TABUĽKA ZHODY
právneho predpisu
s právom Európskej únie
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2009/81/ES Z 13.
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z., o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov
JÚLA 2009 O KOORDINÁCII POSTUPOV PRE ZADÁVANIE
URČITÝCH ZÁKAZIEK NA PRÁCE, ZÁKAZIEK NA DODÁVKU
Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov
TOVARU A ZÁKAZIEK NA SLUŽBY VEREJNÝMI
OBSTARÁVATEĽMI ALEBO OBSTARÁVATEĽMI V OBLASTIACH
OBRANY A BEZPEČNOSTI A O ZMENE A DOPLNENÍ SMERNÍC
2004/17/ES A 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 216, 20. 8. 2009) V ZNENÍ
NARIADENIA KOMISIE (ES) Č. 1177/2009 Z 30. NOVEMBRA 2009 (Ú.
v. EÚ L 314, 1. 12. 2009), NARIADENIA KOMISIE (EÚ) Č. 1251/2011 Z
30. NOVEMBRA 2011 (Ú. v. EÚ L 319, 2. 12. 2011), SMERNICE RADY
2013/16/EÚ Z 13. MÁJA 2013 (Ú. v. EÚ L 158, 10. 6. 2013) A
NARIADENIA KOMISIE (EÚ) Č. 1336/2013 Z 13. DECEMBRA 2013 (Ú.
V. EÚ L 335, 14. 12. 2013) A NARIADENIA KOMISIE (EÚ) 2015/2340
Z 15. DECEMBRA 2015 (Ú. v. EÚ L 330, 16. 12. 2015)
Č: 1
O: 18
18. "centrálna obstarávacia inštitúcia" je verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ, ako je uvedený v článku 1 ods. 9 smernice 2004/18/ES a v článku 2 ods. 1 písm.
a) smernice 2004/17/ES alebo európsky orgán verejnej moci, ktorý:
-
získava dodávky tovaru a/alebo služby určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov, alebo
-
zadáva zákazky alebo uzatvára rámcové dohody na
práce, dodávky tovaru alebo služby určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov;
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
NZ
§: 15
O: 2
Čl. I bod 48
(2) Centrálna obstarávacia organizácia na účely tohto zákona je
1.
verejný obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní a ktorý môže poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní pre verejných obstarávateľov,
2.
obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní a ktorý môže poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní pre obstarávateľov,
3.
európsky orgán verejnej moci, ktorý
4.
nadobúda tovary alebo služby v oblasti obrany a bezpečnosti určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov alebo
5.
zadáva zákazky alebo uzatvára rámcové dohody v oblasti obrany a bezpečnosti určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov.
6.
V § 15 ods. 2 písm. a) sa za slová „centralizované činnosti vo
verejnom obstarávaní“ vkladajú slová „pre verejných
obstarávateľov alebo obstarávateľov“.
U
Č: 6
Dôvernosť povinností verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov
Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia tejto smernice, najmä tie, na ktoré sa týkajú povinností v súvislosti so zverejňovaním informácií o zadaných zákazkách a
informácií pre záujemcov a uchádzačov uvedených v článku 30 ods. 3 a v článku 35, a v súlade s
vnútroštátnym právom, ktorému verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podlieha, najmä s právnymi
predpismi týkajúcimi sa prístupu k informáciám, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, na ktorého sa vzťahujú zmluvne nadobudnuté práva, nezverejní informácie,
ktoré mu poskytnú hospodárske subjekty, ktoré označia za dôverné; takéto informácie zahŕňajú najmä technické alebo obchodné tajomstvo a dôverné aspekty ponúk.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
NZ
§: 22
O: 1, 2, 3, 4
Čl. I bod 58
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní zachovávať mlčanlivosť o informáciách označených ako dôverné, ktoré im uchádzač alebo záujemca poskytol; na tento účel uchádzač alebo záujemca označí, ktoré skutočnosti považuje za dôverné.
(2)
Za dôverné informácie je na účely tohto zákona možné označiť výhradne obchodné tajomstvo, technické riešenia a predlohy, návody, výkresy, projektové dokumentácie, modely, spôsob výpočtu jednotkových cien a ak sa neuvádzajú jednotkové ceny, ale len cena, tak aj spôsob výpočtu ceny a vzory.
(3)
Ustanovením odseku 1 nie dotknuté ustanovenia tohto zákona, ukladajúce povinnosť verejného obstarávateľa a obstarávateľa oznamovať či zasielať úradu dokumenty a iné oznámenia, ako ani ustanovenia ukladajúce verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi a úradu zverejňovať dokumenty a iné oznámenia podľa tohto zákona a tiež povinnosti zverejňovania zmlúv podľa osobitného predpisu. 45)
45) Zákon č. 211/2000 Z. z. v znení neskorších predpisov.
(4) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu hospodárskym subjektom uložiť povinnosti zamerané na ochranu dôverných informácií, ktoré sprístupňujú počas priebehu verejného obstarávania.
V § 22 ods. 3 sa za slová „podľa tohto zákona“ vkladajú slová „a ani
ustanovenia ukladajúce prevádzkovateľovi elektronického
prostriedku, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie
realizuje, sprístupniť dokumenty a informácie týkajúce sa
verejného obstarávania“.
U
Č: 9
O: 1, 2
Metódy výpočtu predpokladanej hodnoty zákaziek a rámcových dohôd
1. Výpočet predpokladanej hodnoty zákazky vychádza z celkovej splatnej sumy bez DPH odhadnutej verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. Tento výpočet
zohľadní celkovú predpokladanú sumu vrátane všetkých možností a prípadných predĺžení zmluvy.
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ udeľuje záujemcom alebo uchádzačom ceny alebo odmeny, zohľadní ich pri výpočte predpokladanej hodnoty zákazky.
2. Tento odhad musí byť platný v čase odoslania
oznámenia o vyhlásení zadávacieho konania, ako je ustanovené v článku 32 ods. 2, alebo v prípadoch, keď sa takéto oznámenie nevyžaduje, v čase, keď verejný
obstarávateľ alebo obstarávateľ začne postup zadávania zákazky
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
§: 6
O: 1
Čl. I bod 16
§: 6
O: 2
(1)Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty s cieľom ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe údajov a informácií o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak nemá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii, určí predpokladanú hodnotu na základe údajov získaných prieskumom trhu s požadovaným plnením, prípravnou trhovou konzultáciou alebo na základe údajov získaných iným vhodným spôsobom. Predpokladaná hodnota zákazky je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie takého oznámenia nevyžaduje, predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu zadávania zákazky.
V § 6 ods. 1 sa za slová „prípravnou trhovou konzultáciou“ dopĺňa
čiarka a vkladajú slová „použitím systému sledovania vývoja cien
podľa § 13 ods. 2 písm. d)“.
(2) Do predpokladanej hodnoty zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ zahrnú aj
a)
hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú zabezpečiť,
b)
všetky formy opcií a všetky obnovenia zákazky,
c)
ceny a odmeny, ktoré sa poskytnú uchádzačom alebo účastníkom súťaže návrhov (ďalej len „účastník“),
d)
predpokladanú hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ poskytnú dodávateľovi v súvislosti so zákazkou na uskutočnenie stavebných prác, ak potrebné na uskutočnenie stavebných prác.
U
Č: 9
O: 5
P: a, b
5. a) Ak navrhovaná práca alebo nákup služieb môžu mať za následok, že sa zákazky zadajú súčasne vo forme samostatných častí, zohľadní sa celková predpokladaná hodnota všetkých takýchto častí.
Ak sa súhrnná hodnota častí rovná prahovej hodnote
stanovenej v článku 8 alebo ju prevyšuje, táto smernica sa uplatňuje na zadávanie každej časti.
Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia však môžu upustiť od uplatňovania tejto smernice v prípade častí ktorých predpokladaná hodnota bez DPH je nižšia ako 80000 EUR pri službách a 1000000 EUR pri prácach za predpokladu, že súhrnná suma týchto častí nepresiahne 20 % súhrnnej hodnoty všetkých častí.
b) Ak návrh na nadobudnutie podobného tovaru môže spôsobiť, že sa zákazky zadajú súčasne vo forme samostatných častí, pri uplatnení článku 8 písm. a) a b) sa zohľadní celková predpokladaná hodnota všetkých
takýchto častí.
Ak sa súhrnná hodnota častí rovná prahovej hodnote
stanovenej v článku 8 alebo ju prevyšuje, táto smernica sa uplatňuje na zadávanie každej časti.
Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia však môžu upustiť od takéhoto uplatňovania v prípade častí, ktorých predpokladaná hodnota bez DPH je nižšia ako 80000 EUR, pokiaľ súhrnná suma týchto častí nepresiahne 20
% súhrnnej hodnoty všetkých častí.,
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 6
O: 4, 5
§ 5
Čl. I bod 11
(4)Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná hodnota zákazky nie je nižšia ako finančný limit podľa
§ 5 ods. 2
, použije sa postup zadávania nadlimitných
zákaziek. Postup zadávania podlimitných zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 1 000 000 eur, alebo ak ide o tú časť služby, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(5)Ak je dodávka tovaru rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa
§ 5
ods. 2
, použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup
zadávania podlimitných zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť dodávky tovaru, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
§ 5
Finančné limity
(1)Zákazka je nadlimitná, podlimitná alebo s nízkou hodnotou v závislosti od jej predpokladanej hodnoty.
(2)Nadlimitná zákazka je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“).
V § 5 odsek 2 znie:
„(2) Nadlimitná zákazka je zákazka, ktorej predpokladaná
hodnota sa rovná alebo je vyššia než finančný limit podľa
a)čl. 4 písm. b) smernice Európskeho parlamentu a
Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom
obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v.
L 94, 28. 3. 2014) v platnom znení (ďalej len
„smernica (EÚ) 2014/24“), ak ide o verejného
obstarávateľa
1.podľa § 7 ods. 1 písm. a) a o zákazku na
dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie
služby okrem zákazky na poskytnutie služby
uvedenej v prílohe č. 1,
U
2.na úseku obrany a o zákazku na dodanie tovaru
uvedeného v prílohe III smernice (EÚ)
2014/24,
b)čl. 4 písm. c) smernice (EÚ) 2014/24, ak ide o
verejného obstarávateľa
1.podľa § 7 ods. 1 písm. b) e) a o zákazku na
dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie
služby okrem zákazky na poskytnutie služby
uvedenej v prílohe č. 1,
2.na úseku obrany a o zákazku na dodanie tovaru
neuvedeného v prílohe III smernice (EÚ)
2014/24,
c)čl. 4 písm. d) smernice (EÚ) 2014/24, ak ide o
verejného obstarávateľa a o zákazku na poskytnutie
služby uvedenej v prílohe č. 1,
d)čl. 15 písm. a) smernice Európskeho parlamentu a
Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní
vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach
vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a
poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES
(Ú. v. L 94, 28. 3. 2014) v platnom znení (ďalej
len „smernica (EÚ) 2014/25“), ak ide
o obstarávateľa a o zákazku na dodanie tovaru alebo
zákazku na poskytnutie služby okrem zákazky na
poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1,
e)čl. 15 písm. c) smernice (EÚ) 2014/25, ak ide o
obstarávateľa a o zákazku na poskytnutie služby
uvedenej v prílohe č. 1,
f)čl. 8 písm. a) smernice Európskeho parlamentu a
Rady 2009/81/ES z 13. júla 2009 o koordinácii
postupov pre zadávanie určitých zákaziek na práce,
zákaziek na dodávku tovaru a zákaziek na služby
verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi v
oblastiach obrany a bezpečnosti a o zmene a
doplnení smerníc 2004/17/ES a 2004/18/ES (Ú. v.
L 216, 20. 8. 2009) v platnom znení (ďalej len
„smernica (ES) 2009/81“), ak ide o zákazku v
oblasti obrany a bezpečnosti, ktorej predmetom je
dodanie tovaru alebo poskytnutie služby,
g)čl. 4 písm. a) smernice (EÚ) 2014/24, ak ide o
verejného obstarávateľa a o zákazku na
uskutočnenie stavebných prác,
h)čl. 15 písm. b) smernice (EÚ) 2014/25, ak ide o
obstarávateľa a o zákazku na uskutočnenie
stavebných prác,
NZ
Čl. I bod 12
i)čl. 8 písm. b) smernice (ES) 2009/81, ak ide o
zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, ktorej
predmetom je uskutočnenie stavebných prác.“.
(3)Podlimitná civilná zákazka zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako
a)70 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru okrem potravín a zákazku na poskytnutie služby okrem služby uvedenej v
prílohe č.
