1
NÁRODNÁ RADA SLOVENSKEJ REPUBLIKY
VIII. volebné obdobie
___________________________________________________________________________
K číslu: 834/2021
532a
S p o l o č n á s p r á v a
výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 425/2020 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2021 (tlač 532) vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky v druhom čítaní
_______________________________________________________________________________
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor, podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vyššie uvedeného vládneho návrhu zákona.
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením č. 784 z 27. mája 2021 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 425/2020 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2021 (tlač 532) (prostredníctvom skráteného legislatívneho konania) týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky :
-Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet,
-Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Určila zároveň Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet ako gestorský výbor a lehotu na prerokovanie predmetného vládneho návrhu zákona v druhom čítaní vo výboroch.
II.
Poslanci Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona (§ 75 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky).
2
III.
K predmetnému vládnemu návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky toto stanovisko:
1.Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi
-Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie a rozpočet (uzn. č. 185 zo dňa 28. mája 2021)
2.Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky o návrhu nerokoval, pretože podľa § 52 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov nebol uznášaniaschopný.
IV.
Z uznesenia výboru Národnej rady Slovenskej republiky uvedeného pod bodom III. tejto spoločnej správy vyplynuli tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
1.V Čl. I v bode 1 sa suma „27 253 207 511“ zvyšuje o sumu 350 600 008 eur.
Navrhuje sa zvýšiť sumu celkových výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2021 o 350 600 008 eur, a to nasledovne:
A. Výdavky priamo súvisiace s pandémiou COVID-19 uvedené vo vládnom návrhu
novely zákona o štátnom rozpočte na rok 2021 (ďalej len „novela“) v sume 2 404 mil.
eur sa zvyšujú o sumu 294,9 mil. eur. Celkový vplyv zvýšenia je spôsobený
nasledovnými titulmi:
Vplyv na kapitolu Ministerstvo dopravy a výstavy SR uvedený v novele v sume 179,25 mil. eur sa znižuje o sumu 1,75 mil. eur v nadväznosti na schválené uznesenie vlády SR č. 251 z 12. mája 2021 k návrhu na zabezpečenie finančných prostriedkov v roku 2021 pre schému štátnej pomoci na podporu cestovného ruchu.
Vplyv v oblasti zdravotníctva uvedený v novele v sume 451,73 mil. eur sa znižuje celkovo o 130,4 mil. eur, a to najmä v súvislosti s aktualizáciou predpokladu výdavkov spojených s reprofilizáciou lôžok v zdravotníckych zariadeniach, mimoriadnym príplatkom pre COVID-19 oddelenia, nákupom liekov a prevádzkou mobilných odberových miest.
Vplyv na kapitolu Ministerstvo vnútra SR uvedený v novele v sume 62,5 mil. eur sa zvyšuje o sumu 51 mil. eur na základe aktualizovaných údajov MV SR súvisiacich s predpokladom čerpania výdavkov na účel testovania obyvateľstva na prítomnosť ochorenia COVID-19.
Vplyv na kapitolu Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR uvedený v novele v sume 629 mil. eur sa zvyšuje o sumu 376,1 mil. eur z dôvodu zámeru prípadného pokračovania systémového nástroja po 30. júni 2021 na ďalšiu realizáciu projektov na podporu udržania pracovných miest vrátane pracovných miest, na ktorých sa vykonáva alebo prevádzkuje samostatná zárobková činnosť a na podporu udržania zamestnancov v zamestnaní v súvislosti s vyhlásením mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu a odstránením ich následkov, na zabezpečenie vyplatenia
3
jednorazového príspevku na dieťa v sume 333 eur rodinám, ktoré sú v hmotnej núdzi, ako aj prípadného vyplatenia tohto príspevku aj ďalším rodinám.
B. Výdavky na zabezpečenie v rozpočte nekrytých titulov uvedené v novele v sume
984 mil. eur sa zvyšujú o sumu 55,7 mil. eur. Celkový vplyv zvýšenia je spôsobený
nasledovnými titulmi:
Zabezpečuje sa zvýšenie výdavkov v sume 35,7 mil. eur, z toho pre Zbor väzenskej a justičnej stráže (ďalej len „ZVJS“) na dofinancovanie potravín, energií, na opravu a údržbu havarijných stavov objektov ZVJS, na odchodné, nemocenské dávky, na zabezpečenie zdrojov na dofinancovanie projektu ZVJS „Optimalizácia procesov riadenia a prevádzky zboru ZVJS a pre kapitolu Ministerstvo spravodlivosti SR (ďalej len „MS SR“) na dofinancovanie prevádzky súdnictva a IT výdavkov na rozvoj informačných systémov v pôsobnosti MS SR.
