Užívatelia  
ária  
NR  
eda  
systému  
a pod  
SR –  
preds poslanci  
Odbor edovi NR SR  
IKT  
KNR  
SR  
a NR /zamestn  
SR anci NR  
B
IZ  
N
I
A) Vytvorenie jednotného IT prostredia (KO)  
Požaduje sa vytvorenie jednotného prostredie, do ktorého bude možné presne  
popísaným spôsobom vkladať ďalšie moduly bez toho, aby to musel vykonať  
pôvodný dodávateľ. Cieľom je zabezpečiť efektívny rozvoj a vyhnutie sa vendor lock-  
in  
X
S
V
R
S
T
B) Vytvorenie aplikácie ktorá bude základom  
pre riadenie legislatívneho procesu či už pre  
poslancov, alebo pre zamestnancov (KO)  
Požiadavkou je vytvorenie aplikácie, ktorá bude slúžiť najmä poslancom NR SR  
počas rokovania NR SR. Jej využitie však nebude obmedzené iba na zobrazenie  
„Aktuálneho diania“ (hoci sa očakáva že sa bude jednať o najviac používanú časť  
poslancami), ale že sa bude jednať o jednu z významných aplikácií pre  
zamestnancov NR SR.  
X
X
X
VA  
C) Umožní vytvoriť prostredie, ktoré bude  
pripravené poskytovať údaje novému  
digitálnemu kongresovému systému v  
rokovacej sále a súčasne bude pripravené  
využívať informácie vzniknuté v uvedenom  
komponente (KO)  
Prepojenie s DKS, ktorý poskytuje technologické prostriedky pre rokovanie NR SR je  
nevyhnutnou podmienkou pre zabezpečenie rokovanie NR SR (napr. PIS  
si teda musí priebežne (ideálne on-line) overovať informáciu, ktorý poslanec je  
identifikovaný na rokovacom stolíku kde „beží aplikácia“ a v  
čo najkratšom intervale reagovať na zasunutie, resp. vysunutie identifikačnej karty  
DKS)  
X
X
D) Umožnenie poskytovania údajov systému  
na prepis rozpravy.  
Požaduje sa vytvorenie prostredia, ktoré bude pripravené poskytovať údaje novému  
systému na prepisovanie rozpravy zo zvukovej, resp. video podoby do textovej  
podoby a zároveň bude schopné využívať informačné zdroje vzniknuté v systéme  
prepisov a ktoré umožní efektívnejšie zverejňovanie dokumentácie z rokovania NR  
SR  
E) Vytvorenie aplikácie ktorá bude základom  
pre kreačnú a kontrolnú činnosť NR SR  
Požiadavkou je pokryť aj činnosti, ktoré doteraz nemali IT podporu  
X
X
X
X
F) zabezpečenie jednoduchej obsluhy,  
prevádzky a nákladovej efektívnosti (KO)  
Požiadavka je základom pre rozvoj IT. Nákladná prevádzka má dopady na  
administratívnu záťaž KNR SR a ekonomické dopady vo vzťahu k rozpočtu  
organizácie  
Na základe definovaných kritérií boli posúdené jednotlivé varianty z toho pohľadu, či dané kritérium spĺňajú a ako ho dosiahnu. V nasledujúcej tabuľke je  
sumarizácia tohto posúdenia:  
Zo  
zn  
a
A
L
S
p
ô
s
A
L
Spôsob  
A
L
Spôsob  
dosiahnutia  
Dosiahnutia  
T.  
1
T.  
2
T.  
3
m
krit  
érií  
o
b
d
o
si  
a
h
n
ut  
ia  
Kri nie  
á
Prostredníctvom tejto alternatívy je možné dosiahnuť  
á
V požiadavkách riešenia (viď katalóg požiadaviek) je vytvorenie prostredia,  
tér  
iu  
no vytvorenie prostredia, ktoré umožní ďalšie pridávanie  
modulov v neskoršom štádiu  
no prostredníctvom ktorého bude možné presne popísaným spôsobom vkladať ďalšie  
moduly bez toho, aby to musel vykonať pôvodný dodávateľ.  
m
A
Kri nie  
á
Súčasťou tejto alternatívy je vytvorenie aplikácie pre  
á
Alternatíva počíta s aplikáciou pre poslancov a zamestnancov NR SR, ktorá bude  
tér  
iu  
no poslancov a zamestnancov NR SR, s podporou back-office  
modulov v oklieštenom rozsahu, nevyhnutnom pre úpne  
základný chod a rokovanie NR SR  
no pokrývať rokovanie NR SR a legislatívny proces, pričom bude integrovaná s 47  
back-office modulmi.  
m
B
Kri nie  
á
IS SSLP v oklieštenom rozsahu, nevyhnutnom pre úpne  
á
Súčasťou alternatívy sú aj moduly nevyhnutné pre poskytovanie údajov novému  
tér  
iu  
no základný chod a rokovanie NR SR dokáže prostredníctvom  
vybraných must modulov zabezpečiť komunikáciu s DKS  
no digitálnemu kongresovému systému v rokovacej sále a súčasne pre využívanie  
informácií z DKS  
m
C
Kri nie  
nie  
nie  
nie  
á
Súčasťou alternatívy sú aj moduly nevyhnutné pre poskytovania údajov systému na  
tér  
iu  
no prepis rozpravy  
m
D
Kri nie  
á
Súčasťou alternatívy sú aj moduly nevyhnutné pre pokrytie kreačnú a kontrolnú  
tér  
iu  
no činnosti NR SR  
m
E
Kri nie  
á
Vďaka vytvorenému jednotnému prostrediu s možnosťou vkladania nových  
tér  
iu  
m
F
no modulov, bude zabezpečená jednoduchá správa a prevádzka. Zároveň tým, že sa  
pokryje kompletný proces rokovania NR SR vrátane zverejňovania, nebudú  
potrebné integrácie na dosluhujúce moduly SSLP  
Z pohľadu MCA alternatívy je najvýhodnejším riešením Alternatíva 3, ktorá spĺňa všetky požiadavky stakeholderov.  
4.2.3  
Stanovenie alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry  
Nižšie uvedená tabuľka zobrazuje prehľad modulov podľa jednotlivých biznis alternatív. Z pohľadu nutných modulov sú pre alternatívy B a C nutné moduly  
také moduly, ktoré sú nevyhnutné pre základný chod a rokovanie NR SR (základný číselník pre ostatné moduly/modul nevyhnutný pre činnosť DKS,  
moduly zabezpečujúce legislatívny proces alebo vplyvov na jeho priebeh, moduly pre umožnenie rozhodovania vo veciach týkajúcich sa poslancov  
(dochádzka, majetkové priznania, nezlučiteľnosť funkcií) a moduly zabezpečujúce integráciu na medzinárodné IS). Preferovanými modulmi v alternatíve C  
sú také moduly, ktoré umožňujú zverejňovanie informácií týkajúcich sa NR SR, resp. priebehu jej rokovania alebo moduly, ktoré doteraz neboli používané  
a nadväzujú na rokovanie NR SR (kreačná a kontrolná činnosť).  
Pri porovnávaní alternatívy B a C je pre NR SR dôležitý fakt, že ak by aj neboli implementované moduly uvedené v alternatíve C ako preferované, musela  
by byť v alternatíve B realizovaná integrácia novej aplikácie, resp. back-office modulov na existujúce zastaralé moduly, ktoré zabezpečujú zverejňovanie  
informácií týkajúcich sa NR SR, resp. priebehu jej rokovania.  
4.2.4  
Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry  
Technologická architektúra nemá definované varianty aj vzhľadom na fakt, že NRSR disponuje dostatočnými technologickými kapacitami, ktoré budú  
využité aj v rámci systému SSLP.  
Zároveň treba podotknúť, že celý technologický environment národnej rady je postavený na troch základných okruhoch, ktoré majú svoje základné  
špecifiká.  
Na nasledujúcej schéme je definovaná technologická architektúra navrhovaného komplexného riešenia, ktoré nezahŕňa len SSLP ale aj DKS, ktoré je  
naviazané na niektoré moduly SSLP.  
V rámci navrhovanej technologickej architektúry sú nasledovné špecifiká:  
RING 0 – táto sieť musí byť odpojiteľná od ostatných systémov a to z titulu možností realizácie tajných rokovaní NRSR v zmysle rokovacieho  
poriadku. V tomto prípade sa potrebné údaje „natiahnuť“ z informačných systémov SSLP a KNRSR na servery do databáz v rámci RING 0 a sieť  
sa odpojí. Následne po rokovaní sa sieť opätovné prepojí a doplnia sa výsledky rokovania do príslušných systémov a modulov.  
