NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY

________________________________________________________________________

VIII. volebné obdobie

Materiál na rokovanie

Národnej rady

CRD:1621 -VOB/2021

Slovenskej republiky

676

Správa

Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť o stave použitia

informačno-technických prostriedkov za I. polrok 2021

______________________________________________________

Návrh na uznesenie:

Správa sa predkladá podľa § 9 ods. 1

zákona Národnej rady Slovenskej

republiky č. 166/2003 Z. z. o ochrane

súkromia pred neoprávneným

použitím informačno-technických

prostriedkov a o zmene a doplnení

niektorých zákonov

Národná rada Slovenskej republiky

b e r i e n a v e d o m i e

Správu Výboru Národnej rady SR pre

obranu a bezpečnosť o stave použitia

informačno-technických prostriedkov

za I. polrok 2021

(zákon o ochrane pred odpočúvaním)

Predkladá:

Juraj KRÚPA v. r.

predseda

Výboru NR SR pre obranu a bezpečnosť

Bratislava, september 2021

Správa výboru

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť (ďalej len výbor)

predkladá v súlade s § 9 zákona č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným

použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

(zákon o ochrane pred odpočúvaním) správu výboru o stave použitia informačno-technických

prostriedkov za I. polrok 2021.

V súlade s § 9 zákona č. 166/2003 Z. z. o ochrane súkromia pred neoprávneným

použitím informačno-technických prostriedkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

výbor požiadal Ministerstvo vnútra SR - Policajný zbor, Ministerstvo spravodlivosti - Zbor

väzenskej a justičnej stráže, Ministerstvo financií – Finančná správa o zaslanie správy o použití

informačno-technických prostriedkov za I. polrok 2021.

V správe, výbor okrem dotknutými subjektmi uvedených informácií týkajúcich sa

uplatňovania zákona o ochrane pred odpočúvaním, požiadal uviesť počet realizovaných

prípadov použitia informačno-technických prostriedkov (ITP) v členení podľa § 2, ods.1, písm.

a), b), c), zákona o ochrane pred odpočúvaním a v každej kategórii žiadal uviesť nasledujúce

údaje:

a) počet žiadostí na použitie ITP – § 4 ods.1, z toho:

-

počet zákonným sudcom písomne povolených súhlasov/prípadov použitia ITP –

vydané súhlasy (§ 6 ods.3 zákona)

-

počet zákonným sudcom písomne nepovolených súhlasov/ prípadov použitia ITP –

odmietnuté žiadosti (§ 6, ods.3 zákona)

b) počet prípadov, v ktorých sa predložila opakovaná žiadosť zákonnému sudcovi na

predlženie doby použitia ITP (§ 4 ods. 2) v tom istom prípade, z toho:

-

počet zákonným sudcom písomne povolených súhlasov/prípadov použitia ITP –

vydané súhlasy (§ 6 ods. 3 zákona)

-

počet zákonným sudcom písomne nepovolených súhlasov/ prípadov použitia ITP –

odmietnuté žiadosti (§ 6 ods. 3 zákona),

c) počty prípadov použitia ITP v zmysle § 5 ods. 1 a 2 zákona NR SR č.166/2003 Z.

z., z toho:

-

počet žiadostí o dodatočný súhlas, v ktorých zákonný sudca vydal súhlas

počet zákonným sudcom odmietnutých žiadostí o dodatočný súhlas

počet súhlasov/prípadov použitia ITP, pri ktorých bol dosiahnutý zákonom uznaný

účel a cieľ, ktorý bol povolený zákonným sudcom, vo väzbe na § 3 a § 7 zákona

o ochrane pred odpočúvaním, kedy ITP možno použiť iba vtedy, ak je to

v demokratickej spoločnosti nevyhnutné na zabezpečenie bezpečnosti štátu, obranu

štátu, predchádzanie a objasňovanie trestnej činnosti alebo na ochranu práv a slobôd

iných, teda zistili sa skutočnosti významné na dosiahnutie zákonom ustanoveného

účelu použitia ITP

-

počty prípadov, v ktorých informácie získané použitím ITP boli použité ako dôkaz

v trestnom konaní

počet zákonným sudcom zistených prípadov nezákonného použitia ITP

Správu o použití informačno-technických prostriedkov za I. polrok 2021 predložili

všetky dotknuté subjekty vo verzii neobsahujúcej utajované skutočnosti.

Údaje o použití informačno-technických prostriedkov, tak ako ich jednotlivé dotknuté

subjekty predložili, sú uvedené v nasledujúcej časti správy.