1
,
b)260 000 eur, ak ide o zákazku na poskytnutie služby uvedenej v
prílohe č. 1
,
c)180 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác.
V § 5 odsek 3 znie:
„(3) Podlimitná civilná zákazka zadávaná verejným
obstarávateľom je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota je
nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a súčasne rovnaká
alebo vyššia ako
a)100 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru okrem
potravín a zákazku na poskytnutie služby okrem služby
uvedenej v
prílohe č. 1
zadávanú verejným
obstarávateľom podľa § 7 ods. 1 písm. a),
b)180 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru okrem
potravín a zákazku na poskytnutie služby okrem služby
uvedenej v prílohe č. 1 zadávanú verejným
obstarávateľom podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e),
c)400 000 eur, ak ide o zákazku na poskytnutie služby
uvedenej v
prílohe č. 1
,
d)300 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie
stavebných prác.“.
(4)Civilná zákazka s nízkou hodnotou zadávaná verejným obstarávateľom je
a)zákazka na dodanie tovaru okrem potravín, zákazka na poskytnutie služby alebo zákazka na uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit uvedený v odseku 3 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako 5 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok,
b)zákazka na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny a ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a zároveň rovnaká alebo vyššia ako 5 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok.
NZ
NZ
NZ
Čl. I bod 13
Čl. I bod 14
Čl. I bod 15
V § 5 ods. 4 písm. a) a b) sa slová „5 000 eur“ nahrádzajú slovami
„10 000 eur“.
(5)Podlimitná zákazka v oblasti obrany a bezpečnosti je zákazka zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 2 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako
a)260 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru a zákazku na poskytnutie služby,
b)800 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác.
V § 5 ods. 5 písm. a) sa slová „260 000 eur“ nahrádzajú slovami
„300 000 eur“.
(6)
Koncesia je nadlimitná alebo podlimitná v závislosti od jej predpokladanej hodnoty.
(7)Nadlimitná koncesia je koncesia, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá úrad.
V § 5 odsek 7 znie:
„(7) Nadlimitná koncesia je koncesia, ktorej predpokladaná
hodnota sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit podľa čl.
8 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady
2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií (Ú. v.
EÚ L 94, 28. 3. 2014) v platnom znení.”.
(8)Podlimitná koncesia je koncesia zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa odseku 7.
Č: 9
O: 8
P: a, b
8. Pokiaľ ide o zákazky na služby, vychádza sa pri výpočte predpokladanej hodnoty zákazky, kde to prichádza do úvahy, z tejto hodnoty:
a) pre tieto služby:
i)
poisťovacie služby: splatné poistné a ostatné formy odmien;
ii)
zákazky zahŕňajúce vypracovanie projektovej dokumentácie: poplatky, splatné provízie a ostatné formy odmien;
b) pre zákazky na služby, pri ktorých nie je uvedená celková cena:
i)
v prípade zákaziek na dobu určitú, ak je táto doba 48 mesiacov alebo kratšia: celková hodnota počas celej doby trvania;
ii)
v prípade zákaziek bez pevne stanovenej doby alebo s dobou dlhšou ako 48 mesiacov: mesačná hodnota vynásobená 48.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
Zákon č. 343/2015 Z.z.
§: 6
O: 8
Čl. I bod 17
§ 6 ods. 9
(8) Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa zahrnie, ak ide o
a)
poisťovacie služby, aj splatné poistné a ostatné formy odmien,
b)
bankové služby a iné finančné služby, aj poplatky, provízie, úroky a iné výdavky súvisiace so službami a ostatné formy odmien,
c)
súťaž návrhov, aj udelené ceny za návrhy a udelené odmeny účastníkom.
V § 6 ods. 8 písm. b) sa vypúšťajú slová „a iné výdavky súvisiace
so službami“.
(9) Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby, ktorá neudáva celkovú cenu, ak ide o
a)
zmluvu uzavretú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 48 mesiacov, sa zahrnie celková predpokladaná hodnota zákazky počas platnosti zmluvy,
b)
zmluvu uzavretú na určitý čas dlhší ako 48 mesiacov alebo ak ide o zmluvu uzavretú na neurčitý čas, sa zahrnie 48-násobok mesačnej platby.
U
Č: 10
O: 1, 2
Zákazky zadávané centrálnymi obstarávacími
inštitúciami a rámcové dohody uzatvárané centrálnymi obstarávacími inštitúciami
1.
Členské štáty môžu ustanoviť, že verejní
obstarávatelia alebo obstarávatelia môžu obstarávať práce, tovar a/alebo služby od centrálnej obstarávacej inštitúcie alebo prostredníctvom tejto inštitúcie.
2.
Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia, ktorí v prípadoch uvedených v článku 1 bod 18 nadobúdajú práce, tovar a/alebo služby od centrálnej obstarávacej inštitúcie alebo prostredníctvom tejto inštitúcie, sa považujú za verejných obstarávateľov alebo
obstarávateľov, ktorí konajú v súlade s touto smernicou, ak:
-
centrálna obstarávacia inštitúcia koná v súlade s touto smernicou, alebo
-
v prípade, že centrálna obstarávacia inštitúcia nie je verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom,
pravidlá zadávania zákaziek uplatňované touto
inštitúciou sú v súlade so všetkými ustanoveniami tejto smernice a zadané zákazky môžu byť predmetom
účinných nápravných opatrení porovnateľných s opatreniami stanovenými v hlave IV.
D
Zákon č. 343/2015 Z. z
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
NZ
§: 15
O: 3
§: 15
O: 2
Čl. I bod 48
(3) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže
1.
nadobúdať tovary alebo služby od centrálnej obstarávacej organizácie,
2.
zadávať zákazky na základe dynamického nákupného systému prevádzkovaného centrálnou obstarávacou organizáciou alebo
3.
zadávať zákazky na základe rámcovej dohody uzavretej centrálnou obstarávacou organizáciou.
(2) Centrálna obstarávacia organizácia na účely tohto zákona je
4.
verejný obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní a ktorý môže poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní pre verejných obstarávateľov,
5.
obstarávateľ, ktorý poskytuje centralizované činnosti vo verejnom obstarávaní a ktorý môže poskytovať aj podporné činnosti vo verejnom obstarávaní pre obstarávateľov,
6.
európsky orgán verejnej moci, ktorý
7.
nadobúda tovary alebo služby v oblasti obrany a bezpečnosti určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov alebo
8.
zadáva zákazky alebo uzatvára rámcové dohody v oblasti obrany a bezpečnosti určené pre verejných obstarávateľov alebo obstarávateľov.
U
9.
V § 15 ods. 2 písm. a) sa za slová „centralizované činnosti vo
verejnom obstarávaní“ vkladajú slová „pre verejných
obstarávateľov alebo obstarávateľov“.
Č: 20
Podmienky plnenia zákaziek
Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia môžu stanoviť osobitné podmienky týkajúce sa plnenia zákazky, ak sú tieto podmienky v súlade s právom
Spoločenstva a sú uvedené v zadávacích podkladoch (oznámenie o vyhlásení, zadávacie podklady, popisné dokumenty alebo doplňujúce podklady). Tieto
podmienky sa môžu týkať najmä subdodávateľských zmlúv alebo zabezpečenia bezpečnosti utajovaných skutočností a bezpečnosti zásobovania, ktoré vyžaduje verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v súlade s
článkami 21, 22 a 23, alebo zohľadnenia
environmentálnych alebo sociálnych aspektov.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 42
O: 12
Čl. I bod 82
(12) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť osobitné podmienky plnenia zmluvy, ak ich uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch. Osobitné podmienky plnenia zmluvy môžu zahŕňať ekonomické, sociálne, environmentálne hľadiská, hľadiská súvisiace s inováciou alebo zamestnanosťou; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, osobitné podmienky plnenia zmluvy sa môžu týkať aj subdodávateľov, bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností alebo bezpečnosti dodávok.
V § 42 ods. 12 prvej vete sa za slová „plnenia zmluvy“ vkladajú
slová „súvisiace s predmetom zákazky“ a na konci sa bodka
nahrádza bodkočiarkou a pripájajú sa slová „na posúdenie súvisu
s predmetom zákazky sa použije § 44 ods. 2“.
U
Č: 35
O: 1, 2
Informácie pre záujemcov a uchádzačov
1.
Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia čo najskôr informujú záujemcov a uchádzačov o rozhodnutiach
prijatých v súvislosti so zadaním zákazky alebo uzatvorením rámcovej dohody, vrátane dôvodov každého rozhodnutia o nezadaní zákazky alebo
neuzatvorení rámcovej dohody, v súvislosti s ktorou boli pozvaní do súťaže, alebo s opätovným začatím konania; verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia poskytujú
tieto informácie písomne na požiadanie.
2.
Na žiadosť dotknutej strany a ak sa v odseku 3
neuvádza inak, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
čo najskôr a najneskôr však do 15 dní po prijatí písomnej žiadosti informuje:
a)
každého neúspešného záujemcu o dôvodoch zamietnutia jeho žiadosti;
b)
každého neúspešného uchádzača o dôvodoch
neprijatia jeho ponuky, predovšetkým vrátane prípadov uvedených v článku 18 ods. 4 a 5, o dôvodoch svojho rozhodnutia o nerovnocennosti alebo svojho rozhodnutia o tom, že práce, dodávky tovaru alebo služby nespĺňajú výkonnostné alebo funkčné požiadavky, a v prípadoch uvedených v článkoch 22 a 23 o dôvodoch svojho
rozhodnutia o nesúlade s požiadavkami bezpečnosti informácií a dodávok;
c)
každého uchádzača, ktorý predložil prijateľnú ponuku, ktorá bola zamietnutá, o charakteristikách a relatívnych výhodách vybranej ponuky, ako aj o mene úspešného uchádzača alebo zmluvných strán rámcovej dohody.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 40
O: 13
§: 53
O: 7
Čl. I bod 93
(13) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne písomne upovedomia uchádzača alebo záujemcu, že
a)
bol vylúčený s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka,
b)
nebude vyzvaný na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka.
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní písomne oznámiť uchádzačovi vylúčenie s uvedením
a)
dôvodov vyplývajúcich najmä z nesúladu predloženej ponuky s technickými špecifikáciami, výkonnostnými požiadavkami a funkčnými požiadavkami na predmet zákazky alebo koncesie určenými verejným obstarávateľom a obstarávateľom,
b)
dôvodov vyplývajúcich z nesúladu predloženej ponuky s požiadavkami na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností alebo požiadavkami na bezpečnosť dodávok určenými verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti,
c)
lehoty, v ktorej môžu byť doručené námietky.
§ 55 vrátane nadpisu znie:
㤠55
Postup po vyhodnotení ponúk
(1)Ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich
splnenie podmienok účasti skôr alebo ak sa vyhodnotenie
splnenia podmienok účasti uskutočňuje po vyhodnotení
ponúk, verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní po
vyhodnotení ponúk vyhodnotiť splnenie podmienok účasti
uchádzačom, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyhodnotiť
splnenie podmienok účasti aj u ďalších uchádzačov v poradí.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia spôsobom
podľa prvej a druhej vety aj splnenie požiadaviek na predmet
zákazky, ak neboli vyhodnotené skôr. Verejný obstarávateľ
a obstarávateľ písomne požiadajú dotknutých uchádzačov o
predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok
účasti v lehote nie kratšej ako päť pracovných dní odo dňa
doručenia žiadosti a vyhodnotia ich podľa
§ 40
. Požiadavky
na predmet zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ
vyhodnotia podľa
§ 53
.
(2)Verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní po
vyhodnotení ponúk, po skončení postupu podľa odseku 1 a
po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača,
záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámiť
U
všetkým dotknutým uchádzačom výsledok vyhodnotenia
ponúk, vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť
informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie
uchádzačov v profile. Dotknutým uchádzačom je uchádzač,
ktorého ponuka sa vyhodnocovala, vylúčený uchádzač,
ktorému plynie lehota na podanie námietok proti vylúčeniu a
uchádzač, ktorý podal námietky proti vylúčeniu, pričom úrad
o námietkach zatiaľ právoplatne nerozhodol. Úspešnému
uchádzačovi alebo uchádzačom oznámia, že jeho ponuku
alebo ponuky prijímajú. Neúspešnému uchádzačovi
oznámia, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky.
Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk zasielaná
dotknutým uchádzačom obsahuje najmä
a)identifikáciu úspešného uchádzača alebo uchádzačov,
b)informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej
ponuky alebo ponúk,
c)výsledok vyhodnotenia splnenia podmienok účasti u
úspešného uchádzača, ktorý obsahuje informácie
preukazujúce splnenie podmienok účasti, týkajúcich
sa finančného a ekonomického postavenia a technickej
spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, vrátane
identifikácie osoby poskytujúcej finančné zdroje podľa
§ 33 ods. 2 a osoby poskytujúcej technické a odborné
kapacity podľa § 34 ods. 3,
d)lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka.
(3)Dátum odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia
ponúk preukazujú verejný obstarávateľ a obstarávateľ.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ neposkytnú informácie
týkajúce sa zadávania zákazky alebo koncesie, uzavierania
rámcových dohôd alebo zaradenia do dynamického
nákupného systému, ak by ich poskytnutie bolo v rozpore so
zákonom, s verejným záujmom alebo by mohlo poškodiť
oprávnené záujmy iných osôb, alebo by bránilo
hospodárskej súťaži.“.
Č: 35
O: 3
3. Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia však môžu rozhodnúť, že neposkytnú niektoré informácie uvedené v odseku 1 týkajúce sa zadania zákazky alebo uzatvorenia rámcových dohôd v prípadoch, ak by poskytnutie takýchto informácií bránilo vymožiteľnosti práva, bolo inak v rozpore s verejným záujmom, najmä obrannými alebo bezpečnostnými záujmami, škodilo oprávneným obchodným záujmom či už verejných alebo súkromných hospodárskych subjektov, alebo by mohlo
brániť čestnej súťaži medzi nimi.
N
NZ
Čl. I bod 93
§: 55
O:3
(3)Dátum odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk
preukazujú verejný obstarávateľ a obstarávateľ. Verejný
obstarávateľ a obstarávateľ neposkytnú informácie týkajúce sa
zadávania zákazky alebo koncesie, uzavierania rámcových dohôd
alebo zaradenia do dynamického nákupného systému, ak by ich
poskytnutie bolo v rozpore so zákonom, s verejným záujmom
alebo by mohlo poškodiť oprávnené záujmy iných osôb, alebo by
bránilo hospodárskej súťaži.“.
U
Č: 36
O: 1, 2
Ustanovenia o komunikácii
1.
Každá komunikácia a výmena informácií uvedená v tejto hlave sa môže uskutočniť poštou, faxom,
elektronicky v súlade s odsekmi 4 a 5, telefonicky v prípadoch a za okolností uvedených v odseku 6 alebo kombináciou týchto spôsobov podľa výberu verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa.
2.
Zvolený spôsob komunikácie musí byť všeobecne dostupný, a teda nesmie obmedzovať prístup hospodárskych subjektov k zadávaciemu konaniu.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
NZ
§: 20
O: 1, 11, 12
Čl. I bod 52
(1) Komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní sa uskutočňuje písomne, prostredníctvom elektronických prostriedkov, ak tento zákon neustanovuje inak. Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, ako aj ich technické charakteristiky nesmú byť diskriminačné, musia byť všeobecne dostupné a prepojiteľné so všeobecne používanými produktmi informačných a komunikačných technológií.
V § 20 ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Verejný obstarávateľ a
obstarávateľ môže na elektronickú komunikáciu použiť výlučne
elektronický prostriedok zapísaný v zozname elektronických
prostriedkov podľa § 158a.“.
(11) Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, najmä elektronický prenos a prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť, musia prostredníctvom technických prostriedkov a vhodných postupov zabezpečovať, aby
a)
bolo možné určiť presný čas a dátum prijatia ponuky, návrhu a žiadosti o účasť,
b)
bolo možné primerane zabezpečiť, že pred uplynutím určenej lehoty nikto nebude mať prístup k informáciám prenášaným v súlade s týmito požiadavkami,
c)
výlučne oprávnené osoby mohli určiť alebo zmeniť termín na sprístupnenie doručených informácií,
d)
bol prístup ku všetkým odovzdaným informáciám alebo k časti odovzdaných informácií možný výlučne pre oprávnené osoby,
e)
bol prístup výlučne pre oprávnené osoby k odovzdaným informáciám možný až po vopred určenom termíne,
f)
informácie doručené a sprístupnené v súlade s týmito požiadavkami boli prístupné výlučne osobám, ktoré oprávnené sa s nimi oboznamovať,
U
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
Čl. I bod 55
g)
bolo možné primerane zabezpečiť, ak sa poruší zákaz prístupu podľa písmen b) f), presné zistenie tohto porušenia alebo pokusu o toto porušenie.
§ 20 sa odsek 11 dopĺňa písmenom h), ktoré znie:
h) bolo možné doručovať v elektronickej podobe žiadosť o
nápravu podľa § 164 ods. 3 písm. a) a námietky podľa § 170 ods. 9
písm. a) prvého bodu.“.
(12) Okrem požiadaviek podľa odseku 11 sa pre nástroje a zariadenia na elektronický prenos a elektronické prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť uplatňujú tieto pravidlá:
h)
informácie, ktoré sa týkajú špecifikácií elektronického predkladania ponúk a žiadostí o účasť vrátane kódovania, šifrovania a časového označovania, musia byť dostupné zainteresovaným stranám,
i)
verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti úroveň bezpečnosti, ktorá je potrebná pre elektronické prostriedky komunikácie v
rôznych fázach konkrétneho postupu verejného obstarávania a ktorá musí byť primeraná súvisiacemu riziku.
Č: 36
O: 4
4. Nástroje, ktoré sa použijú na elektronickú
komunikáciu, ako aj ich technické vlastnosti, nesmú byť diskriminačné, musia byť všeobecne dostupné a
kompatibilné so všeobecne používanými produktmi v oblasti informačných a komunikačných technológií.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 20
O: 1
V: posledná
Čl. I bod 52
Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, ako aj ich technické charakteristiky nesmú byť diskriminačné, musia byť všeobecne dostupné a prepojiteľné so všeobecne používanými produktmi informačných a komunikačných technológií.
V § 20 ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Verejný obstarávateľ a
obstarávateľ môže na elektronickú komunikáciu použiť výlučne
elektronický prostriedok zapísaný v zozname elektronických
prostriedkov podľa § 158a.“.
U
Č: 36
O: 5
5. Pre zariadenia na elektronický prenos a prijímanie ponúk a zariadenia na elektronické prijímanie žiadostí o účasť sa uplatňujú tieto pravidlá:
a) zainteresované strany majú prístup k informáciám, ktoré sa týkajú špecifikácií potrebných na elektronické
predkladanie ponúk a žiadostí o účasť vrátane šifrovania. Zariadenia na elektronické prijímanie ponúk a žiadostí o účasť musia okrem toho spĺňať požiadavky uvedené v
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
§: 20
O: 12
P: a
(12) Okrem požiadaviek podľa odseku 11 sa pre nástroje a zariadenia na elektronický prenos a elektronické prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť uplatňujú tieto pravidlá:
a) informácie, ktoré sa týkajú špecifikácií elektronického predkladania ponúk a žiadostí o účasť vrátane kódovania, šifrovania a časového označovania, musia byť dostupné zainteresovaným stranám,
Ú
prílohe VIII;
b)
členské štáty môžu v súlade s článkom 5 smernice 1999/93/ES vyžadovať, aby elektronické ponuky
obsahovali zaručený elektronický podpis v súlade s jej odsekom 1;
c)
členské štáty môžu zaviesť alebo zachovať dobrovoľné akreditačné systémy zamerané na zvýšenie úrovne certifikačných služieb poskytovaných pre takéto zariadenia;
d)
záujemcovia sa zaviažu, že pred uplynutím lehoty
ustanovenej na predloženie ponúk alebo žiadostí o účasť predložia dokumenty, certifikáty a vyhlásenia uvedené v článkoch 39 až 44 a 46, ktoré nie sú k dispozícii v elektronickej podobe.
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 20
O: 11
Čl. I bod 55
(11) Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, najmä elektronický prenos a prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť, musia prostredníctvom technických prostriedkov a vhodných postupov zabezpečovať, aby
a)
bolo možné určiť presný čas a dátum prijatia ponuky, návrhu a žiadosti o účasť,
b)
bolo možné primerane zabezpečiť, že pred uplynutím určenej lehoty nikto nebude mať prístup k informáciám prenášaným v súlade s týmito požiadavkami,
c)
výlučne oprávnené osoby mohli určiť alebo zmeniť termín na sprístupnenie doručených informácií,
d)
bol prístup ku všetkým odovzdaným informáciám alebo k časti odovzdaných informácií možný výlučne pre oprávnené osoby,
e)
bol prístup výlučne pre oprávnené osoby k odovzdaným informáciám možný až po vopred určenom termíne,
f)
informácie doručené a sprístupnené v súlade s týmito požiadavkami boli prístupné výlučne osobám, ktoré oprávnené sa s nimi oboznamovať,
g)
bolo možné primerane zabezpečiť, ak sa poruší zákaz
prístupu podľa písmen b) f), presné zistenie tohto porušenia alebo pokusu o toto porušenie.
§ V § 20 sa odsek 11 dopĺňa písmenom h), ktoré znie:
„h) bolo možné doručovať v elektronickej podobe žiadosť o
nápravu podľa § 164 ods. 3 písm. a) a námietky podľa § 170 ods. 9
písm. a) prvého bodu.“.
Č: 36
O: 6
6. Na prenos žiadostí o účasť sa vzťahujú tieto pravidlá:
a)
žiadosti o účasť v konaniach pre zadávanie zákaziek sa môžu podávať písomne alebo telefonicky;
b)
ak sa žiadosť o účasť podá telefonicky, pred
uplynutím lehoty stanovenej na prijatie žiadosti, musí sa poslať jej písomné potvrdenie;
c)
verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia môžu
vyžadovať, že žiadosti o účasť poslané faxom musia byť potvrdené poštou alebo elektronicky, ak je to potrebné na účely právneho dokazovania. Každú takúto
požiadavku spolu s lehotou na zaslanie potvrdení poštou alebo elektronicky musí uviesť verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ v oznámení o vyhlásení zadávacieho konania.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 2
O: 5
P: j
Čl. I bod 8
§: 2
O: 5
P: h
(5) Na účely tohto zákona sa rozumie
j) žiadosťou o účasť
1.písomná žiadosť o poskytnutie súťažných podkladov alebo koncesnej dokumentácie, ak ide o verejnú súťaž, obchodnú verejnú súťaž alebo postup zadávania podlimitnej zákazky bez využitia elektronického trhoviska,
V § 2 ods. 5 písm. j) sa slová „bez využitia elektronického
trhoviska“ nahrádzajú slovami „postupom podľa § 112 až 116“.
2.písomná žiadosť o zaradenie do procesu verejného obstarávania, ak ide o užšiu súťaž, rokovacie konania, súťažný dialóg, inovatívne partnerstvo a koncesný dialóg,
3.predloženie dokladov, ktorými záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní alebo predloženie jednotného európskeho dokumentu pre verejné obstarávanie (ďalej len „jednotný európsky dokument“), ak ide o užšiu súťaž, rokovacie konania, súťažný dialóg, inovatívne partnerstvo a koncesný dialóg,
h) písomnou formou akékoľvek vyjadrenie pozostávajúce zo slov alebo čísiel, ktoré možno čítať, reprodukovať a následne odovzdať ďalej vrátane informácií prenášaných a uchovávaných elektronickými prostriedkami,
Ú
Č: 37
O: 2
2. Verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia vykonajú potrebné opatrenia na zdokumentovanie postupov
zadávania zákazky vykonávaných elektronicky.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 24
O: 1
Čl. I bod 59
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis
46a)
neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania.
V § 24 ods. 1 sa na konci pripájajú tieto vety: „Ak trvanie zmluvy,
rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy presiahne desať rokov
odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania,
verejný obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú kompletnú
dokumentáciu do uplynutia troch rokov odo dňa skončenia alebo
zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody.
Dokumentáciu vyhotovovanú v jednotlivých fázach verejného
obstarávania, ktorá nie je súčasťou elektronickej komunikácie
podľa § 20 verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže viesť aj
prostredníctvom elektronického prostriedku, prostredníctvom
ktorého sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom
obstarávaní uskutočňuje.“.
U
Č: 38
O: 1
Článok 38
Overovanie spôsobilosti a výber účastníkov a zadávanie zákaziek
1. Zákazky sa zadávajú na základe kritérií ustanovených v článkoch 47 a 49 pri zohľadnení článku 19 po tom, ako verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia overia spôsobilosť hospodárskych subjektov, ktoré neboli
vylúčené podľa článkov 39 alebo 40, v súlade s kritériami ekonomickej a finančnej situácie, odborných a technických vedomostí alebo schopností, ktoré sú
uvedené v článkoch 41 až 46, a prípadne v súlade s pravidlami a kritériami nediskriminácie uvedenými v odseku 3.