RING 1 – predstavuje sieť pre interné informačné systémy, ktoré aj z pohľadu dôležitosti nie je možné hostovať v cloude, lebo sa jedná  
o primárnu infraštruktúru na zabezpečenie nevyhnutných úloh štátu.  
RING 2 – predstavuje sieť, kde budú hostované systémy, ktoré môžu byť nasadené v cloude. Jedná s o prezentačné nástroje ako WEB NRSR  
a aplikačné rozhrania, ktoré poskytujú služby tretím stranám.  
4.3  
POŽADOVANÉ VÝSTUPY – projektový popis produktu  
Projekt nie je primárne stavaný ako projekt na elektronizáciu a optimalizáciu procesov NRSR, ale na eliminovanie budúcich rizík súvisiacich najmä  
z prevádzkou existujúceho riešenia. Samozrejme pri definovaní funkčných požiadaviek ako aj ostatných požiadaviek na navrhované riešenie boli  
definované aj požiadavky, ktoré elektronizujú neelektronizované procesy alebo vytvárajú efektívne integrácie na úrovni jednotlivých modulov. Všetky tieto  
skutočnosti sú definované v rámci prílohy Katalóg požiadaviek.  
Z pohľadu výstupov je projekt rozdelený na 2 inkrementy (priradenie modulov k inkrementom je v časti 4.1.4 Popis Rozsahu projektu), ku ktorým sú  
priradené jednotlivé požadované moduly. Každý inkrement pre každý modul prechádza štandardnými etapami riadenia IT projektov a to:  
Analýza a dizajn  
Implementácia  
Testovanie  
Nasadenie  
Pre tieto etapy sú definované jasné výstupy, ktoré majú byť dodané a budú predmetom akceptačných kritérií.  
Výsledným produktom bude dodaný komplexný systém SSLP so všetkými definovanými modulmi akcentujúcimi všetky požiadavky definované v rámci  
DFŠ, ktorá bude detailizovať navrhované požiadavky v zmysle prílohy Katalóg požiadaviek.  
V nasledujúcej tabuľke sú definované jednotlivé výstupy po fázach projektu pre každý modul:  
Etapa  
Výstupy  
Analýza  
a dizajn  
-
DFŠ - detailnú identifikáciu všetkých relevantných požiadaviek (funkčných a nefunkčných) a obmedzení  
-
Detailná technologická a aplikačná architektúra - analýzu architektúry existujúcich systémov, procesov a požiadaviek na prostredia, t.j.  
dodanie detailnej špecifikácie cieľovej biznis, IS a technologickej architektúry vzhľadom na existujúce prostredie.  
Testovacie scenáre - navrhnutie metodiky testovania a detailných testovacích scenárov  
-
Implem  
entácia  
-
Implementácia zabezpečí dodanie požadovanej funkcionality jednotlivých modulov a ich funkčností s nasledovnými aktivitami:  
prípravu technologických prostredí,  
o
o
o
o
o
implementáciu funkcionality jednotlivých výstupov, integráciu výstupov/produktu,  
akceptáciu produktu,  
implementácia integračných požiadaviek  
dodanie dokumentácie (používateľskej, administrátorskej a pod.).  
Testova Realizované testovania:  
nie  
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Integračné  
Regresné  
Bezpečnostné  
Záťažové,  
Akceptačné  
Pripravenosti na nasadenie do produkčného prostredia  
Nasadenie do prevádzkového prostredia  
Migrácia údajov  
Nasade  
nie  
Školenie používateľov  
4.4  
Náhľad architektúry  
Základným cieľom projektu nie je zefektívňovať procesy v rámci NR SR, ale predovšetkým eliminovať riziká vyplývajúce zo zastaranosti existujúceho  
informačného systému. Z pohľadu biznis architektúry sa jedná o rovnaký prístup v AS IS ako aj TO BE stave. Z pohľadu aplikačnej architektúry je  
podstatné zachovanie modularity navrhovaného systému formou akoby plug in jednotlivých modulov. Preto je ako existujúca, tak aj navrhovaná aplikačná  
architektúra postavená práve na modularite a z pohľadu AS IS a TO BE stavu je totožná.  
Rozdielne bude technické riešenie jednotlivých komponentov tak, aby napĺňalo požiadaviek na jednotlivé moduly definované v prílohe tohto dokumentu.  
Presné technické riešenia budú predmetom verejného obstarávania.  
4.4.1  
POPIS BUDÚCEHO CIEĽOVÉHO PRODUKTU PROJEKTU z pohľadu biznis architektúry  
4.4.1.1  
Používatelia riešenia  
Používateľov systému IS SSLPmôžeme rozdeliť do 2 skupín:  
1. Interní používatelia – predseda NR SR, podpredsedovia NR SR, poslanci NRSR  
ID AKTÉR /  
STAKEH  
Bližší popis vo vzťahu k IS SSLP  
OLDER  
1. Predseda Používateľ systému. Predseda Národnej rady SR riadi schôdze NR SR, najmä zastupuje národnú radu navonok, podpisuje uznesenia  
Národnej  
rady SR  
národnej rady, vyhlasuje úplné znenie zákona, na ktoré ho splnomocnil zákon, vymenúva a odvoláva vedúceho kancelárie, môže  
prerušiť schôdzu národnej rady a ďalšie úlohy podľa zákona.  
2. Podpreds Používateľ systému. Riadi a organizuje úseky činnosti NR SR podľa poverenia predsedom národnej rady. Zastupuje predsedu NR SR  
eda NR  
SR  
v plnení jeho úloh, ktorými ich poverí. Vykonáva ďalšiu činnosť podľa zákona.  
3. Poslanec  
NRSR  
Používateľ systému. Poslanec je povinný zúčastňovať sa na schôdzach národnej rady a jej výborov, do ktorých bol zvolený. Je povinný  
zúčastňovať sa aj na činnostiach, ktoré patria do ich pôsobnosti, ktoré mu národná rada alebo výbor určil alebo ktorými ho poveril.  
Vykonáva ďalšiu činnosť podľa zákona.  
1. Interní používatelia – odborní zamestnanci Kancelárie NR SR, technickí zamestnanci OI K NR SR  
ID AKTÉR / STAKEHOLDER  
1. Vedúci kancelárie NR SR  
Bližší popis vo vzťahu k IS SSLP  
Používateľ systému. Je štatutárnym orgánom kancelárie, ktorú riadi a organizuje jej činnosť. Vydáva  
organizačný poriadok, registratúrny poriadok a ďalšie vnútorné predpisy kancelárie. Koná v mene kancelárie  
NR SR.  
2. Riaditeľ odboru informačných a  
komunikačných technológií K NR  
SR  
Správa systémuIS SSLP. Riadi správu a prevádzku informačných systémov Národnej rady SR  
3. Zamestnanec odboru informačných  
a komunikačných technológií K NR  
SR  
Obsluha systému IS SSLP. Zabezpečuje správu a prevádzku informačných systémov Národnej rady SR.  
4. Zamestnanec vecných odborov K  
NR SR  
Používateľ systému. Vykonáva agendu v jeho pôsobnosti, pričom využíva podporu informačno –  
komunikačných technológií.  
5. Obsahový správca modulov  
Správca systému. Realizuje obsahovú správu a údržbu modulu, pričom komunikuje s vecnými odbormi pri  
ich aktualizácii.  
4.4.1.2  
Základné biznis požiadavky  
Umožnenie realizácie biznis procesov:  
Evidencia volebných období  
Evidencia poslancov a ich zoskupení  
Zvolávanie schôdzí NR SR  
Účasť poslancov na schôdzi NR SR  
Priebeh schôdze NR SR  
Legislatívny proces  
Majetkové priznania  
IPEX  
Hlavnou biznis požiadavkou je pokryť všetky požadované proces či už Národnej rady SR, alebo Kancelárie NR SR v  
súlade so všetkými právnymi požiadavkami tak, aby sa stali maximálne elektronizované, riadené procesmi v súlade s platnou legislatívou, no  
v maximálnej miere konfigurovateľné tak, aby ich bolo možné upravovať internými zdrojmi  
organizácie. Všetky procesy musia spĺňať štandardy kladené na elektronizáciu procesov v  
štátnej správe pri zachovaní vysokej bezpečnosti, autenticity (teda aby každý krok bolo možné dosledovať - kto, kedy a v akom procese ho  
vykonal), so zachovaním požiadavky, že každý údaj musí byť v informačnom systéme iba a práve raz v mieste (procese, informačnom systéme, ..) kde  
vznikol. Druhou významnou požiadavkou na uvedený projekt je zabezpečenie jednotnej aplikácie (rozhrania) na ovládanie jednotlivých agend  
/ modulov informačného systému, kde bude v budúcnosti podľa presne popísaných pravidiel možné dopracúvať nové moduly, resp. ovládať a  
obmieňať existujúce (v prípade možných zmien) jednotnými postupmi, čo výrazne zjednoduší ovládanie procesov zamestnancami kancelárie NR SR.  
