DOLOŽKA PREDNOSTI
medzinárodnej zmluvy pred zákonmi
(čl. 7 ods. 5 ústavy)
1. Gestor zmluvy: Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.
2. Názov zmluvy: Zmluva o sídle medzi vládou Slovenskej republiky a Európskym orgánom práce
3. Účel a predmet zmluvy a jeho úprava v právnom poriadku Slovenskej republiky: Účelom zmluvy je upraviť základné právne vzťahy medzi Slovenskou republikou a Európskym orgánom práce v súvislosti s jeho fungovaním a činnosťou v Bratislave v zmysle článku 43 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1149 z 20. júna 2019, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán práce a ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 883/2004, (EÚ) č. 492/2011 a (EÚ) 2016/589 a ktorým sa zrušuje rozhodnutie (EÚ) 2016/344. Oblasti, ktoré zahŕňa zmluva sú: výsady a imunity, nedotknuteľnosť priestorov, nedotknuteľnosť archívov a komunikácie, oslobodenie od daní a ciel, pobyt cudzincov na území SR, oslobodenie od pracovných povolení a vyňatie zo sociálneho zabezpečenia, zodpovednosť za škodu.
Prevažná väčšina je v súčasnosti upravená Protokolom č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, avšak zmluva zahŕňa aj nadštandardné práva, ktoré napríklad zabezpečujú garanciu zo strany Slovenskej republiky v súvislosti s poskytnutím asistenčných služieb pre výkonného riaditeľa, zamestnancov ELA a ich rodinných príslušníkov, finančných stimulov pre ELA ako aj garancia priestorov učených pre sídlo ELA.
Oblasti, ktoré zahŕňa zmluva upravené v právnom poriadku Slovenskej republiky v týchto právnych predpisoch: zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov, zákon č. 282/2015 Z. z. o vyvlastňovaní pozemkov a stavieb a o nútenom obmedzení vlastníckeho práva k nim a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 351/2011 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov, zákon č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, zákon č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov, zákon č. 582/2004 o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov, Zákon č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov, Zákon č. 530/2011 Z. z. o spotrebnej dani z alkoholických nápojov v znení neskorších predpisov, Zákon č. 106/2004 Z. z. o spotrebnej dani z tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, Zákon č. 609/2007 Z. z. o spotrebnej dani z elektriny v znení neskorších predpisov, uhlia a zemného plynu a o zmene a doplnení zákona č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani z minerálneho oleja v znení neskorších predpisov, Zákon č. 105/2004 Z. z. o spotrebnej dani z liehu a o zmene a doplnení zákona č. 467/2002 Z. z. o výrobe a uvádzaní liehu na trh v znení zákona č. 211/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov, zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 221/2019 Z. z., zákon č. 5/2003 o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, zákone č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene
a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov a zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
4. Priama úprava práv alebo povinností fyzických osôb alebo právnických osôb: Články 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 a príloha zakladajú priamo práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb.
5. Úprava predmetu medzinárodnej zmluvy v práve EÚ: Čl. 336 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (Ú. v. C 202, 7.6.2016) v platnom znení; Protokol č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie (Ú. v. C 202, 7.6.2016); Služobný poriadok a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 56, 4.3.1968; Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 1/zv. 2) v platnom znení; rozhodnutie prijaté vzájomnou dohodou medzi zástupcami vlád členských štátov (EÚ) 2019/1199 z 13. júna 2019 o umiestnení sídla Európskeho orgánu práce (Ú. v. L 189, 15.7.2019); a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1149 z 20. júna 2019, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán práce a ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 883/2004, (EÚ) č. 492/2011 a (EÚ) 2016/589 a ktorým sa zrušuje rozhodnutie (EÚ) 2016/344 (Ú. v. L 186, 11.7.2019). Súlad zmluvy s právne záväznými aktmi EÚ je úplný.
6. Kategória zmluvy podľa článku 7 ods. 4 Ústavy Slovenskej republiky (vyžaduje pred ratifikáciou súhlas Národnej rady Slovenskej republiky): Zmluva je medzinárodnou zmluvou, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb, pred ratifikáciou sa vyžaduje súhlas Národnej rady Slovenskej republiky. Zmluva je taktiež medzinárodnou politickou zmluvou.
7. Kategória zmluvy podľa článku 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky (má prednosť pred zákonmi): Medzinárodná zmluva, ktorá priamo zakladá práva alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb a na ktorej vykonanie nie je potrebný zákon.
8. Dopady prijatia medzinárodnej zmluvy, ktorá prednosť pred zákonmi, na slovenský právny poriadok (uvedú sa právne predpisy alebo ich jednotlivé ustanovenia, ktorých sa medzinárodná zmluva týka; potreba ich zrušenia alebo zmeny z dôvodu duplicity): Všetky vyššie uvedené zákony v bode 3. nie je potrebné zrušiť a ani zmeniť.