Zákon č. 343/2015 Z. z
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
§: 132
O: 1
(1) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania uvedú podmienky účasti týkajúce sa
a)
osobného postavenia podľa § 32,
b)
finančného a ekonomického postavenia a doklady na ich preukázanie podľa § 33,
c)
technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti a doklady na ich preukázanie podľa § 35, 36 a 131.
U
Zákon č. 343/2015 Z. z.
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
§: 40
O: 3
§: 134
O: 5
§: 44
O: 1
V: prvá
Čl. I bod 83
§: 44
O: 3
(3) Pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti verejný obstarávateľ a obstarávateľ posudzujú splnenie podmienok účasti v súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania.
(5) V užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením a v súťažnom dialógu môžu verejný obstarávateľ a obstarávateľ obmedziť počet záujemcov, ktorých vyzvú na predloženie ponuky alebo na účasť na dialógu, a to najmenej na troch. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť aj maximálny počet záujemcov, ktorých vyzvú na predloženie ponuky alebo na účasť na dialógu.
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku.
V § 44 ods. 1 sa v prvej vete za slová „s cieľom určiť“ vkladajú
slová „pre neho“.
(3) Ponuky sa vyhodnocujú na základe
a)
najlepšieho pomeru ceny a kvality,
b)
nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo
c)
najnižšej ceny.
Č: 39
O: 2
P: d
d) bol uznaný vinným zo závažného porušenia odborných povinností, ktoré verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia dokážu preukázať akýmikoľvek prostriedkami, ako je nesplnenie si záväzkov v oblasti
informačnej bezpečnosti alebo bezpečnosti zásobovania počas predchádzajúcej zákazky;
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
§: 32
O: 1
P: h
Čl. I bod 64
§: 32
O: 1 P: f)
(1) Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia:
h) nedopustil sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia
alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania závažného
porušenia profesijných povinností, ktoré dokáže verejný
obstarávateľ a obstarávateľ preukázať.
V § 32 ods. 1 sa vypúšťajú písmená g) a h).
f) nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní
potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
U
Č: 39
O: 2
P: f
f) nesplnil povinnosti týkajúce sa odvodov príspevkov na sociálne zabezpečenie podľa ustanovení právnych predpisov krajiny, v ktorej je usadený, alebo krajiny verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa;
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 32
O: 1
P: b
Čl. I bod 63
b) nemá nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania
alebo obvyklého pobytu,
V § 32 ods. 1 písmenách b), c) a f) sa slová „alebo v štáte sídla“
nahrádzajú slovami „a v štáte sídla“.
U
Č: 39
O: 2
P: g
g) nesplnil povinnosti týkajúce sa odvodov daní a odvodov podľa ustanovení právnych predpisov krajiny, v ktorej je usadený, alebo krajiny verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa;
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 32
O: 1
P: c
Čl. I bod 63
c) nemá daňové nedoplatky v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
V § 32 ods. 1 písmenách b), c) a f) sa slová „alebo v štáte sídla“
nahrádzajú slovami „a v štáte sídla“.
U
Č: 39
O: 2
P: h
h) bol uznaný vinným zo skresľovania skutočností pri poskytovaní informácií požadovaných podľa tohto oddielu alebo takéto informácie neposkytol.
Členské štáty bližšie určia vykonávacie podmienky pre tento odsek v súlade so svojím vnútroštátnym právom a s ohľadom na právo Spoločenstva.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 40
O: 6
P: a), b, c)
Čl. I bod 73
(6) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného
obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak
V § 40 ods. 6 úvodnej vete sa slová „z verejného obstarávania“
nahrádzajú slovami „kedykoľvek počas verejného obstarávania“.
a)
nesplnil podmienky účasti,
b)
predložil neplatné doklady; neplatnými dokladmi sú doklady, ktorým uplynula lehota platnosti,
c)
poskytol informácie alebo doklady, ktoré sú nepravdivé alebo pozmenené tak, že nezodpovedajú skutočnosti,
U
§: 53
O: 5
P: g
(5) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia ponuku, ak
g) uchádzač poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie s podstatným vplyvom na vyhodnotenie ponúk,
Č: 41
O: 2
2. Hospodársky subjekt môže, ak to prichádza do úvahy a pri určitej zákazke, počítať s využitím kapacít iných subjektov bez ohľadu na právnu povahu vzťahov, ktoré s nimi má. V takom prípade musí verejnému
obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že bude mať potrebné zdroje k dispozícii, napríklad predložením prísľubu uvedených subjektov v tomto zmysle.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 33
O: 2
Čl. I bod 65
(2) Uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby,
bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo
koncesnej zmluvy bude skutočne používať zdroje osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Skutočnosť podľa druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické
postavenie. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu.
Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, musí preukázať
splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia
okrem § 32 ods. 1 písm. e) a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7.
V § 33 ods. 2 sa slová „a) h)“ nahrádzajú slovami „a) g)“ a
na konci sa pripája táto veta: „Verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ môže u osoby, ktorej zdroje majú byť použité na
preukázanie finančného a ekonomického postavenia hodnotiť
existenciu dôvodov na vylúčenie podľa § 40 ods. 8.“.
U
Č: 42
O: 2
2. Hospodársky subjekt sa môže v prípade potreby a pri určitej zákazke spoľahnúť na využitie spôsobilosti iných subjektov bez ohľadu na právnu povahu vzťahov, ktoré s nimi má. V takom prípade preukáže verejnému
obstarávateľovi alebo obstarávateľovi, že bude mať k dispozícii zdroje potrebné na vykonanie zákazky,
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých
zákonov
§: 34
O: 3
(3) Uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať
U
napríklad predložením prísľubu týchto subjektov, že potrebné zdroje dajú hospodárskemu subjektu k
dispozícii.
NZ
Čl I bod 65
kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Skutočnosť podľa druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) h) a ods. 7; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce, alebo poskytovať službu preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Ak ide o požiadavku súvisiacu so vzdelaním, odbornou kvalifikáciou alebo relevantnými odbornými skúsenosťami najmä podľa odseku 1 písm. g), uchádzač alebo záujemca môže využiť kapacity inej osoby len, ak táto bude reálne vykonávať stavebné práce alebo služby, na
ktoré sa kapacity vyžadujú.
V § 34 ods. 3 sa slová „a) h)“ nahrádzajú slovami „a) g)“ a
na konci sa pripája táto veta: „Verejný obstarávateľ alebo
obstarávateľ môže u osoby, ktorej kapacity majú byť použité na
preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
hodnotiť existenciu dôvodov na vylúčenie podľa § 40 ods. 8.“.
Č: 45
Doplňujúce podklady a informácie
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže hospodárske subjekty vyzvať, aby doplnili alebo objasnili certifikáty a dokumenty predložené podľa článkov 39 až 44.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 40
O: 4
Čl. I bod 71
(4) Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do
V § 40 ods. 4 sa za prvú vetu vkladá nová druhá veta, ktorá znie:
„Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže v súvislosti s
dôvodom na vylúčenie podľa odseku 6 písomne požiadať
uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie.“.
a)
dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
b)
piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako podľa písmena a).
U
Č: 47
O: 1
Kritériá zadávania zákaziek
1. Bez toho, aby boli dotknuté vnútroštátne zákony, iné právne predpisy alebo správne opatrenia o odmeňovaní za určité služby, sú kritériami, na základe ktorých
verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia zadávajú zákazky:
a)
pri zadávaní zákazky na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky z pohľadu verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa buď rozličné kritériá súvisiace s predmetom príslušnej zákazky: napríklad kvalita, cena, technické prevedenie, funkčné
charakteristiky, environmentálne charakteristiky,
prevádzkové náklady, náklady počas životného cyklu, efektívnosť nákladov, pozáručný servis a technická
pomoc, dátum dodávka tovaru alebo termín dokončenia, bezpečnosť zásobovania, interoperabilita a prevádzkové charakteristiky; alebo
b)
len najnižšia cena.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
§: 44
O: 1,2,3,4
Čl. I bod 83
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom a obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž.
V § 44 ods. 1 sa v prvej vete za slová „s cieľom určiť“ vkladajú
slová „pre neho“.
(2)
Kritérium na vyhodnotenie ponúk sa považuje za súvisiace s predmetom zákazky, ak sa z akéhokoľvek hľadiska a v ktorejkoľvek fáze životného cyklu výrobku, stavby alebo služby vzťahuje k požadovanému tovaru, stavebným prácam alebo službe, a to vrátane faktorov, ktoré sa týkajú konkrétneho procesu výroby, dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby alebo obchodovania s nimi alebo konkrétneho procesu inej fázy životného cyklu výrobku, stavby alebo služby; to platí aj vtedy, ak tieto faktory nie súčasťou ich materiálnej podstaty.
(3)
Ponuky sa vyhodnocujú na základe
a)
najlepšieho pomeru ceny a kvality,
b)
nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo
c)
najnižšej ceny.
(4) Najlepší pomer ceny a kvality sa posúdi na základe ceny alebo nákladov a ďalších kritérií, ktoré zahŕňajú kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská súvisiace s predmetom zákazky a ktorými najmä kvalita vrátane technického prínosu, estetické a funkčné vlastnosti, prístupnosť, riešenia vhodné pre všetkých používateľov, sociálne, environmentálne a inovačné charakteristické znaky, obchodovanie a jeho podmienky, organizácia, kvalifikácia a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ak kvalita týchto zamestnancov môže mať významný vplyv na úroveň plnenia, záručný servis, pozáručný servis, technická pomoc, dodacie podmienky, ako je dátum dodania, spôsob dodania, lehota dodania alebo termín ukončenia, ak ide o zákazku v
oblasti obrany a bezpečnosti aj bezpečnosť dodávky, interoperabilita a prevádzkové charakteristiky.
U
kritériám.
Všetci uchádzači, ktorí predložili prijateľné ponuky, súčasne elektronicky vyzvaní, aby predložili nové ceny a/alebo nové hodnoty; výzva obsahuje všetky dôležité
informácie o individuálnom pripojení na používané elektronické zariadenie a upresňuje dátum a hodinu začatia elektronickej aukcie. Elektronická aukcia sa
môže uskutočniť v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách. Elektronická aukcia sa nesmie začať skôr ako dva pracovné dni po dátume odoslania výziev.
doplnení niektorých zákonov
NZ
§: 54
O: 6, 7, 9
Čl. I bod 92
(6)
Pred začatím elektronickej aukcie verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia ponuky podľa kritérií na vyhodnotenie ponúk a relatívnej váhy priradenej jednotlivým kritériám.
V § 54 ods. 6 sa na konci pripája táto veta: „Verejný obstarávateľ
alebo obstarávateľ je povinný pred začatím elektronickej aukcie
vyhodnotiť aj splnenie podmienok účasti a posúdiť neexistenciu
dôvodov na vylúčenie podľa § 40 a ak je to potrebné postupuje
podľa § 39 ods. 6.“.
(7)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyzvú elektronickými prostriedkami súčasne všetkých uchádzačov, ktorí neboli
vylúčení a ktorých ponuky spĺňajú určené požiadavky, na účasť v elektronickej aukcii. Výzva na účasť v elektronickej aukcii obsahuje najmä
a)
všetky príslušné informácie týkajúce sa individuálneho pripojenia k používanému elektronickému zariadeniu,
b)
dátum a čas začatia elektronickej aukcie,
c)
spôsob skončenia elektronickej aukcie,
d)
vzorec na určenie automatizovaného prehodnotenia poradia na základe predložených nových cien alebo nových hodnôt podľa odseku 4 druhej vety, ktorý obsahuje relatívnu váhu
jednotlivých kritérií určených na vyhodnotenie ponúk na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality alebo nákladov
použitím prístupu nákladovej efektívnosti, ktoré boli uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení
použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch; na tento účel sa však prípadné rozpätie vopred zredukuje na určitú hodnotu,
e)
osobitný vzorec pre každé variantné riešenie, ak je povolené.
(9) Elektronickú aukciu možno uskutočniť v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách. Elektronickú aukciu nemožno začať skôr ako dva pracovné dni odo dňa odoslania výzvy na účasť v
elektronickej aukcii.
§: 163
§: 167
Čl. I bod 170
Čl. I bod 171
§: 167
O: 2
§ 163
Revízne postupy podľa tohto zákona sú
a)žiadosť o nápravu podaná verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe podľa
§ 8
pred uzavretím zmluvy,
koncesnej zmluvy, rámcovej dohody alebo v súťaži návrhov,
b)dohľad nad verejným obstarávaním.