Vo všeobecnosti sa jednou agendou zaoberá jeden zamestnanec organizačnej štruktúry, no z hľadiska zastupiteľnosti je vždy potrebné mať v  
oprávneniach možnosť nastavenia na viacerých. V požadovanom stave sa očakáva, že oprávnenia jednotlivých modulov, či informačných zdrojov sa bude  
dať nastavovať najmä na pozície z organizačnej štruktúry, rovnako ako aj priamo na zamestnancov z organizačnej štruktúry. V  
prípade nastavenia na pozície sa neočakáva potreba prestavenia oprávnení, ak sa vymení osoba na danom poste.  
4.4.1.2.1  
Práca s údajmi  
Pre správnu funkčnosť IS SSLP musia byť k dispozícii vždy aktuálne dáta z definovaných informačných zdrojov. Pre každý informačný zdroj sa požaduje:  
každý údaj (dáta informačného zdroja) sa môžu nachádzať v celom parlamentnom informačnom systéme maximálne na jednom mieste  
v každom informačnom zdroji sa požaduje vytvoriť log informačný zdroj, ktorý bude obsahovať všetky dáta informačného systému a naviac bude  
obsahovať polia:  
dátum vytvorenia záznamu informačného zdroja log  
jednoznačný identifikátor osoby z organizačnej štruktúry, ktorá záznam vytvorila  
jednoznačný identifikátor aplikačnej funkcie, ktorá vykonala záznam  
do log informačného zdroja sa budú zaznamenávať všetky zmeny v informačnom zdroji (teda prvé založenie záznamu so všetkými údajmi v čase  
vytvorenia, kto, kedy a ako ho vytvoril) a následne všetky zmeny (UPDATE) postupne ako boli vykonávané. Na základe tohto súboru sa  
očakáva jednoznačné identifikovanie kto, kedy a ako menil jednotlivé položky informačného zdroja)  
zmazať záznam v informačnom zdroji „editorom“ (presunutie do stavu „vymazaný záznam“) je možné iba vtedy, ak v informačnom zdroji  
„prepojenia modulov“ na neho nie je viazaný žiadny iný záznam iného modulu  
požaduje sa, aby každý záznam vo všetkých informačných systémoch mal pole „stav záznamu“, ktorý zabezpečí najmä selekciu údajov, ktoré  
budú z informačného systému poskytované interným zdrojom, ktoré budú poskytované / zverejňované všetkým externým zdrojom (napr. webový  
portál, OpenData), resp. záznamov, ktoré uvidí iba daný „modul ISVS“  
požaduje sa, aby nikto okrem „globálneho administrátora“ nemal možnosť vymazať žiadny záznam z informačného zdroja; aplikačné funkcie  
„vymazať“ zabezpečia iba označenie záznamu stavom „vymazaný“, čo zapríčiní, že takýto údaj nebude prístupný žiadnemu externému zdroju, ani  
žiadnemu užívateľovi s výnimkou „globálneho administrátora“ aj to iba v danom module ISVS, ktorý poskytuje modifikáciu údajov v informačnom  
zdroji  
4.4.1.2.2  
Vplyv na existujúci proces a okolité prostredie  
Nahradenie existujúceho systému nesmie negatívne ovplyvniť plynulé rokovanie NR SR a prevádzku ostatných IS v správe Kancelárie NR SR, ktoré sú  
využívané na činnosť Kancelárie NR SR a rokovanie NR SR v súčasnosti.  
4.4.1.2.3  
Súlad s legislatívou  
Riešenie musí byť v súlade s nasledovnou platnou legislatívou:  
Pravidlá hlasovania na schôdzach Národnej rady Slovenskej republiky schválené uznesením č. 523 zo 4. februára 1997  
Zákon Národnej rady SR č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov  
Ústava Slovenskej republiky z 1. septembra 1992 č. 460/1992 Z. z. v znení neskorších predpisov  
Zákon č. 95/2019 z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov  
Zákon č. 305/2013 Z. z., Zákon o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov  
(zákon o e-Governmente)  
4.4.1.2.4  
Integrácie  
IS SSLP uvažuje s využitím viacerých komponentov ÚPVS ako aj s integráciou na referenčné registre a MetaIS. Rovnako sa počíta s integráciou IS SSLP  
na okolité ISVS (napr. Slov-lex, IS Úradu vlády SR a pod.). Integrácie na referenčné registre budú realizované prostredníctvom eREG (registratúrny  
systém) tak, ako je to znázornené v aplikačnej architektúre.  
4.4.1.2.5  
Biznis služby riešenia  
Kľúčovou legislatívnou úpravou z pohľadu zabezpečenia prevádzky a dostupnosti  
navrhovaných elektronických služieb Národnej rady je zákon NR SR č. 350/1996 Z.z. o rokovacom poriadku NR SR v znení neskorších predpisov,  
ktorý sa vzťahuje k väčšine nasledovných súčasných a navrhovaných služieb:  
Informovanie o harmonograme schôdzí Národnej rady Slovenskej republiky  
Informovanie o zvolaní schôdze Národnej rady Slovenskej republiky  
Informovanie o zápisnici zo schôdze Národnej rady Slovenskej republiky  
Informovanie o výsledku denného rokovania Národnej rady Slovenskej republiky  
Informovanie o schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky  
Informovanie o zápisnici zo schôdze výboru Národnej rady Slovenskej republiky  
Informovanie o uznesení o spoločnej správe výborov  
Podanie ospravedlnenia neúčasti poslanca na schôdzi a/alebo na výbore Národnej rady Slovenskej republiky  
Informovanie o ospravedlnení neúčasti poslancov na schôdzi a/alebo výbore Národnej rady Slovenskej republiky  
Podanie materiálu na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky  
Podanie pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu  
Podanie otázky do hodiny otázok  
Podanie interpelácie  
4.4.1.3  
Navrhovaná biznis architektúra riešenia  
Na nasledujúcej schéme je definovaná biznis architektúra navrhovaného riešenia:  
4.4.1.4  
Navrhovaná aplikačná architektúra  
Na nasledujúcej schéme je návrh aplikačnej architektúry riešenia:  
Z pohľadu architektúry informačných systémov projekt je projekt navrhnutý tak, aby boli naplnené dva ciele:  
Predseda NR SR, podpredsedovia NR SR a poslanci NR SR budú mať k dispozícii modernú aplikáciu vďaka, ktorej budú realizované rokovanie  
NR SR a súvisiace procesy.  
Úradník Kancelárie NR SR bude prostredníctvom aplikácie a back – end modulom IS SSLP schopný plniť úlohy súvisiace so zabezpečením  
rokovania NR SR.  
4.4.1.4.1  
Portál pre poslancov  
Aplikácia (Portál) pre používateľov je základným komponentom vrstvy front-office a predstavuje centrálne používateľské rozhranie pre poskytovanie  
elektronických služieb. Aplikácia bude mať vlastnú architektúru na úrovni Národnej rady a bude integrovaný s Ústredným portálom verejnej správy kvôli  
previazaniu na eGovernment služby centrálnych komponentov a ďalšie základné komponenty ÚPVS.  
Aby bolo možné integráciu používateľského rozhrania a interoperabilitu komponentov dosiahnuť efektívne, bude zadefinované jednotné aplikačné  
komunikačné rozhranie (API) pre všetky komponenty webového portálu Národnej rady. Veľký dôraz pri aplikácii bude daný na celkovú ergonómiu  
ovládania a navigáciu. Ovládacie prvky Portálu a jeho jednotlivých sekcií budú vhodne navrhnuté, umiestnené a zoskupené do tematických skupín, s  
dôrazom na ergonómiu, prehľadnosť a jednoduchosť používania.  
Komponent front-office bude integrovaný so všetkými ostatnými komponentmi IS SSLP a bude slúžiť ako grafické užívateľské prostredie, čiže pomocou  
neho bude používateľ komunikovať s ostatnými komponentmi.  
4.4.1.4.2  
Portál pre úradníkov (zamestnancov kancelárie NR SR)  
Na portáli bude pre úradníkov vytvorený samostatný „site“, kde budú k dispozícii používateľské rozhrania dostupných back-office modulov.  