1. Použitie informačno-technických prostriedkov v pôsobnosti

Policajného zboru SR za I. polrok 2021

Policajný zbor podľa § 2 zákona č. 166/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov pôsobí ako

orgán štátu, ktorý je oprávnený používať ITP a tiež ako subjekt, ktorý po predložení písomného

súhlasu zákonného sudcu technicky zabezpečuje používanie ITP aj pre iné orgány štátu

(Finančná správa, Vojenské spravodajstvo, Zbor väzenskej a justičnej stráže).

Nasledujúca informácia obsahuje prípady použitia ITP, kedy žiadateľom o použitie ITP

bol iba Policajný zbor a neobsahuje údaje o prípadoch, pri ktorých bol žiadateľom o ich

použitie iný orgán štátu, ani prípady použitia ITP podľa Trestného poriadku.

Jednotlivé žiadosti na použitie ITP podľa zákona č. 166/2003 Z. z. v znení neskorších

predpisov sa v 1. polroku 2021 realizovali takto:

1. Podľa § 4 ods. 1 bolo uplatnených 545 žiadostí na použitie ITP, pričom zákonný sudca udelil

súhlas v 538 prípadoch a v 7 prípadoch nevydal súhlas na použitie ITP.

2. Žiadosti o predĺženie doby použitia ITP podľa § 4 ods. 2 boli predložené v 48 prípadoch,

súhlas na použitie ITP bol vydaný v 46 prípadoch a v 2 prípadoch súhlas na použitie ITP

vydaný nebol.

3. Žiadosť o dodatočný súhlas zákonného sudcu vo výnimočnom prípade, keď vec neznesie

odklad podľa § 5 ods. 1 a 2 nebola predložená.

4. Dosiahnutý zákonom uznaný účel a cieľ použitia ITP podľa § 3 a § 7 bol v 498 prípadoch

a v 86 prípadoch nebol tento účel a cieľ dosiahnutý.

5. Informácie získané použitím ITP boli využité ako dôkaz v trestnom konaní v 43 prípadoch.

6. Nezákonné použitie ITP Policajným zborom v 1. polroku 2021 nebolo zákonným sudcom

zistené.

Podrobnejší prehľad o počte realizovaných prípadov použitia ITP v členení podľa § 2 ods. 1

písm. a), b), c) je uvedený v priloženej tabuľke.

Štatistický prehľad o používaní informačno-technických prostriedkov

Policajným zborom za obdobie 1. polroku 2021

§ 2 ods. 1

písm. a)

§ 2 ods. 1

písm. b)

§ 2 ods.

písm. c)

Obsahový počet

Celkový počet

Počet žiadostí na použitie

ITP-§ 4 ods.1 z toho :

1.

2.

3.

-

531

524

7

14

0

545

538

7

Vydané súhlasy

Odmietnuté žiadosti

Počet žiadostí * na predĺženie

doby použitia ITP v tom

istom prípade - § 4 ods.2

z toho:

4.

-

46

2

48

Vydané súhlasy

5.

6.

-

44

2

0

46

2

Odmietnuté žiadosti

Počet prípadov použitia **

7. ITP v zmysle § 5 ods.1 a 2-

-

dodatočné súhlasy

Vydané súhlasy

8.

9.

Odmietnuté žiadosti

Počet ITP, u ktorých bol

10. dosiahnutý zákonom uznaný

účel a cieľ

Počet ITP, u ktorých nebol

11. dosiahnutý zákonom uznaný

účel a cieľ

-

488

80

10

6

498

86

Počet prípadov použitia ITP,

z ktorých boli informácie

použité ako dôkaz v trestnom

12.

-

43

-

43

konaní

Počet prípadov nezákonného

použitia ITP

13.

-

Celkový počet žiadostí na

14.

577

16

593

použitie ITP – súčet r. 1+4+7

Celkový počet vydaných

15.

-

568

9

16

0

584

9

súhlasov – súčet r. 2+5+8

Celkový počet odmietnutých

16.

žiadostí – súčet r. 3+6+9

Vysvetlivky: * každá žiadosť o predĺženie ITP sa počíta ako samostatný prípad ITP

** platí iba pre Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky

2. Použitie informačno-technických prostriedkov v pôsobnosti

Ministerstva financií SR – Finančná správa za I. polrok 2021

Finančná správa používala informačno-technické prostriedky (ďalej len „ITP“) v

súlade s ustanoveniami zákona č. 166/2003 Z. z. a v súlade s ustanoveniami zákona č.

35/2019 Z. z. o finančnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších

predpisov.