§ 167
Dohľad nad verejným obstarávaním
(1)Úrad vykonáva dohľad nad dodržiavaním povinností verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby podľa
§ 8
(ďalej len
„kontrolovaný“) ustanovených týmto zákonom. Pri výkone dohľadu úrad sleduje aj plnenie povinností uložených rozhodnutiami úradu.
(2)Úrad pri výkone dohľadu
a)vydáva oznámenia o súlade alebo nesúlade predložených dokumentov s týmto zákonom podľa
§ 168
,
b)vydáva rozhodnutia podľa tejto hlavy,
c)ukladá pokuty za správne delikty podľa
§ 182
,
d)vykonáva iné činnosti podľa tejto hlavy.
V § 167 ods. 1 sa za slová „ustanovených týmto zákonom“ vkladajú
slová „a inými právnymi predpismi upravujúcimi verejné
obstarávanie“.
V § 167 ods. 2 písmeno c) znie:
„c) ukladá sankcie za priestupky a iné správne delikty podľa tohto
zákona,“.
Č: 55
O: 2
2. Členské štáty prijímajú opatrenia potrebné na
zabezpečenie toho, že rozhodnutia prijaté verejnými obstarávateľmi alebo obstarávateľmi môžu byť
preskúmané účinne, a najmä čo najskôr v súlade s podmienkami stanovenými v článkoch 56 až 62, na základe toho, že takéto rozhodnutia porušili právne predpisy Spoločenstva v oblasti obstarávania alebo vnútroštátne právne predpisy, ktorými sa tieto právne predpisy transponujú.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
NZ
Č: 55
O: 3, 4
3.
Členské štáty zabezpečia, aby v dôsledku toho, že sa v tejto hlave rozlišuje medzi vnútroštátnymi právnymi
predpismi, ktorými sa vykonáva právo Spoločenstva, a ostatnými vnútroštátnymi právnymi predpismi,
nedochádzalo k diskriminácii medzi podnikmi
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
§: 10
O: 2
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
U
uplatňujúcimi si náhradu škody, ktorá im vznikla v rámci konania pre zadávanie verejnej zákazky.
4.
Členské štáty zabezpečia, aby si postupy preskúmania mohla na základe podrobných pravidiel, ktoré môžu
stanoviť členské štáty, uplatniť každá osoba, ktorá má
alebo mala záujem o získanie určitej zákazky, ktorá bola poškodená alebo existuje riziko poškodenia údajným porušením.
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 170
O: 1
Čl. I bod 179
(1) Námietky je oprávnený podať
a)
uchádzač,
b)
záujemca,
c)
účastník,
d)
osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo
mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného alebo
e)
orgán štátnej správy, ktorý osvedčí právny záujem v danej veci, ak boli kontrolovanému poskytnuté finančné prostriedky na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb z Európskej únie.
V § 170 ods. 1 písmeno d) znie:
„d) osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo
mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného; za takúto osobu sa
nepovažuje člen skupiny dodávateľov podávajúci námietky po
predložení ponuky, návrhu alebo žiadosti o účasť skupinou
dodávateľov, ak ním podané námietky nie podané v mene
všetkých členov skupiny dodávateľov, alebo“.
Zákon č. 343/2015 Z. z.
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z.
§: 164
O: 1 písm. a)
Čl. I bod 165
§ 164 ods. 1
písm. b)
(1) Uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby podľa
§ 8
,
môže podať žiadosť o nápravu proti
a)oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu, proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a vo výzve na predkladanie ponúk pri podlimitnej zákazke,
V § 164 ods. 1 uvádzacej vete sa za slová „žiadosť o nápravu“
vkladajú slová „vo veciach, v ktorých možno podať námietku, a
to“.
b)podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou podľa
§ 8
.
Zákon č. 343/2015 Z. z.
Zákon č. 343/2015 Z. z.
§: 165
O: 5
§: 170
O: 2
§: 170
O: 3
(5) Doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia
žiadosti o nápravu, písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu alebo nesplnenie povinnosti podľa odseku 3 alebo odseku 4 oprávňuje žiadateľa podať námietky v tejto veci. Právo podať námietky podľa § 170 ods. 3 písm. a) a b) zaniká, ak
žiadosť o nápravu
a)
nebola doručená verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe podľa § 8 v lehote uvedenej v § 164 ods. 5 alebo ods. 6 alebo
b)
neobsahuje náležitosti podľa § 164 ods. 2 alebo nebola doručená v podobe podľa § 164 ods. 3 a žiadateľ nedoručí doplnenú žiadosť o nápravu v lehote podľa odseku 1.
(2)
Podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu kontrolovanému. Táto povinnosť sa nevzťahuje na podanie námietok podľa odseku 3 písm. c) g) a na podanie námietok orgánom štátnej správy podľa odseku 1 písm. e).
(3)
Osoba podľa odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti
a) oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu, proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a vo výzve na predkladanie ponúk pri podlimitnej zákazke,
NZ
§: 177
O: 1
Čl. I bod 213
b)
podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch, v koncesnej dokumentácii, v súťažných podmienkach alebo v iných dokumentoch poskytnutých kontrolovaným v lehote na predkladanie ponúk alebo návrhov,
c)
výberu záujemcov v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, v súťažnom dialógu, v inovatívnom partnerstve, pri zadávaní koncesie a v súťaži návrhov,
d)
vylúčeniu,
e)
nezaradeniu do dynamického nákupného systému alebo kvalifikačného systému,
f)
vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov,
g)
úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách a) f).
Proti rozhodnutiu podľa § 175 môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného a osoba podľa § 175 ods. 11 podať odvolanie. Odvolanie musí byť doručené úradu do 10 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, proti ktorému odvolanie smeruje. Podanie odvolania odkladný účinok do dňa právoplatnosti rozhodnutia rady o odvolaní.
§ 177 vrátane nadpisu znie:
㤠177
Preskúmanie právoplatného rozhodnutia úradu
(1)Rozhodnutie podľa § 174 a rozhodnutie podľa § 175,
ktoré je právoplatné, môže z vlastného podnetu preskúmať
predseda úradu.
(2)Predseda úradu pri preskúmavaní podľa odseku 1
rozhoduje na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
(3)Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku
1 rozhodnutie zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom, inak
konanie zastaví. Pri zmene rozhodnutia predseda úradu dbá na to,
aby práva nadobudnuté dobromyseľne boli čo najmenej dotknuté.
(4)Pri preskúmavaní rozhodnutia podľa odseku 1 vychádza
predseda úradu z právneho stavu a skutkových okolností v čase
vydania rozhodnutia. Predseda úradu preto nemôže zmeniť
rozhodnutie, ak sa po jeho vydaní dodatočne zmenili rozhodujúce
skutkové okolnosti, z ktorých pôvodné rozhodnutie vychádzalo.
(5)Predseda úradu nemôže rozhodnutie zmeniť po uplynutí
troch rokov odo dňa právoplatnosti preskúmavaného
rozhodnutia.
(6)Na preskúmanie rozhodnutia podľa odseku 1 sa
primerane použijú ustanovenia § 167 a § 170 176. Proti
rozhodnutiu predsedu úradu o preskúmaní rozhodnutia nemožno
podať opravný prostriedok. Rozhodnutie predsedu úradu o
Zákon č. 343/2015 Z. z.
§: 181
O: 1
preskúmaní rozhodnutia je preskúmateľné súdom.“.
Uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorá mohla mať záujem o získanie konkrétnej nadlimitnej zákazky alebo nadlimitnej koncesie a ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa (ďalej len „oprávnená osoba“), môže po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody podať návrh na určenie neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody súdom.
Č: 55
O: 6
6. Členské štáty môžu požadovať, aby dotknutá osoba požiadala o preskúmanie najskôr verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa. V takom prípade
členské štáty zabezpečia, aby podanie takejto žiadosti o preskúmanie viedlo k okamžitému odloženiu možnosti uzavrieť zmluvu.
Členské štáty rozhodnú o vhodných komunikačných prostriedkoch vrátane faxu alebo elektronických prostriedkov, ktoré sa použijú na podanie žiadosti o preskúmanie stanovenej v prvom pododseku.
Odloženie uvedené v prvom pododseku sa neskončí pred uplynutím lehoty najmenej 10 kalendárnych dní, ktorá
začína plynúť dňom nasledujúcim po dni, kedy verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poslal svoju odpoveď faxom alebo elektronickými prostriedkami, alebo pri využití iných komunikačných prostriedkov pred uplynutím lehoty najmenej 15 kalendárnych dní, ktorá začína plynúť dňom nasledujúcim po dni, kedy verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poslal svoju odpoveď, alebo pred uplynutím lehoty najmenej 10 kalendárnych dní, ktorá začína plynúť dňom nasledujúcim po dni doručenia odpovede.
D
Zákon č. 343/2015 Z. z
§: 170
O: 2
Podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu kontrolovanému. Táto povinnosť sa nevzťahuje na
podanie námietok podľa odseku 3 písm. c) až g) a na podanie námietok orgánom štátnej správy podľa odseku 1 písm. e).
U
Zákon č. 343/2015 Z. z.
Zákon č. 343/2015 Z. z.
NZ
NZ
§: 56
O: 3, 4, 5
§: 164
O: 1 písm. a)
Čl. I bod 165
Čl. I bod 167
§ 164 ods. 3
(3) Ak bola doručená žiadosť o nápravu v lehote podľa
§ 164 ods. 5
alebo
ods. 6
, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť
zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr jedenásty deň po uplynutí lehoty na vykonanie nápravy podľa
§ 165 ods. 3 písm. a)
, ak neboli
doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
.
(4)Ak neboli doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môžu pri zamietnutí žiadosti o nápravu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu podľa
§
165 ods. 3 písm. b)
, pri využití prostriedkov elektronickej
komunikácie podľa
§ 20
najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania
oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu podľa
§ 165 ods. 3 písm.
b)
.
(5)Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nekonal v žiadosti o nápravu a ak neboli doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
, môže
uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr jedenásty deň po uplynutí lehoty na vybavenie žiadosti o nápravu podľa
§ 165 ods. 3
.
(1) Uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby podľa
§ 8
,
môže podať žiadosť o nápravu proti
a)oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu, proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a vo výzve na predkladanie ponúk pri podlimitnej zákazke,
V § 164 ods. 1 uvádzacej vete sa za slová „žiadosť o nápravu“
vkladajú slová „vo veciach, v ktorých možno podať námietku, a
to“.
b)podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo osobou podľa
§ 8
.
V § 164 odsek 3 znie:
„(3) Žiadosť o nápravu sa doručuje:
a)v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického
prostriedku, prostredníctvom ktorého sa vo verejnom
obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena
informácií,
b)v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok podľa
písmena a) doručenie žiadosti o nápravu neumožňuje,
alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa žiadosť
o nápravu týka, komunikácia a výmena informácií
neuskutočňuje elektronickým prostriedkom.“.
Č: 56
O: 1, 2
Požiadavky na postupy preskúmania
1. Členské štáty zabezpečia, aby prijaté opatrenia, ktoré sa týkajú postupov preskúmania uvedených v článku 55, zahŕňali ustanovenie o právomoci:
a)
prijať, pri prvej príležitosti a prostredníctvom predbežného konania, dočasné opatrenia s cieľom nápravy údajného porušenia práva alebo zabránenia ďalšiemu poškodeniu dotknutých záujmov, vrátane
opatrení na prerušenie alebo zabezpečenie prerušenia postupu verejného obstarávania alebo vykonávania
akéhokoľvek rozhodnutia prijatého verejným
obstarávateľom alebo obstarávateľom a zrušiť alebo zabezpečiť zrušenie nezákonne prijatých rozhodnutí vrátane odstránenia diskriminačných technických,
ekonomických alebo finančných kritérií uvedených vo výzvach na predloženie ponúk, v súťažných podkladoch alebo v akýchkoľvek iných dokumentoch týkajúcich sa postupu zadávania zákazky; alebo
b)
prijať pri prvej príležitosti, ak je to možné prostredníctvom predbežného konania a ak je to
potrebné definitívnym postupom k obsahu, iné opatrenia, ako sú uvedené v písmene a) s cieľom napraviť každé
zistené porušenie a zabrániť poškodeniu dotknutých
záujmov; najmä vydaním príkazu na zaplatenie určitej sumy v prípadoch, keď nedošlo k náprave alebo
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 173
O: 11
Čl. I bod 197
§: 175
O: 1, 2, 3, 4
Čl. I bod 207
(11) Úrad môže vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného najdlhšie do nadobudnutia
právoplatnosti rozhodnutia podľa § 174 alebo § 175.