4.4.1.4.3  
Back-office  
V rámci back-office každá agenda je riešená prostredníctvom samostatného modulu, každý modul bude riešený samostatnými oddeliteľnými formulármi,  
aplikačnými funkciami, informačnými zdrojmi ako aj samostatnými zdrojovými kódmi tak, aby umožňovali v budúcnosti ich jednoduchšiu výmenu, resp.  
rozširovanie tak, aby nebolo do verejnej súťaže potrebné poskytovať celé zdrojové kódy, ale vždy iba „príslušnú časť kódov“. Tento spôsob  
v
budúcnosti umožní „rozširovanie“ jednotlivých modulov bez viazanosti na pôvodného dodávateľa, ako aj „rozširovanie“ jednotlivých modulov bez straty  
„záruky na ostatné časti aplikácie“. Za týmto účelom sa však požaduje pomerne dôsledné zdokumentovanie jednotlivých častí „zdrojových kódov“, ktorá  
časť je pre ktorý modul. Požaduje sa, aby žiadna časť aplikácie nebola vytvorená vo frameworku, ku ktorému nemáme zdrojové kódy.  
Back-office moduly pre jednotlivé agendy sú uvedené v časti 4.1.4 Rozsah projektu.  
4.4.1.4.4  
Middleware  
Moduly v rámci jedného informačného systému môžu komunikovať (poskytovať, resp. využívať dáta iného modulu) na priamo (napr. funkciami SQL  
servera). Každý modul musí poskytovať všetky svoje dáta na vstup middlewaru, ktorého účelom bude tieto dáta ďalej spracúvať pre rôzne potreby  
(OPENDATA, webové sídlo, iné informačné systémy). V priebehu vytvorenia „definitívnej funkčnej špecifikácie“ budú definované skupiny dát, ktoré musí  
informačný systém poskytovať (naprieč všetkými jeho modulmi) vo forme webservisu a z hľadiska optimalizácie výkonu bude definované, či daná  
skupina dát bude vytvárané v rámci informačného systému, alebo až v rámci middlewaru (teda, či daný webservis bude  
vytvorený na základe surových dát poskytovaných každým modulom až v komponente middleware, alebo sa daná skupina dát pre daný webservis  
vytvor už napr. formou SQL View v databáze informačného systému a pomocou webservisu middlewaru bude iba poskytovaná).  
Všetky moduly informačného systému, ktoré potrebujú využívať dáta iného  
informačného systému musia tieto dáta získavať zwebservisov middlewaru. Dodávateľ projektu bude musieť spolupracovať pri nasadzovaní  
uvedených webservisov a tieto práce musia byť súčasťou cenovej ponuky celého diela. Teda rovnako aj moduly, ktorých dáta sa očakávajú pri  
spracúvaní modulov iných informačných systémov musia poskytovať „svoje“ dáta formou webservisov middlewaru.  
4.4.1.4.5  
Spoločná integračná zbernica  
Všetky integrácie na externé systémy budú včlenené do spoločnej integračnej zbernice. Požiadavkou je vhodne nadimenzovať priepustnosť všetkých  
integračných rozhraní.  
Spoločná integračná zbernica bude umožňovať integráciu s nasledovnými externými systémami:  
Centrálne systémy eGovernmentu  
Spoločné moduly ÚPVS  
MetaIS  
IS CSRÚ - Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov  
Centrálne registre – RFO, RPO, RA  
Agendové ISVS – IS ÚV SR, Slov-lex  
Rovnako bude zabezpečená aj integrácia medzi DKS a SSLP, tak aby DKS mohlo využívať príslušné moduly SSLP, ktoré sú:  
Volebné obdobia  
Organizačná štruktúra  
Poslanci  
Kluby poslancov  
Hodina otázok  
Interpelácie  
Parlamentné tlače  
Program schôdze  
Hlasovania na schôdzach NRSR  
Uznesenia NRSR  
Agenda výborov  
Denná informácia  
E – schôdza  
Aplikácia  
4.4.1.4.6  
Integrácia na CSRÚ  
Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov (CSRÚ) je centrálnou integračnou a orchestračnou platformou, ako taký nie je zdrojom žiadnych  
údajov. V súčasnosti je prostredníctvom služieb IS CSRÚ implementovaná len integrácia na IS finančnej správy. Služby IS CSRÚ nebudú priamo  
dostupné pre volanie z IS SSLP, dostupné budú len konkrétne integrácie.  
4.4.1.4.7  
Centrálne registre  
Z pohľadu centrálnych registrov je potrebné zabezpečiť nasledované integrácie:  
Register fyzických osôb - Bude vytvorené integračné rozhranie RFO GW. Prvotné hromadné stotožnenie záznamov o fyzických osobách v RFO  
so záznamami fyzických osôb evidovaných v IS SSLP (resp. v existujúcich IS NR SR) bude realizované offline dávkou, s využitím služby  
Hromadné porovnanie údajov. IS RFO poskytuje informácie o zmenách údajov fyzických osôb v registri na základe konceptu záujmových osôb.  
Pre každú fyzickú osobu je definovaný tzv. odberateľ resp. skupina odberateľov. V prípade zmeny údajov fyzickej osoby v registri je  
vygenerovaná tzv. zmenová dávka s väzbou na všetkých odberateľov, pre ktorých je FO záujmovou osobou.  
IS SSLP bude v dohodnutých časových intervaloch volať elektronickú službu IS RFO Poskytnutie zoznamu JIFO so zmenenými referenčnými údajmi,  
pomocou ktorej získava údaje záujmových osôb, u ktorých došlo k zmene, resp. oprave údajov. Po spracovaní týchto údajov sa potvrdzuje ich prijatie  
volaním elektronickej služby IS RFO Potvrdzovanie prijatia zmien.  
Register právnických osôb - Bude vytvorené integračné rozhranie RPO GW. Bude realizovaná Žiadosť o vytvorenie a následný import iniciálnej  
dávky z RPO. IS SSLP bude preberať pravidelne zmenové dávky z RPO.  
Register adries - Bude vytvorené integračné rozhranie RA GW. Bude realizovaná Žiadosť o vytvorenie a následný import iniciálnej dávky z RA. IS  
SSLP bude preberať pravidelne zmenové dávky z RA.  
4.4.1.4.8  
Agendové ISVS  
Bude realizovaná Front-end integrácia na agendové systémy Slov-lex a IS ÚV SR. keďže v súčasnosti nie je vytvorené integračné rozhranie, ktoré by  
umožňovalo elektronické podanie dokumentu z Slov-lex alebo z IS Úradu vlády SR a rovnako nie je integračne prepojené ani zasielanie elektronických  
dokumentov na tieto okolité ISVS.  
Cieľom je zabezpečiť proces vytvorenia a podania materiálu do Národnej rady SR a odoslania schváleného materiálu do Slov-lex. Pokiaľ ide o integráciu  
na ÚV SR cieľom je zabezpečiť proces spracovania otázky podanej v rámci hodiny otázok, odoslania otázky z Národnej rady SR a prijatia odpovede z IS  
Úradu vlády SR, ako aj proces spracovania interpelácie, odoslania interpelácie z Národnej rady SR a prijatia odpovede na interpeláciu z IS Úradu vlády  
SR.  
4.4.1.5  
Dátová architektúra  
Dátová architektúra IS SSLP bude vychádzať z princípov a požiadaviek na samotný informačný systém z funkčného hľadiska a predpokladá maximalizáciu  
zdieľania údajových základní dotknutých informačných systémov tak, aby sa zabránilo redundancii dát a rozdielne štruktúrovaným dátam.  
Cieľom dátovej centralizácie a konsolidácia je podpora:  
vnútornej integrácie IS SSLP a integračná platforma prepájajúca aplikačné moduly na konsolidovaný dátový fond);  
vonkajšej integrácie - prepojenie na referenčné registre verejnej správy (v prípade Národnej rady predovšetkým štandardné číselníky);  
zjednotenia využívania údajovej základne;  
integrity a komplexnosti údajov; jednoznačnosti a účelnosti využitia dát;  
ochrany a zabezpečenia dát pred neoprávneným prístupom alebo zneužití.  
4.4.1.6  
Návrh technologickej architektúry  
Pri návrhu infraštruktúry potrebnej pre prevádzku riešenia sa vychádzalo z analýzy súčasného stavu, rizík spojených s aktuálnym stavom kľúčových  
komponentov infraštruktúry, definovaných požiadaviek ale aj požiadaviek jednotlivých softvérových (SW) komponentov celého riešenia.  