Zároveň sa zvyšuje suma výdavkov zameraných na podporu regionálneho rozvoja o 20 mil. eur, a to na podporu inovatívnych regionálnych projektov v sume 16 mil. eur s využitím princípu, tzv. regionálneho trojuholníka inovácií, ktorý predstavuje spoluprácu a integráciu priemyslu a podnikateľskej sféry, škôl, univerzity a územnej samosprávy. Zabezpečuje sa aj krytie výdavkov na podporu území udržateľného mestského rozvoja v sume 4 mil. eur.
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Gestorský výbor odporúča schváliť.
2.V Čl. I v bode 2 sa suma „11 447 054 366“ zvyšuje o sumu 350 600 008 eur.
V nadväznosti na zvýšenie sumy celkových výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2021 sa upravuje schodok štátneho rozpočtu na rok 2021.
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Gestorský výbor odporúča schváliť.
3.V Čl. I v bode 3 sa suma „4 102 633 517“ zvyšuje o sumu 294 908 942 eur.
Navrhuje sa zvýšiť sumu výdavkov Rezervy na negatívne vplyvy pandémie ochorenie COVID-19 o 294 908 942 eur. Dôvody zvýšenia sú popísané v odôvodnení k bodu 1. v časti A.
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Gestorský výbor odporúča schváliť.
4.V Čl. I v bode 6 sa v prílohe č. 1 v riadku „Výdavky spolu“ číslo „27 253 207 511“ zvyšuje o sumu 350 600 008 eur.
Zmena vo výdavkoch spolu sa premietne aj v riadku „Prebytok / Schodok ( +/- )“ prílohy č. 1 Bilancia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2021.
V nadväznosti na zvýšenie výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2021 sa upravuje príloha č. 1 Bilancia príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2021.
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Gestorský výbor odporúča schváliť.
4
5.V Čl. I v bode 7 sa číslo „10 135 095 696“ zvyšuje o sumu 350 600 008 eur, číslo „9 805 095 696“ sa zvyšuje o sumu 350 600 008 eur, číslo „27 253 207 511“ sa zvyšuje o sumu 350 600 008 eur a číslo „24 468 379 756“ sa zvyšuje o sumu 350 600 008 eur.
V nadväznosti na zvýšenie výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2021 sa upravuje príloha č. 3 Výdavky štátneho rozpočtu na rok 2021.
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Gestorský výbor odporúča schváliť.
6.V Čl. I v bode 8 sa číslo „10 135 095 696“ zvyšuje o sumu 350 600 008 eur.
V nadväznosti na zvýšenie výdavkov štátneho rozpočtu na rok 2021 sa upravuje príloha č. 4 Výdavky štátneho rozpočtu na realizáciu programov vlády SR a častí programov vlády SR na rok 2021.
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Gestorský výbor odporúča schváliť.
7. V Čl. I v bode 9 sa v prílohe č. 6 v riadku „Rezerva na negatívne vplyvy pandémie ochorenia COVID-19“ číslo „3 445 529 226“ zvyšuje o sumu 294 908 942 eur.
Zmena v Rezerve na negatívne vplyvy pandémie ochorenia COVID-19 sa premietne aj v riadku „Spolu“ prílohy č. 6 Rezervy štátneho rozpočtu na rok 2021.
V nadväznosti na zvýšenie výšky Rezervy na negatívne vplyvy pandémie ochorenia COVID-19 sa upravuje príloha č. 6 Rezervy štátneho rozpočtu na rok 2021.
Výbor NR SR pre financie a rozpočet
Gestorský výbor odporúča schváliť.
Gestorský výbor odporúča o návrhoch výboru Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe hlasovať takto :
O bodoch spoločnej správy č. 1 až 7 hlasovať spoločne s návrhom gestorského výboru schváliť.
V.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 425/2020 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2021 (tlač 532) odporúča Národnej rade Slovenskej republiky predmetný vládny návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi.
Spoločná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 425/2020 Z. z. o štátnom rozpočte na rok 2021 (tlač 532a) bola schválená uznesením gestorského výboru č. 186 z 28. mája 2021.
5
Týmto uznesením výbor zároveň poveril spoločného spravodajcu Milana Kuriaka, aby na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky pri rokovaní o predmetnom vládnom návrhu zákona predkladal návrhy v zmysle príslušných ustanovení zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov.
Bratislava 28. mája 2021
Marián Viskupič, v.r.
predseda
Výboru NR SR pre financie a rozpočet