Finančná správa predložila zákonnému sudcovi celkom 38 prvotných písomných

žiadostí podľa § 4 ods. 1 zákona č. 166/2003 Z. z., z ktorých bol vo všetkých 37 prípadoch

písomne vydaný súhlas zákonného sudcu na použitie ITP. Finančná správa eviduje 1

odmietnutú žiadosť zákonného sudcu na použitie ITP.

Finančná správa predložila zákonnému sudcovi v 2 prípadoch opakovanú žiadosť na

predĺženie doby použitia ITP podľa § 4 ods. 2 zákona č.166/2003 Z. z., v ktorej bol zákonným

sudcom písomne povolený súhlas na predĺženie doby použitia ITP.

Finančná správa neeviduje žiadny prípad použitia ITP podľa § 5 ods. 1 a 2 zákona č.

166/2003 Z. z.

Z celkového počtu súhlasov vydaných zákonným sudcom bol v 28 prípadoch

dosiahnutý zákonom uznávaný účel a cieľ, ktorý bol povolený zákonným sudcom, s väzbou na

ustanovenia § 3 a 7 zákona č. 166/2003 Z. z., v súlade s ktorými možno ITP použiť iba vtedy,

ak je to v demokratickej spoločnosti nevyhnutné na zabezpečenie bezpečnosti štátu, obranu

štátu, predchádzanie a objasňovanie trestnej činnosti alebo na ochranu práv a slobôd iných, teda

zistili sa skutočnosti významné na dosiahnutie zákonom ustanoveného účelu použitia ITP.

Finančná správa neeviduje žiadny prípad použitia ITP, u ktorého nebol dosiahnutý zákonom

uznávaný cieľ.

Finančná správa neeviduje žiadny prípad, v ktorom informácie získané použitím ITP

boli použité ako dôkaz v trestnom konaní.

Z celkového počtu prípadov nebol zaznamenaný žiadny prípad nezákonného použitia

ITP.

Príloha č. 1 Sumarizačná tabuľka s počtami ITP I. polrok 2021

Obsahový počet

§ 2 ods. 1

písm. a)

§ 2 ods. 1 § 2 ods. 1

Celkový

počet

písm. b)

písm. c)

Počet žiadostí na použitie ITP – § 4. ods. 1, z toho :

38

Vydané súhlasy

37

1

37

1

Odmietnuté žiadosti

Počet opakovaných žiadostí* na predĺženie doby

použitia ITP v tom istom prípade - § 4 ods. 2, z toho :

2

0

2

0

Vydané súhlasy

Odmietnuté žiadosti

Počet prípadov použitia** ITP v zmysle § 5 ods. 1 a 2

– dodatočné súhlasy, z toho:

0

Vydané súhlasy

Odmietnuté žiadosti

Počet ITP, u ktorých bol dosiahnutý zákonom

uznávaný ciel

28

0

28

0

Počet ITP, u ktorých nebol dosiahnutý zákonom

uznávaný ciel

Počty prípadov použitia ITP, z ktorých boli informácie

použité ako dôkaz v trestnom konaní

0

Počet prípadov nezákonného použitia ITP

0

Celkový počet žiadostí na použitie ITP – súčet r. 1+4+7

Celkový počet vydaných súhlasov – súčet r. 2+5+8

40

39

1

39

1

Celkový počet odmietnutých žiadostí – súčet r. 3+6+9

* každá žiadosť o predĺženie ITP sa počíta ako

samostatný prípad ITP

** platí iba pre MV SR

3. Použitie informačno-technických prostriedkov v pôsobnosti

Ministerstva spravodlivosti SR – Zbor väzenskej a justičnej stráže za

I. polrok 2021

Zbor väzenskej a justičnej stráže (ZVJS) stráže nepodal za I. polrok 2021 žiadnu

žiadosť o vydanie súhlasu na použitie ITP podľa § 4 ods. 1, ods. 2 a § 5 ods. 1, ods. 2 zák. č.

166/2003 Z. z.

4. Správa Ministerstva spravodlivosti SR za I. polrok 2021

Správa vychádza z podkladov, ktoré predložili Krajský súd v Bratislave, Krajský súd

v Trnave, Krajský súd v Trenčíne, Krajský súd v Nitre, Krajský súd v Žiline, Krajský súd

v Banskej Bystrici, Krajský súd v Košiciach, Krajský súd v Prešove a Špecializovaný trestný

súd, ktoré sú podľa zákona č. 166/2003 Z. z. vecne príslušné na konanie o žiadostiach na

použitie ITP.

Žiadosti o vydanie súhlasu na použitie ITP predkladali príslušným súdom štátne orgány

oprávnené v zmysle § 2 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z., t. j. Policajný zbor Slovenskej republiky,

Kriminálny úrad Finančnej správy, Slovenská informačná služba, Vojenské spravodajstvo a

Zbor väzenskej a justičnej stráže.