Rozhodnutím o predbežnom opatrení môže úrad rozhodnúť, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému,
neplynú. Proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie predbežného opatrenia nemá vplyv na povinnosti kontrolovaného pri uplatnení
revíznych postupov podľa tohto zákona. Úrad zverejní
informáciu o vydaní predbežného opatrenia a informáciu o tom, že rozhodol, že lehoty podľa druhej vety neplynú, vo vestníku najneskôr do troch pracovných dní odo dňa vydania
predbežného opatrenia.
V § 173 ods. 11 prvá veta znie: „Ak nejde o preskúmavanie
postupu zadávania zákazky podľa § 175 ods. 1 písm. c), môže úrad
vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie
kontrolovaného od doručenia predbežného opatrenia najdlhšie do
nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia podľa § 174 alebo §
175.“.
(1) Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti
a)
odstrániť protiprávny stav alebo
b)
zrušiť použitý postup zadávania zákazky alebo koncesie, postup zadávania časti zákazky alebo časti koncesie alebo súťaž návrhov.
V § 175 odseky 1 a 2 znejú:
„(1) Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred
uzavretím zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený
tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok
verejného obstarávania,
a)rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii
alebo ich časti odstrániť protiprávny stav,
b)rozhodnutím nariadi zrušiť použitý postup zadávania
zákazky alebo koncesie, postup zadávania časti zákazky alebo
časti koncesie alebo súťaž návrhov, alebo
c)rozhodnutím skonštatuje porušenie tohto zákona a uvedie
výpočet ustanovení tohto zákona
1.ku ktorých porušeniu došlo, ak ide o preskúmavanie postupu
U
Predmet problem atiku riešia ustanov enia
o náhra de škody podľa osobitný ch predpiso v.
Občians ky zákonní k, Obchod zákonní k, zák. č.
514/200
3 Z. z. o zodpove dnosti za škodu
zadávania zákazky podlimitnej zákazky, podlimitnej koncesie a
zákazky s nízkou hodnotou v konaní podľa § 169 ods. 1 písm. a)
až c) a nejde o použitie priameho rokovacieho konania,
2.v rozsahu namietaných skutočností, ku ktorých porušeniu
došlo, ak ide o preskúmavanie postupu zadávania zákazky na
uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je
vyššia ako 1 000 000 eur a zároveň nižšia ako finančný limit podľa
§ 5 ods. 2 v konaní podľa § 169 ods. 1 písm. d).
(2) Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na
základe námietok zistí porušenie tohto zákona, ktoré nemohlo
ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, úrad môže
rozhodnutím nariadiť odstránenie protiprávneho stavu; to neplatí
ak ide o preskúmavanie postupu zadávania zákazky podľa odseku
1 písm. c) druhého bodu.“.
zabráneniu porušenia.
V oboch vyššie uvedených prípadoch zahŕňajú zverené právomoci aj právomoc uznať škody osobám, ktoré boli poškodené porušením.
2. Právomoci uvedené v odseku 1 a v článkoch 60 a 61 môžu byť prenesené na samostatné orgány, ktoré
zodpovedné za rôzne aspekty postupu preskúmania.
Zákon č. 343/2015 Z.
NZ
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
§: 175
O: 3, 4
§: 167
O:1,2
Čl. I bod 170
Čl. I bod 171
§: 181:
O: 1
(3)
Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval podľa odseku 2, námietky zamietne.
(4)
Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol
porušený tento zákon a porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, v rozhodnutí uvedie
taxatívny výpočet ustanovení tohto zákona, ku ktorých porušeniu došlo a ktorých porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania.
§ 167
Dohľad nad verejným obstarávaním
(1)Úrad vykonáva dohľad nad dodržiavaním povinností verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby podľa
§ 8
(ďalej len
„kontrolovaný“) ustanovených týmto zákonom. Pri výkone dohľadu úrad sleduje aj plnenie povinností uložených rozhodnutiami úradu.
(2)Úrad pri výkone dohľadu
a)vydáva oznámenia o súlade alebo nesúlade predložených dokumentov s týmto zákonom podľa
§ 168
,
b)vydáva rozhodnutia podľa tejto hlavy,
c)ukladá pokuty za správne delikty podľa
§ 182
,
d)vykonáva iné činnosti podľa tejto hlavy.
V § 167 ods. 1 sa za slová „ustanovených týmto zákonom“
vkladajú slová „a inými právnymi predpismi upravujúcimi verejné
obstarávanie“.
V § 167 ods. 2 písmeno c) znie:
„c) ukladá sankcie za priestupky a iné správne delikty podľa tohto
zákona,“.
Uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorá mohla mať záujem o získanie konkrétnej nadlimitnej zákazky alebo nadlimitnej koncesie a ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa (ďalej len „oprávnená osoba“), môže po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo
rámcovej dohody podať návrh na určenie neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody súdom.
n. a
spôsobe nú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorý ch zákonov
Zákon č. 371/2004
Z. z. - § 14b
Č: 56
O: 3, 4
3.
Ak orgán prvého stupňa nezávislý od verejného
obstarávateľa alebo obstarávateľa preskúma rozhodnutie o zadaní zákazky, členské štáty zabezpečia, aby
obstarávateľ nemohol uzavrieť zmluvu, pokým orgán
zodpovedný za preskúmanie nerozhodne buď o žiadosti o uplatňovaní predbežných opatrení alebo o žiadosti o preskúmanie. Toto pozastavenie sa neskončí skôr, ako uplynie odkladná lehota uvedená v článku 57 ods. 2 a
článku 60 ods. 4 a 5.
4.
S výnimkou prípadov ustanovených v odseku 3 tohto článku a v článku 55 ods. 6 nemusia postupy
preskúmania mať nevyhnutne automatický pozastavujúci účinok na postupy zadávania zákaziek, ktorých sa
týkajú.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
Zákon č. 343/2015 Z. z.
§: 56
O: 2
§ 56 ods. 3,4,5, 6
(2) Ak nebola doručená žiadosť o nápravu, ak žiadosť o nápravu bola doručená po uplynutí lehoty podľa
§ 164 ods. 5
alebo
ods. 6
,
alebo ak neboli doručené námietky podľa
§ 170
, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa
§ 55
, pri využití prostriedkov
elektronickej komunikácie podľa
§ 20
najskôr jedenásty deň odo
dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa
§
55
; to neplatí, ak ide o
a)priame rokovacie konanie, v ktorom možno vyzvať na rokovanie jedného záujemcu,
b)uzavretie zmluvy na základe rámcovej dohody uzavretej s jedným hospodárskym subjektom,
c)uzavretie zmluvy verejným obstarávateľom na základe rámcovej dohody uzavretej s viacerými hospodárskymi subjektmi alebo
d)uzavretie zmluvy v rámci dynamického nákupného systému.
(3) Ak bola doručená žiadosť o nápravu v lehote podľa
§ 164 ods. 5
alebo
ods. 6
, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť
zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr jedenásty deň po uplynutí lehoty na vykonanie nápravy podľa
§ 165 ods. 3 písm. a)
, ak neboli
doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
.
(4)Ak neboli doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môžu pri zamietnutí žiadosti o nápravu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu podľa
§
165 ods. 3 písm. b)
, pri využití prostriedkov elektronickej
komunikácie podľa
§ 20
najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania
oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu podľa
§ 165 ods. 3 písm.
b)
.
(5)Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nekonal v žiadosti o nápravu a ak neboli doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
, môže
uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr jedenásty deň po uplynutí lehoty na vybavenie žiadosti o nápravu podľa
§ 165 ods. 3
.
(6)Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia odsekov 2 až 5, ak boli doručené námietky, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s
U
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
Čl. I bod 94
§: 173
O:11
Čl. I bod 197
úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi, ak nastane jedna z týchto skutočností:
a)doručenie rozhodnutia úradu podľa
§ 174 ods. 1
verejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi,
b)márne uplynutie lehoty na podanie odvolania všetkým
oprávneným osobám, dňom právoplatnosti rozhodnutia úradu
podľa
§ 175 ods. 2
alebo
ods. 3
,
c)doručenie rozhodnutia úradu o odvolaní verejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi.
V § 56 ods. 6 sa za slová „doručené námietky“ vkladajú slová „a
nejde o postup zadávania zákazky podľa § 175 ods. 1 písm. c)
druhého bodu.“, v písm. b) sa vypúšťajú slová „márne uplynutie
lehoty na podanie odvolania všetkým oprávneným osobám,“
a vypúšťa sa písmeno c).
(11) Úrad môže vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného najdlhšie do nadobudnutia
právoplatnosti rozhodnutia podľa § 174 alebo § 175. Rozhodnutím o predbežnom opatrení môže úrad rozhodnúť, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému,
neplynú. Proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie predbežného opatrenia nemá vplyv na povinnosti kontrolovaného pri uplatnení
revíznych postupov podľa tohto zákona. Úrad zverejní
informáciu o vydaní predbežného opatrenia a informáciu o tom, že rozhodol, že lehoty podľa druhej vety neplynú, vo vestníku najneskôr do troch pracovných dní odo dňa vydania
predbežného opatrenia.
V § 173 ods. 11 prvá veta znie: „Ak nejde o preskúmavanie
postupu zadávania zákazky podľa § 175 ods. 1 písm. c), môže úrad
vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie
kontrolovaného od doručenia predbežného opatrenia najdlhšie do
nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia podľa § 174 alebo §
175.“.
Č: 56
O: 5, 6, 7, 8
5.
Členské štáty môžu ustanoviť, aby orgán zodpovedný za postup preskúmania mohol vziať do úvahy
pravdepodobné dôsledky predbežných opatrení na
všetky záujmy, ktoré by mohli byť poškodené, ako aj na verejný záujem, najmä na obranné a/alebo bezpečnostné záujmy, a mohol rozhodnúť, že takéto opatrenia
nenariadi v prípade, ak by ich negatívne dôsledky mohli prevýšiť ich výhody.
Rozhodnutím, ktorým sa zamietajú predbežné opatrenia, nie dotknuté žiadne ďalšie nároky osoby, ktorá takéto opatrenia požaduje.
6.
Členské štáty môžu ustanoviť, že v prípadoch, keď sa požaduje náhrada škôd z dôvodu nezákonného
rozhodnutia, musí napadnuté rozhodnutie zrušiť najprv orgán, ktorý má na to potrebné právomoci.
S výnimkou prípadov uvedených v článkoch 60 62 sa účinky výkonu právomocí uvedených v odseku 1 tohto článku na zmluvu uzavretú po zadaní zákazky upravia vnútroštátnym právom.
Okrem toho, s výnimkou prípadu, keď sa pred priznaním náhrady škody rozhodnutie musí zrušiť, môže členský
štát stanoviť, že po uzavretí zmluvy v súlade s článkom 55 ods. 6, odsekom 3 tohto článku alebo článkami 57 62 sa právomoci orgánu, ktorý je zodpovedný za
postupy preskúmania obmedzia na priznanie náhrady škody ktorejkoľvek osobe poškodenej porušením.
7.
8. Členské štáty zabezpečia účinný výkon rozhodnutí prijatých orgánmi, ktoré zodpovedné za preskúmanie.
D
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
Zák. č. 514/2003 Z.
z.
§: 173
O: 11
Čl. I bod 197
§ : 6
(11) Úrad môže vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného najdlhšie do nadobudnutia
právoplatnosti rozhodnutia podľa § 174 alebo § 175.
Rozhodnutím o predbežnom opatrení môže úrad rozhodnúť, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný a lehoty kontrolovanému,
neplynú. Proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie predbežného opatrenia nemá vplyv na povinnosti kontrolovaného pri uplatnení
revíznych postupov podľa tohto zákona. Úrad zverejní
informáciu o vydaní predbežného opatrenia a informáciu o tom, že rozhodol, že lehoty podľa druhej vety neplynú, vo vestníku najneskôr do troch pracovných dní odo dňa vydania
predbežného opatrenia.
V § 173 ods. 11 prvá veta znie: „Ak nejde o preskúmavanie
postupu zadávania zákazky podľa § 175 ods. 1 písm. c), môže úrad
vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie
kontrolovaného od doručenia predbežného opatrenia najdlhšie do
nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia podľa § 174 alebo §
175.“.
U
Pre ozhodnutia ÚVO platí ostup podľa§ 6 zákona 514/2003 Z.