Návrh technologickej architektúry je uvedený v časti 4.2.4 Stanovenie alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry  
Navrhovaná infraštruktúra riešenia spĺňa nasledujúce požiadavky:  
Škálovateľnosť celého riešenia;  
Virtualizácia prostredia a možnosť dynamického prerozdelenia prostriedkov;  
Optimalizácia prevádzkových nákladov;  
Vybudovanie riešenia s maximálnou možnou mierov dostupnosť zabezpečujúceho poskytovanie SW služieb aj v prípade výpadku kritických  
komponentov, alebo dokonca jedného z fyzických serverov;  
Vybudovanie homogénneho prostredia pre zjednodušenie správy HW infraštruktúry;  
HW nároky jednotlivých SW komponentov;  
Maximálne možné využitie existujúcich komponentov infraštruktúry.  
Nosným zámerom riešenia je virtualizácia serverového prostredia. Virtualizácia je súčasným trendom pri budovaní nielen veľkých infraštruktúr a  
datacentier ale aj menších riešení. Hlavnými argumentmi hovoriacim v prospech jej nasadenia sú:  
Flexibilita riešenia;  
Dynamické prerozdeľovanie zdrojov;  
Úspory na prevádzkových nákladoch;  
Šetrenie priestoru v serverovniach;  
Nezávislosť serverovej infraštruktúry od fyzickej infraštruktúry.  
Základom infraštruktúry budú 2 serverové farmy určené pre prevádzku Front-office resp. Mid-office a Back-office vrstiev riešenia. Súčasťou infraštruktúry  
budú aj kamerový systém a tiež konferenčný systém, ktoré budú úzko prepojené s HW a SW infraštruktúrou, ale ich obstaranie nie je súčasťou tohto  
projektu. Pri návrhu riešenia sa okrem už vyššie zmienených kritérií kládol dôraz aj na dostatočnú výkonnostnú rezervu.  
5
Rozsah dodávky  
Komplexný rozsah dodávky je popísaný v katalógu požiadaviek  
6
Prepojenia, integrácie, migrácie a rozhrania  
V tabuľke nižšie sú uvedené oblasti z pohľadu dát, ktoré sú projektom dotknuté:  
MetaIS kód ISVS z projektu Poskyt.  
Open data  
Poskyt.  
Konz.  
Modul eSchránky Platobný modul Modul MED Modul CEP Modul MEF Modul IAM  
ref. údajov  
ref. údajov  
X
isvs_10611  
X
X
X
X
X
X
X
X
štandardoch pre informačné technológie verejnej správy: https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2020/78/ a to v nasledujúcich oblastiach:  
Požiadavky na časť “Otvorených údajov“  
Poskytovanie údajov  
Konzumovanie údajov – ak sa identifikuje počas fázy Analýza  
Požiadavka na časť “Referenčné údaje“  
Poskytovanie údajov – ak sa identifikuje počas fázy Analýza  
Konzumovanie údajov – minimálne v rozsahu údajov z:  
RFO  
Register adries  
Požiadavky pre časť „Spoločné moduly UPVS“, pričom sú zatiaľ uvažované integrácie pre SSLP cez modul Registratúra – ISVS_10540  
6.1  
EXTERNÉ rozhrania  
Externé rozhrania ako je definované v rámci aplikačnej architektúry budú realizované prostredníctvom ISVS_10540 Registratúra.  
6.2  
INTERNÉ rozhrania  
Všetky dátové zdroje a rozhrania sú súčasťou prílohy č. 6 projektového zámeru  
6.3  
MIGRÁCIE  
V rámci SSLP budú zabezpečené integrácie databázových údajov existujúceho riešenia 1:1. Detailný popis migračných scenárov a údajov bude súčasťou  
DFŠ.  
7
Prevádzka a údržba  
Minimálna doba udržateľnosti projektu je 120 mesiacov (10 rokov). Udržateľnosť projektu znamená udržanie (zachovanie) výsledkov realizovaného  
projektu. Obdobie udržateľnosti projektu sa začína v kalendárny deň, ktorý bezprostredne nasleduje po kalendárnom dni, v ktorom došlo k  
finančnému ukončeniu projektu.  
Zároveň bude po dodávke diela zabezpečené poskytovanie rozšírenej servisnej podpory pre dodávané riešenie na obdobie 5 rokov (ráta sa od  
finančného ukončenia projektu). Očakávaný životný cyklus (čas prevádzky informačného systému od spustenia do produkčného prostredia a finančného  
ukončenia projektu po ukončenie produkčnej prevádzky) produktu je 10 rokov. Z toho 5 rokov bude riadne plnenie a ďalších 5 rokov bude predstavovať  
opcia na uplatnenie ročnej podpory v 6.,7., 8., 9. a 10.. roku  
7.1  
Účel a predmet podpory  
Účelom podpory je zabezpečenie služieb technickej podpory prevádzky, údržby a rozvoja Systému z dôvodu zabezpečenia jeho riadnej  
prevádzkyschopnosti a úprav funkcionalít tak, aby mohla byť zabezpečená interoperabilita so všetkými informačnými systémami, s ktorými bude  
SSLP integrovaný.  
Podpora bude poskytovaná a nasledovnom rozsahu:  
správa, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie Incidentov a problémov v stanovených lehotách, ktoré zahŕňa:  
pravidelnú profylaktiku prostredia a kontrolu funkčnosti SSLP v stanovených lehotách:  
priebežnú identifikáciu abnormálneho správania, t. j. monitoruje plánované / schedulované procesy pre spracovanie a publikovanie dát,  
sleduje výkonové parametre, vykonáva pravidelnú kontrolu nastavenia SSLP podľa posledného odsúhlaseného (schváleného) stavu  
konfigurácie systému,  
priebežné sledovanie, kontrolu a vyhodnocovanie záznamov z logov,  
aktívne upozorňovanie na možné zlepšenia a úpravy alebo zmeny IS  
aktívne upozorňovanie na vzniknuté incidenty, ako aj stavy systému, pri ktorých môže dôjsť, resp. ktoré môžu viesť k vzniku  
akýchkoľvek Incidentov alebo Bezpečnostných incidentov,  
realizáciu školení v priestoroch alebo prostredníctvom videokonferencie (v tomto prípade nesmú vzniknúť pre VO žiadne ďalšie náklady),  
aktualizáciu komplexnej dokumentácie k SSLP,  
podporu pri realizácii prevádzkových zásahov (podpora prevádzky SSLP);  
ďalšie dodávky, činnosti a práce nevyhnutné pre zachovanie funkčnosti a prevádzkyschopnosti SSLP, ktoré nie sú výslovne stanovené ako  
povinnosť Zhotoviteľa,  
7.1.1  
Paušálne služby a rozvoj diela  
Paušálne služby zahŕňajú zabezpečovanie bežnej servisnej podpory prevádzky SSLP, ako aj poskytovanie podpory pre zaistenie spoľahlivej, kontinuálnej  
a bezpečnej prevádzky v súlade s aktuálnymi platnými požiadavkami:  
poskytnutie nových verzií so zapracovanými legislatívnymi zmenami  
poskytnutie nových verzií s optimalizovanými funkciami  
poskytnutie nových verzií s rozšírenou funkcionalitou všeobecného charakteru  
poskytnutie nových verzií SSLP v dôsledku zmien v informačných technológiách, alebo dôsledku riešenia problémov/incidentov  
distribúciu nových verzií SSLP v zmysle predchádzajúcich bodov  
upozorňuje na potrebu inštalácie nových verzií a zabezpečí aktualizáciu komponentov softvéru SSLP tak, aby nedošlo k výpadkom  
poskytovaných služieb v čase prevádzky (VO zabezpečí súčinnosť)  
poskytnutie odpovede cez telefónnu linku na otázky týkajúce sa problémových situácií vzniknutých pri používaní SSPL tzn. k obsluhe IS, k  
problémovým stavom IS a k správaniu sa IS v rozpore s opisom v používateľskej dokumentácii  
správa, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie incidentov a kybernetických bezpečnostných incidentov podľa Vyhlášky č. 165/2018 a problémov  
v stanovených lehotách  
Pre tieto potreby bude zabezpečený riadený a kontrolovaný prístup cez VPN pre zhotoviteľa. Zhotoviteľ musí plniť interné pravidlá pre používanie vpn v  
opačnom prípade mu môže byť prístup cez vpn odobraný aj počas trvania zmluvy bez nároku na úpravu finančného plnenia.  
7.1.2  
Správa, posudzovanie, riešenie a odstraňovanie incidentov a problémov v stanovených lehotách  
Prostredníctvom týchto služieb v súlade s účelom a predmetom plnenia zabezpečuje Zhotoviteľ proces riadenia a riešenie Objednávateľom označených  
Incidentov a Problémov, ktoré majú, resp. môžu mať, vplyv na dostupnosť a kvalitu prevádzky SSLP.  
