KANCELÁRIA NÁRODNEJ RADY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
O D B O R P R Á V N Y C H S L U Ž I E B
A
V E R E J N É H O
O B S T A R Á V A N I A
realizovaný na základe viacerých zmlúv . . . . . . (anonymizovaný text) a ku ktorému nemá
kontrolovaný dohodnutú s dodávateľom výhradnú licenciu, ktorá by mu umožňovala výkon
majetkových práv (napr. právo na dokončenie diela, zmenu diela alebo iný zásah do diela,
resp. právo dať dielo dokončiť, zmeniť alebo vykonať iný zásah do diela treťou osobou).
39. Úrad uvádza, že primeranou alternatívou k súčasnému SSLP, ktorý využíva kontrolovaný, s
prihliadnutím na aktuálny stav licenčných zmlúv k tomuto informačnému systému, môže
byť napríklad:
a) rozšírenie licenčných oprávnení
a
následné obstaranie predmetu zákazky
prostredníctvom verejnej súťaže alebo
b) obstarať kompletne nový informačný systém s vymienením potrebných licenčných
oprávnení.
K bodu 39 písm. a) úrad dodáva:
45. Na základe skutočností uvedených v predchádzajúcich bodoch úrad konštatuje, že možnosť
rozšírenia licenčných oprávnení na dodané dielo (konkrétne na SSLP) a následné obstaranie
predmetu zákazky prostredníctvom verejnej súťaže by bola vzhľadom na vyjadrenie
spoločnosti . . . . (anonymizovaný text), v tomto prípade realizovateľná, avšak aj napriek
tejto skutočnosti sa kontrolovaný rozhodol použiť postup priameho rokovacieho konania
bez toho, aby mal na to opodstatnený a preukázateľný dôvod.
K bodu 39 písm. b) úrad dodáva:
47. Nielen vzhľadom na skutočnosti uvádzané v bodoch 40 až 45 tohto rozhodnutia, ale taktiež
vzhľadom na časové obdobie . . . . . (anonymizovaný text), počas ktorého bol SSLP vyvíjaný,
má úrad za to, že vybudovanie nového informačného systému sa javí v danom prípade ako
neefektívne a nehospodárne, keďže prichádza do úvahy možnosť v prvom podbode, t. j. že
kontrolovaný môže odkúpiť zdrojové kódy daného systému, resp. rozšíriť svoje licenčné
oprávnenia a obstarať predmet zákazky napr. verejnou súťažou.
48. Úrad má za to, že kontrolovaný nepreukázal nehospodárnosť a neefektívnosť odkúpenia
zdrojových kódov k danému systému ako primeranej alternatívy k obstarávanému
predmetu zákazky […]. Úrad je toho názoru, že ak by kontrolovaný odkúpil zdrojové kódy a
s nimi súvisiaci transfer know-how, tak by následne mohol obstarávať servisné služby tohto
informačného systému (rovnako aj vývojovú podporu alebo rozvoj) v otvorenej súťaži, čo
by zabezpečilo hospodársku súťaž hospodárskych subjektov poskytujúcich predmetné
služby na trhu a pre kontrolovaného by to mohlo znamenať v dlhodobom meradle úsporu
finančných prostriedkov.
Dovolili sme si obsiahlo citovať z uvedeného rozhodnutia úradu, aj keď na jeho konci je
uvedené, že sa doručí aj kontrolovanému, teda Kancelárii NR SR. Viedla nás k tomu
skutočnosť, že nateraz nám nie je známe, že by K NR SR v krátkom čase spela k odkúpeniu
potrebných zdrojových kódov, licencií a prevzatiu know-how, prípadne k vyhláseniu verejného
obstarávania na nový systém. V tomto kontexte sa Národná rada SR nachádza v kritickom
stave, na ktorý už dlhodobo aj písomne, no bezvýsledne upozorňujeme (vrátane stavu
hlasovacieho zariadenia)… mlčanie zo strany Kancelárie NR SR… trvá už takmer rok odvtedy,
čo sme odpovedali na listy, v ktorých sme boli Kanceláriou NR SR v rámci prieskumu trhu
požiadaní o predloženie informatívnych (orientačných) cenových ponúk týkajúcich sa
1. odkúpenia zdrojových kódov pre dielo SSLP (CRD-823-2/2019/OITE);
2. služieb podpory pre dielo SSLP (CRD-823-1/2019/OITE);
3. udelenia licencie pre dielo SSLP (CRD-823/2019/OITE),
to všetko v rozsahu modulov podľa už uvedenej . . . . . . (anonymizovaný text) K NR SR.
Náš list s odpoveďami navyše doplnený o odporúčaný harmonogram realizácie sme doručili
Kancelárii NR SR . . . . . .. (anonymizovaný text) (KNRSR02/2019), odpoveď naň však dodnes
Strana 20 z 34