Č: 56
O: 9
9. Ak orgány zodpovedné za postupy preskúmavania nemajú súdnu povahu, musia svoje rozhodnutia vždy písomne odôvodniť. V takomto prípade je navyše
potrebné ustanoviť postupy, ktoré by zabezpečili, aby každé údajne nezákonné opatrenie prijaté orgánom
zodpovedným za preskúmanie alebo každý údajný
nedostatok pri výkone na neho prenesených právomocí mohli byť predmetom súdneho preskúmania alebo
preskúmania iným orgánom, ktorý je súdnym orgánom v zmysle článku 234 zmluvy a ktorý je nezávislý od
verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, ako aj orgánu zodpovedného za preskúmanie.
Členovia takého nezávislého orgánu sú vymenúvaní do funkcie a končia svoje pôsobenie vo funkcii za tých
istých podmienok ako sudcovia, pokiaľ ide o orgán príslušný pre ich vymenovanie, ich funkčné obdobie a
ich odvolanie. Aspoň predseda tohto nezávislého orgánu má rovnakú právnu a odbornú kvalifikáciu ako sudcovia.
Rozhodnutia prijaté nezávislým orgánom právne záväzné pomocou prostriedkov, ktoré určuje každý členský štát.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
§: 175
O:8, 9, 10
§: 177
O:9
§: 177
O:11,12,13
(8) Úrad je povinný v odôvodnení rozhodnutia, v ktorom konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, uviesť
a)
všetky zistené porušenia tohto zákona, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a
b)
stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona.
(9)
Ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného zistí porušenie tohto zákona vo vzťahu k dokumentom, ktoré
boli predmetom ex ante posúdenia a kontrolovaný sa neodchýlil od oznámenia úradu o výsledku ex ante posúdenia, ak ide o obsah či rozsah týchto dokumentov, úrad v rozhodnutí osobitne odôvodní zistené porušenie tohto zákona.
(10)
Úrad môže vydať rozhodnutie aj vo forme elektronického dokumentu podpísaného zaručeným elektronickým podpisom s pripojenou časovou pečiatkou; v takom prípade rozhodnutie
neobsahuje úradnú pečiatku.
(9) Ak nie je ustanovené inak, na konanie o odvolaní sa
primerane použijú ustanovenia § 170 až 176; nepoužije sa § 170 ods. 6 a § 175 ods. 6.
(11) Rada preskúma napadnuté rozhodnutie v celom rozsahu; ak je to potrebné, doterajšie konanie doplní, prípadne zistené vady odstráni.
U
ozhodnutia Úradu pre verejné bstarávanie
reskúmateľ né súdom v rámci správneho súdnictva, ričom proti ozhodnutiu
Najvyššieho súdu nie je ožné podať opravný prostriedok
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z.
NZ
Čl. I bod 213
§: 178
O: 3,4
Čl. I bod 214
(12)
Rada v odvolacom konaní rozhodne vždy vo veci samej, pričom ak sú pre to dôvody, rada rozhodnutie zmení a v
opačnom prípade odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí.
(13)
Rada rozhodne o odvolaní do 45 dní odo dňa doručenia odvolania. Rozhodnutie rady o odvolaní podpisuje predseda
rady a v jeho neprítomnosti ním určený podpredseda rady alebo člen rady.
§ 177 vrátane nadpisu znie:
㤠177
Preskúmanie právoplatného rozhodnutia úradu
(1)Rozhodnutie podľa § 174 a rozhodnutie podľa § 175,
ktoré je právoplatné, môže z vlastného podnetu preskúmať
predseda úradu.
(2)Predseda úradu pri preskúmavaní podľa odseku 1
rozhoduje na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
(3)Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku
1 rozhodnutie zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom, inak
konanie zastaví. Pri zmene rozhodnutia predseda úradu dbá na to,
aby práva nadobudnuté dobromyseľne boli čo najmenej dotknuté.
(4)Pri preskúmavaní rozhodnutia podľa odseku 1 vychádza
predseda úradu z právneho stavu a skutkových okolností v čase
vydania rozhodnutia. Predseda úradu preto nemôže zmeniť
rozhodnutie, ak sa po jeho vydaní dodatočne zmenili rozhodujúce
skutkové okolnosti, z ktorých pôvodné rozhodnutie vychádzalo.
(5)Predseda úradu nemôže rozhodnutie zmeniť po uplynutí
troch rokov odo dňa právoplatnosti preskúmavaného rozhodnutia.
(6)Na preskúmanie rozhodnutia podľa odseku 1 sa
primerane použijú ustanovenia § 167 a § 170 až 176. Proti
rozhodnutiu predsedu úradu o preskúmaní rozhodnutia nemožno
podať opravný prostriedok. Rozhodnutie predsedu úradu o
preskúmaní rozhodnutia je preskúmateľné súdom.“.
(3)
Proti rozhodnutiu rady o odvolaní nemožno podať opravný
prostriedok.
(4)
Rozhodnutie rady o odvolaní je preskúmateľné súdom.
Žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia
rozhodnutia rady o odvolaní.
§ 178 až 179a vrátane nadpisov sa vypúšťajú.
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ.
§: 185
O: 2
Čl. I bod 234
Na konanie podľa § 169 ods. 1 až 4, § 177 až 179 sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní,73) ak tento zákon
neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 14, § 18, § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 36, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80
všeobecného predpisu o správnom konaní.
73) Zákon č. 71/1967 Zb. v znení neskorších predpisov.
§ 185 vrátane nadpisu znie:
㤠185
Konanie
(1)Všeobecný predpis o správnom konaní75) sa nevzťahuje na
konania podľa tohto zákona, okrem konania podľa § 151, § 154, §
156 ods. 6, § 158 ods. 2 prvej vety, § 182, § 182a, § 184j ods. 2, §
184k ods. 2 až 4, § 184l a § 184n.
(2)Na konanie podľa § 169 ods. 1 3 a § 177 sa vzťahuje
všeobecný predpis o správnom konaní,75) ak tento zákon
neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 14, § 18, § 19, § 23, §
28 30, § 32 ods. 1, § 36, § 49, § 50, § 60, § 62 64, § 65 68
a § 71 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Na konanie
podľa § 182 sa nepoužijú § 62 64 všeobecného predpisu o
správnom konaní.
(3)
Alternatíva I:
Na konanie o správnych žalobách podľa tohto zákona je kauzálne
príslušný Krajský súd v Trnave.
Alternatíva II:
Na konanie o správnych žalobách podľa tohto zákona je kauzálne
príslušný Krajský súd v Nitre.
Alternatíva III:
(3) Na konanie o správnych žalobách podľa tohto zákona je
kauzálne príslušný Krajský súd v Banskej Bystrici.“.
Č: 57
O: 1, 2
Odkladná lehota
1.
Členské štáty prijmú potrebné ustanovenia, ktoré sú v súlade s minimálnymi podmienkami ustanovenými v odseku 2 tohto článku a v článku 59 a ktorými sa
zabezpečí, že osoby uvedené v článku 55 ods. 4 majú dostatočný čas na účinné preskúmanie rozhodnutí pri zadávaní zákazky, ktoré prijali verejní obstarávatelia alebo obstarávatelia.
2.
Po rozhodnutí o zadaní zákazky, ktorá patrí do rozsahu pôsobnosti tejto smernice, sa zmluva nesmie uzavrieť pred uplynutím lehoty najmenej 10
kalendárnych dní, ktorá začína plynúť dňom
nasledujúcim po dni, kedy bolo rozhodnutie o zadaní
zákazky poslané dotknutým uchádzačom a záujemcom faxom alebo elektronickými prostriedkami, alebo pri využití iných komunikačných prostriedkov pred uplynutím lehoty najmenej 15 kalendárnych dní, ktorá začína plynúť dňom nasledujúcim po dni, kedy sa
rozhodnutie o zadaní zákazky zaslalo dotknutým
uchádzačom a záujemcom, alebo pred uplynutím lehoty najmenej 10 kalendárnych dní, ktorá začína plynúť dňom nasledujúcim po dni doručenia rozhodnutia o zadaní zákazky.
Uchádzači sa považujú za dotknutých uchádzačov, ak ešte neboli vylúčení s konečnou platnosťou. Vylúčenie nadobúda konečnú platnosť, ak sa oznámilo dotknutým uchádzačom a buď ho uznal za právoplatné nezávislý orgán zodpovedný za preskúmanie, alebo nepodliehalo alebo už nemôže podliehať postupu preskúmania.
Záujemcovia sa považujú za dotknutých záujemcov, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nesprístupnil
informácie o zamietnutí ich žiadosti pred oznámením o rozhodnutí o zadaní zákazky dotknutým uchádzačom.
K oznámeniu rozhodnutia pri zadávaní zákazky
každému dotknutému uchádzačovi a záujemcovi sa pripojí:
-
zhrnutie relevantných dôvodov ustanovených článku 35 ods. 2 s výhradou článku 35 ods. 3 a
-
jasné vyhlásenie o presnej odkladnej lehote
uplatniteľnej v súlade s ustanoveniami vnútroštátneho práva, ktorými sa transponuje tento odsek.
N
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
Čl. I bod 167
§: 170
Čl. I bod 179
až 186
V § 164 odsek 3 znie:
„(3) Žiadosť o nápravu sa doručuje:
c)v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického
prostriedku, prostredníctvom ktorého sa vo verejnom
obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena
informácií,
d)v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok podľa
písmena a) doručenie žiadosti o nápravu neumožňuje,
alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa žiadosť
o nápravu týka, komunikácia a výmena informácií
neuskutočňuje elektronickým prostriedkom.“.
Námietky sa podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe podľa osobitného predpisu ) a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa
a)
doručenia písomného oznámenia o výsledku vybavenia
žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný splnil povinnosť podľa § 165 ods. 3 alebo ods. 4,
b)
uplynutia lehoty na doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného
oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný nesplnil povinnosť podľa § 165 ods. 3 alebo ods. 4,
c)
prevzatia oznámenia o výsledku výberu záujemcov, ak námietky smerujú proti výberu podľa odseku 3 písm. c),
d)
prevzatia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu,
e)
prevzatia oznámenia o nezaradení do dynamického
nákupného systému alebo kvalifikačného systému, ak námietky smerujú proti nezaradeniu do dynamického nákupného systému alebo kvalifikačného systému,
f)
prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov, ak námietky smerujú proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov,
g)
vykonania úkonu kontrolovaného, ak námietky smerujú proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v odseku 3 písm.
a) až f); to neplatí, ak ide o námietky podané orgánom štátnej správy podľa odseku 1 písm. e).
179.V § 170 ods. 1 písmeno d) znie:
„d) osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli
alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného; za
takúto osobu sa nepovažuje člen skupiny dodávateľov
podávajúci námietky po predložení ponuky, návrhu alebo
žiadosti o účasť skupinou dodávateľov, ak ním podané
U
námietky nie sú podané v mene všetkých členov skupiny
dodávateľov, alebo“.
180.V § 170 ods. 4 sa v písmenách a) a b) vypúšťajú
slová „alebo ods. 4“.
181.V § 170 ods. 5 písmeno g) znie:
„g) podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za
navrhovateľa; ak sa námietky doručujú v elektronickej
podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, podpisom
navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa
sa rozumie identifikácia a autentifikácia tejto osoby podľa §
20 ods. 5 a 6 v elektronickom prostriedku, prostredníctvom
ktorého sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje
komunikácia a výmena informácií.“.
182.V § 170 ods. 6 sa na konci pripája táto veta: „Ak
námietky za skupinu dodávateľov podáva člen skupiny
dodávateľov, je povinný preukázať písomné oprávnenie, nie
staršie ako tri mesiace, podať námietky v mene všetkých
členov skupiny dodávateľov.“.
183.V § 170 odsek 7 znie:
„(7) Námietky nie je možné podať pri
a)zadávaní zákaziek na uskutočnenie stavebných prác,
ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako
1 000 000 eur,
b)zadávaní podlimitných zákaziek verejným
obstarávateľom na dodanie tovaru alebo poskytnutie služby,
c)zadávaní zákazky s nízkou hodnotou verejným
obstarávateľom,
d)postupe zadávania podlimitnej koncesie,
e)zadávaní zákaziek na dodanie tovaru alebo
poskytnutie služby v oblasti obrany a bezpečnosti, ak je
predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako
finančný limit podľa § 5 ods. 5 písm. a).“.
184.V § 170 sa za odsek 7 vkladá nový odsek 8, ktorý
znie:
„(8) Zakazuje sa podať zjavne nedôvodnú námietku.
Námietka je zjavne nedôvodná, ak celkom zjavne slúži na
zneužitie práva alebo na svojvoľné a bezúspešné
uplatňovanie alebo bránenie práva, alebo vedie k
nedôvodným prieťahom v konaní o preskúmanie úkonov
kontrolovaného.“.