Prostredníctvom týchto služieb zabezpečuje Zhotoviteľ aj pravidelnú profylaktiku prostredia na týždennej báze, ďalej vykonáva sledovanie logov  
jednotlivých komponentov, identifikuje abnormálne správanie, monitoruje plánované / schedulované procesy pre spracovanie a publikovanie dát, sleduje  
výkonové parametre, identifikuje incidenty a problémy. Spôsoby a procesy pre efektívne monitorovanie prevádzky Systému s cieľom čo najrýchlejšej  
identifikácie Incidentov a Problémov navrhne Zhotoviteľ počas realizácie plnenia, pričom musia byť v čo najväčšej miere využité nástroje ktorými  
disponuje Objednávateľ.  
7.1.2.1  
Spôsob elektronickej komunikácie pre riešenie Incidentov/Problémov  
Nahlasovanie incidentov bude prebiehať:  
prostredníctvom nástroja, ktorý Zhotoviteľ zabezpečí na riadenie incidentov, ktorý bude integrovaný na centrálny tiketovací nástroj  
zhotoviteľ zabezpečí možnosť online nahlasovania servisných udalostí s možnosťou sledovania ich stavu riešenia  
zabezpečí analýzu požiadavky a identifikáciu incidentu/problému  
zabezpečí riadenie servisných udalostí, požadovanú dobu odozvy od nahlásenia servisnej udalosti, návrh náhradného riešenia a riešenie  
servisnej udalosti v požadovanom hraničnom čase  
zabezpečí prístup k evidencii nahlásených servisných udalostí  
7.1.2.2  
Kategorizácia incidentov a problémov  
Typ  
Popis incidentu  
incidentu  
Incident /  
Problém  
úrovne A  
Kritická vada / havária, ktorá spôsobuje nedostupnosť, alebo chybnú funkčnosť IS alebo jeho časti. Odstránenie Incidentu/Problému nie je  
možné dočasne zabezpečiť náhradným riešením Zhotoviteľa ani organizačným opatrením navrhnutého Zhotoviteľom. Odstránenie  
Incidentu/Problému môže mať negatívny vplyv na konzistenciu a integritu dát a výsledky ich spracovania v prostrediach  
Incident /  
Problém  
úrovne B  
Vážna vada/ porucha, ktorá spôsobuje nedostupnosť, alebo chybnú funkčnosť IS alebo jeho časti. Odstránenie Incidentu/Problému je  
možné dočasne zabezpečiť náhradným riešením Zhotoviteľa alebo organizačným opatrením navrhnutého Zhotoviteľom, a to v lehote  
stanovenej pre náhradné riešenie. Odstránenie vady nesmie mať negatívny vplyv na konzistenciu a integritu dát a výsledky ich  
spracovania v prostrediach.  
Incident /  
Problém  
úrovne C  
Bežná vada, bežná porucha, ktorá neobmedzuje prevádzku Systému alebo jeho časti a nemá dôsledky na využívanie a prevádzku IS.  
Odstránenie Incidentu/Problému nesmie mať negatívny vplyv na konzistenciu a integritu dát a výsledky ich spracovania v prostrediach  
Kyberneti Jednás a o incident podľa požiadaviek Vyhlášky č. 165/2018, s klasifikáciou incidentov v súlade s Prílohou č. 1. tejto vyhlášky.  
cký  
bezpečno  
stný  
incident  
7.1.2.3  
Lehoty na odstraňovanie incidentov a problémov  
V nasledujúcej tabuľke sú definované lehoty pre procesy odstraňovania incidentov:  
Typ lehoty  
Popis lehoty  
Okamžité  
potvrdenie  
nahlásenia  
Incidentu  
Znamená že Objednávateľ môže kedykoľvek prostredníctvom vopred dohodnutých elektronických prostriedkov nahlásiť  
Zhotoviteľovi incident/problém a obratom dostane potvrdenie o doručení hlásenia od Zhotoviteľa  
/Problému  
Lehota  
Na nahlásený Incident/Problém je čas stanovený pre Zhotoviteľa, do ktorého vykoná prevzatie, potvrdenie prevzatia a preverenie  
nahláseného Incidentu/Problému a zaháji jeho riešenie konkrétnym riešiteľom a ktorý začína plynúť nahlásením Incidentu  
/Problému postupom podľa nižšie uvedenej Tabuľke  
reagovania na  
nahlásený  
Incident/Problém  
Lehota  
Jedná sa o čas, do ktorého je Zhotoviteľ povinný zabezpečiť, resp. uplatniť náhradné riešenie do IS alebo prosterdníctvom  
Objednávateľa vykonať procesné opatrenia navrhnuté Zhotoviteľom. Náhradným riešením sa rozumie vykonanie súboru  
náhradného  
riešenia Incidentu opatrení Zhotoviteľom, ktoré do doby pre trvalé vyriešenie Incidentu/Problému sfunkčnia IS alebo jeho časť.  
/Problému  
Pokiaľ sa jedná o procesné opatrenia, Zhotoviteľ je povinný včas dodať zdokumentovaný proces opatrení tak, aby moholo byť s  
prihliadnutím na charakter opatrení vykonané Zhotoviteľom navrhnuté opatrenia v lehote náhradného riešenia, ktoré nesmie byť  
dlhšie ako 20 pracovných dní v produkcii  
Lehota trvalého  
vyriešenia  
Jedná sa o čas, do ktorého je Zhotoviteľ povinný zabezpečiť, resp. uplatniť trvalé odstránenie Incidentu/Problému IS alebo jeho  
časti tak, aby systém resp. funkčnosť jeho jednotlivých častí, bol plne obnovený  
Incidentu  
/Problému.  
V nasledujúcich tabuľkách sú uvedené lehoty na odstraňovanei incidentov / porúch:  
Odstraňovanie incidentov  
Úroveň incidentu Lehota reagovania  
Incident úrovne A Do 2,5 hodín  
Incident úrovne B Do 4,5 hodín  
Lehota náhradného riešenia Lehota trvalého vyriešenia  
Neuplatňuje sa  
Do 24 hodín  
Do 24 hodín  
Do 48 hodín  
Incident úrovne C Do 24 hodín pracovného času[2] Neuplatňuje sa  
Do 5 dní pracovného času  
Odstraňovanie problémov  
Úroveň incidentu Lehota reagovania  
Lehota náhradného riešenia Lehota trvalého vyriešenia  
Problém úrovne A Do 9 hodín  
Problém úrovne B Do 18 hodín  
Neuplatňuje sa  
Do 48 hodín  
Do 48 hodín  
Do 72 hodín  
Problém úrovne C Do 24 hodín pracovného času[3] Neuplatňuje sa  
Do 96 dní pracovného času  
Počítanie lehôt na odstraňovanie Incidentov/Problémov v rámci pracovného času sa uplatňuje výlučne pri Incidentoch/Problémoch úrovne C. Lehoty na  
odstraňovanie Incidentov/Problémov úrovne A a Incidentov/Problémov úrovne B plynú bez ohľadu na pracovný čas bez prerušenia (nonstop v režime 24  
/7).  
7.1.2.4  
Vykonanie pravidelnej profylaktiky na týždennej báze  
Prostredníctvom tejto podpornej činnosti zabezpečuje Zhotoviteľ aj pravidelnú profylaktiku prostredí IS  
na týždennej báze. Ďalej vykonáva  
sledovanie logov jednotlivých komponentov, identifikuje abnormálne správanie, monitoruje plánované / schedulované procesy pre spracovanie a  
publikovanie dát, sleduje výkonové parametre, identifikuje Incidenty a Problémy. Spôsoby a procesy pre efektívne monitorovanie prevádzky s cieľom čo  
najrýchlejšej identifikácie Incidentov a Problémov navrhne Zhotoviteľ počas poskytovania služby, pričom musia byť v čo najväčšej miere využité interné  
nástroje Objednávateľa.  