Na všetky krajské súdy a Špecializovaný trestný súd bolo v I. polroku 2021 podaných spolu

927 žiadostí o vydanie súhlasu na použitie ITP podľa ust. § 4 ods. 1, ods. 2 a § 5 ods. 1, ods.

2 zák. č. 166/2003 Z. z.

Súdy vyhoveli 912 žiadostiam a vydali súhlas na použitie ITP (§ 4 ods. 1), súhlas na

predĺženie lehoty na použitie ITP (§ 4 ods. 2) a dodatočný súhlas na použitie ITP (§ 5 ods. 1).

Súdy 15 žiadostí zamietli.

Podľa ust. § 4 ods. 1 zák. č. 166/2003 Z. z. bolo podaných celkovo 770 žiadostí. Súdy

vyhoveli 757 žiadostiam a súhlas na použitie ITP vydali. Súdy 13 žiadostí na vydanie súhlasu

na použitie ITP zamietli.

Podľa ust. § 4 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. bolo podaných 157 žiadostí. Súdy vyhoveli 155

žiadostiam a súhlas na predĺženie lehoty na použitie ITP vydali. Súdy 2 žiadosti na vydanie

súhlasu na predĺženie lehoty na použitie ITP zamietli.

V sledovanom období súdy nezaznamenali žiaden prípad v zmysle ust. § 5 ods. 1 a ods. 2

zák. č. 166/2003 Z. z.

Policajný zbor Slovenskej republiky (PZ SR) podal za sledované obdobie celkovo 593

žiadostí o vydanie súhlasu na použitie ITP podľa § 4 ods. 1, ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z.

Podľa ust. § 4 ods. 1 zák. č. 166/2003 Z. z. PZ SR podal 545 žiadostí. Súdy vyhoveli 538

žiadostiam a súhlas na použitie ITP vydali. Súdy 7 žiadostí na vydanie súhlasu na použitie ITP

zamietli.

Podľa ust. § 4 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. PZ SR podal 48 žiadostí. Súdy vyhoveli 46

žiadostiam a súhlas na predĺženie lehoty na použitie ITP vydali. Súdy 2 žiadosti na vydanie

súhlasu na predĺženie lehoty na použitie ITP zamietli.

Kriminálny úrad finančnej správy SR (KÚ FS) podal za sledované obdobie celkovo 40

žiadostí o vydanie súhlasu na použitie ITP podľa § 4 ods. 1 a § 4 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z.

Súdy vyhoveli 39 žiadostiam a súhlas na použitie ITP vydali. Súdy 1 žiadosť zamietli.

Podľa ust. § 4 ods. 1 zák. č. 166/2003 Z. z. podal KÚ FS 38 žiadostí. Súdy vyhoveli 37

žiadostiam a súhlas na použitie ITP vydali. Súd 1 žiadosť zamietol.

Podľa ust. § 4 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. KÚ FS podal 2 žiadosti. Súdy týmto žiadostiam

vyhoveli a súhlas na predĺženie lehoty na použitie ITP vydal.

K dosiahnutiu zákonom uznaného účelu a cieľa súdy informácie poskytnúť nevedeli.

Nakoľko podľa § 6 ods. 2 zák. č. 166/2003 Z. z. je orgán štátu povinný informovať

zákonného sudcu len o skončení použitia ITP, príslušné súdy vo svojich podkladoch zhodne

uviedli, že nemajú vedomosť o dosiahnutí zákonom uznaného účelu a cieľa.

Súčasne všetky súdy nemajú ani poznatky o tom, či informácie získané použitím ITP boli

použité ako dôkaz v trestnom konaní.

Spätná väzba od orgánov štátu oprávnených podávať žiadosti v zmysle § 2 ods. 2 zák. č.

166/2003 Z. z. v tomto smere neexistuje, súdy preto takúto evidenciu nevedú. Takáto evidencia

by nebola ani spoľahlivá, nakoľko dochádza aj k prípadom, kedy prokurátor podá obžalobu na

súd mimo obvodu krajského súdu, ktorý vydal súhlas na použitie ITP.

Súdy príslušné na rozhodovanie o žiadostiach na použitie ITP nezistili v I. polroku 2021

nezákonné použitie ITP.

Návrh

UZNESENIE

NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY

z ..........2021

k správe Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť o stave použitia

informačno-technických prostriedkov za I. polrok 2021 (tlač 676)

Národná rada Slovenskej republiky

berie na vedomie

správu o Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť o

stave použitia informačno-technických prostriedkov za I. polrok 2021 (tlač 676)