Zákon č. 343/2015 Z.z.
NZ
§: 177 ods. 1
Čl. I bod 213
Doterajšie odseky 8 až 10 sa označujú ako odseky 9 až 11.
185.V § 170 odsek 9 znie:
„(9) Námietky sa doručujú
a)kontrolovanému
1.v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického
prostriedku, prostredníctvom ktorého sa vo verejnom
obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,
2.v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok podľa
prvého bodu doručenie námietky neumožňuje, alebo ak sa vo
verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka,
komunikácia a výmena informácií neuskutočňuje
elektronickým prostriedkom, a
b)úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe
podľa osobitného predpisu74) alebo v elektronickej podobe
funkcionalitou elektronického prostriedku, prostredníctvom
ktorého sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje
komunikácia a výmena informácií, ak tento elektronický
prostriedok doručenie námietok úradu umožňuje.“.
186.V § 170 ods. 10 sa slová „informačného systému“
nahrádzajú slovami „elektronického prostriedku,
prostredníctvom ktorého sa vo verejnom obstarávaní
uskutočňuje komunikácia a výmena informácií“.
Proti rozhodnutiu podľa § 175 môže účastník konania o
preskúmanie úkonov kontrolovaného a osoba podľa § 175 ods. 11 podať odvolanie. Odvolanie musí byť doručené úradu do 10 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, proti ktorému odvolanie smeruje. Podanie odvolania má odkladný účinok do dňa
právoplatnosti rozhodnutia rady o odvolaní.
§ 177 vrátane nadpisu znie:
㤠177
Preskúmanie právoplatného rozhodnutia úradu
(1)Rozhodnutie podľa § 174 a rozhodnutie podľa § 175,
ktoré je právoplatné, môže z vlastného podnetu preskúmať
predseda úradu.
(2)Predseda úradu pri preskúmavaní podľa odseku 1
rozhoduje na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
(3)Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku
1 rozhodnutie zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom, inak
konanie zastaví. Pri zmene rozhodnutia predseda úradu dbá na to,
aby práva nadobudnuté dobromyseľne boli čo najmenej dotknuté.
(4)Pri preskúmavaní rozhodnutia podľa odseku 1 vychádza
predseda úradu z právneho stavu a skutkových okolností v čase
§: 56
O: 2 až 7
vydania rozhodnutia. Predseda úradu preto nemôže zmeniť
rozhodnutie, ak sa po jeho vydaní dodatočne zmenili rozhodujúce
skutkové okolnosti, z ktorých pôvodné rozhodnutie vychádzalo.
(5)Predseda úradu nemôže rozhodnutie zmeniť po uplynutí
troch rokov odo dňa právoplatnosti preskúmavaného rozhodnutia.
(6)Na preskúmanie rozhodnutia podľa odseku 1 sa
primerane použijú ustanovenia § 167 a § 170 až 176. Proti
rozhodnutiu predsedu úradu o preskúmaní rozhodnutia nemožno
podať opravný prostriedok. Rozhodnutie predsedu úradu o
preskúmaní rozhodnutia je preskúmateľné súdom.“.
2) Ak nebola doručená žiadosť o nápravu, ak žiadosť o nápravu bola doručená po uplynutí lehoty podľa
§ 164 ods. 5
alebo
ods. 6
, alebo
ak neboli doručené námietky podľa
§ 170
, verejný obstarávateľ a
obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa
§ 55
, pri využití prostriedkov
elektronickej komunikácie podľa
§ 20
najskôr jedenásty deň odo
dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa
§
55
; to neplatí, ak ide o
a)priame rokovacie konanie, v ktorom možno vyzvať na rokovanie jedného záujemcu,
b)uzavretie zmluvy na základe rámcovej dohody uzavretej s jedným hospodárskym subjektom,
c)uzavretie zmluvy verejným obstarávateľom na základe rámcovej dohody uzavretej s viacerými hospodárskymi subjektmi alebo
d)uzavretie zmluvy v rámci dynamického nákupného systému.
(3) Ak bola doručená žiadosť o nápravu v lehote podľa
§ 164 ods. 5
alebo
ods. 6
, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť
zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr jedenásty deň po uplynutí lehoty na vykonanie nápravy podľa
§ 165 ods. 3 písm. a)
, ak neboli
doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
.
(4)Ak neboli doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
, verejný
obstarávateľ a obstarávateľ môžu pri zamietnutí žiadosti o nápravu uzavrieť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr šestnásty deň odo dňa odoslania oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu podľa
§
165 ods. 3 písm. b)
, pri využití prostriedkov elektronickej
komunikácie podľa
§ 20
najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania
NZ
Zákon č. 343/2015 Z. z..
Čl. I bod 94
§ 40
O: 13
oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu podľa
§ 165 ods. 3 písm.
b)
.
(5)Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nekonal v žiadosti o nápravu a ak neboli doručené námietky podľa
§ 170 ods. 4
, môže
uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi najskôr jedenásty deň po uplynutí lehoty na vybavenie žiadosti o nápravu podľa
§ 165 ods. 3
.
(6)Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia odsekov 2 až 5, ak boli doručené námietky, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi, ak nastane jedna z týchto skutočností:
a)doručenie rozhodnutia úradu podľa
§ 174 ods. 1
verejnému
obstarávateľovi a obstarávateľovi,
b)márne uplynutie lehoty na podanie odvolania všetkým oprávneným osobám, dňom právoplatnosti rozhodnutia úradu podľa
§ 175 ods. 2
alebo
ods. 3
,
c)doručenie rozhodnutia úradu o odvolaní verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi.
V § 56 ods. 6 sa za slová „doručené námietky“ vkladajú slová „a
nejde o postup zadávania zákazky podľa § 175 ods. 1 písm. c)
druhého bodu.“, v písm. b) sa vypúšťajú slová „márne uplynutie
lehoty na podanie odvolania všetkým oprávneným osobám,“
a vypúšťa sa písmeno c).
(7) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu uzavrieť zmluvu, koncesnú zmluvu alebo rámcovú dohodu najskôr jedenásty deň odo dňa uverejnenia oznámenia podľa
§ 26 ods. 7
v európskom
vestníku. Tým nie sú dotknuté ustanovenia odsekov 3 až 6.
(13) Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne písomne upovedomia uchádzača alebo záujemcu, že
a)bol vylúčený s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka,
b)nebude vyzvaný na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka.
Č: 59
Lehoty na podanie žiadosti o preskúmanie Ak členský štát ustanovil, že každá žiadosť o
preskúmanie rozhodnutia verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa prijatého v rámci alebo v súvislosti s
postupom zadávania zákazky, ktorá patrí do rozsahu pôsobnosti tejto smernice, musí byť podaná pred uplynutím stanovenej lehoty, táto lehota je najmenej 10 kalendárnych dní, pričom začína plynúť dňom
nasledujúcim po dni, kedy bolo rozhodnutie verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa poslané uchádzačovi alebo záujemcovi faxom alebo elektronickými prostriedkami, alebo pri využití iných komunikačných
prostriedkov pred uplynutím lehoty, ktorá je najmenej 15
N
NZ
Čl. I bod 167
V § 164 odsek 3 znie:
„(3) Žiadosť o nápravu sa doručuje
a)v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického
prostriedku, prostredníctvom ktorého sa vo verejnom
obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena
informácií,
b)v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok podľa
písmena a) doručenie žiadosti o nápravu neumožňuje,
alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa žiadosť
o nápravu týka, komunikácia a výmena informácií
neuskutočňuje elektronickým prostriedkom.“.
U
kalendárnych dní, pričom začína plynúť dňom
nasledujúcim po dni, kedy bolo rozhodnutie verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa poslané uchádzačovi alebo záujemcovi, alebo pred uplynutím lehoty, ktorá je najmenej 10 kalendárnych dní, pričom začína plynúť dňom nasledujúcim po dni doručenia rozhodnutia
verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa. K
oznámeniu rozhodnutia verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa každému uchádzačovi alebo záujemcovi sa pripojí zhrnutie príslušných dôvodov. V prípade žiadosti o preskúmanie týkajúcej sa rozhodnutí uvedených v
článku 56 ods. 1 písm. b), ktoré nie sú predmetom osobitného oznamovania, je lehota najmenej 10 kalendárnych dní odo dňa uverejnenia dotknutého rozhodnutia.
Zákon č. 343/2015 Z. z.
NZ
§: 170
O: 4
Čl. I bod 180
(4) Námietky sa podávajú v listinnej podobe alebo elektronickej podobe podľa osobitného predpisu a musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa
a)
doručenia písomného oznámenia o výsledku vybavenia
žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný splnil povinnosť podľa § 165 ods. 3 alebo ods. 4,
b)
uplynutia lehoty na doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného
oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný nesplnil povinnosť podľa § 165 ods. 3 alebo ods. 4,
c)
prevzatia oznámenia o výsledku výberu záujemcov, ak námietky smerujú proti výberu podľa odseku 3 písm. c),
d)
prevzatia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu,
e)
prevzatia oznámenia o nezaradení do dynamického
nákupného systému alebo kvalifikačného systému, ak námietky smerujú proti nezaradeniu do dynamického nákupného systému alebo kvalifikačného systému,
f)
prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov, ak námietky smerujú proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov,
g)
vykonania úkonu kontrolovaného, ak námietky smerujú proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v odseku 3 písm.
a) až f); to neplatí, ak ide o námietky podané orgánom štátnej správy podľa odseku 1 písm. e).
V § 170 ods. 4 sa v písmenách a) a b) vypúšťajú slová „alebo ods.
4“.
Príloha VIII
PRÍLOHA VIII
Požiadavky týkajúce sa zariadení na elektronické prijímanie žiadostí o účasť a ponúk
Zariadenia na elektronické prijímanie žiadostí o účasť a ponúk musia prostredníctvom technických prostriedkov a vhodných postupov zabezpečovať, aspoň aby:
a)
elektronické podpisy týkajúce sa žiadostí o účasť a ponúk boli v súlade s vnútroštátnymi ustanoveniami prijatými podľa smernice 1999/93/ES;
b)
bolo možné presne určiť presný čas a dátum prijatia žiadostí o účasť a ponúk;
c)
bolo možné primerane zabezpečiť, že do stanovenej lehoty nemôže mať nikto prístup k údajom prenášaným podľa týchto požiadaviek;
d)
v prípade porušenia tohto zákazu prístupu bolo možné primerane zabezpečiť presné zistenie tohto porušenia;
e)
mohli stanoviť alebo zmeniť dátumy pre otváranie prijatých súborov údajov len oprávnené osoby;
f)
bol v priebehu jednotlivých etáp postupu zadávania zákazky alebo súťaže pre oprávnené osoby možný len súčasný prístup ku všetkým predloženým súborom údajov alebo k ich časti;
g)
sa oprávnené osoby mohli súčasne dostať k preneseným údajom len po stanovenom dátume;
h)
súbory údajov, prijaté a otvorené v súlade s týmito požiadavkami, boli sprístupnené len osobám, ktoré oprávnené oboznámiť sa s nimi.
N
Zákon č. 343/2015 Z. z
NZ
§: 20
O: 11
Čl. I bod 55
(11) Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, najmä elektronický prenos a prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť, musia prostredníctvom technických prostriedkov a vhodných postupov zabezpečovať, aby
a)
bolo možné určiť presný čas a dátum prijatia ponúk, návrhov a žiadostí o účasť,
b)
bolo možné primerane zabezpečiť, že pred uplynutím určenej lehoty nikto nebude mať prístup k informáciám prenášaným v súlade s týmito požiadavkami,
c)
výlučne oprávnené osoby mohli určiť alebo zmeniť termín na sprístupnenie doručených informácií,
d)
bol prístup ku všetkým alebo k časti odovzdaných informácií možný výlučne pre oprávnené osoby,
e)
bol prístup výlučne pre oprávnené osoby k odovzdaným informáciám možný až po vopred určenom termíne,
f)
informácie doručené a sprístupnené v súlade s týmito požiadavkami boli prístupné výlučne osobám, ktoré oprávnené sa s nimi oboznamovať,
g)
bolo možné primerane zabezpečiť, ak sa poruší zákaz prístupu podľa písmen b) f), presné zistenie tohto porušenia alebo pokusu o toto porušenie.
V § 20 sa odsek 11 dopĺňa písmenom h) ktoré znie:
„h) bolo možné doručovať v elektronickej podobe žiadosť o
nápravu podľa § 164 ods. 3písm. a) a námietky podľa § 170 ods.
8 písm. a) prvého bodu.“.
Ú