Rozsah profylaktických činnosti a postupov pre jej vykonanie je určený v prevádzkovej dokumentácii k IS. Pozostáva najmä z týchto činností a výstupov:  
Report: Zhotoviteľ je povinný pravidelne dodať k poslednému dňu kalendárneho mesiaca prostredníctvom nástroja na riadenie incidentov  
Výstup: ako podklad pre zostavenie reportu z profylaktickej činnosti môže byť jeden alebo viac Výstup obsahuje minimálne tieto náležitosti:  
osoby, ktoré vykonali profylaktiku  
obdobie, na ktoré sa vzťahuje výkon profylaktiky  
zoznam kontrolovaných častí IS vo forme checklistu, ktorý obsahuje minimálne:  
názov kontrolovanej časti systému s identifikáciou prostredia  
identifikátor prevádzkového postupu z prevádzkovej dokumentácie (Profylaktikou sa môže doplniť/upresniť prevádzkový  
postup, pokiaľ je zistený nesúlad)  
 
 
forma vykonania činnosti (napr. TEST/Overenie prevádzkového postupu/Vizuálna kontrola/...)  
zistený stav – je skutočný stav zmeraný/zistený a dostatočne popísaný kontrolovanej časti systému počas vykonania  
profylaktiky.  
limitná hodnota – je maximálna prípustná hodnota/opísaný stav kontrolovanej časti správania sa IS, ktorá/ý umožňuje správnu  
prevádzku systému. Limitné hodnoty sú súčasťou aj prevádzkovej dokumentácie (Profylaktikou sa môžu doplniť/upresniť )  
prekročené alebo kritické limitné stavy/správanie sa Systému budú farebne odlíšené.  
označenie, či je alebo nie je vyhodnotené správanie sa časti IS za kritické  
odkaz na zdroj (podklad pre vykonanie profylaktiky, napr. logy, výpis chybových hlásení z databázy, schedulované procesy,  
zdroj pre zmerané výkonnostné parametre ..)  
sumarizáciu kontrolovanej časti IS, ktorý obsahuje najmä:  
upozornenia na možné zlepšenia a úpravy alebo zmeny IS, zoznam zaevidovaných incidentov do nástroja na riadenie  
incidentov Zhotoviteľa vzniknutých počas výkonu Profylaktiky,  
identifikované abnormálne stavy alebo správanie sa častí SSLP, pri ktorých môže dôjsť, resp. ktoré môžu viesť k  
vzniku akýchkoľvek Incidentov alebo Bezpečnostných incidentov,  
zoznam identifikátorov tých prevádzkových postupov z prevádzkovej dokumentácie, ktorých sa dotkla zmena počas  
výkonu Profylaktiky zoznam doplnených nových prevádzkových postupov s identifikátorom ktoré boli doplnené  
počas výkonu Profylaktiky  
7.1.2.5  
Základné činností poskytované v rámci služieb  
V nasledujúcej tabuľke sú popísané základné činnosti poskytované v rámci služby:  
Činnosť  
Výstup  
Klasifikácia  
-
-
-
-
-
odsúhlasenie klasifikácie služby (Incident/Problém), resp.  
návrh na preklasifikovanie služby  
odsúhlasenie kategórie úrovne Incidentu/Problému, resp.  
návrh na preklasifikovanie kategórie  
Analýza – preskúmanie, diagnostika a návrh riešenia  
návrh náhradného riešenia (úroveň B) a/alebo trvalého vyriešenia (úrovne A, B, C) s  
analýzou dopadov (kvalifikovaný odhad termínov)  
-
dodanie úspešných výsledkov testov k navrhovaným riešeniam, security review v  
zmysle metodiky SDL a potrebnej dokumentácie  
-
-
-
-
-
-
-
požiadavka na potrebu zásahu prostredníctvom vzdialeného prístupu Zhotoviteľa do IS  
rozsah požadovanej súčinnosti  
Vyriešenie Incidentu/Problému, resp. dočasná obnova  
prevádzky Systému (jeho časti)  
dodanie a kontrola releasu (Fix, HotFix..)  
nasadenie releasu  
funkčný test a security review  
obnova, resp. dočasná obnova prevádzky  
trvalé vyriešenie Incidentu/Problému (úrovne A, B, C) alebo náhradné  
riešenie Incidentu/Problému (úroveň B)  
V prípade, ak sa zistí, že Incident/Problém stále trvá, tak táto požiadavka na službu zo strany Objednávateľa bude klasifikovaná ako nevyriešená. Čas  
nahlásenia požiadavky na službu ostáva pôvodný a všetky časové termíny sa pripočítajú k času od doručenia oznámenia o trvaní Incidentu/Problému.  
Zároveň je potrebné zrealizovať školenia, upraviť dokumentáciu a vytvoriť zmenové príručky:  
V prípade mimoriadnej opodstatnenej potreby priamo súvisiacej s riešením konkrétneho Incidentu  
/Problému Zhotoviteľ zabezpečí vyškolenie oprávnených zamestnancov na nové funkcionality v rámci vyriešenia Incidentu/Problému v  
adekvátnom časovom termíne. V tomto prípade sa osobitná odmena za školenie neposkytuje, je súčasťou ceny za Paušálne služby.  
Ak pri odstraňovaní Incidentu alebo Problému dôjde ku modifikácii postupov správy, inštalácie alebo používania akejkoľvek časti funkcionality  
Systému, Zhotoviteľ spolu s dodaním riešenia je povinný zabezpečiť pri odovzdávaní riešenia aj dodanie aktualizovanej administrátorskej a  
prevádzkovej dokumentácie so zaznamenaním vykonaných zmien. Rovnako je povinný Zhotoviteľ udržiavať aktuálnu a poskytnúť VO  
komplexnú aktualizovanú dokumentáciu  
Dokumentácia k jednotlivým plneniam sa odovzdáva priebežne do centrálneho repozitára dokumentácie (wiki) určeného Objednávateľom.  
7.1.2.6  
Report k poskytovaným službám  
Minimálne obsahové náležitosti reportu pre službu riešenia Incidentov/Problémov:  
jednoznačný identifikátor Incidentu/Problému  
názov Incidentu/ Problému  
zoznam riešiteľov  
skutočné lehoty jednotlivých plnení  
Minimálne obsahové náležitosti reportu pre službu profylaktiky:  
zoznam dokumentov z profylaktických činností s označením jedinečnej verzie  
obdobie, na ktoré sa vzťahuje výkon z profylaktickej činností  
autor dokumentu za Zhotoviteľa  
dátum akceptácie jednotlivých dokumentov  
vlastník dokumentu za objednávateľa, ktorý akceptoval príslušný dokument  
Minimálne obsahové náležitosti reportu pre službu riešenia Kybernetických bezpečnostných incidentov (v zmysle požiadaviek Vyhlášky č. 165/2018, par.  
2):  
jednoznačný identifikátor Incidentu  
názov Incidentu  
kontaktné údaje osoby ktorá incident nahlásila  
skutočné lehoty jednotlivých plnení  
časové údaje priebehu kybernetického bezpečnostného incidentu  
detailný opis priebehu kybernetického bezpečnostného incidentu  
8
ROZPOČET A PRÍNOSY  
Realizácia projektu je nevyhnutná vzhľadom na končiace obdobie poskytovania podpory pre informačné systémy zabezpečujúce dotknuté procesy.  
Rovnako je potrebné inovovať systém vzhľadom na jeho morálnu aj technickú zastaranosť.  
Prevádzkovanie exitujúceho systému aj naďalej prináša nasledovné riziká:  
Neposkytnutie suportu pre existujúce riešenie a tak možné ohrozenie priebehu konania zasadnutí NRSR  
Vytvorené moduly nespĺňajú súčasné technologické a integračné normy  
Nie je možné previazať existujúce moduly medzi sebou a tak zabezpečiť plynulosť procesov vzhľadom na existujúce trendy v oblasti riadenia  
procesov verejnej a štátnej správy  
Systém nie je prispôsobený trendom v oblasti vzdialeného rokovania a priebehu hlasovania  
Súčasné riešenie nepodporuje elektronizáciu procesu a mandátne certifikáty  
NR SR nedisponuje zdrojovými kódmi existujúceho riešenia  
8.1  
Náklady projektu  
Náklady boli kalkulované na základe metodológie UCP resp. ocenením jednotlivých funkčných požiadaviek. Keďže sa jedná o veľký počet modulov, detail  
nákladov je v prílohe dokumentu, ktorým je katalóg požiadaviek a CBA projektu. Projekt nepredpokladá žiadne náklady na zabezpečenie infraštruktúry.  
V nasledujúcej tabuľke je uvedená štruktúra nákladov:  
Položka  
Suma  
Investičné náklady  
Náklady na PM  
2 122 126 €  
148 549 €  
Prevádzkové náklady[4] 2 037 241€  
8.2  
Prínosy projektu  
Prínosy projektu sú zamerané predovšetkým na elimináciu rizík spojených s prevádzkou existujúceho riešenia, ktoré nespĺňa základné parametre  
moderných informačných systémov a zároveň nie je garantovaná jeho prevádzková podpora, čo môže mať za následok enormné zvyšovanie  
prevádzkových nákladov ako aj nákladov na implementáciu potrebných zmien.  
