Porovnávacia analýza: Znižovanie dôchodkov pracovníkom tajných služieb a ďalším
predstaviteľom bývalého režimu
Súd tiež skonštatoval, že služba pre tajnú políciu predstavuje porušenie ľudských
práv chránených Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd a predstavuje
relevantnú okolnosť pre definovanie a zdôvodnenie skupiny osôb zasiahnutú znížením
dôchodkov. Poľské autority nešli za hranicu toho, čo sa dá považovať za nevyhnutné pre
dosiahnutie legitímneho cieľa – ukončenie dôchodkových výhod pre členov bývalej
komunistickej politickej polície s cieľom zabezpečiť väčšiu spravodlivosť dôchodkového
systému.
Záver
Posledná časť materiálu zhŕňa najdôležitejšie informácie, zároveň sa však venuje aj
niektorým ďalším aspektom témy znižovania dôchodkov. V niektorých krajinách boli tieto
legislatívne normy prijaté už krátko po páde bývalých režimov. S nástupom konzervatívnych
vlád v Maďarsku a Poľsku došlo k ich úpravám smerom k rozšíreniu okruhu osôb a tiež k
snahe o zefektívnenie uplatňovania tejto legislatívy.
Rozsah osôb, ktorých sa úprava dôchodkov týka
Vo všetkých prípadoch sa zákon týka (niektorých) príslušníkov tajných služieb. V niektorých
krajinách sú zahrnuté aj osoby zodpovedné za činnosť tajných služieb v štátnej alebo straníckej
funkcii. V širšom zmysle môže zahŕňať aj ostatné bezpečnostné/silové zložky štátu, ktoré sa
podieľali na porušovaní ľudských práv. Predovšetkým v Maďarsku a v Poľsku je aktuálne
znenie zákona poňaté širšie a týka sa aj osôb, ktoré prispeli k budovaniu/fungovaniu bývalých
režimov, vrcholových predstaviteľov štátu a strany a tiež osôb podieľajúcich sa na politickej
výchove a propagande.
Formy znižovania dôchodkov
Čo sa týka foriem, tak vo väčšine analyzovaných krajín sa odpracované roky pre niektoré
zložky bývalých režimov nezapočítavajú do výsluhových, v niektorých prípadoch ani do
starobných dôchodkov. Závisí to aj od toho, či má osoba nárok na výsluhový dôchodok
(bezpečnostné a silové zložky) alebo nie (stranícke a politické pozície). V Nemecku a Poľsku
je obmedzená aj maximálna výška dôchodku, do úvahy sa berie priemerná výška výsluhového
alebo starobného dôchodku.
Redukovanie alebo úplne zastavenie vyplácania
V prípade výsluhových dôchodkov v niektorých krajinách došlo až k úplnému zastaveniu ich
vyplácania pre niektorých predstaviteľov tajných služieb. Závisí to však aj od toho, ako dlho
jednotlivé osoby pre bývalý režim pracovali. Z rozhodnutia jednotlivých súdov však vyplýva,
že hoci je znižovanie dôchodkov týmto spôsobom v súlade s (miestnym) právnym poriadkom,
musí byť primerané a nenarúšať právo osôb na vyplácanie (starobných) dôchodkov ako také.
12