Prínosy nie je možné kalkulovať podľa modulov pretože moduly a ich prevádzka je definovaná požiadavkami procesov NR SR.  
Z pohľadu prínosov tak môžeme uvažovať o nasledovných:  
Eliminácia rizika výpadku celého IS a nemožnosti rokovať (zasadať)  
Eliminácia zvyšovania prevádzkových nákladov na existujúce riešenie  
Disponovanie zdrojovými kódmi navrhovaného riešenia pre možnosť rozširovania systému z pohľadu verejného obstarávania  
Zníženie nákladov na prevádzku na akceptovateľnú úroveň  
 
Nie všetky prínosy je možné peňažne vyjadriť. Prínosy týkajúce sa znižovania prevádzkových nákladov sú súčasťou TCO navrhovaného a AS IS stavu.  
8.2.1  
Vyčíslenie hodnoty rizika výpadku IS  
Okrem finančnej hodnoty vyjadrenej v neefektivite vynaložených finančných prostriedkov je potrebné zmieniť aj spoločenskú hodnotu, ktorú predstavuje  
prijímanie legislatívy a celkovo chodu parlamentu. Čo sa týka vyčíslenia nákladov rizík, tak tie boli vyčíslené pre elimináciu výpadku celého IS, vychádzali  
sme s neefektivity fixných nákladov, ktoré budú minuté bez pridanej hodnoty.  
Jedná sa o nasledovné náklady:  
Osobné náklady poslancov  
Osobné náklady pracovníkov NR SR (obslužný personál z pohľadu činnosti poslancov)  
Neefektivita vychádza z faktu, že výpadkom SSLP nebude umožnené rokovanie NRSR, a tým nebude naplnený mandát poslancov.  
V nasledujúcej tabuľke sa nachádzajú predpoklady modelu:  
Položka  
Hodnota Popis  
Počet rokovacích dní (2020)  
82  
Vychádza z plánu schôdzí na rok 2020[5]  
Počet rokovacích hodín per 1 deň  
Počet rokovacích hodín per 1 rok  
Počet pracovných hodín vrátane platených sviatkov v roku 2019  
Náklady na mzdy a OOV / poslanci - (2019)  
8
(9:00-19:00, 2 hodiny prestávka)  
656  
2 096  
9 133  
000,00  
Náklady na mzdy a OOV / zamestnanci KNR SR - (2019)  
Mzdové náklady na 1 pracovnú hodinu poslanci  
8 448  
000,00  
4
357,35  
Mzdové náklady na 1 pracovnú hodinu zamestnanci celkom  
4
030,53  
Mzdové náklady na 1 pracovnú hodinu zamestnanci, ktorí sa zúčastňujú  
rokovaní alebo ich priamo zabezpečujú  
1
Jedná sa o odhad na úrovni cca 30% ich celkovej pracovnej  
kapacity  
209,16  
Na základe vyššie uvedených premenných bola kalkulovaná potenciálna strata pre rôzne varianty „nerokovania“ parlamentu. Výsledok je uvedený  
v nasledujúcej tabuľke:  
Neefektívne náklady Rokovacie hodiny / Dni  
8
1
24  
3
40  
5
168  
21  
328  
41  
656  
82  
Poslanci  
Personál  
Celkom  
34 859 104 576 174 294 732 034 1 429 210 2 858 420  
9 673 29 020 48 366 203 139 396 605 2 534 400  
44 532 133 596 222 660 935 173 1 825 815 5 392 820  
Pre potreby kalkulácie CBA bola vypočítaná hodnota na úrovni 15% celkovej sumy, čo predstavuje stratu cca 12 rokovacích dní pri neefektivite nákladov  
na úrovni 808 923 € / ročne.  
8.3  
Vyhodnotenie CBA  
V nasledujúcej tabuľke sa nachádza vyhodnotenie CBA pripravovaného projektu:  
 
9
HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU  
Realizácia projektu je plánovaná na 13 mesiacov od ukončenia verejného obstarávania. Z pohľadu inkrementov sa jedná o 2a teda projekt bude rozdelený  
do 2 etáp. Každá etapa / inkrement bude obsahovať zoznam výstupov pre danú etapu – výstupy sú definované v časti 4.3 Požadované výstupy.  
V nasledujúcej tabuľke je rámcové zadefinovanie fáz projektu:  
ID FÁZA/AKTIVITA  
ZAČIATOK  
KONIEC  
POZNÁMKA  
Vrátane VO  
Nepotrebné  
(odhad termínu) (odhad termínu)  
1. Prípravná fáza  
1.11.2020  
15.12.2020  
1.5.2021  
15.12.2020  
30.4.2021  
31.12.2021  
31.7.2021  
2. Iniciačná fáza  
3. Realizačná fáza – inkrement 1  
3a Analýza a Dizajn  
1.5.2021  
3b Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb  
3c Implementácia a testovanie  
3d Nasadenie  
1.7.2021  
1.12.2021  
1.1.2022  
1.12.2021  
30.11.2021  
31.12.2021  
1.6.2022  
3. Realizačná fáza – inkrement 2  
3a Analýza a Dizajn  
31.1.2022  
3b Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb  
3c Implementácia a testovanie  
3d Nasadenie a PIP  
Nepotrebné  
1.2.2022  
1.5.2022  
1.6.2022  
1.7.2022  
30.4.2022  
1.6.2022  
PIP - 3 mesiace po nasadení  
4. Dokončovacia fáza  
31.7.2022  
31.5.2027  
5. Podpora prevádzky (SLA)  
Ganttov diagram nie je súčasťou vzhľadom na fakt, že sa jedná o implementáciu viac ako 40 modulov a jeho grafická podoba by bola nečitateľná.  
10 PROJEKTOVÝ TÍM  
Interný projektový tím pre fázu vypracovania dokumentov v zmysle požiadaviek MIRRI je zložený z nasledujúcich pracovných pozícií:  
Procesný analytik – 1 pozícia  
IT špecialita – 2 pozície  
Zároveň sa zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:  
Predseda RV  
Zástupca vlastníkov procesov objednávateľa  
Zástupca kľúčových používateľov objednávateľa  
Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)  
Pre potreby realizácie projektu bude zriadený projektový tím objednávateľa v nasledovnom rozsahu:  
Projektový manažér  
Kľúčový používateľ,  
IT analytik,  
IT architekt,  
Manažér kvality,  
Vlastník procesov  
V nasledujúcej tabuľke sú definované pozície a ich obsadenie:  
ID Meno a Priezvisko  
Pozícia  
Oddelenie  
Rola v projekte  
1. Doplniť meno a priezvisko Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii) Doplniť názov org. útvaru Doplniť rolu v projekte  
2. Doplniť meno a priezvisko Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii) Doplniť názov org. útvaru Doplniť rolu v projekte  
3. Doplniť meno a priezvisko Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii) Doplniť názov org. útvaru Doplniť rolu v projekte  
11 PRACOVNÉ NÁPLNE  
Budú doplnené v iniciačnej fáze - doplniť podľa dokumentu z Riadiaceho Výboru projektu, prípadne zo splnomocnení alebo menovacích dekrétov - do už  
vytvoreného dokumentu PROJEKTOVÝ ZÁMER z Prípravnej fázy a aktualizovať a detailne rozpracovať. Tieto vstupy neskôr využijete pri dokumente PID.  
Poznámka: Odporúčame – pozrite si VZOR pre MENOVACIE DEKRÉTY členov projektového tímu – vzor obsahuje názorný popis všetkých projektových  
rolí, ktoré vyžaduje Vyhláška 85/2020 Z.z.  
12 PRÍLOHY  
V rámci prípravy projektu sú súčasťou nasledovné dokumenty:  
Príloha 1: Katalóg požiadaviek  
Príloha 2: CBA projektu  
Prílohe 3: Riziká a závislosti  
Príloha 4: Merateľné ukazovatele  
Príloha 5: Obsahové požiadavka na SSLP  
Prílohe 6: Interne rozhrania  
[1] Uvedený výpočet pôsobnosti, pravidiel rokovania a činnosti Národnej rady nie je úplný. Podrobnejšiu úpravu, postavenie orgánov a ich vzťahy navonok  
upravuje zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov.  
[2] pracovným časom sa rozumie doba vymedzená počas pracovných dní v čase od 8:00 do 17:00 hod.  
[3] pracovným časom sa rozumie doba vymedzená počas pracovných dní v čase od 8:00 do 17:00 hod.  
[4] V horizonte 8 rokov po implementácii (2 roky implementácia + 8 rokov prevádzka = 10 rokov posudzovania CBA)  
[5] Bol to volebný rok. Bežný počet schôdzi sa pohybuje na úrovni cca 84